HÜKÜMET SİSTEMLERİNDE DEVLET BAŞKANININ KONUMU VE SORUMLULUĞU
 
I. DEVLET BAŞKANI VE KONUMU 
 
23
A. Devlet Sistemlerinde Devlet Başkanı Kavramı ve Tanımı 
 
23
B. Hükümet Sistemlerinde Devlet Başkanının Konumu 
 
29
1. Parlamenter Sistemde 
 
29
2. Yarı Başkanlık Sisteminde 
 
32
3. Başkanlık Sisteminde 
 
35
II. GENEL OLARAK SORUMLULUK 
 
38
a) Siyasi Sorumluluğun Temeli 
 
41
(1) Siyasi Hesap Verilebilirlik 
 
44
(2) Siyasi Sorumluluğun Temeli 
 
45
(3) Siyasi Sorumluluğun Tezahürü 
 
46
(4) Siyasi Sorumluluğu Doğuran Sebepler 
 
46
(5) Siyasi Sorumluluğun Yaptırımı 
 
47
(6) Hukuki ve Cezai Sorumlulukların Yarışması Bakımından 
 
47
a) Cezai Sorumluluğun Temeli: Kusursuz Suç ve Ceza Olmaz İlkesi 
 
48
C. Sorumluluk Türlerinin Karşılaştırılması 
 
53
1. Sorumlulukların Yaptırımları Bakımından 
 
54
2. Sorumlulukların Süjeleri Bakımından 
 
54
3. Sorumlulukların Kaynağı Bakımından 
 
55
4. Sorumlulukların Şahsiliği Bakımından 
 
56
III. HÜKÜMET SİSTEMLERİNDE DEVLET BAŞKANININ SORUMLULUĞU 
 
57
A. Parlamenter Sistemde Devlet Başkanının Sorumluluğu 
 
57
1. Devlet Başkanının Sorumsuzluğu ve Fonksiyonu 
 
58
(1) Göreviyle İlgili Suçlardan Dolayı Cezai Sorumluluğu 
 
65
(2) Kişisel Eylem ve İşlemleriyle İlgili Cezai Sorumluluğu 
 
66
(1) Göreviyle İlgili Hukuki Sorumluluğu 
 
68
(2) Kişisel Eylem ve İşlemleriyle İlgili Hukuki Sorumluluğu 
 
69
B. Yarı Başkanlık Sisteminde Devlet Başkanının Sorumluluğu 
 
69
C. Başkanlık Sisteminde Devlet Başkanının Sorumluluğu 
 
73
a) Göreviyle İlgili Suçlardan Dolayı Cezai Sorumluluğu 
 
76
b) Kişisel Eylem ve İşlemleriyle İlgili Cezai Sorumluluğu 
 
78
a) Göreviyle İlgili Eylemlerden ve İşlemlerden Dolayı Hukuki
 
b) Kişisel Eylem ve İşlemlerden Dolayı Hukuki Sorumluluk 
 
83
BAŞKANLIK SİSTEMLERİNDE BAŞKANIN KONUMU VE CEZAİ SORUMLULUĞU
 
I. MECLİS SORUŞTURMASI (IMPEACHMENT) USULÜ
 
A. Meclis Soruşturması (Impeachment) Usulünün Doğuşu 
 
86
B. Meclis Soruşturması (Impeachment) Modelleri 
 
89
C. Meclis Soruşturması (Impeachment) Usulünden Bir Kaçış: İstifa 
 
93
A. Amerika Birleşik Devletleri 
 
94
1. Yürütmenin Yapısı ve İşleyişi 
 
94
2. Başkanın Konumu ve Yetkileri 
 
96
3. Meclis Soruşturması (Impeachment) Usulü 
 
98
b) Meclis Soruşturmasının (Impeachment) Kapsamı 
 
101
(1) Meclis Soruşturması (Impeachment) Yalnızca Cezai
 
Eylemlerle Mi Sınırlı? 
 
101
(2) Meclis Soruşturması (Impeachment) Nedenlerinin
 
(a) Görevin İçerdiği Yetkileri Aşmak veya Kötüye
 
(b) Görevin İşlevi ve Amacıyla Uyumsuz Davranış 
 
108
(c) Uygunsuz Amaç veya Kişisel Kazanç İçin Görevin
 
(3) Göreve Başlamadan Önceki Davranıştan Meclis
 
Soruşturması Usulü (Impeachment) 
 
110
(4) Görevden Ayrıldıktan Sonra Meclis Soruşturması
 
c) Meclis Soruşturması (Impeachment) Usulü 
 
115
(1) Temsilciler Meclisi: Meclis Soruşturma Önergesi Hazırlama
 
(a) Meclis Soruşturması Talebi 
 
116
(b) Komisyon ve Komisyon Raporu 
 
117
(c) Meclis Soruşturma Önergesinin Kabulü 
 
119
(d) Meclis Yöneticilerinin Atanması 
 
120
(2) Senato: Meclis Yargılamasında Tek Yetkili 
 
120
(a) Senatoda Yargılama Hazırlığı 
 
121
(b) Senatodaki Yargılama 
 
121
d) Yürütme Bağışıklığı 
 
125
(1) ABD’de Genel Olarak Yasama Bağışıklığı Kavramı 
 
125
(2) ABD Başkanlık Sisteminde Başkanın Bağışıklığı Olup
 
(a) ABD Yüksek Mahkemesi’nin Nixon v. Fitzgerald, 457
 
U.S. 731, 1982 Kararı 
 
127
(i) Başkanın Bağışıklığı Olduğunu İleri Süren Görüş 
 
128
(ii) Başkanın Bağışıklığı Olmadığını İleri Süren Görüş 
 
130
(b) ABD Yüksek Mahkemesi’nin Trump v. United States,
 
603 U.S. 593, 2024 Kararı 
 
133
4. Meclis Soruşturması (Impeachment) Örnekleri 
 
135
(1) Birinci Meclis Soruşturması (Impeachment) 
 
145
(2) İkinci Meclis Soruşturması (Impeachment) 
 
146
5. Ceza Yargılaması (Genel Ceza Mahkemelerinde Yargılama) 
 
149
a) Sus Payı Davası (New York Eyalet Mahkemesi) 
 
150
b) Gizli Belgeleri Saklama ve Adaleti Engelleme Davası (ABD
 
Florida Güney Bölgesi Bölge Mahkemesi) 
 
151
c) Federal Seçime Müdahale Davası (ABD Columbia Bölgesi Bölge
 
d) Georgia Seçim Müdahale Davası (Georgia Eyalet Mahkemesi) 
 
154
1. Yürütmenin Yapısı ve İşleyişi 
 
155
2. Devlet Başkanının Yetkileri ve Konumu 
 
158
3. Meclis Soruşturması (Impeachment) Usulü 
 
160
4. Meclis Soruşturmasından (Impeachment) Kaçış: Fernando de la
 
1. Yürütmenin Yapısı ve İşleyişi 
 
163
2. Devlet Başkanının Yetkileri ve Konumu 
 
165
3. Meclis Soruşturması (Impeachment) Usulü 
 
167
1. Yürütmenin Yapısı ve İşleyişi 
 
169
2. Devlet Başkanının Yetkileri ve Konumu 
 
170
3. Meclis Soruşturması (Impeachment) Usulü 
 
171
4. Meclis Soruşturması (Impeachment) Örneği: Sebastian Pinera 
 
172
1. Yürütmenin Yapısı ve İşleyişi 
 
173
2. Devlet Başkanının Yetkileri ve Konumu 
 
175
3. Meclis Soruşturması (Impeachment) Usulü 
 
176
4. Meclis Soruşturması (Impeachment) Örnekleri 
 
179
5. Ceza Yargılaması (Genel Ceza Mahkemelerinde Yargılama) 
 
184
1. Yürütmenin Yapısı ve İşleyişi 
 
187
2. Devlet Başkanının Yetkileri ve Konumu 
 
188
3. Meclis Soruşturması (Impeachment) Usulü 
 
189
4. Meclis Soruşturması (Impeachment) Örneği: Carlos Andrees Perez 
 
192
IV. KARMA MODEL: BREZİLYA 
 
193
A. Yürütmenin Yapısı ve İşleyişi 
 
194
B. Devlet Başkanının Yetkileri ve Konumu 
 
195
C. Meclis Soruşturması (Impeachment) Usulü 
 
197
1. Meclis Soruşturması (Impeachment) Süreci 
 
197
2. Soruşturma Komisyonları (CPI) ve Önemi 
 
200
D. Meclis Soruşturması (Impeachment) Örnekleri 
 
202
1. Fernando Collor de Mello 
 
203
a) Meclis Soruşturması (impeachment) Süreci 
 
204
V. MECLİS SORUŞTURMASININ (IMPEACHMENT) DEĞERLENDİRMESİ 
 
207
B. Önerge Verme Yetkisi ve Kabulü Bakımından 
 
209
C. Karar Verme Yetkisi Bakımından 
 
209
D. Anayasal Yaptırım Bakımından 
 
211
E. Cezai Yargılama Yetkisi Bakımından 
 
211
CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNDE CUMHURBAŞKANININ CEZAİ SORUMLULUĞU
 
I. YÜRÜTMENİN YAPISI VE İŞLEYİŞİ 
 
215
II. CUMHURBAŞKANININ YETKİLERİ VE KONUMU 
 
216
III. CUMHURBAŞKANININ CEZAİ SORUMLULUĞUNUN HUKUKİ NİTELİĞİ VE
 
1. Anayasa, Kanun, İçtüzük ve Diğer Uygulanabilir Mevzuat 
 
218
2. Boşluk Bırakılan Hükümlerin Durumu 
 
222
IV. YARGISAL MODEL: CUMHURBAŞKANI MECLİS SORUŞTURMASI 
 
229
A. Kapsam: Bir Suç İşlediği İddiası 
 
230
1. Göreviyle İlgili Suçlardan Sorumluluk 
 
234
a) 2017 Anayasa Değişikliği Öncesinde Cumhurbaşkanının
 
Sorumsuzluğu: İstisnası: Vatana İhanet 
 
234
b) 2017 Anayasa Değişikliği Sonrasında Cumhurbaşkanının
 
2. Kişisel Suçlardan Sorumluluk 
 
236
a) 2017 Anayasa Değişikliği Öncesi Durum 
 
236
b) 2017 Anayasa Değişikliği Sonrası Durum 
 
237
3. Göreve Başlamadan Önceki Davranıştan Soruşturma 
 
239
4. Görevden Ayrıldıktan Sonra Soruşturma 
 
241
b) Görev Suçu–Kişisel Suç Ayrımı ile Değerlendirme 
 
243
B. Usul: TBMM İzni ve Yüce Divan Yargılaması 
 
244
1. Soruşturma Aşaması: TBMM İzni 
 
246
(1) Cumhurbaşkanı Meclis Soruşturması Açılma Talebi 
 
246
(2) Cumhurbaşkanı Meclis Soruşturma Önergesinin
 
(c) Oylama ve Oylamanın Hukuki Niteliği 
 
250
(d) Önergenin Kabulü (Soruşturması Açılması) Kararının
 
(i) Geçici Uzaklaştırma Usulü 
 
252
(ii) Cumhurbaşkanının Seçim Kararı Alamaması 
 
253
(e) Resmi Gazete’de Yayım Meselesi 
 
255
(1) Cumhurbaşkanı Meclis Soruşturması Komisyonunun
 
(a) Grubu Bulunmayan Siyasi Partilerin Komisyonda
 
(b) Bağımsız Adayların Komisyonda Temsili 
 
259
(c) İçtüzük 109. Maddesinin 3. Fıkrasının Uygulanabilirliği 
 
259
(2) Cumhurbaşkanı Meclis Soruşturması Komisyonunun
 
(3) Cumhurbaşkanı Meclis Soruşturması Komisyonunun Görev
 
(4) Cumhurbaşkanı Meclis Soruşturması Komisyonunun Görev
 
c) Genel Kurul Aşaması 
 
269
(1) Raporun Görüşülmesi 
 
270
2. Yargılama Aşaması: Yüce Divan 
 
274
(2) Mahkumiyet Kararı 
 
281
(a) Seçilmeye Engel Olmayan Bir Suçtan Mahkumiyet 
 
282
(b) Seçilmeye Engel Bir Suçtan Mahkumiyet: Görevin
 
(c) Yeniden İnceleme: Kararın Kesinleşmesi 
 
284
(i) Yeniden İnceleme Usulü 
 
285
(ii) Cumhurbaşkanının Görevinin Sona Ermesi 
 
286
d) Yargılamanın Yenilenmesi 
 
288