B. SEÇİM KAMPANYALARININ FİNANSMANI
27
C. SEÇİM FİNANSMANININ TARİHSEL GELİŞİMİ
30
D. SEÇİMLERİN FİNANSMANININ DEMOKRATİK İŞLEVİ
38
1. Kamu Kaynaklarının Kullanımı ve Yolsuzluk
38
2. Parti İçi Demokrasi
41
E. SEÇİM FİNANSMANININ KAPSAMI
49
1. Seçim Organizasyonunun Finansmanı
49
a. Seçim Organizasyonu Kavramı
49
b. Finansman Kaynakları
52
(1) Devlet Bütçesinden Ayrılan Ödenekler
52
(2) Uluslararası Kuruluşlardan Alınan Yardımlar
53
(1) Sandık ve Personel Harcamaları
57
(2) Oy Pusulası, Zarf ve Mühür Harcamaları
58
(3) Elektronik Oy Sistemi Harcamaları
59
(4) Seçim Güvenliği Harcamaları
60
(5) Seçim Sonuçlarına İlişkin Harcamalar
61
2. Seçim Kurullarının Finansmanı
62
a. Seçim Kurulu Kavramı
62
b. Finansman Kaynakları
65
(1) Devlet Bütçesinden Ayrılan Ödenekler
65
(2) Uluslararası Kuruluşlardan Alınan Yardımlar
68
(1) Personel ve Eğitim Harcamaları
72
(2) Seçim Malzemeleri ve Lojistik Harcamaları
73
(3) Denetim, Gözlem ve İtiraz Faaliyetlerine İlişkin Harcamalar
74
(4) Seçim Güvenliğine İlişkin Harcamalar
75
3. Siyasi Partilerin ve Adayların Finansmanı
77
a. Siyasi Parti ve Aday Kavramı
77
b. Finansman Kaynakları
79
(3) Aidatlar ve Adaylık Ücretleri
87
(4) Parti Malvarlığı ve Ticari Faaliyet Gelirleri
90
(5) Yeni Finansman Yöntemleri: Kripto Paralar ve Kitlesel
(6) Devlet Televizyonu ve Ücretsiz Medya Kullanımı
98
(7) Vergi Muafiyetleri
101
(1) Seçim Bürosu Harcamaları
104
(2) Miting ve Etkinlik Harcamaları
105
(3) Reklam Harcamaları
107
(4) Anket ve Veri Analizi Harcamaları
109
(5) Seçmen Odaklı Harcamalar
110
(6) Harcama Limitleri
113
F. SEÇİM FİNANSMANININ DENETİMİ
114
1. Ulusal Denetim Organları
114
2. Uluslararası Denetim ve Gözlem Kuruluşları
116
3. Denetim Süreci ve Yöntemleri
119
4. Uygulanan Yaptırımlar
121
SEÇİM FİNANSMANININ TEMEL İLKELERİ VE MODELLERİ
A. ŞEFFAFLIK VE DENETİM İLKELERİ
125
2. Hesap Verebilirlik
128
3. Bağımsız Denetim ve Gözetim
130
4. Kampanya Sürecinde Mali Disiplin
133
5. Mali Hesap Verme Sürecinde Adil Denetim
135
B. ADİL REKABET İLKELERİ
137
2. Devlet Yardımlarının Öngörülmesi
141
3. Medya Kullanımının Düzenlenmesi
143
4. Kapsayıcılık ve Fırsat Eşitliği
146
C. KAMU KAYNAKLARI VE YOLSUZLUK İLKELERİ
147
1. Kamu Kaynaklarının Kötüye Kullanılmaması
147
2. Uluslararası Yardımların Sınırlanması
149
3. Yolsuzlukla Mücadele
152
E. FİNANSMAN MODELLERİ
155
1. Devlet Finansmanı Modeli
155
2. Karma Finansman Modeli
160
3. Özel Finansman Modeli
162
F. BAĞIŞ VE HARCAMA LİMİTİ MODELLERİ
165
1. Bağış Miktarının Sınırlandırılması
165
2. Bağış Kaynaklarının Sınırlandırılması
168
3. Bağış Kaynaklarının Çeşitlendirilmesi
171
4. Harcamalar İçin Üst Limit Belirlenmesi
173
5. Belirli Harcamalara Limitlerin Öngörülmesi
176
6. Spesifik Harcama Kategorilerinin Belirlenmesi
178
7. Harcama Limiti Öngörülmemesi
180
G. RAPORLAMA VE AÇIKLAMA MODELLERİ
183
1. Düzenli ve Zorunlu Mali Raporlama
183
2. Gelir ve Harcama Bilgilerinin Kamuya Açıklanması
186
3. Bağışçı Kimliklerinin ve Bağış Miktarının Açıklanması
188
4. Halk Katılımını Teşvik Eden Platformların Oluşturulması
191
1. Kurumsal Denetim Modelleri
194
a. Seçim Kurulları ve Komisyonları
194
c. Bağımsız Mali Denetim Kuruluşları
199
d. Parlamento Denetimi
201
2. İç Denetim Modelleri
205
b. Adayların Bireysel Mali Denetimi
207
3. Uluslararası Denetim Modelleri
208
a. Uluslararası Seçim Gözlem Kuruluşları
209
b. Uluslararası Standart Denetimi
210
I. YAPTIRIM MODELLERİ
212
2. Hapis Cezası ve Adli Para Cezası
214
3. Devlet Yardımının Kesilmesi
216
4. Seçim Sonuçlarının İptali
217
5. Seçimlere Katılma Yasağı
219
6. Uluslararası Yaptırımlar
221
TÜRKİYE’DE SEÇİMLERİN FİNANSMANI
A. SEÇİM FİNANSMANINA GENEL BAKIŞ
225
B. MİLLETVEKİLİ SEÇİMLERİ
227
3. Bağımsız Adayların Finansmanı
230
4. Finansman Kaynakları
232
5. Parti ve Aday Harcamaları
234
6. Denetim ve Yaptırımlar
237
7. Problemler ve Öneriler
240
C. CUMHURBAŞKANLIĞI SEÇİMLERİNİN FİNANSMANI
243
3. Finansman Kaynakları
247
5. Denetim ve Yaptırımlar
251
6. Problemler ve Öneriler
254
D. MAHALLİ İDARELER SEÇİMLERİ
256
3. Finansman Kaynakları
259
5. Denetim ve Yaptırımlar
262
6. Problemler ve Öneriler
264
1. Bağışların Şeffaflığının Sağlanamaması
267
2. Harcamaların Belgelendirilmesindeki Zorluklar
269
3. Denetim Eksiklikleri ve Yaptırımların Yetersizliği
270
4. Uluslararası Gözlemcilerin Rolünün Sınırlı Olması
272
5. Devlet Yardımı Dağılımı
274
6. Kamu Kaynaklarının Kullanımı
275
7. Yasadışı Bağışlar ve Kara Para Sorunu
278
1. Anayasa Mahkemesi’nin Mali Denetimi
280
a. Gelirlerin Denetimi
281
b. Harcamaların Denetimi
282
c. Partilerin Mali Sorumluluğu
284
d. Mali Denetim Süreci
285
e. Uygulanacak Yaptırımlar
287
2. Yüksek Seçim Kurulu’nun Denetimi
291
a. Mal Bildirimi ve Seçim Temsilcisi Atama
293
b. Gelirlerin Denetimi
295
c. Harcamaların Denetimi
300
d. Denetim Usulü ve Vergi İstisnası
301
3. Medya ve Kamuoyu Denetimi
304