Sahte Belge Düzenleme ve Kullanma Fiillerinin Yargı Kararları Işığında Değerlendirilmesi

213 sayılı Kanun'un 359. maddesinin b bendinde ortada gerçek bir işlem veya gerçek bir durum bulunmamasına rağmen sanki varmış gibi hazırlanan belgelerin sahte belge olduğu ifade edilmektedir. Söz konusu madde uyarınca; vergi mevzuatına göre düzenlenmesi, saklanması ve ibrazı zorunlu olan belgelerin asıllarının ya da suretlerinin tamamının veya bir kısmının sahte biçimde düzenlenmesi veyahut sahte olarak düzenlenen belgelerin kullanılması kaçakçılık suçunu oluşturmakta ve hapis cezası ile cezalandırılmaktadır. Görüldüğü üzere sahte belgeleri düzenleme ya da kullanma filleri kaçakçılık suçları kategorisine dahil edilmektedir.

Vergi mevzuatı uyarınca sahte belgeleri düzenlemek ya da kullanmak bu suç tipinin gerçekleşmesi açısından iki farklı seçenek olarak gösterilmektedir. Madde metninde söz konusu hareketlerin işlenmesi neticesinde herhangi bir vergi ziyaının meydana gelmesi koşulu aranmamaktadır. Yani bu fiillerin işlenmesi neticesinde kaçakçılık suçunun oluşabilmesi için mükelleflerin vergi matrahlarında azalma meydana gelmesi gerekmemektedir. Söz konusu suç tipini düzenleyen maddenin gerekçesinde sahte belge suçlarının topluma yönelik olarak işlendiği ve mali sistemin ve mali belge düzeninin zayıflatılması amacına yönelik olarak işlenen suçlardan olduğu belirtilmektedir.

Sahte belge düzenleme ve kullanma fiillerinin tespit edilmesi, bu fiillere yaptırımlar uygulanması ve yaptırımlara karşı yargı yoluna gidilmesi gibi konularda bazı sorunlar yaşanmakta olup bu konulara değinildikten sonra çözüm önerileri sunulacaktır.