İmar Kanunu  18. Madde Uygulamaları İtiraz ve Dava Yolları (Arazi ve Arsa Düzenlemeleri) Suat Şimşek  - Kitap

İmar Kanunu 18. Madde Uygulamaları İtiraz ve Dava Yolları

(Arazi ve Arsa Düzenlemeleri)

8. Baskı, 
Mart 2026
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
488
Barkod:
9786253818111
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
1.150,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Diğer Baskılar
7. baskı
Mayıs 2025
860,00
860,00 (%0)
6. baskı
Mayıs 2024
840,00
495,00 (%41)
5. baskı
Şubat 2023
830,00
295,00 (%64)
Kitabın Açıklaması
Bu çalışma, imar hukukuyla ilgilenen hukukçular ve akademisyenler için parselasyon işlemlerinin tüm yönleriyle incelenmesi açısından kaynak kitap niteliğindedir. Çalışmada parselasyon işlemleri ve bunlara karşı açılabilecek davalarla ilgili hususlar, konu bütünlüğü içerisinde değerlendirilmiştir. Çalışma bu işlemlere karşı açılacak davaları tüm yönleriyle incelemesi açısından konunun en önemli kaynaklarından birisi olmaya adaydır.
Çalışmada, arazi ve arsa düzenlemeleri yetki, şekil, sebep, konu gibi hukuki unsurları açısından incelenmiş ve sonrasında bu işlemlere karşı açılacak davalarla ilgili hususlar, Danıştay kararları ışığında açıklanmıştır.
Çalışmanın ilk kısmında parselasyon işlemleri; yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları açısından incelenmiştir. Bu kapsamda parselasyon işlemlerinin hangi idareler tarafından, hangi şekilde kurallarına uyularak nasıl yapılacağı, hangi taşınmazların parselasyona tabi tutulabileceği ayrıntılarıyla izah edilmiştir. Çalışma parselasyon işlemlerinde parsel dağıtım kurallarını ve düzenleme ortaklık payı ile ilgili ilkeleri kapsamlı şekilde açıklamaktadır. Ayrıca çalışmada kamu mallarının ve Hazine taşınmazlarının imar uygulamalarındaki durumu ayrıntılarıyla incelenmiştir.
Çalışmanın ikinci kısmında ise parselasyon işlemlerine karşı açılacak davalar, idari yargı işlem sürecine uygun olarak açıklanmıştır. Bu kapsamda ilk olarak süre, ehliyet, görevli ve yetkili yargı gibi iptal davası ön koşulları açısından inceleme yapılmıştır. Daha sonra parselasyon işlemlerine karşı açılan davaların esasının görülmesi, bilirkişi incelemesi gibi hususlar açıklanmıştır. Sonrasında ise iptal davasının karara bağlanması, bu kararın sonuçları ve uygulanması, kararın uygulanmaması durumunda yapılabilecek işlemler ayrıntılarıyla izah edilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Genel Olarak İmar Planları ve Bu Planları Uygulamak İçin Kullanılabilecek Araçlar
.
Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin Hukuki Açıdan Unsurları ve Bu Unsurlar Açısından Muhtemel Hukuka Aykırılık Nedenleri
.
Arazi ve Arsa Düzenlemesine İtiraz ve Dava
.
Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin İptaline İlişkin Yargı Kararının Yerine Getirilmesi
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
Önsöz 
5
Özgeçmiş 
7
Şekiller Listesi 
25
Kısaltmalar 
27
Birinci Bölüm
GENEL OLARAK İMAR PLANLARI VE BU PLANLARI UYGULAMAK İÇİN KULLANILABİLECEK ARAÇLAR
I. İMAR PLANLARI VE TÜRLERİ 
29
A. Mekânsal Strateji Planları 
29
B. Çevre Düzeni Planları 
32
C. İmar Planları 
33
1. Nazım İmar Planları 
33
2. Uygulama İmar Planları 
35
II. İMAR PLANLARINI UYGULAMAK İÇİN KULLANILABİLECEK ARAÇLAR 
36
A. Ayırma ve Birleştirme İşlemleri 
38
B. Kamulaştırma 
40
C. Arazi ve Arsa Düzenlemesi 
42
III. İMAR PLANI UYGULAMA ARACI OLARAK ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ 
43
A. Genel Olarak 
43
B. Arazi ve Arsa Düzenlemesinin Tarihçesi 
48
C. Arazi ve Arsa Düzenlemesinin Avantajları 
53
1. İmar Planlarının Bütüncül Şekilde Uygulanmasına İmkân Tanıması 
54
2. Kadastral Durumun Sorunlu Olduğu Bölgelerde Kadastral Durumun Bütüncül Şekilde Düzeltilmesine İmkan Tanıması 
54
3. Kamulaştırma Külfetini Ortadan Kaldırması 
55
4. Maliklerin Muvafakatine Gerek kalmadan Hızlı Bir Şekilde Uygulamaya İmkan Tanıması 
55
5. Maliklerden Yapılan Kesintilerin Yasal Dayanağının Bulunması 
55
6. Eşitlik İlkesine Uygun Olması 
56
7. Daha Fazla Türde Umumi Hizmet Alanı İçin Kesinti İmkânı Tanıması 
57
8. 7181 sayılı Kanunla Yapılan Değişiklik Sonrasında, Parselasyon Yapılmamış Alanlarda İfraz Yapılıp Yapılmayacağı 
58
İkinci Bölüm
ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ İŞLEMLERİNİN
HUKUKİ AÇIDAN UNSURLARI VE BU UNSURLAR AÇISINDAN MUHTEMEL HUKUKA AYKIRILIK NEDENLERİ
Giriş 
61
I. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİNİN SEBEP VE AMAÇ UNSURU 
62
A. Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin Sebep Unsuru: İmar Planlarının Uygulanmasını Sağlamak 
62
1. Sadece İmar Planı Bulunan Alanlarda Parselasyon Yapılabilmesi 
63
2. İmar Planına Uygunluk Şartı 
65
3. İkinci Kez Parselasyon Yapma Yasağı 
65
4. İdarelerin Arazi ve Arsa Düzenlemesi Yapmaya Zorlanıp Zorlanmayacağı 
68
a. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Görüşü 
69
b. Anayasa Mahkemesinin Görüşü 
71
c. Yargıtay’ın Görüşü 
73
d. Danıştay’ın Görüşü 
75
e. 7181 sayılı Kanunla Yapılan Değişiklik 
79
5. Uygulama İmar Planının Yargı Kararıyla İptal Edilmesi Durumu 
81
6. Uygulama İmar Planı Değişikliği Durumu 
82
B. Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin Amacı 
82
1. Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin Genel Amacı: Kamu Yararının Sağlanması 
82
2. Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin Asli Amacı ve Bu Amacın Ortaya Çıkardığı Gereklilikler: İnşaata Elverişli İmar Parseli Üretmek 
83
a. Yapılaşmaya Elverişli Parsel Tahsis Zorunluluğu 
87
b. Artık Parsel Oluşturulmaması Gerekliliği 
88
c. Müstakil Parsel Oluşturma Zorunluluğu 
89
d. İnşaat Yapmaya Elverişli Parsel Üretilmesi Mümkün Olmayan Alanların Düzenlemeye Tabi Tutulamaması 
90
3. Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin Tali Amacı 
90
II. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİNDE YETKİ KURALLARI VE BU KURALLARA (YETKİ YÖNÜNDEN HUKUKA) AYKIRILIK HALLERİ 
91
A. Yer Yönünden Yetki Kuralları 
91
1. Yer Yönünden Genel Yetki Kuralları 
91
a. Belediye Sınırları İçerisinde 
92
b. Büyükşehir Belediyesi Olan Yerlerde 
92
ba. Genel Kural: Parselasyon Yapmaya İlçe Belediyelerinin Yetkili Olması 
92
bb. Büyükşehir Mücavir Alanlarında Arazi ve Arsa Düzenlemesi Yapma Yetkisi 
93
bc. Büyükşehir Belediyelerinin Parselasyon Yapmaya Yetkili Olduğu Durumlar 
93
bd. İlçe Belediyelerinin Yaptığı Parselasyon İşlemlerinin Büyükşehir Belediyesinin Denetimine Tabi Olması 
94
bda. Büyükşehir Belediyesinin Onay ve Denetim Yetkisinin Niteliği 
94
bdb. Parselasyon İşlemlerini Büyükşehir Belediyesine Gönderme Zorunluluğu 
95
bdc. Gönderme Zorunluluğunun Kapsamı 
95
bdd. Gönderme Zamanı 
96
bde. Büyükşehirlerde Onay Mercii 
96
bdf. Büyükşehir Belediyesinin 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunun 7/b Maddesindeki Denetim Yetkisinin Kapsamı 
96
be. İlçe Belediyelerinin Yetkilerini Devredebilmeleri 
97
c. Belediye Sınırları Dışına 
97
d. Mücavir Alanlarda 
98
e. 2981 sayılı Kanun Kapsamında Kalan Alanlarda 
99
2. Özel Yetki Kuralları 
100
a. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri 
100
b. Organize Sanayi Bölgelerinde 
101
ba. Genel Olarak 
101
bb. Tarıma Dayalı İhtisas Organize Sanayi Bölgeleri 
102
c. Endüstri Bölgelerinde 
103
ç. TCDD’ye Ait Taşınmazlarla İlgili Yetkiler 
104
d. Gecekondu Alanlarında 
105
e. Atatürk Kültür Merkezi Alanında 
107
f. Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişme Bölgeleri İle Turizm Alan ve Merkezlerinde 
108
g. Merkezi İdarenin Yetkisi Dâhilindeki Kamu Yatırımları ve Tesisleri İçin Gerekli Alanlarda 
108
h. Atatürk Orman Çiftliğinde 
109
ı. Haydarpaşa Limanı İle İlgili Yetkiler 
109
i. Kentsel Dönüşüm Alanlarında 
109
ia. Büyükşehir Belediyelerinin Genel Yetkili Olması 
110
ib. İlçe Belediyelerinin Yetkilendirilmesi 
111
ic. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanlarında Toplu Konut İdaresi Başkanlığının Yetkisi 
111
j. Kuzey Ankara Kentsel Dönüşüm Projesi Kanunu Kapsamında Kalan Yerler 
112
k. Özel Çevre Koruma Bölgelerinde 
112
l. Toplu Konut Alanlarında 
112
m. GAP Projesi Kapsamında Kalan Yerlerde Planlama 
114
n. 1164 Sayılı Kanun Kapsamında Kalan Alanlarda 
114
o. Tabii Afetlerle İlgili Kanunlar Kapsamındaki Yerlerde 
115
ö. Boğaziçi Alanında Planlama 
117
p. Özelleştirme Programındaki Kuruluşlara Ait Taşınmalarda 
118
r. Şehirlerin Marka Değerini Artırmaya Yönelik Projeler İçin Gerekli Alanlarda 
118
s. Milletvekilleri Lojmanları 
118
ş. Türk Boğazlar Bölgesinde 
119
t. Olimpiyat Köyünde 
119
u. 6292 Sayılı Kanununa Göre Belirlenen Proje Alanlarında 
120
ü. Kamu ve Özel Sektör Yatırımları İçin Gereken Alanlarda 
121
v. Patlayıcı Madde Üretmek/İşlemek Üzere Kurulacak Tesislerde 
121
y. Türk Silahlı Kuvvetlerine Ait Savunma ve Eğitim Amaçlı Alanlarda 
122
z. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Kapsamında Kalan Alanlarda 
123
za. Taşınmaz Maliklerinin Dönüşüm Yaptıkları Durumda Planlama ve Plan Uygulama Yetkisi 
123
zb. Maliklerin Dönüşümü Yapmadığı Durumlarda Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Yetkili Olması 
123
zc. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının TOKİ Başkanlığını veya Belediyeleri Yetkilendirmesi 
123
B. Kişi Yönünden Yetki Kuralları 
125
1. Parselasyon İşleminin, Kamu İdarelerinin Parselasyon Yapmaya Yetkili Organları Tarafından Yapılması Zorunluluğu 
125
a. Belediyelerde 
125
b. İl Özel İdarelerinde 
127
c. Diğer İdarelerde 
127
2. Parselasyon İşleminin Teknik Açıdan Yeterli Personel Tarafından Yapılması Gerekliliği 
128
a. Meslek Türü Açısından Gereklilik 
128
b. Mesleki Yeterlilik Şartı 
128
c. İdarenin Parselasyon İşlemini Kendisinin Yapması Durumunda Müellifin Memur ya da Diğer Kamu Görevlisi Olması Şartı 
130
C. Zaman Yönünden Yetki 
131
III. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİNDE ŞEKİL KURALLARI (DÜZENLEMENİN YAPILIŞ ŞEKLİ) 
131
A. Düzenleme Alanının Tespiti ve Uygulayıcıların Görevlendirilmesi 
134
1. Arazi ve Arsa Düzenlemesi Yapılabilmesi İçin İmar Planı Şartı: İmar Planı Olmayan Alanda Düzenleme Yapılamaması 
134
2. Düzenleme Sonucu Oluşturulacak İmar Parseli Sayısının Bir Önceki Yıl Verilen İnşaat Ruhsatından Az Olmaması Gerekliliği 
136
3. Yapılaşmış Alanla İrtibatlı ve Şehrin Gelişme Yönündeki Alanların Tercih Edilmesi 
137
4. Düzenleme Alanının, Düzenleme Ortaklık Payının Dengeli Çıkmasını Sağlayacak Şekilde Belirlenmesi 
137
5. Bir İmar Adasından Küçük Alanda Parselasyon İşlemi Yapılamaması 
140
6. Benzer İmar Koşulları Olan Bölgelerin Seçilmesi ve Uygulama İmar Planı Kararlarının Dikkate Alınması 
142
7. Aralarında Bağlantı Bulunmayan Alanların Tek Bir Düzenleme Sahası Olarak Belirlenmesi 
143
8. Düzenleme Alanında Bulunan Tüm Parsellerin Uygulamaya Dahil Edilmesi Gerekliliği 
143
9. Düzenleme Alanının Parsel Maliklerinin İsteği Üzerine Belirlenmesi 
143
10. Uygulayıcıların Görevlendirilmesi 
143
a. İdarelerin Kendi Personelleri Aracılığıyla Parselasyon Yapmaları 
144
b. Parselasyon İşinin İhale Yoluyla Yaptırılması 
144
c. Uygulayıcıların Uygulama Alanında Parseli Olup Olamayacağı 
145
B. Tarım Arazileri, Meralar ve Sit Alanları İçin Gerekli İzinlerin Alınması ve Meraların Tescilinin Yanlış Şekilde Yapılması 
146
1. Tarım Arazileri 
146
a. Mutlak Tarım Arazileri, Özel Ürün Arazileri, Dikili Tarım Arazileri ve Sulu Tarım Arazileri 
146
b. Diğer Araziler 
148
c. Tarım Arazileri İçin İzin Prosedürü 
148
2. Mera, Yaylak ve Kışlaklar 
149
a. Mera Kanunu’nun Yürürlüğe Girmesinden Önce İmar Planları Kapsamında Kalan Meralar 
150
b. Mera Kanunu’nun Yürürlüğe Girmesinden Sonra İmar Planları Kapsamında Kalan Meralar 
150
ba. Başvuru 
151
bb. İnceleme Raporunun Hazırlanması 
151
bc. Mera Komisyonunun ve Defterdarlığın Uygun Görüşü ve Tescil 
152
3. Sit Alanları İçin İzin Zorunluluğu 
152
C. Gerekli Kayıt ve Haritaların Elde Edilmesi 
153
1. Kadastro Haritalarının ve Diğer Teknik Belgelerin Temin Edilmesi 
153
a. Başvuru 
154
b. Döner Sermaye Ücretinin Yatırılması 
155
c. Talep İstem Belgesinin Düzenlenmesi 
155
d. Kadastro Müdürlüğünce Belgelerin ve Mülkiyet Haritalarının Hazırlanması 
155
2. Onaylı İmar Planının ve Hâlihazır Haritanın Temini, Hâlihazır Haritanın Güncellenmesi 
156
D. Kadastral Parsellerin Hâlihazır Haritaya Aktarılması 
157
1. Genel Olarak 
157
2. Aktarımım Kadastro Müdürlüğü Tarafından Kontrolü 
158
3. Kadastro Görmemiş Alanlarda Yapılacak İşlemler 
158
E. Düzenleme Sınırının Geçirilmesi 
159
1. Düzenleme Sınırının Belediye Encümeni Tarafından Belirlenmesi Gerekliliği 
159
2. Düzenleme Sınırının Geçirilmesiyle İlgili Kurallar 
160
3. Düzenlemeye Giren Parsellerin Belirlenmesi 
163
4. Düzenleme Sınırının ve Ayırma Çaplarının Encümen Tarafından Onaylanması 
165
F. Düzenlemeye Tabi Tutulan Parsellerin Tapu Kayıtlarının İstenmesi ve Tapu Kayıtlarında Belirtme Yapılması 
165
1. Düzenlemeye Giren Parsellerin Bilgilerinin İstenmesi 
165
2. Tapu Kayıtlarında Belirtme Yapılması 
166
3. İmar Uygulamasına Alınan Parsellerde Satış, İfraz, Tevhit 
167
4. Malik Hanesi Boş Olan Ya da Mülkiyeti Davalı Olan Parsellerde Yapılacak İşlem 
167
a. Genel Kural 
167
b. Malik Hanesi Boş Olan Taşınmazlar 
168
c. Mülkiyeti Davalı Olan Parseller 
169
d. Tescilsiz İktisap Halleri 
170
G. Düzenlemeye Tabi Tutulan Parsellerin Yüzölçümlerinin Kontrolü 
172
1. Yüzölçümü Kontrolünün Zorunluluğu 
172
2. Yüzölçümü Kontrolünün Şekli 
173
3. Yüzölçümü Düzeltmesinin Şekli 
174
a. Tecviz Dahilinde Kalan Yüzölçümü Farklılıkları 
174
b. Tecvizi Aşan Fakat Kaba Olmayan Yüzölçümü Farklılıkları 
175
c. Kaba Hatalar 
176
d. Kısmen Düzenlemeye Tabi Tutulan Parsellerde Yapılacak İşlem 
178
4. Yüzölçümü Farklılığı Tespit Edilmesi Durumunda Parselin Hangi Yüzölçümü İle Uygulamaya Dahil Edileceği 
179
5. Yüzölçümü Düzeltmesi İşlemine Karşı Dava Açılması Durumu 
179
H. Poligon Tesisi, Ölçü ve Hesap İşleri 
179
I. Uygulama Haritaların Hazırlanması ve İmar Adalarının Teşekkülü 
180
İ. İmar Adalarının Numaralandırılması, Krokilendirilmesi ve Aplikasyonu 
181
1. İmar Adalarının Numaralandırılması 
181
2. Ada Uygulama Krokilerinin Hazırlanması ve İmar Adalarının Zemine Uygulanması 
182
3. İmar Adalarının Kesin Boyutlarının Tespiti 
183
J. Tescil Harici Yerlerin Ölçümü ve Numaralandırılması 
184
K. Parselasyon Haritasının Hazırlanması ve Kadastro Paftasıyla Çakıştırılması 
184
1. Genel Olarak 
184
2. Kadastro Parsellerinin Uygulama Haritasına Aktarılması 
185
L. Düzenleme Ortaklık Payının Hesaplanması 
186
1. Umumi Hizmetlere Ayrılacak Alanın Hesabı 
186
a. Umumi Hizmet Alanları Toplamında Dikkate Alınacak (DOP’tan Karşılanabilecek) Alanlar 
187
b. Şahıslar Tarafından Yapılan Bağışların Umumi Hizmetler Alanı Toplamından Düşülmesi 
187
c. Kapanan Yolların DOP’tan Düşülüp Düşülmeyeceği 
188
d. Hazine Ya da Belediye Tarafından Umumi Hizmetler İçin Tahsis Edilen Alanların DOP’tan Düşülmesi 
188
e. Kamulaştırılacak Alanların Düşülmesi 
188
f. Düzenleme Alanında Kalan Park, Yeşil Alan Gibi Tescil Harici Alanların Düşülmesi 
189
2. Düzenleme Alanının (Katılım Kütlesinin) Yüzölçümünün Belirlenmesi 
189
a. İhdasların Katılım Kütlesine Dahil Edilmesi 
189
b. Daha Önceden DOP Kesintisi Yapılmış Fakat İmar Planı Değişikliği Olmamış Eski İmar Parsellerinin Düşülmesi 
190
c. Değer Artışı Olmayan Parsellerin Katılım Kütlesinden Düşülmesi 
190
d. Şahıslar Tarafından Bağışlanan Alanların Katılım Kütlesinden Düşülmesi 
191
e. Hazine ya da Belediye Tarafından Umumi Hizmet Alanları İçin Terk Edilen Parsellerin Katılım Kütlesinden Düşülmesi 
191
f. Kamulaştırılacak Alanın Katılım Kütlesinden Düşülmesi 
192
g. Kamu Hizmetine Tahsisli Alanların Katılım Kütlesinden Düşülmesi 
192
3. Düzenleme Ortaklık Payının Hesap Şekli 
192
4. Düzenleme Ortaklık Payı Kesintisinin ve Dağıtımının Yapılması 
193
a. Genel Olarak Kesinti Şekli 
193
b. Düzenleme Ortaklık Payından Oluşan Alanların Tescili 
193
ba. Belediye Hizmetleriyle İlgili Alanların Belediye Adına Tescili 
193
bb. Diğer Alanların Hazine Adına Tescili 
194
5. Düzenleme Ortaklık Payının Alınmadığı Durumlarda Yapılabilecek İşlemler 
195
a. Düzenleme Ortaklık Payının Bedele Dönüştürülmesi 
196
b. Kamu Taşınmazlarıyla Hisselendirme 
197
6. Düzenleme Ortaklık Payının Yasal Orandan Fazla Çıkması Durumunda Yapılması Gereken İşlemler 
197
a. Tescil Harici Alanların, Belediye Taşınmazlarının ve Kamu Mülkiyetindeki Alanların Düzenleme Ortaklık Payına Tahsisi 
198
b. Kamulaştırma Yapılması 
200
M. Umumi Hizmet Alanları İçin Kamulaştırılacak Alanın Hesabı 
200
1. Genel Olarak 
200
2. Kamulaştırılacak Alanın Tespit Edilmesi 
200
3. Kamulaştırma Yapacak İdare 
201
4. Kamulaştırılacak Alanın Tescili 
202
5. Kamulaştırılacak Alanların Kamu Mülkiyetine Alınması 
202
6. Kamulaştırma Süresi 
203
7. DOP Kesintisi Yapılan ve İkinci Kez Düzenlemeye Tabi Tutulan Parsellerden Kamulaştırılacak Alan Kesintisi Yapılması 
203
N. Kamu Tesisleri Alanına Tahsis 
204
O. İmar Parsellerinin Teşkili (Geçici Parselleme) 
204
Ö. Dağıtım Kurallarına ve Parsel Üretim Şekillerine Göre İmar Parsellerinin Oluşturulması ve Müstakil, Hisseli ya da Kat Mülkiyeti Esasına Göre Dağıtımın Yapılması 
205
1. Müstakil/Hisseli Parsel Verilmesi 
206
2. Kat Mülkiyetine Göre Hisselendirme 
206
3. Minimum Parsel Büyüklüğüne Uyulması 
207
4. İmar Adalarının Parsellerinin Numaralandırılması 
207
P. İmar Parsellerine Kesin Şeklin Verilmesi 
208
R. Parselasyon Haritasının ve Cetvellerin Düzenlenmesi 
209
1. Parselasyon Haritasının Düzenlenmesi 
209
2. Özet Cetvelinin Düzenlenmesi 
210
3. Mal Sahipleri Araştırma ve Özet Formu (Kadastro Parseline Sıralı) 
212
4. Tescile Esas Dağıtım Cetveli (İmar Parseline Sıralı) 
214
5. Tescil Sayfası 
214
6. Askı Dağıtım Cetveli 
215
7. Parselasyon Planı Açıklama Raporunun Hazırlanması 
215
S. Parselasyonun Onayı 
216
1. Onay İçin Parselasyon Planı Dosyasında Bulunması Gereken Bilgi ve Belgeler 
216
2. Onaylarda Dikkat Edilecek Hususlar 
218
3. Belediye ve Mücavir Alan Sınırları Dışında Onay 
219
4. Belediye ve Mücavir Alan Sınırları İçinde Onay 
219
5. Büyükşehirlerde İlçe Belediyesi Tarafından Yapılan Parselasyonlarda Büyükşehir Belediyesi Onayı 
219
6. Büyükşehirlerde Büyükşehir Belediyesi Tarafından Yapılan Parselasyonlarda Büyükşehir Belediyesi Onayı 
220
Ş. Parselasyon İşlemlerinin İlanı ve İtiraz 
220
1. Genel Olarak 
220
2. Ön İlan 
220
3. Parselasyon İşlemlerine İtiraz 
221
4. Askı İlanının Tebliğ Sayılması 
221
T. Parselasyon Planlarının Kadastro Müdürlükleri Tarafından Kontrolü 
222
1. İstenen Belgeler 
222
2. Kontrol Yetkisinin Kapsamı ve Şekli 
223
3. Kontrol 
223
a. Düzenleme Sahasına Giren Parsellerin Ayırma Çapları, Özet Cetvelleri, Tahsis Cetvelleri, Dağıtım Cetvelleri Kontrolü 
224
b. Röleve Ölçü Krokileri ve Yüzölçümü Hesapları Kontrolü 
225
c. Pafta Kontrolü 
226
d. Kontrol Noktalarının Tesis, Röper, Ölçü, Hesap ve Kanavalarının Kontrolü 
226
e. İmar Ada ve Parsellerinin Detay Noktalarının Konum Kontrolü 
226
4. İşlemin Mali Yönü (Döner Sermaye Ücreti) 
226
5. Kontrol Sonucu 
227
U. İmar Uygulamasının Tapuya Tescili, Beyan ve Şerhlerin Nakli 
227
1. Genel Olarak Tescilin Şekli 
228
2. Mülkiyeti Davalı Yerlerde İmar Uygulamasının Tescil Şekli 
229
3. Kat Mülkiyetine Göre Hisselendirme 
230
4. Kat İrtifakı Kurulmuş Parsellerin Tescili 
231
5. Uygulamaya Tabi Tutulan Parsellerdeki Ayni veya Şahsi Hakların, İrtifak Haklarının, Rehinlerin, Şerhlerin, Beyanların, Takyitlerin Yeni İmar Parsellerine Aktarılması 
231
6. Tescilde Maddi Hata Yapılması 
233
7. Tescildeki Hatanın Parselasyon İşleminin İptaline Neden Olup Olmayacağı 
235
Ü. Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin Tebliği 
235
1. Genel Tebligat Zorunluluğu 
235
2. Vakıflar Genel Müdürlüğüne ve Mazbut Vakıflara Ait Taşınmazlarla İlgili Tebligat Zorunluluğu 
239
3. Tebligatın Kapsamı ve Tebligattaki Hatanın Parselasyon İşlemini Sakatlayıp Sakatlamayacağı 
239
V. İlk Parselasyon Harcı ve Bu Harcın Yanlış Hesaplanmasının Parselasyon İşleminin İptaline Neden Olup Olmayacağı 
240
1. Genel Olarak İlk Parselasyon Harcı 
240
2. İstisnalar 
240
3. Matrah ve Tarife 
242
4. Harçtaki Hatanın Parselasyon İşleminin İptaline Neden Olup Olmayacağı 
243
IV. DÜZENLEME ORTAKLIK PAYI İLE İLGİLİ İLKELER 
243
A. Düzenleme Ortaklık Payının, Mülkiyet Hakkına ve Anayasaya Aykırı Olup Olmadığı 
244
B. Düzenleme Ortaklık Payı Oranı 
248
1. Genel Olarak 
248
2. Düzenleme Ortaklık Payının Hesap Zorunluluğu/Bu Oranın İmar Planı ya da Meclis Kararıyla Belirlenememesi 
249
3. Düzenleme Ortaklık Payının Hesaplamaya Göre Alınması ve En Fazla %45 Alınabilmesi 
250
C. Düzenleme Ortaklık Payı Alınması İçin Parselasyon Yapma Zorunluluğu 
251
D. İkinci Fazla Kez Düzenleme Ortaklık Payı Alınması 
252
1. İmar Kanunu’nun 18. Maddesine Göre DOP Kesilmiş Parseller 
252
3. 5233 sayılı Kanun Kapsamında Yapılan Uygulamalarda İkinci Kez Düzenleme Ortaklık Payı Alınması 
253
4. 2981 Sayılı Kanun’un 10. Maddesine Göre DOP Kesilmiş Parseller 
254
5. İkinci Kez Yapılacak DOP Kesintisinin Uygulama Şekli 
255
a. İmar Mevzuatına Uygun Ruhsatlı Yapıların Bulunduğu Parseller 
255
b. İmar Mevzuatına Uygun Ruhsatlı Yapı Bulunmayan Parseller 
255
E. Daha Önceden Kesinti Yapıldığı Halde Düzenleme Ortaklık Payı Alınabilecek Durumlar 
256
1. 6785 sayılı İmar Kanununun 39. Maddesine Göre Terk Yapılmış Parseller 
259
2. 3194 Sayılı İmar Kanunu’na Göre Terk Yapılan Parseller 
260
3. 2981 sayılı Kanun’un 10/b Uygulaması Yapılmış Yerlerde 
263
4. Belediye Yapı ve Yollar Kanunu’na Göre Terkler 
264
5. Terk Edilen Miktarın DOP Miktarından Fazla Çıkması Durumunda İade Yapılıp Yapılamayacağı 
265
F. Düzenleme Ortaklık Payının Tüm Parsellerden Eşit Şekilde Alınması 
266
1. Genel Olarak Eşitlik Zorunluluğu 
266
2. Düzenleme Ortaklık Payından Oluşması Gereken Yerlerin Hazine’den Karşılanması 
267
G. Düzenleme Ortaklık Payından Karşılanabilecek Alanlar 
270
1. Yollar 
273
2. Meydanlar 
273
3. Parklar 
273
4. Yeşil Alanlar 
273
5. Çocuk Bahçeleri 
274
6. Otoparklar 
274
7. Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Öğretime Yönelik Eğitim Tesis Alanları 
275
8. İbadet Yerleri 
275
9. Karakollar 
275
10. Su Yolları 
275
11. Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesis Alanları 
276
12. Pazaryerleri 
276
13. Spor Alanları 
276
14. Ağaçlandırılacak Alanlar 
277
15. Rekreasyon Alanı Olarak Ayrılan Parseller ve Mesire Alanları 
277
16. Toplu Taşıma İstasyonları ve Durakları 
277
17. Resmî Kurum Alanı ve Belediye Hizmet Alanı 
278
18. Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı 
278
19. Taşkın Kontrol Tesis Alanları 
278
20. Kamu Hizmeti İçin Planlanan Teknik Altyapı ve Trafo Alanları 
278
21. Kamuya Ait Kreş ve Gündüz Bakım Evleri 
278
22. Uygulama İmar Planı Kararı İle Getirilen Diğer Umumi Ve Kamu Hizmet Alanları 
279
23. Otogar Alanı 
279
I. Düzenleme Ortaklık Payının Değer Artışı Karşılığı Alınabilmesi ve Kamu Hizmetine Tahsisli Taşınmazlardan DOP Kesilememesi 
279
V. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİNDE DAĞITIM KURALLARI 
281
A. Aynı Yerden Parsel Verilmesi İlkesi 
281
1. Genel Olarak Aynı Yerden Parsel Verilmesi Zorunluluğu 
282
2. İmar Kanunu’nun 18. Maddesi Kapsamında Yapılan Uygulamalarda Aynı Yerden Parsel Verilmesi Zorunluluğu 
285
a. Zorunluluk 
285
b. Hak Sahiplerine Aynı Yerden Parsel Tahsisi Olanağını Kaldıran Durumlar 
285
ba. Hukuki Zorunluluk Halleri 
287
baa. Kadastro Parselinin Düzenleme Ortaklık Payından Oluşturulması Gereken Alanda Kalması 
287
bab. Kadastro Parselinin Umumi Hizmet Alanlarında Kalması 
288
bac. Kadastro Parselinin Özel Mülkiyete Konu Olamayacak Alanda Kalması 
288
bad. Kadastro Parselinin Resmi Hizmet Alanlarında Kalması 
289
bb. Teknik Zorunluluk Halleri 
289
bba. Aynı Parselden Yer Tahsis Edilmesi Gereken Birden Fazla Parsel ya da Hak Sahibi Bulunması 
289
bbb. Müstakil İmar Parseli Oluşturamayacak Parseller 
290
bc. Fiili Zorunluluk Halleri 
292
bca. Taşınmazın Yapı Yapılamayacak Alanlarda Kalması 
292
bcb. Mevcut Kullanım Şeklinden Farklı Bir Amaca Ayrılmış Alanda Kalan Taşınmazların Durumu 
292
c. Başka Yerden Parsel Verilirken Dikkat Edilecek Hususlar 
294
ca. En Yakın Yerden Parsel Verilmesi İlkesi 
294
cb. Eşdeğer Yer Verilmesi İlkesi 
295
cc. İlkeler Çatışması 
296
cd. En Yakın Yerden ya da Eşdeğer Yerden Parsel Tahsisinde Yapılaşma Olmayan Alanların Tercih Edilmesi 
297
3. 2981/10–c Uygulamalarında Aynı Yerden Parsel Verilmesi Sorunu 
298
a. Genel Olarak 
298
b. Aynı Yerden Parsel Verilmesini Engelleyen Durumlar 
299
ba. 2981 sayılı Kanunun 14. Maddesinde Sayılan Durumlar 
299
bb. Fiili, Hukuki ve Teknik Zorunluluk Halleri 
300
bc. Hissenin Bedele Dönüştürülmesi Hali 
300
c. Aynı Yerden Parsel Verilememesi Halinde Yapılacak İşlem 
301
ca. Başka Yerden Arsa Tahsisi 
301
cb. Enkaz Bedeli Ödenmesi 
302
B. Parselasyon İşlemlerinde Hisse Çözümü 
302
1. Genel Olarak 
302
2. Hisse Çözümünün Mümkün Olduğu Durumlar 
304
a. Ek 1. Madde Uygulamaları 
304
aa. Genel Olarak Ek 1. Madde Uygulamaları 
304
ab. Ek 1. Madde Uygulamalarının Şartları 
306
ac. Şartların Denetimi 
309
b. Paydaşların Muvafakati ya da Anlaşması 
310
c. Kayden Hisseli Fiilen Müstakil Parseller 
311
d. 2981/10–c Uygulamasında Hisse Çözümü 
312
C. Korunmasında Sakınca Olmayan Yapıların Tek Bir İmar Parselinde Bırakılması 
313
1. Genel Olarak 
313
2. Tescilli Yapılarda 
314
D. Müstakil Parsel Verilmesi Zorunluluğu 
314
1. Genel Olarak 
314
2. Hisselendirmenin Mümkün Olduğu Durumlar 
318
3. Hisselendirme Halinde Yapılabilecek İşlemler 
319
E. Kat Mülkiyetine Tabi Taşınmazlarda Şuyulandırma ve Kat Mülkiyetinin Bozulmaması İçin Yapılabilecek İşlemler 
320
F. Kooperatif Evleri, Siteler, Toplu Konut Alanlarında Parselasyon Planlarının Düzenlenmesi 
321
G. Hisse Yerine Bedel Verilmesi 
321
1. 2981 sayılı Kanun Uyarınca Yapılacak İşlemlerde 
321
2. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. Madde Uyarınca Yapılacak İşlemlerde 
323
H. Mevcut Yapılaşmanın Dikkate Alınması 
323
VI. KONU YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK HALLERİ 
324
A. Arazi ve Arsa Düzenlemesinin Konusu: Uygulama İmar Planı İçindeki Taşınmazlar 
324
1. Genel Olarak İmar Planı Şartı 
324
2. Parsel Maliklerinin Muvafakatinin Gerekmemesi 
324
3. Yapılı ve Yapısız Parsellerin Uygulamaya Tabi Tutulabilmesi 
326
4. Encümen Kararında Belirtilmeyen Taşınmazların Arazi ve Arsa Düzenlemesine Tabi Tutulması 
326
5. Daha Önceden İmar Uygulamasına Tabi Tutulmuş Taşınmazların İkinci Kez Parselasyon Yapılıp Yapılamayacağı 
327
B. Kamu Mallarının İmar Uygulamasın Tabi Tutulması 
329
1. Genel Olarak 
329
2. Kamu Malı Kavramı 
330
3. Kamu Mallarının Özellikleri 
331
4. Kamu Mallarının Türleri 
334
5. Hizmet Mallarında İmar Uygulaması 
334
a. Genel Olarak Hizmet Malları 
334
b. Hizmet Mallarının İmar Uygulamasına Tabi Tutulması 
334
ba. Genel Olarak 
334
bb. Üzerinde Tesis Bulunmayan Resmi Kurum Alanlarının Durumu 
336
bc. Üzerinde Hizmet Binası ya da Tesis Bulunan Parsellerin Durumu 
337
c. Hizmet Mallarından Düzenleme Ortaklık Payı Kesintisi 
338
6. Orta Mallarının İmar Uygulamasına Tabi Tutulması 
339
a. Genel Olarak Orta Malları 
339
b. Meraların Uygulamaya Tabi Tutulması 
340
ba. Mera Kanunu’ndan Önceki Dönem 
341
bb. Mera Kanunu’ndan Sonraki Dönem 
346
c. Yolların Parselasyona Tabi Tutulması 
346
d. Özel Parselasyon Yapılan Alanlarda Kamu Alanları İçin Ayrılan Alanlar 
347
7. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerlerin İmar Uygulamasına Tabi Tutulması 
347
a. Genel Olarak 
347
b. Tarıma Elverişli Olmayan Tescil Harici Alanlar 
349
c. Kıyılarda ve Sahil Şeritlerinde İmar Uygulaması 
349
ca. Kıyılar 
349
cb. Sahil Şeritleri 
354
d. Düzenleme Sahasında Kalan Ormanların Durumu 
356
e. Genel Sular ve Bunların Metrukatı 
358
f. Mezarlıkların İmar Uygulamasına Tabi Tutulması 
359
8. Kamu Mallarında Mevzuata Aykırı Olarak Yapılan Arazi ve Arsa Düzenlemesinin Yok Hükmünde Olması 
360
C. 2/B Alanlarının Düzenlemeye Tabi Tutulması 
362
D. Sit Alanlarında Kalan Taşınmazların İmar Uygulamasına Tabi Tutulması 
365
1. Koruma Amaçlı İmar Planı Şartı 
366
2. Geçiş Döneminde Parselasyon Yapılamaması 
366
E. Sulak Alanların Düzenlemeye Tabi Tutulması 
366
F. Askeri Yasak Bölgelerin ve Güvenlik Bölgelerinin Parselasyona Tabi Tutulması 
367
G. Düzenleme Alanındaki Kapanan Yolların Durumu 
367
1. Hazine Adına Tescil Edilmesi Gerekenler 
368
a. İmar Kanunu’nun 11. Maddesi veya Büyük Şehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun’un 7. Maddesi Kapsamında Terk Edilen Yerlerin Durumu 
369
b. Karayolları Genel Müdürlüğü Tarafından Satın Alma, Kamulaştırma veya Maliye Bakanlığından Devralınmak Suretiyle Edinilen ve Sonrasında Yol Ağı İçin Terk Edilen Yollar 
372
c. Turizmi Teşvik Kanunu Kapsamında Kalan Yollar 
373
d. Afet Bölgesi İçinde İmar Planına Göre İnşaat Alanında Kalan Yollar 
374
e. Savunma ve Güvenlik Amaçlı Alanlarda İhdas Edilen Yollar 
374
2. Organize Sanayi Bölgeleri İçinde Kapanan Yoların OSB Adına Tescil Edilmesi 
374
3. Kapanan Diğer Yollar ve Meydanlar 
375
H. Malikleri Tarafından Kamu Hizmetleri İçin Terk Edilen Yerlerin Durumu 
376
1. Anayasa Mahkemesi’nin Görüşü 
378
2. Yargıtay’ın Görüşü 
379
3. Danıştay’ın Görüşü 
381
4. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Uygulaması 
383
5. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin Görüşü 
383
a. Malikin İade Beklentisinin Mülkiyet Hakkı Kapsamına Girip Girmeyeceği 
384
b. Terk Edilen Fakat Terk Amacında Kullanılamayan Taşınmazların Eski Malike İade Edilmemesinin Mülkiyet Hakkına Aykırılığı 
386
6. Değerlendirme 
387
Üçüncü Bölüm
ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİNE İTİRAZ VE DAVA
Giriş 
393
I. İTİRAZ 
393
A. Genel Olarak 
393
B. İtirazın Yapılacağı Merci 
394
C. İtirazı Karara Bağlanması İçin Süre 
394
II. İPTAL DAVASININ ÖN KOŞULLARI 
395
A. Görev ve Yetki 
395
1. Görevli Yargı 
395
2. Yetkili Mahkeme 
397
B. İdari Merci Tecavüzü 
398
C. Ehliyet 
398
1. Tapu Maliklerinin Ehliyeti 
399
a. Genel Olarak 
399
b. Paylı Mülkiyette Bulunan Taşınmazlar Açısından Paydaşların Dava Açma Ehliyeti 
401
c. Elbirliği Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlar Açısından Ortakların Dava Açma Ehliyeti 
402
d. Tapu Malikleri Açısından Menfaatin Devamı Şartı 
403
2. Malik Olmayan Kişilerin Ehliyeti 
404
a. Meslek Odalarının ve Semt/Mahalle/Kent Sakinlerinin Dava Açma Ehliyeti 
405
b. Zilyedin Dava Açma Ehliyeti 
405
c. Sınırlı Ayni Hak Lehtarının Dava Açma Ehliyeti 
406
d. Kuvvetlendirilmiş Alacak Hakkı Sahiplerinin Dava Açma Ehliyeti 
406
e. Alacak Hakkı Sahiplerinin Dava Açma Ehliyeti 
407
f. Yapı Sahiplerinin Dava Açma Ehliyeti 
407
g. Yatırımcıların Dava Açma Ehliyeti 
409
h. Taşınmazın Mülkiyetini Tescilden Önce İktisap Eden Kişilerin Dava Açma Ehliyeti 
409
ı. Satış Vaadi Alacaklısının Dava Açma Ehliyeti 
410
D. Parselasyon İşleminin Kesin ve İcrai İşlem Niteliği 
411
E. Dava Açma Süresi 
412
1. Encümene İtiraz Edilmişse Dava Açma Süresi 
414
2. Encümene İtiraz Edilmemişse Dava Açma Süresi 
416
3. Tebligat Yapılmayan Parselasyona Karşı Dava Açmada Hak Düşürücü Süre 
420
a. Genel Kural 
420
b. Anayasa Mahkemesi Kararı 
420
c. Kanunun Yürürlüğünden Önce Yapılan Parselasyon İşlemleri Açısından 
423
4. İşlem Yok Hükmünde İse Dava Açma Süresi 
425
5. İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 11. Maddesine Göre Başvuru Halinde Dava Açma Süresi 
426
F. Husumet 
428
G. Dilekçenin 2577 sayılı Kanun’un 3. ve 5. Maddesine Uygun Olması 
429
1. Dava Dilekçesinde Bulunması Gereken Hususlar 
429
2. Birden Fazla İşleme Karşı Tek Dilekçe ile Dava Açılması 
430
3. Birden Fazla Kişinin Tek Dilekçe ile Dava Açması 
432
III. DAVANIN ESASININ GÖRÜLMESİ 
433
A. Arazi ve Arsa Düzenlemesine Karşı Açılacak Davalarda Bilirkişi Müessesi 
433
1. Arazi ve Arsa Düzenlemesinde Bilirkişiye Başvurulmasını Gerektiren Haller 
434
2. Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerine Karşı Açılacak Davalarda Bilirkişi Olarak Görevlendirilebilecekler 
435
B. Yürütmenin Durdurulması 
436
1. Yürütmeyi Durdurma Kararı Verilmesi 
436
2. Yürütmeyi Durdurma Kararının Uygulanması 
437
C. İptal Davasının Karara Bağlanması 
438
1. Uygulama İmar Planı– Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemi 
438
a. Parselasyona Karşı Açılan Davada İmar Planının İptalinin İstenebilmesi 
438
b. Parselasyona Karşı Açılan Davada İmar Planının İptali İstenmişse 
439
c. Parselasyona Karşı Açılan Davada İmar Planının İptali İstenmemişse 
440
d. İmar Planı Zaten İptal Edilmişse 
440
2. Arazi ve Arsa Düzenlemesinin Kısmen mi, Tamamen mi İptal Edileceği Sorunu 
441
3. İptal Kararının Tapu Siciline Etkisi 
443
4. Parselasyona İlişkin İlk Derece Mahkeme Kararlarının Temyizi 
444
Dördüncü Bölüm
ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ İŞLEMLERİNİN
İPTALİNE İLİŞKİN YARGI KARARININ YERİNE GETİRİLMESİ
I. GENEL OLARAK 
445
II. YERİNE GETİRME ZORUNLULUĞU 
446
III. YARGI KARARININ YERİNE GETİRİLMESİ İÇİN İDAREYE BAŞVURU 
447
A. İdareye Başvurunun Zorunlu Olup Olmadığı 
447
B. Başvuruda Süre ve Zaman Aşımı 
447
IV. YERİNE GETİRME ŞEKLİ 
448
A. Şekil Eksikliklerine Dayalı İptallerde 
448
B. Parsel Bazlı İptallerde 
449
C. Uygulamanın Tamamının İptali Halinde 
449
1. Kök Parsele Dönüş Zorunluluğu 
449
2. İptal Kararından Önce Mülkiyeti Değişen Taşınmazların Durumu 
451
3. İptal Kararından Sonra Mülkiyeti Değişen Taşınmazların Durumu 
451
4. Düzenleme Ortaklık Payının İadesi Meselesi 
453
5. Bedele Dönüştürme Var İse 
454
D. Geri Dönüşümün Yapılamaması Durumu 
454
E. Hatalı Parselasyon Planlarının İdarece Düzenlenmesi 
455
V. YARGI KARARININ YERİNE GETİRİLMEMESİ HALİNDE YAPILACAK İŞLEMLER 
456
A. İmar Uygulaması Sonucu Oluşan Parsellerin İptali ile Eski Kaydın İhyası Davası Açılması 
457
1. Eski Kaydın İhyası Davası Açılması İçin Parselasyonun İdari Yargı Kararı İle İptal Edilmesi Gerekliliği 
457
2. Yok Hükmünde Olan Parselasyonlar İçin Doğrudan İmar Uygulaması Sonucu Oluşan Parsellerin İptali ile Eski Kaydın İhyası Davası Açılması 
460
3. İmar Uygulaması Sonucu Oluşan Parsellerin İptali ile Eski Kaydın İhyası Davasında Görev Meselesi 
460
a. Uyuşmazlık Mahkemesinin Görüşü 
461
b. Danıştay’ın Görüşü 
463
c. Yargıtay’ın Görüşü 
464
d. Değerlendirmemiz 
465
4. Kararın Sonuçları 
467
B. Parselasyonun İptaline İlişkin Yargı Kararını Uygulamayan İdare Aleyhine Tazminat Davası Açılması 
469
1. Genel Olarak 
469
2. Tam Yargı Davasının Ön Koşulları 
469
a. Görev ve Yetki 
469
b. İdari Merci Tecavüzü (İdareye Başvurunun Zorunlu Olup Olmadığı) 
470
c. Ehliyet 
474
d. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem Olup Olmadığı 
475
e. Süre 
475
ea. Tam Yargı Davası Açma Süresi 
475
eb. Sürenin Başlangıcı 
475
f. Husumet 
475
3. Tam Yargı Davasının Esası 
476
C. Kamu Görevlisi Hakkında Şikayette Bulunma ve Tazminat Davası Açılması 
477
1. Şikayet 
477
2. Kamu Görevlisi Aleyhine Tazminat Davası Açılması 
478
Kaynakça 
481
Kavramlar Dizini 
487