KAMU HİZMETİ ve ULAŞIM HİZMETİ
I. GENEL OLARAK KAMU HİZMETİ KAVRAMI
21
A. KAMU HİZMETİ KAVRAMININ TANIMI ve UNSURLARI
23
1. Kamu Hizmetinin Tanımı
23
2. Kamu Hizmetinin Unsurları
26
a. Faaliyetin Devlet ya da Kamu Tüzel Kişileri Tarafından Bizzat veya Bunlardan Aldığı Yetkiyle İdarenin Denetim ve Gözetimi Altında Özel Hukuk Kişilerince Yerine Getirilmesi
27
b. Faaliyetin Toplumun Ortak ve Genel Gereksinimini Karşılamaya Yönelik Olması
28
c. Faaliyetin Kamu Yararını Sağlamaya Yönelik Olması
29
ç. Faaliyetin Kamu Hukuku Usulüyle Sürdürülmesi
33
d. Sürekli ve Düzenli Bir Faaliyet Olması
35
B. KAMU HİZMETİNİN KURULMASI ve KALDIRILMASI
37
1. Milli Kamu Hizmetinin Kurulması ve Kaldırılması
38
2. Mahalli Kamu Hizmetinin Kurulması ve Kaldırılması
46
b. Mahalli Müşterek İhtiyaç Kavramı
52
c. Mahalli Kamu Hizmetinin Kurulması ve Kaldırılmasında Yetki ve Usul
59
ç. Milli ve Mahalli Kamu Hizmeti Arasındaki Yetki Çatışması
63
II. ULAŞIM HİZMETLERİNİN KAMU HİZMETİ NİTELİĞİ
66
C. ULAŞIM HİZMETİNİN KAMU HİZMETİ BOYUTU
82
Ç. TÜRKİYE’DE ULAŞIM KAMU HİZMETİNİN TARİHÇESİ
87
1. Cumhuriyet Öncesi Dönem
88
2. Cumhuriyet Sonrası Dönem
93
D. ULAŞIM KAMU HİZMETİNİN YERİNE GETİRİLMESİNDE KULLANILAN ARAÇLAR
98
1. Lastik Tekerlekli Ulaşım Araçları
99
2. Raylı Sistem Toplu Taşıma Araçları
101
3. Su Yolunu Kullanan Toplu Taşıma Araçları
102
4. Diğer Ulaşım Araçları
103
III.ULAŞIM KAMU HİZMETİNİN ANAYASANIN TEMEL İLKELERİ İLE ANAYASAL HAKLAR ÇERÇEVESİNDE DEĞERLENDİRİLMESİ
109
A. HUKUK DEVLETİNDE ULAŞIM HİZMETİ
110
B. İNSAN HAKLARINA SAYGILI DEMOKRATİK DEVLETTE ULAŞIM HİZMETLERİ
117
C. ULAŞIM HİZMETLERİNDE EŞİTLİK İLKESİ
121
Ç. SOSYAL DEVLETİN ULAŞIM HİZMETİ
127
D. ULAŞIM KAMU HİZMETİNİN ÇEVRE HAKKINA ETKİSİ
129
E. SEYAHAT HÜRRİYETİNİN MAHALLİNDE SUNULAN ULAŞIM KAMU HİZMETİ KAPSAMINDA KULLANILMASI
134
IV. KAMU HİZMETİNİN İLKELERİ ÇERÇEVESİNDE ULAŞIM HİZMETİ
137
A. SÜREKLİLİK ve DÜZENLİLİK İLKESİ
138
B. DEĞİŞEBİLİRLİK (UYARLAMA) İLKESİ
146
C. TARAFSIZLIK ve EŞİTLİK İLKESİ
156
Ç. MECCANİLİK (BEDAVALIK) İLKESİ
164
MAHALLİ İDARELERDE ULAŞIM HİZMETİ: TEŞKİLAT, GÖREV ve YETKİLER İLE HİZMETİN GÖRÜLME USULLERİ
I. KENTİÇİ ULAŞIM KAMU HİZMETİNDE YETKİLİ İDARİ MAKAMLAR ve GÖREVLERİ
171
A. MERKEZİ İDARE BÜNYESİNDEKİ İDARİ MAKAMLAR
172
1. İçişleri Bakanlığı
172
2. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı
180
3. İl ve İlçe Trafik Komisyonu
190
B. MAHALLİ İDARE BÜNYESİNDEKİ İDARİ MAKAMLAR
204
3. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME)
224
C. KENTİÇİ ULAŞIMDA GÖREVLİ ÖZEL KURULLAR
241
II. ULAŞIM KAMU HİZMETİNİN İŞLETİLMESİ USULLERİ
247
MAHALLİ İDARELERDE ULAŞIM HİZMETİNE İLİŞKİN UYGULAMALAR, HUKUKİ PROBLEMLER ve ÇÖZÜM ÖNERİLERİ: ÜCRET TARİFELERİ, OTOPARK, GÜZERGAH, KAZANILMIŞ HAK ve HAKLI BEKLENTİ İLKELERİ İLE İDARİ YAPTIRIMLAR
I. KENT İÇİ ULAŞIM KAMU HİZMETİNDE UYGULANAN ÜCRET TARİFELERİ
295
II. KENT İÇİ ULAŞIM HİZMETLERİNDE OTOPARKLARIN ROLÜ
312
A. OTOPARKLARIN BELİRLENMESİNDE GEÇERLİ MEVZUAT ve YETKİLİ MAKAM
314
B. OTOPARK ÇEŞİTLERİ ve ULAŞIM KAMU HİZMETİ İLİŞKİSİ
327
1. Yol Kenarı Otoparkları
327
2. Yol Dışı Otoparkları
332
III. TOPLU ULAŞIM ARAÇLARININ GÜZERGAHI MESELESİ
335
A. HUKUKİ NİTELİĞİ ve YETKİLİ MAKAM
336
B. GÜZERGAH DEĞİŞİKLİĞİ ÇEŞİTLERİ
347
1. Yeni Hat Kurulması
348
2. Mevcut Hattın Uzatılması
351
3. Hat Düzenlemesi ve Değişikliği
353
C. GÜZERGAH DEĞİŞİKLİĞİ YAPILMASINA NEDEN OLAN ETKENLER
355
1. Eğitim ve Öğretim Faaliyetlerinin Yürütüldüğü Yerler
356
2. Sağlık Hizmetlerinin Yürütüldüğü Yerler
360
3. Pazar Yerlerine Ulaşım
363
4. Asayiş ve Güvenlik Nedenleri
365
IV.KENT İÇİ ULAŞIM HİZMETLERİNDE KAZANILMIŞ HAK ve HAKLI BEKLENTİ İLKELERİ
372
A. KAZANILMIŞ HAK İLKESİ
373
B. HAKLI BEKLENTİ İLKESİ
389
V. ULAŞIM KAMU HİZMETİNİ YERİNE GETİREN ÖZEL HUKUK KİŞİLERİNE UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLAR
396
A. KAVRAM–HUKUKİ NİTELİĞİ
399
B. İDARİ YAPTIRIMLARI UYGULAMAYA YETKİLİ MAKAMLAR ve İTİRAZ PROSEDÜRÜ
408
C. BELEDİYENİN İDARİ YAPTIRIM DÜZENLEME YETKİSİ
415
Ç. ULAŞIM KAMU HİZMETİNİ YÜRÜTEN ÖZEL HUKUK KİŞİLERİNE UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLAR ve SONUÇLARI
421
2. Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi
430
3. Diğer İdari Tedbirler
432
D. ULAŞIM KAMU HİZMETİ HAKKINDA UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLARA HÂKİM OLAN İLKELER
441