İş Hukuku Boyutuyla Belediye Şirketleri Muhammet Emin Ordu  - Kitap

İş Hukuku Boyutuyla Belediye Şirketleri

1. Baskı, 
Aralık 2025
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
224
Barkod:
9786253815691
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
525,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
"İş Hukuku Boyutuyla Belediye Şirketleri" adlı bu eser, Türkiye'de belediye şirketlerinin hukuki niteliğini, bireysel ve toplu iş hukuku boyutuyla ele alan kapsamlı bir çalışmadır.
Çalışmada, belediye şirketlerinin kuruluş esasları, hukuki dayanakları ve faaliyet alanları incelenmekte; 1980'li yıllardan itibaren gelişen asıl işveren–alt işveren ilişkileri ile 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde işçilerin belediye şirketlerine geçiş süreci ayrıntılı biçimde değerlendirilmektedir. Ücret, ilave tediye ve iş güvencesi gibi bireysel iş hukuku sorunlarının yanı sıra, işkolu tespiti, toplu iş sözleşmesi düzenlemeleri ve Kamu Kesimi Çerçeve Anlaşma Protokolü gibi toplu iş hukukuna ilişkin tartışmalar da yargı kararları ve öğretideki görüşler ışığında analiz edilmiştir.
Bu yönüyle eser, belediye şirketlerini iş hukuku perspektifinden inceleyen özgün bir kaynak olma özelliği taşımakta; konuya ilişkin tartışmalı hususlarda okuyucuya sistematik ve derinlikli bir bakış sunmaktadır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Belediye Şirketlerinin Hukuki Niteliği ve Faaliyet Alanları
.
Asıl İşveren – Alt İşveren İlişkisi ve 696 Sayılı KHK Düzenlemeleri
.
Belediye Şirketlerinde Ücret, İlave Tediye ve İş Güvencesi Sorunları
.
Toplu İş Hukuku Boyutuyla İşkolu Tespiti ve Kamu Kesimi Çerçeve Anlaşma Protokolü
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
Önsöz ve Teşekkür 
7
Kısaltmalar 
13
Giriş 
17
Birinci Bölüm
BELEDİYE ŞİRKETLERİNE İLİŞKİN GENEL ESASLAR VE
HUKUK DÜZENLEMELER
§1. BELEDİYE ŞİRKETİ KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ 
21
I. TANIMI 
21
II. ÖZELLİKLERİ 
26
§2. BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN KURULUŞUNUN VE FAALİYETLERİNİN YASAL DAYANAKLARI 
27
I. GENEL OLARAK 
27
II. YASAL DAYANAKLAR 
29
A. 5393 Sayılı Belediye Kanunu 
29
B. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu 
30
C. 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu 
32
D. 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun 
33
E. 4646 Sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu 
36
§3. BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN KURULUŞ NEDENLERİ İLE FAALİYET ALANLARI 
36
I. KURULUŞ AMAÇLARI 
36
A. Sunulan Kamu Hizmetlerini Çeşitlendirmek 
36
B. Belirli Hizmetlerin Uygun Fiyatlarla Teminini Sağlamak 
37
C. Bürokrasinin Ağır İşleyişinden Kurtulmak 
39
D. Belediyeye Yeni Gelir Kaynağı Oluşturmak 
40
E. Bölgesel Kalkınma Hedefini Gerçekleştirmek 
41
F. İhalelere Belediye Şirketleri Aracılığıyla Katılmak 
42
G. Belediye Şirketlerinde Nitelikli Eleman İstihdam Etmek 
43
H. Merkezi İdarenin vesayet Denetiminden Kurtulmak 
43
II. FAALİYET ALANLARI 
44
A. Kamu Hizmeti ve Mahalli Müşterek İhtiyaç Kavramları 
44
1. Kamu Hizmeti 
45
2. Mahalli Müşterek İhtiyaç 
48
B. Belediye Şirketlerinin Yerine Getirebileceği Kamu Hizmeti Niteliğindeki Mahalli Müşterek İhtiyaçlar 
50
§4. YÖNETİM YAPILARI 
58
§5. HUKUKİ NİTELİĞİ 
59
I. ÖZEL VEYA KAMU HUKUKU TÜZEL KİŞİLİĞİ 
59
A. Özel Hukuk Tüzel Kişiliği 
60
B. Kamu Hukuku Tüzel Kişiliği 
60
II. BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN HUKUKİ NİTELİĞİNE YÖNELİK GÖRÜŞLER 
63
A. Özel Hukuk Tüzel Kişisi Olduğunu Savunan Görüş 
63
B. Kamu Hukuku Tüzel Kişisi Olduğunu Savunan Görüş 
67
C. Karma Nitelikli Olduğunu Savunan Görüş 
68
D. Görüşümüz 
69
§6. BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN DENETİMİ VE YÖNETİCİLERİNİN SORUMLULUĞU 
70
I. DENETİM 
70
II. SORUMLULUK 
70
A. Cezai Sorumluluk Yönünden 
71
B. Hukuki Sorumluluk Yönünden 
71
İkinci Bölüm
BELEDİYE ŞİRKETLERİ AÇISINDAN ASIL İŞVEREN –
ALT İŞVEREN UYGULAMASI
§7. ASIL İŞVEREN – ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNE İLİŞKİN GENEL ESASLAR 
73
I. TANIMI 
73
II. ASIL İŞVEREN – ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNİN KOŞULLARI 
76
A. İşyerinde İşçi Çalıştıran Asıl İşverenin Varlığı 
76
B. İşin Asıl İşverene Ait İşyerinde Gerçekleştirilmesi 
77
C. Alt İşverenin Gördüğü İşin İşyerinde Üretilen Mal ve Hizmet Üretimine Yönelik Olması 
78
D. Alt İşveren Üzerine Yardımcı İş ya da Belirli Koşullar Altında Asıl İşin Bir Bölümünün Bırakılması 
79
E. Alt İşveren İşçilerinin Sadece Asıl İşverenin İşyerinde Çalışması 
82
III. ASIL İŞVEREN ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNDE SORUMLULUK 
82
IV. ASIL İŞVEREN – ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNDE MUVAZAA 
84
§8. KAMU KURUMLARINDA ASIL İŞVEREN ALT İŞVEREN İLİŞKİSİ 
88
I. GENEL OLARAK 
88
II. KURULMA NEDENLERİ 
92
III. ASIL İŞVEREN ALT İŞVEREN İLİŞKİSİ ÇERÇEVESİNDE HİZMET ALIM SÖZLEŞMELERİ 
92
§9. BELEDİYE ŞİRKETLERİ BAKIMINDAN ASIL İŞVEREN – ALT İŞVEREN DÜZENLEMELERİ 
97
I. GENEL OLARAK 
97
II. 6552 SAYILI İŞ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI İLE BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA DAİR KANUN 
98
A. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun m.62/1–e Hükmü 
98
B. Alt İşveren İşçilerinin Ücretleri Üzerinde Asıl İşverenin Sorumluluğuna İlişkin Düzenlemeler 
99
C. Yıllık Ücretli İzne İlişkin Düzenlemeler 
100
D. Kıdem Tazminatına İlişkin Düzenlemeler 
100
E. Kamu Kurum ya da Kuruluşlarının Muvazaalı Asıl İşveren–Alt İşveren İlişkisine Yönelik Düzenlemeler 
103
III. 696 SAYILI OLAĞANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA BAZI DÜZENLEMELER YAPILMASI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME VE 7079 SAYILI TORBA KANUN DÜZENLEMELERİ 
104
A. Genel Olarak 
104
B. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda Yapılan Değişiklikler 
106
C. 375 Sayılı (Torba) Kanun Hükmünde Kararname’de Yapılan Değişiklikler 
107
§10. BELEDİYE İLE BELEDİYE ŞİRKETLERİ ARASINDAKİ ASIL İŞVEREN ALT İŞVEREN İLİŞKİSİ 
108
I. GENEL OLARAK 
108
II. İŞ GÜVENCESİ VE FESİH HALİNE ETKİSİ 
114
§11. BELEDİYE ALT İŞVEREN İŞÇİLERİNİN BELEDİYE ŞİRKETLERİNE GEÇİRİLMESİ VE UYGULAMA SORUNLARI 
118
I. GENEL OLARAK 
118
II. GEÇİŞ İŞLEMİ DÜZENLEMELERİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ 
119
III. GEÇİŞ HÜKÜMLERİNDEN YARARLANMA ŞARTLARI 
124
A. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Aranan Belirli Şartları Sağlamak 
124
B. 04.12.2017 Tarihi İtibarıyla Çalışıyor Olmak ve Emeklilik, Yaşlılık veya Malullük Aylığı Almaya Hak Kazanmamış Olmak 
125
C. Dava ve İcra Takiplerinden Feragat Edilmiş Olması ve Sulh Sözleşmesinin İmzalanması 
126
D. Yapılacak Yazılı, Sözlü ya da Uygulama Sınavında Başarılı Olmak 
132
IV. GEÇİŞ HÜKÜMLERİNİN HUKUKİ SONUÇLARI 
132
A. Alt İşveren Bakımından 
132
B. Belediye Şirketlerine Geçen İşçiler Bakımından 
133
1. Ücret Bakımından Sonuçları 
133
2. Ücret Zamları Yönünden 
139
3. İlave Tediye Bakımından 
143
a. Genel Olarak 
143
b. Belediye Şirketlerinde Çalışan İşçiler Bakımından İnceleme 
145
Üçüncü Bölüm
BELEDİYE ŞİRKETLERİNDE İŞKOLU TESPİTİ VE KAMU KESİMİ ÇERÇEVE ANLAŞMA PROTOKOLÜ UYGULAMASI
§12. BELEDİYE ŞİRKETLERİNDE İŞKOLU TESPİTİ 
153
I. GENEL OLARAK 
153
A. İşkolu Tespit Talebi ve İtiraz Usulü 
153
B. İşkolu Tespitinde İşyerinin ve İşyerinde Yürütülen Asıl İşin ve Yardımcı İşin Tespiti 
158
C. İşkolu Tespit Talebi ya da İtirazının Bekletici Mesele Sayılamaması 
163
II. BELEDİYE ŞİRKETLERİ BAKIMINDAN İŞKOLU TESPİTİNE İLİŞKİN DEĞERLENDİRME 
166
A. Genel Olarak 
166
B. Belediye Şirketleri Bakımından İşkolu Tespitine İlişkin Öğreti Görüşleri ve Yargıtay Kararları 
167
III. 696 SAYILI OLAĞANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA BAZI DÜZENLEMELER YAPILMASI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME HÜKÜMLERİNİN BELEDİYE ŞİRKETLERİ BAKIMINDAN UYGULAMASI 
172
A. Toplu İş Sözleşmesinden Yararlanma Bakımından 
172
B. İşkolunun Tespiti 
177
C. Yetki Tespiti 
180
§13. BELEDİYE ŞİRKETLERİNDE KAMU KESİMİ ÇERÇEVE ANLAŞMA PROTOKOLÜNÜN UYGULANMASI 
181
I. TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNE İLİŞKİN GENEL ESASLAR 
181
A. Tanımı 
181
B. Toplu İş Sözleşmesi Özerkliği 
183
II. KAMU KESİMİ ÇERÇEVE ANLAŞMA PROTOKOLÜ 
185
A. Kamu Kesimi Çerçeve Anlaşma Protokolü Düzenlemesi 
185
1. Kamu Kesimi Çerçeve Anlaşma Protokolü ile Çerçeve Sözleşmeler Farkı 
188
2. Kamu Kesimi Çerçeve Anlaşma Protokollerine Getirilen Eleştiriler 
191
B. Belediye Şirket İşçilerine Kamu Kesimi Çerçeve Anlaşma Protokolünün Uygulanması 
196
Sonuç 
201
Kaynakça 
211
Kavram Dizini 
221