III. ANAYASACILIK DÜŞÜNCESİ VE DOĞUŞU
1
A. Yazılı Anayasa – Yazısız Anayasa
2
B. Yumuşak Anayasa – Sert Anayasa
2
C. Kazuistik Anayasa – Çerçeve Anayasa
3
V. ANAYASAL DEVLET – ANAYASALI DEVLET
4
I. OSMANLI İMPARATORLUĞU DÖNEMİ
5
A. Meşrutiyet Öncesi Dönem
5
2. Tanzimat ve Islahat Fermanları
6
B. 1876 Anayasası (Birinci Meşrutiyet)
7
1. Anayasanın Hazırlanması ve Uygulanması
7
3. İkinci Meşrutiyet ve Anayasada 1909 Yılı Değişiklikleri
11
A. Türkiye Büyük Millet Meclisinin Kurulması
13
B. Anayasanın Temel Hükümleri
13
C. Türkiye Büyük Millet Meclisinin Çeşitli Yasama Faaliyetleri
14
D. 1923 Yılı Anayasa Değişiklikleri
15
A. Kabulü ve Uygulanması
16
IV. 1961 VE 1982 ANAYASALARININ YAPIM SÜREÇLERİ VE YÜRÜRLÜĞE GİRMELERİ
19
A. 1961 Anayasanın Yapılması ve Yürürlüğe Girmesi
20
B. 1982 Anayasanın Yapılması ve Yürürlüğe Girmesi
20
C. 1961 ve 1982 Anayasalarının Temel Hükümleri ve Özellikleri
21
D. 1961 Anayasasında 1971 ve 1973 Yılı Değişiklikleri
28
I. ANAYASANIN DEĞİŞTİRİLEMEYECEK HÜKÜMLERİ
31
III. BAŞLANGIÇ KISMINDA BELİRTİLEN TEMEL İLKELER
33
IV. ATATÜRK MİLLİYETÇİLİĞİNE BAĞLI DEVLET
34
B. Seçimlere İlişkin Anayasal İlkeler
35
1. Yüksek Seçim Kurulu
38
2. İl ve İlçe Seçim Kurulları
40
B. Temel Hakların Güvence Altına Alınması
42
C. Yasama İşlemlerinin Yargısal Denetimi
42
D. İdari İşlemlerin Yargısal Denetimi ve İdarenin Mali Sorumluluğu
43
F. Kanuni Hâkim Güvencesi
43
G. Hukukun Genel İlkelerine ve Ceza Hukukunun Evrensel İlkelerine Bağlılık
43
H. Diğer Gereklilikler
44
I. 1982 ANAYASASININ GENEL YAKLAŞIMI
47
II. TEMEL HAK VE ÖDEVLERİN TÜRLERİ
48
III. TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN SINIRLANMASI
50
IV. TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN KÖTÜYE KULLANILAMAMASI
54
V. TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN KULLANILMASININ DURDURULMASI
54
VI. TEMEL HAK VE ÖDEVLERE İLİŞKİN ANAYASAL DÜZENLEMELER
56
A. Kişinin Hakları ve Ödevleri
56
1. Kişinin Dokunulmazlığı, Maddi ve Manevi Varlığı
56
2. Zorla Çalıştırma Yasağı
57
3. Kişi Hürriyeti ve Güvenliği
57
4. Özel Hayatın Gizliliği ve Korunması
58
5. Yerleşme ve Seyahat Hürriyeti
61
6. Din ve Vicdan Hürriyeti
62
7. Düşünce ve Kanaat Hürriyeti
62
8. Düşünceyi Açıklama ve Yayma Hürriyeti
62
9. Bilim ve Sanat Hürriyeti
63
10. Basın ve Yayımla İlgili Hükümler
63
11. Toplantı Hak ve Hürriyetleri
65
13. Hakların Korunması ile İlgili Hükümler
67
15. Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması
69
B. Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler
69
1. Ailenin Korunması ve Çocuk Hakları
69
2. Eğitim ve Öğrenim Hakkı ve Ödevi
70
4. Çalışma ve Sözleşme Hürriyeti
72
5. Çalışma ile İlgili Hükümler
72
6. Toplu İş Sözleşmesi, Grev Hakkı ve Lokavt
74
7. Ücrette Adalet Sağlanması
75
8. Sağlık, Çevre ve Konut
75
10. Sosyal Güvenlik Hakları
76
11. Tarih, Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması
77
12. Sanatın ve Sanatçının Korunması
77
13. Devletin İktisadi ve Sosyal Ödevlerinin Sınırları
78
C. Siyasi Haklar ve Ödevler (Aktif Statü Hakları – Katılma Hakları)
78
2. Seçme, Seçilme ve Siyasi Faaliyette Bulunma Hakları
78
3. Parti Kurma, Partilere Girme ve Partilerden Çıkma ve Siyasi Partilerin Uyacakları Esaslar
80
4. Kamu Hizmetine Girme Hakkı ve Mal Bildirimi
88
7. Dilekçe, Bilgi Edinme ve Kamu Denetçisine Başvurma Hakkı
89
A. Yasama Yetkisinin Genelliği (Sınırsızlığı)
92
B. Yasama Yetkisinin İlkelliği (Asliliği)
94
C. Yasama Yetkisinin Devredilemezliği
94
B. Parlamento Kararları
97
III. KANUNLARIN YAPILMASI
99
E. Geri Gönderme ve Yeniden Kabul
102
V. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİNİN KURULUŞU
107
B. TBMM Seçimlerinin Yenilenmesi
108
1. Cumhurbaşkanı Tarafından Yenilenme
108
2. TBMM Tarafından Yenilenme
108
3. Otomatik Yenilenme
109
C. Seçimlerin Başlangıç Tarihleri ve Oy Verme Günleri
109
D. Seçimlerin Geriye Bırakılması
110
VII. SEÇİM SİSTEMLERİ
113
1. Çoğunluk Sistemleri
114
2. Nispi (Orantılı) Temsil Sistemi
114
C. Türkiye’de Uygulanan Seçim Teknikleri
115
D. Seçim Sistemlerine İlişkin Diğer Yasal Hükümler
116
E. Türkiye’de Uygulanan Seçim Sistemine İlişkin Pratik Örnekler
119
VIII. MİLLETVEKİLLERİ
121
A. Milletvekili Seçilme Yeterliliği
121
B. Adaylıktan Önce Görevlerinden Çekilmesi Gerekenler
124
C. Milletvekillik Sıfatının Kazanılması ve Andiçme
125
D. Milletin Temsili İlkesi
125
E. Milletvekilliğiyle Bağdaşmayan İşler
126
F. Yasama Sorumsuzluğu ve Yasama Dokunulmazlığı (Yasama Bağışıklığı)
127
2. Yasama Sorumsuzluğu
128
G. Milletvekilliğinin Düşmesi
132
2. Milletvekilliğini Sona Erdiren Nedenler ve Usul
133
3. Dokunulmazlığın Kaldırılması ve Üyeliğin Düşürülmesi Kararlarına Karşı Başvuru
135
H. Milletvekillerinin Disiplin Sorumluluğu
135
1. Disiplin Suç ve Cezaları
135
2. Savunma, Özür Dileme ve Kesinti
137
I. Milletvekillerinin Mali Statüsü
137
IX. TBMM’NİN İÇYAPISI VE ÇALIŞMA DÜZENİ
137
A. Türkiye Büyük Millet Meclisinin İç Yapısı
138
2. Meclis Siyasi Parti Grupları
140
B. Türkiye Büyük Millet Meclisinin Çalışma Düzeni
142
1. Meclisin Olağan Toplanması, Tatili ve Ara Verme
142
2. Yasama Dönemi, Yasama Yılı, Birleşim ve Oturum
143
3. Olağanüstü Toplantı
143
4. Toplantı ve Karar Yeter Sayıları
144
5. Mecliste Oylama Usulleri
148
X. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİNİN GÖREV VE YETKİLERİ
149
B. Milletlerarası Antlaşmalara İlişkin Hükümler
150
C. Savaş Hali İlanı ve Silahlı Kuvvet Kullanılmasına İzin Verme Yetkisi
152
D. Bütçe ve Kesin Hesap Kanun Tekliflerinin Kabulü
152
1. 1982 Anayasasına Göre Bütçe Kanunu
152
2. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda Bütçeye İlişkin Temel Hükümler
154
E. Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
155
3. Meclis Araştırması
157
4. Meclis Soruşturması
157
I. YÜRÜTME FONKSİYONU
159
II. İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ
161
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
161
2. Anayasal Hükümlere Göre Düzenleme Alanı
162
3. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Düzenlenecek Özel Konular
163
B. Olağanüstü Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
164
III. YÜRÜTME ORGANLARI
166
1. Seçilme Yeterliliğine İlişkin Hükümler ve Adaylık
167
3. Seçimin Diğer Hükümleri
169
5. Sorumluluk ve Sorumsuzluk Durumları
170
6. Görev ve Yetkileri
172
7. Cumhurbaşkanına Vekâlet
173
B. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
174
D. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Anayasal Örgütler
174
1. Devlet Denetleme Kurulu
175
2. Milli Güvenlik Kurulu
175
3. Diyanet İşleri Başkanlığı
176
E. Başkomutanlık ve Genelkurmay Başkanlığı
176
F. Kaldırılan Hükümler
176
IV. OLAĞANÜSTÜ HAL YÖNETİMİ
177
V. İDAREYE İLİŞKİN HÜKÜMLER
178
III. MAHKEMELERİN KURULUŞU
185
IV. MAHKEMELERİN BAĞIMSIZLIĞI VE HÂKİMLİK GÜVENCESİ
185
V. YARGI ÜYELERİNE VE YARGILAMAYA İLİŞKİN DİĞER HÜKÜMLER
186
VI. HÂKİMLER VE SAVCILAR KURULU
187
C. Yapısı ve Görevleri
189
D. Üyeler Hakkında Soruşturma ve Kovuşturma
192
1. Disiplin Soruşturma ve Kovuşturması
192
2. Adli Soruşturma ve Kovuşturma
192
E. Kararlara Karşı Yeniden İnceleme, İtiraz ve Yargı Yolu
193
VII. YÜKSEK MAHKEMELER
194
D. Uyuşmazlık Mahkemesi
195
ANAYASANIN DEĞİŞTİRİLMESİ
I. ANAYASANIN DEĞİŞTİRİLMESİ
197
B. Görüşme Usulü, Kabul ve Yayım
197
C. Geri Gönderme, Yeniden Kabul ve Yayım
200
D. Anayasa Değişiklikleri ile Kanunların Karşılaştırılması
201
II. ANAYASANIN YAPILMASINA GÖRE İKTİDAR TÜRLERİ
201
A. Asli Kurucu İktidar
201
B. Tali (Türev) Kurucu İktidar
202
I. PLANLAMA VE EKONOMİK VE SOSYAL KONSEY
203
B. Ekonomik ve Sosyal Konsey
203
II. PİYASALARIN DENETİMİ VE DIŞ TİCARETİN DÜZENLENMESİ
204
III. TABİİ SERVETLERİN VE KAYNAKLARIN ARANMASI VE İŞLETİLMESİ
204
IV. ORMANLAR VE ORMAN KÖYLÜSÜ
205
A. Ormanların Korunması ve Geliştirilmesi
205
B. Orman Köylüsünün Korunması
205
V. KOOPERATİFÇİLİĞİN GELİŞTİRİLMESİ
206
VI. TÜKETİCİLER İLE ESNAF VE SANATKARLARIN KORUNMASI
206
ANAYASA HUKUKUNDA GENEL KONULAR
I. EGEMENLİĞİN KULLANILIŞ BİÇİMİNE GÖRE DEMOKRASİ TÜRLERİ
208
A. Doğrudan Demokrasi
208
B. Yarı Doğrudan Demokrasi
208
1. Halkoylaması (Referandum)
208
II. HÜKÜMET SİSTEMLERİ
210
B. Erkler (Kuvvetler) Birliği Sistemleri
211
1. Kuvvetlerin Yürütmede Birleşmesi
211
2. Kuvvetlerin Yasama Organında Birleşmesi
212
C. Erkler (Kuvvetler) Ayrılığı Sistemleri
212
1. Parlamenter Sistem
213
3. Yarı Başkanlık Sistemi
216
III. DEVLET ŞEKİLLERİ
217
B. Egemenliğin Paylaşımına Göre
218
A. Üyelerin Seçimi ve Seçilme Yeterliliği
222
B. Üyelik Süresi ve Teminatı
224
C. Üyeliğin Boşalması ve Sona Ermesi
224
D. Üyelerin Yükümlülükleri
225
E. Başkan ve Üyeler Hakkında Soruşturma ve Kovuşturma
225
1. Disiplin Soruşturması
225
2. Ceza Soruşturması ve Kovuşturması
226
F. Başkan Seçimi ve Diğer Seçimler
226
V. NORM DENETİMİ DIŞINDA KALAN GÖREVLERİ
229
A. Yüce Divan Yargılaması
229
1. Yargı Yetkisi ve Yargılama Usulü
229
2. Yüce Divan Kararlarına Karşı Başvurular
230
B. Siyasi Parti Kapatma Davaları
232
C. Dokunulmazlığın Kaldırılması ve Milletvekilliğinin Düşmesi Kararlarına Karşı İptal İstemleri
232
D. Siyasi Partilerin Mali Denetimi
233
E. Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru
233
4. Başvuruların İncelenmesi ve Kabulü
236
5. Esas Hakkındaki İnceleme
236
6. İnceleme Sonunda Verilen Kararlar
237
B. Özel Mahkeme Sistemi ve Düzeltici Denetim
238
C. Anayasal Denetimde Ölçü Normlar (Anayasallık Bloku)
239
A. Denetime Tabi Normlar
239
2. Cumhurbaşkanı Kararnameleri
240
3. Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü
240
4. Anayasa Değişiklikleri
240
B. Denetime Tabi Olmayan Normlar
240
2. Davanın Açılmasında Temsil ve Esaslar
243
3. Başvuruya Engel Durumlar
247
4. İtiraz Yolunun İptal Davası ile Karşılaştırılması
247
IV. İNCELEME VE YARGILAMA
248
2. İptal Davasında İlk İnceleme ve Eksiklerin Tamamlatılması
249
3. İtiraz Başvurusunda İlk İnceleme ve Başvurunun Kabul Edilmesi Sonrası Yapılan İşlemler
249
1. Şekil Bakımından Denetim
250
2. Esas Bakımından Denetim
252
3. Yargılama Usulleri
253
V. ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ ÖZELLİKLERİ
254
A. Anayasa Mahkemesinin Bütün Kararları İçin Geçerli Olan Özellikler
255
3. Herkese Karşı Etkili Olması
256
4. Gerekçeli Olma Zorunluluğu
256
5. Çatışma Durumunda Üstünlüğü
256
B. Anayasa Mahkemesinin İptal Kararlarının Özellikleri
256
2. Yayımlandığı Tarihte Hükümlerini Doğurması
257
3. İptal Hükmünün Yürürlük Tarihinin Ertelenebilmesi
257
4. Gerekçe Yazılmadan Açıklanamamaları
258
5. Kanun Koyucu Gibi Hareket Edilememesi
258
VI. ANAYASA MAHKEMESİ İÇTİHATLARIYLA ORTAYA ÇIKAN KURUMLAR
258
A. İptali İstenen Normun Yürürlüğünü Durdurulabilme
258
B. Dava Konusu İşlemin Adı ve Hukuksal Nitelemesiyle Bağlı Olmadan İnceleme Yapma
259
EK 1 2017 YILI ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİ
261
EK 2 6271 SAYILI CUMHURBAŞKANI SEÇİMİ KANUNU’NUN DİĞER HÜKÜMLERİ
268
EK 3 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜ
274