1. YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ TARİHSEL GELİŞİMİ VE İLLER BANKASI 
 
17
1.1.1. Belediye Bankası Dönemi 
 
18
1.1.2. İller Bankası Dönemi: Kuruluş Amacı/Süreci ve Bankanın Niteliği 
 
24
1.2. İller Bankası'nın Görevleri ve Sermayesi 
 
29
1.3. İller Bankasının Örgütsel Yapısı 
 
35
1.3.4. Genel Müdürlük: Merkez ve Taşra Örgütü 
 
39
1.4. İller Bankası'nın Denetimi 
 
43
1.5. İller Bankası'nın Personeli 
 
47
2. İLLER BANKASI VE YEREL YÖNETİM İLİŞKİLERİ: YEREL ALTYAPI FİNANSMAN/YATIRIMINDA İLLER BANKASI'NIN YERİ 
 
51
1. Yerel Altyapı Finansmanı ve İller Bankası 
 
51
2.1.1. Banka Özkaynaklarından Açılan Krediler 
 
52
2.1.1.1. Kısa Vadeli İhtisas Kredileri 
 
52
2.1.1.2. Orta ve Uzun Vadeli İhtisas Kredileri 
 
54
2.1.2. Yabancı Kaynaklardan Açılan Krediler 
 
57
2.1.2.1. Kısa Vadeli Krediler 
 
57
2.1.2.2. Orta ve Uzun Vadeli Krediler 
 
59
2.1.3. Merkezi Yönetim Kaynaklı Fon ve Payların Dağıtımı 
 
62
2.1.3.2. Genel Bütçe Vergi Gelirleri Payı 
 
69
2.1.4. Banka Karından Köy Yönetimlerine Kaynak Sağlanması 
 
72
1.2. Yerel Altyapı Yatırımları ve İller Bankası 
 
76
2.2.1. Yıllara Göre Sabit Sermaye Yatırımları ve İller Bankası 
 
76
2.2.2. Yıllara Göre İller Bankası Yatırımlarının Sektörel Dağılımı 
 
81
2.2.2.2. İmar Planı Sektörü 
 
83
2.2.2.3. İçme suyu Sektörü 
 
86
2.2.2.4. Kanalizasyon Sektörü 
 
89
1.3. İller Bankası'nın Yerel Yönetimlere İlişkin Diğer İşlemleri 
 
93
3. İLLER BANKASI'NIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA YÖNELİK RAPOR VE ARAŞTIRMALAR: REFORM ÖNERİLERİNE TOPLU BAKIŞ 
 
99
3.1. İller Bankası Reorganizasyon Araştırma Raporu (1992-TODAİE) 
 
99
3.1.1. İller Bankası Reformu ile Yerel Yönetim Reformu Arasındaki İlişki 
 
100
3.1.2. Amaç ve Görevler 
 
102
3.1.3. Yatırımlar: Teknik Hizmetler 
 
104
3.1.4. Bankacılık ve Finansman Hizmetleri 
 
105
3.2. Karşılaştırmalı Yerel Yönetim Bankacılığı Araştırması (TKİ/IULA-EMME) 
 
117
3.2.1. Çağdaş Yerel Yönetim Bankacılığının İlkeleri 
 
118
3.2.1.1. Çağdaş Yerel Yönetim Bankalarının Özellikleri 
 
119
3.2.1.2. Çağdaş Yerel Yönetim Bankacılığının Koşulları 
 
123
3.2.2. Yerel Yönetim Bankacılığında Türkiye İçin Yeniden Yapılanma Modeli 
 
126
3.2.2.1. İller Bankası'nın Aksayan Yönleri 
 
126
3.2.2.2. Yeni Bir Yapılanma Gereği 
 
129
3.2.2.3. Temel İlkeler 
 
131
3.2.2.4. Yerel Yönetim Bankasının Temel Etkinlikleri 
 
133
3.2.2.4.1. Kredi Etkinlikleri 
 
134
3.2.2.4.2. Diğer Bankacılık İşlemleri 
 
138
3.2.2.5. Bankanın Yapılanması 
 
139
3.2.2.5.1. Genel Kurul 
 
139
3.2.2.5.2. Yönetim Kurulu 
 
140
3.2.2.5.3. Denetleme Kurulu 
 
140
3.2.2.5.4. Kredi Planlama Kurulu 
 
140
3.2.2.5.5. Banka Örgütünün Ana Yapısı 
 
141
3.3. Dünya Bankası'nca Hazırlanan/Finanse Edilen Raporlar 
 
145
3.3.1. Raporlar ve Yeniden Yapılanma Önerileri 
 
145
3.3.2. Yeniden Yapılanma Önerilerine Eleştirel Bakış 
 
147
3.4. Yeniden Yapılandırmaya İlişkin Diğer Raporlar 
 
152
3.4.1. Ernest Reuter'in İller Bankası Hakkındaki Raporu 
 
152
3.4.2. Ekonomik İşbirliği Avrupa Teşkilatı (O.E.C.E.)'nın İktisadi Devlet TeşekkülleriHakkındaki Raporu 
 
153
3.4.3. Federal Almanya Teknik Yardım Kurulu Raporu 
 
154
3.5. Çeşitli Toplantı ve Yayınlarda İller Bankası'na İlişkin Tespit ve Öneriler 
 
155
3.5.1. Kentsel Altyapı Finansman ve Örgütlenme Sempozyumu 
 
155
3.5.2. Yerel Yönetimler ve İller Bankası Yuvarlak Masa Toplantısı 
 
160
3.5.3. Ziya Çoker'in Görüş ve Önerileri 
 
162
3.5.4. VIII. Beş Yıllık Kalkınma Planı Çalışmalarında Ortaya Çıkan Öneriler 
 
168
4. GENEL DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 
 
171
Yararlanılan Kaynaklar 
 
175