VERGİ İDARESİ VE DİJİTALLEŞMENİN
TEORİK VE KURAMSAL TEMELLERİ
I. VERGİ İDARESİ KAVRAMI VE VERGİ YÖNETİMİNİN TEMEL İLKELERİ
15
A. Vergi İdaresi Kavramı
16
B. Vergi İdaresinin Organizasyon Yapısı ve Görev Alanları
17
C. Vergi İdaresinde Etkinlik, Verimlilik ve Şeffaflık İlkeleri
18
D. Vergi İdaresinin Mükellef Uyumu ve Vergi Kültürü Üzerindeki Rolü
23
E. Vergi İdaresinde Dijitalleşmenin Kavramsal Çerçevesi
24
1. Vergi İdaresinde Dijitalleşmenin Aşamaları ve Evrimi
25
2. Dijital Vergi İdaresi Kavramı ve Temel Unsurları
25
3. Dijitalleşmenin Vergi İdaresi Performansına Etkileri
26
4. Dijital Vergi İdaresinde Kurumsal ve Hukuki Boyut
27
II. KAMU YÖNETİMİNDE DİJİTALLEŞME VE E–DEVLET PARADİGMASI
27
A. Dijital Devlet ve E–Devlet Kavramlarının Kuramsal Temelleri
29
B. Kamu Yönetiminde Dijitalleşmenin Evrimi
31
C. Dijital Devlet Paradigması ve Yönetişim Modeli
33
D. Kamu Mali Yönetiminde Dijitalleşme ve E–Maliye Yaklaşımı
33
III. VERGİ İDARESİNDE DİJİTAL DÖNÜŞÜMÜN EKONOMİK VE HUKUKİ GEREKÇELERİ
34
A. Dijitalleşmenin Vergi Gelirleri ve Vergi Uyumuna Etkileri
37
B. Kayıt Dışı Ekonomi ile Mücadelede Dijital Araçlar
38
C. Dijitalleşme ve İdarenin Takdir Yetkisi
40
D. Dijital Vergi Yönetiminin Mükellef Hakları Boyutu
40
1. Mükellef Hakkı Kavramı ve Kuramsal Çerçevesi
43
2. Dijitalleşmenin Mükellef Haklarına Etkileri
45
3. Dijital Vergilemede Hukuki Güvence ve Hak Arama Yolları
46
4. Algoritmik Vergileme ve Açıklanabilirlik İlkesi
50
a. Algoritmik Karar Alma ve Hukuk Devleti İlkesi
51
b. Açıklanabilirlik ve Belirlilik İlkesi Açısından Mükellef Hakları
54
c. Algoritmik Vergilemede Etik ve Yönetişim Sorunları
57
IV. TÜRKİYE’DE VERGİ İDARESİNİN KURUMSAL YAPISI VE DİJİTAL REFORM PARADİGMASI
58
A. Gelir İdaresi Başkanlığı’nın (GİB) Kuruluşu ve Kurumsal Dönüşümü
66
B. Vergi Denetim Kurulu’nun Yapısı ve Dijital Denetim Kapasitesi
67
C. Hazine ve Maliye Bakanlığı Dijital Mali Yönetim Stratejileri
71
D. Ulusal Dijital Devlet Strateji Belgeleri ve Vergi İdaresine Yansımaları
74
TÜRKİYE’DE VERGİ İDARESİNİN DİJİTAL ALTYAPISI VE OTOMASYON SÜRECİ
I. VEDOP VE VERGİ OTOMASYON PROJELERİ
75
A. VEDOP Projesinin Ortaya Çıkışı ve Tarihsel Arka Planı
77
B. VEDOP I Projesi: Vergi Dairesinin İlk Dijital Dönüşüm Hamlesi
80
C. VEDOP–II Projesi: Entegrasyon ve Mükellef Odaklı Dijitalleşme Süreci
83
D. VEDOP–III Projesi: Veri Temelli Vergi Yönetimi ve Dijital Yönetişim Paradigması
87
E. VEDOP‘un Vergi İdaresinin Performansına Etkileri
91
II. VERGİ BİLGİ SİSTEMLERİ, BÜYÜK VERİ VE KURUMSAL VERİ YÖNETİMİ
92
A. Vergi Bilgi Sistemlerinin Kavramsal Çerçevesi
94
B. Büyük Veri (Big Data) ve Vergi İdaresi
95
C. Kurumsal Veri Yönetimi ve Veri Yönetişimi (Data Governance)
96
D. Vergi Analitiği ve Karar Destek Sistemleri
97
TÜRKİYE’DE E–MALİ UYGULAMALAR
I. TÜRKİYE’DE E–MALİ UYGULAMALARIN GENEL ÇERÇEVESİ
99
A. E–Beyanname Uygulaması
102
1. E–Beyanname Sisteminin Ortaya Çıkışı ve Hukuki Altyapısı
104
2. E–Beyanname Sisteminin Vergi Uyumuna Etkileri
105
3. E–Beyanname Uygulamasının İdari ve Ekonomik Etkileri
106
B. E–Fatura Uygulaması
107
C. E–Arşiv Uygulaması
108
D. E–Defter Uygulaması
109
E. E–Tebligat Uygulaması
111
F. E–Tahsilat Uygulaması
113
G. E–Denetim Uygulamaları ve E–Yoklama Uygulaması
116
1. Elektronik Vergi Denetimi ve Dijital Denetim Modelleri
119
2. Elektronik Denetimin Hukuki Boyutu ve Mükellef Hakları
119
H. E–Haciz Uygulaması
120
DİJİTAL VERGİ DENETİMİ, ALGORİTMALAR VE YAPAY ZEKÂ
I. ALGORİTMİK RİSK ANALİZİ VE BÜYÜK VERİ TABANLI VERGİ DENETİMİ
125
A. Kavramsal Çerçeve: Risk Analizinden Algoritmik Denetime
127
B. Risk Analizi Mimarisinin Bileşenleri ve Türkiye’de Risk Analizi Mekanizmaları
128
1. KURGAN: Kuruluş Gözetimli Analiz
129
3. MEVA: Mekânsal Veri Analiz Sistemi
131
C. Hukuki Sınırlar: Kanunilik, Belirlilik, Ölçülülük, Gerekçe ve Yargısal Denetim
134
D. Yönetişim Tasarımı: İnsan Denetimi, Model Denetimi ve Kurumsal Sorumluluk
135
E. Kurumsal Sorumluluk ve Dijital Vergi Yönetişiminin Normatif Çerçevesi
139
DİJİTAL VERGİLEMENİN HUKUKİ BOYUTU
I. DİJİTAL VERGİ İDARESİNDE ANAYASAL VERGİLEME İLKELERİ
141
A. Vergilerin Kanuniliği ve Dijital Vergi İdaresi
143
B. Hukuki Güvenlik İlkesi ve Dijital Vergi İdaresi
144
C. Ölçülülük İlkesi ve Dijital Vergi İdaresi
145
D. Eşitlik İlkesi ve Dijital Vergi İdaresi
148
E. Dijital Vergilemede Adil Yargılanma Hakkı
152
II. KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI, VERGİ MAHREMİYETİ VE SİBER GÜVENLİK
153
A. Vergi Verileri ve KVKK/GDPR Karşılaştırması
155
B. Vergi İdaresinde Veri Güvenliği ve Siber Riskler
156
C. Vergi Mahremiyeti ve Veri Paylaşımı
157
D. Dijital Vergilemede Etik ve Hukuki Sorumluluk
157