I. “PARLAMENTO” KAVRAMI
15
II. KUVVETLER AYRILIĞI İLKESİ VE PARLAMENTO
17
III. TÜRK PARLAMENTO TARİHİNDE GELİŞMELER
20
IV. PARLAMENTERİZM VE PARLAMENTER SİSTEMLER
29
V. PARLAMENTOLARIN GELECEĞİ VE TEMEL SORUN ALANLARI
34
B. Parlamentolar ve Temsil Krizi
40
C. Parlamentonun Yapısı ve Çift Meclis Tartışmaları
41
2. Yasama ve Denetim İşlemleri Yönünden
43
VI. TEMEL KAVRAMLAR VE İLKELER
47
A. Anayasa ve Parlamento Hukuku
47
B. Parlamento Hukukunun Kaynakları
48
C. Parlamento Hukukunun Temel İlkeleri
52
1. Parlamentonun Sürekliliği ve Süreksizliği İlkeleri
52
a. Karşılaştırmalı Parlamento Hukukunda “Süreksizlik ve Süreklilik”
52
b. Türk Parlamento Hukukunda Süreklilik İlkesi
54
2. Parlamentonun Otonom Konumu ve Özerklik İlkeleri
57
a. Parlamentonun idari (Yönetsel) Özerkliği İlkesi
59
b. Parlamentonun Usuli (Yöntemsel) Özerkliği
63
D. Parlamento İçtüzüğü
64
1. İçtüzük Kavramı ve Hukuki Niteliği
64
2. İçtüzüğün Tarihçesi
67
3. Parlamenton Hukukunun Dinamik Karakteri
71
4. Parlamento Taktikleri ve İçtüzük Oyunları
72
E. Yasama Yetkisi ve İşlevi
73
2. Yasama İşlevi ve İşlemleri
76
a. Genel Olarak Yasama İşlemleri
76
b. Yasama İşlevinin Nitelikleri
77
TBMM’NİN ÇALIŞMA DÜZENİ VE YASAMA DİLİ
I. TBMM Üyeliği ve Seçimi
83
1. Milletvekilliği Sıfatının Başlangıcı
85
2. Milletvekilliğinin Sona Ermesi
87
3. Yasama Bağışıklıkları
90
a. Yasama Sorumsuzluğu
91
b. Yasama Dokunulmazlığı
93
4. Yasama Uyumsuzluğu (Bağdaşmazlık) Yaptırımı
97
5. Milletvekili Devamsızlığının Yaptırımı
98
A. Toplantı Birimleri
100
1. Çağrılı (olağanüstü) / Çağrısız Toplantı
106
1. Gündem ve Gündem–Dışı
108
3. TBMM Gündeminde “Sunuşlar”
112
4. Doğrudan Gündeme Alma Önergesi
114
5. TBMM Gündeminde “Yarım Kalan İşler”
115
6. Yetersayı (Nisap) İstemleri
116
a. Toplantı Yeter Sayısı
116
b. Karar Yeter Sayısı
118
c. Toplantı Yetersayısı–Karar Yetersayısı İlişkisi
120
III. KONUŞMA VE GÖRÜŞME DÜZENİ
120
3. Teşekkür Konuşması
122
4. “Son Söz Milletvekilinin” Kuralı
123
5. “Son Konuşma ya da Oyunun Rengini Açıklama Konuşması”
123
7. Genel Kurulda Saygı Duruşu
124
8. Geçen Tutanak Hakkında Yazılı Düzeltme
125
9. Yabancı Devlet Adamlarının Meclisi Selamlaması ve Konuşma Yapması
125
10. “Konu Dışına Çıkmama” ve “Temiz Dil” İlkeleri
126
2. İvedilikle Görüşme
128
3. Tekrir–i Müzakere (Yeniden Görüşme)
129
4. Serinleme (48 Saat Bekleme) Süresi
130
7. Özel Görüşme/Yasama Yöntemi
133
a. Temel Kanun ve Torba Kanun
133
8. Kanun Yapma ve Norm Yazma Tekniği
138
a. Tefsir İşlemi Nedir?
165
b. Yasama Tefsiri ne Değildir?
167
IV. OYLAMA DÜZENİ VE TÜRLERİ
169
V. CUMHURBAŞKANI MESAJI
172
VI. YASAMA BELGELERİ VE İÇ KURULUŞ
175
A. Gelen Kâğıtlar Listesi
175
B. Komisyon Raporu (Sıra Sayısı)
176
D. Geri Alma ve “Ters İşlem İlkesi”
178
E. Komisyonlar Bülteni ve Kadük (Hükümsüz) Listesi
179
F. TBMM Başkanı Seçimi
179
G. TBMM Başkanlık Divanının Kuruluş ve İşleyişi
185
H. Geçici Başkan ve Geçici Başkanlık Divanı
188
I. Siyasi Parti Grupları
189
K. Uzlaşma (Uyum) Komisyonu
200
1. Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkındaki Karma Komisyonlar
201
2. Yasama Uyumsuzluğu Karma Komisyonu
201
3. Devamsızlık Karma Komisyonu
201
4. Dilekçe ve İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon
202
YASAMA VE DENETİM İŞLEMLERİ VE UYGULAMALARI
I. YASAMA UYGULAMALARI
207
A. Kanun Teklifi Hazırlama
207
B. Gerekçe (Genel ve Madde Gerekçesi)
211
D. Komisyonlara Havale
216
E. Değişiklik Önergeleri
218
G. Anayasa Değişikliği Yöntemi
222
H. İçtüzük Değişikliği Yöntemi
224
İ. TBMM Kararlarının Yayımlanması
226
J. Milletvekillerinin Devamsızlığı
228
K. Milletvekillerinin Ödenek ve Yollukları
230
L. TBMM Başkanının Meclisi Toplantıya Çağırma Görev ve Yetkisinin Çerçevesi
231
M. TBMM Başkanının Genel Kurula, Başkanlık Divanı, Danışma Kurulu Gibi Bazı Kurullara Başkanlık Yapma Görev ve Yetkisinin Çerçevesi
232
N. TBMM Başkanının Kanun Tekliflerine İlişkin Görev ve Yetkileri
235
O. TBMM Başkanının Bilgi Edinme ve Denetim Yollarına İlişkin Görev ve Yetkileri
242
Ö. TBMM Başkanının Komisyonlara İlişkin Görev ve Yetkileri
247
P. Komisyonların Kuruluşuna İlişkin
248
R. TBMM Başkanının Personel ve Güvenlik Güçleriyle İlgili Görev ve Yetkileri
251
S. TBMM Başkanının ve Başkanvekillerinin Tarafsızlığı
252
Ş. Sayıştay, RTÜK, Kamu Baş Denetçisi, Kişisel Verileri Koruma Kuruluna ve Anayasa Mahkemesine Üye Seçimi
253
1. Sayıştay Başkanı ve Üye seçimi
253
3. Kamu Baş Denetçisi ve Üye Seçimi
256
4. Kişisel Verileri Koruma Kuruluna Üye Seçimi
256
5. Anayasa Mahkemesi’ne Üye Seçimi
257
T. “Erken Seçim Kararı” ve “Küskünler Harekâtı”
257
C. Genel Görüşme Önergesi
261
D. Meclis Araştırması
264
E. Meclis Araştırması Komisyonlarının Kuruluş ve İşleyişi
266
F. Yürütmenin Cezai Sorumluluğu ve Meclis Soruşturması
270
1. Cumhurbaşkanının Cezai Sorumluluğu
271
2. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanlar Hakkında Meclis Soruşturması
272
G. Meclis soruşturması Komisyonları, Meclis Soruşturması Raporları ve Yüce Divan
279
H. Denetim Rolü Olan Daimi Komisyonlar
284
1. Avrupa Birliği Uyum Komisyonu
284
2. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu
284
4. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT)
287
5. Güvenlik ve İstihbarat Komisyonu
288
6. Dijital Mecralar Komisyonu
288
III. PARLAMENTONUN YÜRÜTMEYİ GÖZETİM VE DENETİMİ BAĞLAMINDA BİREYSEL BAŞVURU YOLLARI
288
B. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu
290
C. KEFEK (Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu)
290
D. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman)
291
1. Kısa Tarihçe ve Kavram
291
3. Kamu Denetçisinin Statüsü ve Rolü
293
IV. YENİ DENETİM VE GÖZETİM ARACI OLARAK BİLGİLENİM (HEARING)
293
V. MİLLETVEKİLLERİNE DİSİPLİN İŞLEMLERİ
297
B. TBMM Genel Kurulunda ve Komisyonlarda Gürültü ve Kavga
299
C. TBMM’de Suç İşlenmesi
299
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜ
301