İDARİ YARGIDA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KURUMU
 
I. İDARİ İŞLEM KAVRAMI 
 
15
A. İdari İşlemin Hukuki İşlem Niteliği 
 
15
B. İdari İşlem Kavramının Tanımı 
 
16
C. İdari İşlemin Özellikleri 
 
17
1. Tek Yanlılık Özelliği 
 
18
2. Kamu Gücü Ayrıcalıklarına Dayanma Özelliği 
 
19
3. İcrailik (Yürütülebilirlik) Özelliği ve Re’sen İcra Yetkisi Tanıması 
 
20
4. İdari İşlemlerde Hukuka Uygunluk (Kanunilik) Karinesi 
 
23
D. İdari İşlemi Oluşturan Unsurlar 
 
24
1. İdari İşlemin Yetki Unsuru 
 
25
2. İdari İşlemin Şekil Unsuru 
 
27
3. İdari İşlemin Sebep Unsuru 
 
28
4. İdari İşlemin Konu Unsuru 
 
29
5. İdari İşlemin Amaç Unsuru 
 
29
II. İDARİ YARGIDA DAVA TÜRLERİ 
 
30
C. İdari Nitelikteki Sözleşmelerden Doğan Davalar 
 
34
III. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KURUMU 
 
35
A. Yürütmenin Durdurulması Kavramı 
 
35
B. Yürütmenin Durdurulması Kurumunun Tarihsel Gelişim Süreci 
 
38
C. Yürütmenin Durdurulması Kurumunun Amaçları 
 
49
1. Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması 
 
50
2. İdarenin Keyfiliğinin Önlenmesi 
 
52
3. Etkin Yargısal Denetim Sağlanması 
 
53
IV. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KURUMUNUN HUKUKİ NİTELİĞİ VE BENZER
 
HUKUKİ MÜESSELERLE KARŞILAŞTIRMALI ANALİZİ 
 
54
A. Yürütmenin Durdurulması Kararı ve İptal Kararı 
 
54
B. Yürütmenin Durdurulması Kararı ve Ara Karar 
 
59
C. Yürütmenin Durdurulması Kararı ve İhtiyati Tedbir Kararı 
 
62
V. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI VERİLEBİLMESİNİN ŞARTLARI 
 
66
A. Usule İlişkin Şartlar 
 
66
1. Usulüne Uygun Açılmış İptal Davasının Varlığı 
 
66
2. Yürütmenin Durdurulması Talep Edilmesi Şartı 
 
68
3. Teminat Şartı ve Anayasa Mahkemesi Kararının Değerlendirilmesi 
 
71
4. Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin Kararın Gerekçeli Olarak Yazılması 
 
75
5. Yürütmenin Durdurulması İstemli Dosyaların Önceliği 
 
77
6. Savunma Alma Zorunluluğu Kuralı 
 
78
7. Tebligat ve Cevap Verme Sürelerinin Kısaltılabilmesi 
 
79
8. Yürütmenin Durdurulmasında Harç Zorunluluğu 
 
80
B. Esasa İlişkin Şartlar 
 
81
1. İdari İşlemin Uygulanması Halinde Telafisi Güç ve İmkansız Zarar
 
2. İdari İşlemin Açıkça Hukuka Aykırı Olması 
 
83
VERGİLENDİRME İLİŞKİSİ VE YÜRÜTMENİN DURDURULMASI
 
III. VERGİLENDİRME YETKİSİ 
 
88
IV. VERGİLENDİRME SÜRECİ 
 
90
A. Vergiyi Doğuran Olay 
 
90
V. VERGİ YARGILAMASI SÜRECİ 
 
96
A. Vergi Yargısı Kavramı 
 
96
B. Vergi Yargılama Hukuku Kavramı 
 
97
C. Vergi Yargısının Bağımsızlığı Sorunu 
 
98
1. Vergi Uyuşmazlıklarının İdari Yargı Mercileri Tarafından Ele Alınması
 
2. Vergi Uyuşmazlıklarının Adli Yargı Mercileri Tarafından Ele Alınması
 
3. Vergi Yargısının Bağımsız Olması Gerektiği 
 
101
D. Türk Vergi Yargısı Tarihsel Gelişimi 
 
103
3. 1982 Sonrası Dönem 
 
105
VI. VERGİ UYUŞMAZLIKLARINA KARŞI DAVA AÇILMASI 
 
105
VII. VERGİ UYUŞMAZLIĞINDA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KURUMUNUN
 
A. İdari Yargıda Yürütmenin Durdurulması Bakımından Ana Kural 
 
106
B. Vergi Mahkemesinde Yürütmenin Durdurulması Uygulaması 
 
108
1. Tahsilatın Kendiliğinden Duracağı Haller 
 
109
a. İkmalen, Resen ve İdarece Yapılan Tarhiyatlar ve Buna Bağlı
 
Cezalara Karşı Dava Açılması 
 
110
b. Vergi Aslına Bağlı Olmayan Cezalara Karşı Dava Açılması 
 
112
c. Gümrük Vergi ve Cezalarına Dava Açılması 
 
113
2. Vergi Yargısında Dava Açıldığında Yürütmenin Kendiliğinden
 
a. Dava Konusu Edilmeyen Bölüm 
 
116
b. Davacının Bildirdiği Adrese Tebligatın Ulaşılamaması Nedeniyle
 
Dosyanın İşlemden Kaldırılması 
 
117
c. Mükellef Tarafından Verilen Beyannameye Dava Açılması 
 
118
d. 6183 sayılı Kanun Kapsamında Tahsilata Karşı Açılan Davalar 
 
121
bb. Teminat İstenmesi 
 
127
cc. İhtiyati Tahakkuk 
 
135
ee. Resen, İkmalen ve İdarece Tarhiyat Üzerine Açılan Davanın
 
Reddi Üzerine Yapılan Tahsilat İşlemleri (İki Nolu İhbarname) 
 
143
3. Vergiye Yargısındaki Özel Uyuşmazlıklarda Yürütmenin Durdurulması 
 
144
a. Şikâyet Yoluyla Düzeltme ile İlgili Yapılan Başvurulara İlişkin Açılan
 
b. Motorlu Taşıtlar Vergisi Tahakkukuna Dava Açılması 
 
146
c. Emlak Vergisi Tahakkukuna Karşı Dava Açılması 
 
149
d. Takdir Komisyonu Tarafından Belirlenen Emsal Değere Dava
 
e. Tahakkuku Tahsile Bağlı Vergilere Karşı Açılan Davalar 
 
152
f. Stopaj Yoluyla Tahsil Edilen Vergilere Karşı Açılan Davalar 
 
153
g. Mükelleflerin Kod Listesine Alınmasına İlişkin Açılan Davalar 
 
154
h. Vergi Hukuku Alanındaki Düzenleyici İdari İşlemlere Açılan Davalar 
 
157
VIII. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİ SONUCUNDA VERİLEN KARARLAR 
 
158
A. Yürütmenin Durdurulması İstemi Hakkında Karar Verilmesine Yer Olmadığı
 
B. Yürütmenin Durdurulması İsteminin Savunma Alındıktan Sonra
 
C. Yürütmenin Durdurulması İsteminin Ara Karar veya Bilirkişi İncelemesi
 
Sonrası İncelenmesi Kararı 
 
159
D. Yürütmenin Durdurulması İsteminin Savunma Alıncaya Kadar Kabul veya
 
Ara Kararın Gereği Yerine Getirilene Kadar Kabul Kararı 
 
160
E. Yürütmenin Durdurulması İsteminin Reddi Kararı 
 
161
F. Yürütmenin Durdurulması İsteminin Kabulü Kararı 
 
161
G. Yürütmenin Durdurulması İsteminin Kısmen Kabul Kısmen Reddi Kararı 
 
162
IX. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARINA İTİRAZ 
 
162
1. Yürütmenin Durdurulması İstemi Hakkında Karar Verilmesi 
 
163
2. Karardan Olumsuz Etkilenenin Başvuru Hakkı 
 
163
3. Yürütmenin Durdurulması Kararına İtirazın Süresi 
 
164
4. İtiraz Harcının Yatırılması 
 
165
B. İtirazın Yapılacağı Yerler ve İtiraz Usulü 
 
166
C. İtirazın Mümkün Olmadığı Haller 
 
167
KANUN YOLLARI AŞAMASINDA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI VE YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARININ İNFAZ SÜRECİ
 
I. KANUN YOLLARI AŞAMASINDA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI 
 
169
A. Kanun Yolu Kavramı 
 
169
B. İdari Yargıda Kanun Yolları 
 
169
C. Olağan Kanun Yollarında Yürütmenin Durdurulması 
 
172
D. Vergi Yargısında Dava Açılmakla Yürürlüğü Kendiliğinden Duran İşlemlerin
 
Olağan Kanun Yolundaki Denetimi 
 
174
E. Olağan Kanun Yolunda Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Kesinlik
 
II. YÜRÜTMENİN DURDURULMASINA DAİR KARARIN UYGULANMA SÜRECİ 
 
177
C. Yürütmenin Durdurulması İsteminin Kabul Kararının Sonuçları 
 
182
1. Bireysel İşlemlere Etkisi 
 
184
2. Düzenleyici İşlemlere Etkisi 
 
186
D. Yürütmenin Durdurulması İsteminin Reddi Kararının Sonuçları 
 
188
III. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARININ UYGULANMADIĞI HALLER 
 
189
D. Muvazaalı Uygulama 
 
192
IV. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ UYGULANMAMASINDAN
 
A. İdarenin Sorumluluğu 
 
194
B. Kamu Görevlisinin Sorumluluğu 
 
196
3. Disiplin Sorumluluğu 
 
197
V. YARGI KARARLARININ UYGULANMAMASI DURUMUNDA BAŞVURU SÜRELERİ