PETROL PİYASASININ HUKUKİ, EKONOMİK VE MALİ BOYUTU
B. PETROL PİYASASINA İLİŞKİN HUKUKİ DÜZENLEMELER
25
C. PETROL PİYASASINDA DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR
28
2. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
29
3. Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü
30
4. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
30
II. TÜRKİYE’DEKİ PETROL PİYASASININ EKONOMİK VE MALİ BOYUTU
32
A. PETROL PİYASASININ EKONOMİK BOYUTU
33
1. Petrolün Diğer Enerji Türlerine Göre Özellikleri
35
2. Dünya’daki Petrol Rezervi, Üretimi ve Tüketimi
36
3. Türkiye’de Petrol Üretimi ve Tüketimi
37
B. PETROL PİYASASININ MALİ BOYUTU
38
1. Katma Değer Vergisi
38
2. Özel Tüketim Vergisi
41
3. Akaryakıtın Fiyat Oluşumu ve Vergi Yükü
44
PETROL FAALİYETİNE ETKİ EDEN İDARİ YAPTIRIMLAR
A. GENEL ANLAMDA RUHSAT VE HUKUKİ MAHİYETİ
47
B. PETROL PİYASASI KANUNU UYARINCA VERİLEN RUHSAT: LİSANS
51
1. Petrol Piyasası Kanunu’nda Düzenlenen Lisans Türleri
51
2. Lisans Başvurusu ve Lisanslarda Yer Alacak Hususlar
54
3. Lisans Sahiplerinin Hak ve Yükümlülükleri
57
II. GENEL ANLAMDA İDARİ YAPTIRIM HUKUKU
61
A. İDARİ YAPTIRIMLARIN ÇEŞİTLERİ
62
1. Regülatif Cezalar, Kabahat Cezaları ve Disiplin Cezaları
63
3. Mali Yaptırımlar ve Kişisel Yaptırımlar
65
B. İDARİ YAPTIRIMLAR BAKIMINDAN UYULMASI GEREKEN ESASLAR
67
1. Cezaların Kişiselliği İlkesi
68
3. Geriye Yürümezlik İlkesi
70
4. İki Defa Yargılanmama ve Cezalandırılmama İlkesi
72
C. İDARİ YAPTIRIMLARIN YARGISAL DENETİMİ
74
III. PETROL PİYASASI KANUNU’NDA DÜZENLENEN İDARİ YAPTIRIMLAR
77
A. PETROL PİYASASI KANUNU’NUN 19. MADDESİ İLE DÜZENLENEN İDARİ
B. PETROL PİYASASI KANUNU’NUN 20. MADDESİ İLE DÜZENLENEN İDARİ
1. Kanuna, İkincil Mevzuata veya Lisans Hükümlerine Aykırı
a. Düzeltme İmkânı Olan Fiiller
81
b. Düzeltme İmkânı Olmayan Fiiller
83
2. Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda Belirtilen Fiillerin İşlenmesi
83
3. Kaçakçılık Fiilinin Yalnızca Ulusal Marker Seviyesine Ait Olması
85
4. Lisans Almadan Faaliyette Bulunulması
86
5. Petrol Piyasası Kanunu’na Göre Yapılan Talep ve İşlemlerde Hileli
ve Yalan Beyanda Bulunulması
88
7. Dağıtıcılar Arası Akaryakıt Ticaretine İlişkin Hükümlere Aykırı
8. Vergi Usul Kanunu’nun Mükerrer 257. Maddesinde Öngörülen
9. Vergi Usul Kanunu’nun 359. Maddesinde Düzenlenen Vergi
Kaçakçılığına İlişkin Fiiller
92
VERGİ KAÇAKÇILIĞI SUÇUNUN LİSANSA ETKİ EDEN HALLERİ
I. VERGİ KAÇAKÇILIĞI SUÇU VE SUÇUN UNSURLARI
95
1. Vergi Kaçakçılığı Suçunu Meydana Getiren Fiiller
98
b1. Defter, Kayıt ve Belgeleri Yok Etmek, Defter Sayfalarını Yok
Ederek Yerine Başka Yaprak Koymak veya Hiç Koymamak
106
b2. Sahte Belge Düzenlemek veya Kullanmak
107
d1. Hazine ve Maliye Bakanlığınca Yetkilendirilmediği Halde
Ödeme Kaydedici Cihaz Mührünü Kaldırmak, Donanım
veya Yazılımını Değiştirmek
110
d2. Ödeme Kaydedici Cihaza ve Sisteme ya da Kayıt Dışı Satışın
Önlenmesi İçin Kurulan Elektronik Kontrol ve Denetim
Sistemleriyle Diğer Sistemlere Fiziksel veya Bilişim Yoluyla
Müdahale Ederek Gerçekleştirilen Satışlara Ait Mali Belge
veya Bilgilerin Cihazda Kayıt Altına Alınmasını Engellemek,
Cihazda Kayıt Altına Alınan Bilgileri Değiştirmek veya
d3. Elektronik Kontrol ve Denetim Sistemleri veya Diğer
Sistemler Tarafından Kamu Kurum ve Kuruluşlarına
Elektronik Ortamda İletilmesi Gereken Bilgi, Belge ve
Verilerin İletilmesini Önlemek ile Gerçeğe Aykırı Şekilde
İletilmesini Sağlamak
113
2. Vergi Kaçakçılığı Suçlarında Fail
116
3. Vergi Kaçakçılığı Suçlarında Mağdur
118
II. VERGİ KAÇAKÇILIĞI SUÇUNUN 5015 SAYILI KANUN UYARINCA VERİLEN
A. YAPILAN DÜZENLEMELERDE YER ALAN ANAYASA’YA AYKIRI HUSUSLAR
125
1. Cezaların Şahsiliği İlkesi ve Masumiyet Karinesi Bakımından
126
2. Mülkiyet Hakkı Bakımından
130
3. Çalışma Hakkı Bakımından
134
B. ANAYASA MAHKEMESİ’NİN NORM DENETİMİ SÜRECİ
136
1. Anayasa Mahkemesi’nin Birinci Somut Norm Denetimi
136
2. Kanun Koyucunun (g) Bendinde Yaptığı Değişiklik
139
3. Anayasa Mahkemesi’nin İkinci Somut Norm Denetimi
142
4. Kanun Koyucunun (g) Bendinde Yaptığı İkinci Değişiklik
144
5. Anayasa Mahkemesi’nin Soyut Norm Denetimi
146
VERGİ KAÇAKÇILIĞI SUÇLARININ AKARYAKIT BAYİLERİNİN LİSANSA TABİ İŞLEMLERİ ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ: ALAN ARAŞTIRMASI
I. ALAN ARAŞTIRMASININ AMACI
151
II. ARAŞTIRMANIN ÖZGÜNLÜĞÜ VE ÖNEMİ
153
III. ARAŞTIRMANIN YÖNTEMİ
155
1. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
158
2. Sivil Toplum Kuruluşları
158
3. Akaryakıt Bayileri
160
B. VERİ TOPLAMA SÜRECİ
163
1. Araştırmanın Kısıtları
164
IV. BULGULAR VE DEĞERLENDİRME
168
A. PETROL ÜRÜNLERİ İŞVERENLER SENDİKASI İLE YAPILAN MÜLAKAT
B. AKARYAKIT BAYİLERİ İLE YAPILAN MÜLAKAT BULGULARI
169
1. Akaryakıt İstasyonu Mülk Sahibi Olanların Açıklamaları
170
2. Akaryakıt Bayi İşletmecilerinin Açıklamaları
171
C. BULGULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
172
1. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Uygulamalarının
2. Sivil Toplum Kuruluşlarının Yaklaşımlarının Değerlendirilmesi
175
3. Akaryakıt Bayilerinin Durum ve Görüşlerinin Değerlendirilmesi
177