>
Hukuk Kitapları>
İdare Hukuku>
Belediyeler>
Belediyelerin Seçimle İşbaşına Gelmiş Organlarının Organlık Sıfatını Kaybı ve Bu Kararların Denetimi
Belediyelerin Seçimle İşbaşına Gelmiş Organlarının Organlık Sıfatını Kaybı ve Bu Kararların Denetimi
1. Baskı,
Temmuz 2023
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
414
Kitabın Fiyatı:
650,00₺
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Belediyelerin seçilmiş organlarının organlık sıfatının kaybı konusunda hazırlanan kitabın amacı; seçimle iş başına gelen belediye organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkında verilen yargı kararlarının incelenmesi ve irdelenmesi sonucunda, kararlar arasındaki tutarsızlıkların giderilmesine, tartışmalara ve tutarsızlıklara yol açabilecek mevzuat hükümlerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin çözüm önerileri sunmaktır.
Kitabın Konu Başlıkları
İdari Teşkilatlanmaya Hâkim Anayasal İlkeler ve Belediyeler
Türkiye'de Belediyeler ve Seçilmiş Organları
Sebep, Usul ve Denetim Açısından Organlık Sıfatının Kaybı
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
SUNUŞ
5
ÖNSÖZ
11
TABLOLARIN LİSTESİ
23
GİRİŞ
27
1. BÖLÜM
İDARİ TEŞKİLANMAYA HÂKİM ANAYASAL İLKELER VE BELEDİYELER
1.1. KANUNİ İDARE
31
1.1.1. Genel Olarak
31
1.1.2. Kanuna Dayanma
32
1.1.3. Kanuna Aykırı Olmama
34
1.1.4. Kanuni İdare İlkesi Işığında Belediyeler
35
1.2. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ
36
1.2.1. Genel Olarak
36
1.2.2. Hiyerarşi
39
1.2.2.1. Hiyerarşi Kavramı
39
1.2.2.2. Hiyerarşik Makamlar
40
1.2.2.3. Hiyerarşik Yetkilerin Kapsamı
42
1.2.2.3.1. Kişiler Üzerinde Yetkiler
43
1.2.2.3.2. İşlemler Üzerinde Yetkiler
45
1.2.2.4. Hiyerarşik Yetkinin Kullanılamadığı Durumlar
46
1.2.2.5. Belediyelerde Hiyerarşik Makamlar ve Yetkiler
47
1.2.3. İdari Vesayet
48
1.2.3.1. İdari Vesayet Kavramı
48
1.2.3.2. Vesayet Yetkisini Kullanan Makamlar
52
1.2.3.3. Vesayet Yetkisinin Kapsamı ve Belediyeler
55
1.2.3.3.1. Organlar Üzerinde Yetkiler
59
1.2.3.3.2. İşlemler Üzerinde Yetkiler
65
1.2.3.3.2.1. İptal
65
1.2.3.3.2.2. Erteleme
68
1.2.3.3.2.3. Yeniden Görüşülmesini İsteme
68
1.2.3.3.2.4. İzin
69
1.2.3.3.2.5. İkame
69
1.2.3.3.2.6. Yargıya Başvurma
74
1.2.3.3.3. Personel Üzerinde Yetkiler
77
1.3. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
78
1.3.1. Genel Olarak Tüzel Kişi Kavramı
78
1.3.2. Kamu Tüzel Kişiliği
81
1.3.2.1. Kurulması ve Kaldırılması
82
1.3.2.1.1. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması
82
1.3.2.1.1.1. Anayasa ile Kurulma
83
1.3.2.1.1.2. Kanunla Kurulma
84
1.3.2.1.1.3. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Kurulma
85
1.3.2.1.2. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması
86
1.3.2.2. Kamu Tüzel Kişiliğinin Ölçütleri
87
1.3.2.3. Özellikleri
89
1.3.2.4. Kamu Tüzel Kişiliğinin Türleri
92
1.3.2.4.1.1. Merkezden Yönetim Kamu Tüzel Kişileri
93
1.3.2.4.1.2. Yerinden Yönetim Kamu Tüzel Kişileri
93
1.3.2.4.2. Yapılarına Göre
93
1.3.2.4.2.1. Kamu İdareleri
93
1.3.2.4.2.2. Kamu Kurumları
94
1.3.2.4.2.3. Farkları
94
1.3.3. Kamu Tüzel Kişisi Olarak Belediyeler
95
1.3.3.1. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kaynağı
95
1.3.3.2. Kamu Gücünden Kaynaklanan Yetkileri
97
1.3.3.3. Mal ve Gelirlerinin Statüsü
102
1.3.3.4. Personelinin Statüsü
105
1.4. MERKEZDEN YÖNETİM
106
1.4.1. Tanımı 106
1.4.2. Türleri 108
1.4.2.1. Siyasi Merkeziyetçilik
108
1.4.2.2. İdari Merkeziyetçilik
110
1.4.3. Özellikleri
110
1.4.4. Faydaları
111
1.4.5. Sakıncaları
112
1.4.6. Yetki Genişliği
114
1.5. YERİNDEN YÖNETİM (ADEMİ MERKEZİYET)
116
1.5.1. Tanımı 116
1.5.2. Türleri 118
1.5.2.1. Siyasi Bakımdan Yerinden Yönetim
118
1.5.2.2. İdari Bakımdan Yerinden Yönetim
119
1.5.2.2.1. Yer Bakımından Yerinden Yönetim
119
1.5.2.2.2. Hizmet Bakımından Yerinden Yönetim
121
1.5.2.2.3. Özellikleri
123
1.5.2.2.4. Hizmet Bakımından – Yer Bakımından Yönetim Karşılaştırması
125
1.5.3. Faydaları
126
1.5.4. Sakıncaları
128
1.5.5. Yer Bakımından Yerinden Yönetim Kuruluşu Olarak Belediyeler
129
1.5.5.1. Yerine Getirilen Kamu Hizmetinin Niteliği Bakımından
130
1.5.5.2. Özellikleri Bakımından
134
1.5.5.2.1. Kamu Tüzel Kişiliği
140
1.5.5.2.2. Bütçe
140
2. BÖLÜM
TÜRKİYE’DE BELEDİYELER VE SEÇİLMİŞ ORGANLARI
2.1. GENEL OLARAK BELEDİYELER
143
2.1.1. Belediye Tanımı
143
2.1.2. Türkiye’de Belediyelerin Tarihsel Gelişimi
146
2.1.2.1. Osmanlı Döneminde Belediyeler
146
2.1.2.1.1. Tanzimat Öncesi
146
2.1.2.1.2. Tanzimat Sonrası
148
2.1.2.2. Millî Mücadele Döneminde Belediyeler
153
2.1.2.3. Cumhuriyet Döneminde Belediyeler
155
2.2. BELEDİYELERİN KURULMASI VE KALDIRILMASI
160
2.2.1. Belediyelerin Kurulması
160
2.2.1.1. Belediyelerin Kurulmasında Aranan Şartlar
161
2.2.1.2. Belediyelerin Kurulmasında Yetki ve Usul
165
2.2.2. Belediyelerin Ayrılma Yoluyla Kurulması
168
2.2.3. Belediyelerin Kaldırılması
169
2.3. BELEDİYELERİN GÖREV VE YETKİLERİ
171
2.3.1. Genel Olarak
171
2.3.2. 5393 Sayılı Belediye Kanun’u Kapsamında
173
2.3.3. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanun’u Kapsamında
177
2.3.3.1. Büyükşehir Belediyelerinin Görevleri ve Yetkileri
177
2.3.2.2. İlçe Belediyelerinin Görevleri ve Yetkileri
180
2.4. BELEDİYELERİN SEÇİLMİŞ ORGANLARI
181
2.4.1. Genel Olarak Belediyelerin Organları
181
2.4.2. Belediye Meclisi
187
2.4.2.1. Niteliği
187
2.4.2.2 Oluşumu
188
2.4.2.2.1. Üye Seçimi
188
2.4.2.2.2. Üye Sayısı
190
2.4.2.2.3. Bağdaşmazlık
191
2.4.2.3. Görev ve Yetkileri
193
2.4.2.3.1. 5393 Sayılı Belediye Kanunu Kapsamında
193
2.4.2.3.2. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu Kapsamında
196
2.4.2.4. Yapısı ve Toplantıları
197
2.4.2.4.1. Başkanlık Divanı
197
2.4.2.4.2. Toplantılar
197
2.4.2.4.3. Gündem
198
2.4.2.4.4. Toplantı ve Karar Yeter Sayısı
200
2.4.2.4.5. Kararların Kesinleşmesi
201
2.4.2.4.6. Komisyonlar
204
2.4.2.4.7. Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
206
2.4.3. Belediye Başkanı
209
2.4.3.1. Hukuki Statüsü
210
2.4.3.2. Göreve Getirilmesi
212
2.4.3.2.1. Kural – Seçmenler Tarafından Seçim Yoluyla
213
2.4.3.2.2 İstisna
214
2.4.3.2.2.1. Belediye Meclisi Tarafından Seçim Yoluyla
214
2.4.3.2.2.2. Atama Yoluyla
215
2.4.3.3. Görevleri ve Yetkileri
218
2.4.3.4. Özlük Hakları
220
3. BÖLÜM
SEBEP, USUL VE DENETİM AÇISINDAN ORGANLIK SIFATININ KAYBI
3.1. ORGANLIK SIFATININ KAYBI SEBEPLERİ
223
3.1.1. Belediye Meclisi’nde Organlık Sıfatının Kaybı
223
3.1.1.1. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması
223
3.1.1.2. Mahalli İdare Seçimleri
224
3.1.1.3. Yedek Üyeler Getirildikten Sonra Dahi Meclis Üye Tam Sayısının Yarısından Aşağı Düşmesi
225
3.1.1.4. Belediye Meclisinin Feshi
227
3.1.1.4.1. Görevi İhmal
227
3.1.1.4.2. Siyasi Karar Alma
235
3.1.2. Belediye Başkanının Organlık Sıfatının Kaybı
239
3.1.2.1. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması
240
3.1.2.2. Mahalli İdare Seçimleri
241
3.1.2.3. Ölüm ve Gaiplik
241
3.1.2.4. İstifa
243
3.1.2.5. Mazeretsiz ve Kesintisiz Olarak Yirmi Günden Fazla Görevi Terk
250
3.1.2.6. Seçilme Yeterliliği Şartları ve Kaybı
254
3.1.2.6.1. Türk Vatandaşı Olmak
256
3.1.2.6.2. Onsekiz Yaşını Doldurmuş Olmak
262
3.1.2.6.3. En Az İlkokul Mezunu Olmak
264
3.1.2.6.4. Kısıtlı Olmamak
265
3.1.2.6.5. Askerlikle İlişkisi Olmamak
266
3.1.2.6.6. Kamu Hizmetinden Yasaklı Olmamak
267
3.1.2.6.7. Mahkûmiyet
268
3.1.2.6.7.1. Ceza Ayrımı
268
3.1.2.6.7.2. Suç Ayrımı
273
3.1.2.6.7.3. Özel Durumlar
281
3.1.2.7. Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Engellilik
289
3.1.2.8. Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma
292
3.1.2.9.Yetersizlik
295
3.1.2.9.1. Yıllık Faaliyet Raporunun Yetersiz Bulunması
299
3.1.2.9.2. Gensoru
313
3.1.2.10. Bağdaşmazlık
319
3.2. ORGANLIK SIFATININ KAYBINDA USUL
321
3.2.1. İdari Aşamada Usul
321
3.2.1.1. Belediye Meclisi İçin Fesih Bildirimi
321
3.2.1.2. Belediye Başkanı
322
3.2.1.2.1. Yıllık Faaliyet Raporunun Yetersiz Görülmesi ve Gensoru
322
3.2.1.2.2. Görevi Mazeretsiz Terk, Seçilme Yeterliliğinin Kaybı, Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Sakatlık, Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma
325
3.2.2. Yargı Aşamasında Usul
326
3.2.2.1. Görevli Mahkeme
326
3.2.2.2. Görevli Mahkemenin Uygulayacağı Usul
330
3.2.2.3. İstem Hakkında Karar Verilebilmesi İçin Ön Şartlar
335
3.2.2.3.1. Organın Doğrudan Seçilmiş Organ Olması
335
3.2.2.3.2. Organın Karar Tarihi İtibariyle Görevde Olması
337
3.2.2.3.3. İstemin Sebebinin Görev Dönemine İlişkin Olması
341
3.2.2.4. Kararlar ve Kararların Hukuki Niteliği
344
3.2.2.5. Kararlara Karşı Başvuru Yolu
350
3.3. DANIŞTAY’IN KONU İLE İLGİLİ KARARLARININ GENEL DEĞERLENDİRMESİ
354
3.3.1. Esasa İlişkin Kararların Değerlendirmesi
354
3.3.1.1. Belediye Meclisinin Feshine İlişkin Kararlar
355
3.3.1.1.1. Belediye Meclisinin Görevini İhmal Etmesine İlişkin Kararlar
355
3.3.1.1.2. Belediye Meclisinin Siyasi Karar Almasına İlişkin Kararlar
358
3.3.1.2. Belediye Başkanlığından Düşürülmeye İlişkin Kararlar
359
3.3.1.2.1. Mahkûmiyet Nedeniyle Seçilme Yeterliliğinin Kaybına İlişkin Kararlar
360
3.3.1.2.2. Faaliyetin Belediye Meclisi Tarafından Yetersiz Bulunması Üzerine Alınan Kararlar
363
3.3.1.2.3. Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma Hali ile İlgili Kararlar
365
3.3.1.2.4. Diğer Düşürülme Sebepleri ile İlgili Kararlar
366
3.3.2. Usule İlişkin Kararların Değerlendirmesi
367
SONUÇ
369
KAYNAKÇA
377
Kitabın Fiyatı:
650,00₺
Temin süresi 2-3 gündür.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Merkezi ve Yerinden Yönetimlerin Deprem Afeti Riskine Karşı Yapı Denetim ve Kentsel Dönüşümdeki Yükümlülükleri
M. Buğra Tahtalı
Belediye Gelirleri
Fatih Torun
Belediye Sorunları Rehberi
Sadettin Doğanyiğit, M. Lamih Çelik
Belediye Kanunu ve Büyükşehir Belediye Kanunu
Sadettin Doğanyiğit
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İletişim