İdari Yargılamada İstinaf ve Bölge İdare Mahkemeleri Doç. Dr. Serkan Çınarlı  - Kitap
İdari Yargılamada

İstinaf ve Bölge İdare Mahkemeleri

2. Baskı, 
Ocak 2018
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
222
Barkod:
9789750246234
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
165,00
İndirimli (%73):
45,00
Stoktan hemen gönderilir.
Diğer Baskılar
4. baskı Yeni Baskı
Ekim 2022
475,00
475,00 (%0)
3. baskı
Şubat 2020
235,00
45,00 (%81)
1. baskı
Ocak 2017
99,00
9,90 (%90)
Kitabın Açıklaması
Bu ikinci çalışmamızda, idari yargı alanında istinaf mahkemelerinin yargılama usul ve esaslarını karar örnekleri ile zenginleştirerek ortaya koymaya çalıştık. Ayrıca İdari Yargı alanında çok önemli bir konuma gelen Bölge İdare Mahkemelerinin tüm görevlerini gene karar örnekleri ile vermeyi doktrinde önemli bir eksiği kapatma adına görev saydık.
İdari yargılama alanında hemen hemen bütün 1. derece mahkeme kararları istinaf yoluna götürülebildiğinden, uygulamada hem pratik hem teorik bilgilere ihtiyaç duyulmaktadır. Hem hukuki hem de maddi denetim uygulama olanağı sağlayan, bu kanun yolunun sağlıklı şekilde işlemesi kanımızca teorik ve pratik çalışmaların beraber yürütülmesine bağlıdır. Bu nedenle kararlarla zenginleşen bu ikinci basının önemli bir eksiği kapatacağı umudunu taşımaktayım.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Olağan Kanun Yolu
.
2. Derece Mahkeme
.
Hukuki ve Maddi Denetim
.
İstinaf Şartları
.
İstinaf Sonucu Kanun Yolları
.
Bölge İdare Mahkemesi Görevleri
.
Bölge İdare Mahkemesi Kararları
Kitabın İçindekileri
2. Baskıya Önsöz 
7
Kısaltmalar 
15
BÖLÜM 1:
İSTİNAF KAVRAMI, TARİHSEL GELİŞİMİ VE
FARKLI YARGI KOLLARINDAKİ ANLAMI
GİRİŞ 
17
I. İSTİNAF KAVRAMI VE TARİHSEL GELİŞİMİ 
17
A. İSTİNAF KAVRAMI VE BENZER KAVRAMLARDAN FARKI 
17
1. İstinaf Kavramı 
17
2. İstinafın İtirazdan Farkı 
19
2.1. Ceza Hukuku Bakımından İtiraz ve İstinaftan Farkı 
19
2.2. İdari Yargı Bakımından İtiraz ve İstinaftan Farkı 
20
3. İstinafın Temyizden Farkı 
21
4. İstinafın Yargılamanın Yenilenmesinden Farkı 
32
B. İSTİNAF MAHKEMELERİNİN DÜNYADAKİ TARİHSEL GELİŞİMİ 
34
1. Genel Olarak 
34
2. İngiliz Hukukunda İstinaf 
35
3. Fransız Hukukunda İstinaf 
36
4. Alman Hukukunda İstinaf 
41
5. İsveç Hukukunda İstinaf 
45
6. Hollanda Hukukunda İstinaf 
50
7. Yunan Hukukunda İstinaf 
53
8. Portekiz Hukukunda İstinaf 
56
C. İSTİNAF TÜRLERİ 
59
1. Klâsik İstinaf (Tam İstinaf) 
59
2. Dar Anlamda İstinaf (Sınırlı İstinaf) 
59
D. İSTİNAF YOLUNA BAŞVURMANIN ETKİLERİ 
59
1. Aktarıcı Etkisi 
60
2. Erteleyici Etkisi 
61
II. ADLİ YARGIDA İSTİNAF 
62
A. MEDENİ YARGILAMA USULÜNDE İSTİNAF 
62
1. İstinafın Konusu 
62
2. İstinafın Başvuru Süresi 
62
3. İstinafa Başvuru Hakkı Olanlar 
62
4. İstinaf Sebepleri 
63
5. İstinaf Mahkemesi Kararlarına Karşı Yasa Yolları 
63
B. CEZA YARGILAMASI USÛLÜNDE İSTİNAF 
64
1. İstinafın Konusu 
64
2. İstinafın Başvuru Süresi 
65
3. İstinafa Başvuru Hakkı Olanlar 
65
BÖLÜM 2:
İDARİ YARGILAMA USULÜNDE İSTİNAF
I. İDARİ YARGIDA İSTİNAF SÜRECİ 
67
A. İDARİ YARGIDA İSTİNAF KABUL ŞARTLARI 
67
1. Başvuru Sebepleri 
67
2. Başvuru Süresi 
68
3. Başvuru Dilekçesi 
68
4. Başvurunun Yapılacağı Yer 
69
5. Başvuru Üzerine Yapılacak İşlem 
70
6. İstinafa Tâbi Kararlar 
73
B. İDARİ YARGIDA İLK İNCELEME KARARLARININ İSTİNAFA ETKİSİ 
75
1. İlk Derece Mahkemesinin Kararının Kaldırılıp Dosyanın İadesi Meselesi 
75
1.1. Davaya Reddedilmiş ya da Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması 
82
1.2. Hâkimin Yasaklılığı Hâli 
83
1.3. Hâkimin Reddi 
84
1.4. Çekinme veya Ret İsteminin İncelenmesi ve Yapılacak İşlem 
86
1.4.1. Danıştay'da Çekinme ve Ret 
86
1.4.2. Diğer Mahkemelerde Çekinme ve Ret 
88
1.5. Davaya Reddedilmiş ya da Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması Hususunun İstinaf Safhasında İncelenmesi 
89
2. Görev Yetki 
90
2.1. Görev 
90
2.1.1. Görev Kurallarının Hukuki Niteliği 
90
2.1.2. İdari Yargıda Yer Alan Mahkemelerin Görevleri 
92
2.1.2.1. Danıştay 
92
2.1.2.1.1. Danıştay'ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Görevli Olduğu Davalar 
92
2.1.2.1.2. Temyiz Mercii Olarak Danıştay'ın Görevleri 
94
2.1.2.2. Bölge İdare Mahkemesi 
95
2.1.2.3. İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemeleri 
96
2.1.2.3.1. İdare Mahkemeleri 
96
2.1.2.3.2. Vergi Mahkemeleri 
96
2.1.3. Mahkemece Görev Konusunun İncelenmesi 
97
2.1.3.1. Davanın Görevsiz Yargı Yerinde Açılması 
100
2.1.3.1.1. Yargı Düzeni Bakımından Görev 
100
2.1.3.1.2. Adli veya Askeri Yargı Düzenine Giren Bir Davanın İdari Yargıda Açılması 
100
2.1.3.1.3. İdari Yargının Görevine Giren Bir Davanın Adli veya Askeri Yargıda Açılması 
103
2.1.3.1.4. İdari Yargı Düzeni İçinde Görev 
105
2.1.3.2. İstinaf Safhasında Yapılan Görev İncelemesi 
106
2.1.3.2.1. İstinaf Mahkemesinin Dosyayı Görev Yönünden İlk Derece Mahkemesine Geri Göndermesi 
106
2.1.3.2.2. İdari Yargının Görev Alanına Girmediği Halde Davaya Bakılmış Olması 
107
2.1.3.2.3. İdari Yargının Görev Alanına Girmekle Farklı Mahkemece Davaya Bakılması 
108
2.1.3.2.4. İlk Derece Mahkemesi İdare veya Vergi Mahkemesi Olması Gerekirken Davaya Bakılmış Olması 
108
2.1.3.2.5. İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay'da Görülmesi Gereken Davaya İdare ya da Vergi Mahkemesinde Bakılmış Olması 
109
2.1.4. Görev Uyuşmazlıklarının Giderilmesi 
111
2.1.4.1. Danıştay Daireleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 
111
2.1.4.2 Bölge İdare Mahkemesi Daireleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 
112
2.1.4.3. İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 
115
2.1.4.4. Danıştay ile İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 
115
2.1.5. Tam Yargı Davalarında Görev 
116
2.2. Yetki 
117
2.2.1. Yetki Kurallarının Hukuki Niteliği 
117
2.2.2. Genel Yetki Kuralı 
119
2.2.3. Özel Yetki Kuralları 
119
2.2.3.1. Kamu Görevlilerine İlişkin Davalarda Yetki 
119
2.2.3.1.1. Kamu Görevlilerinin Atanma ve Nakillerine İlişkin Davalarda Yetki 
119
2.2.3.1.2. Kamu Görevlilerinin Görevine Son Verilmesi, Emekli Edilmesi veya Görevden Uzaklaştırılmaları ile İlgili Davalarda Yetki 
120
2.2.3.1.3. Kamu Görevlilerinin Görevle İlişiklerinin Kesilmesi Sonucunu Doğurmayan Disiplin Cezaları ve Parasal Hakları ile İlgili Davalarda Yetki 
121
2.2.3.2. Yerel Yönetimlerin Organları ile Bu Organların Üyelerinin Geçici Bir Tedbir Olarak Görevden Uzaklaştırılmaları ile İlgili Davalarda Yetki 
121
2.2.3.3. Hâkim ve Savcıların Açacakları Davalarda Yetki 
121
2.2.3.4. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki 
122
2.2.3.5. Yerel Yönetimleri İlgilendiren Mevzuatın Uygulanmasından Doğan Davalarda Yetki 
122
2.2.3.6. Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki 
122
2.2.3.7. Tam Yargı Davalarında Yetki 
122
2.2.3.7.1. İdari Sözleşmelerden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 
122
2.2.3.7.2. İdari İşlemlerden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 
123
2.2.3.7.3. İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 
123
2.2.3.7.4. Bayındırlık ve Ulaştırma gibi Bir Hizmetin Yürütülmesinden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 
123
2.2.3.7.5. Diğer Tam Yargı Davalarında Yetki 
123
2.2.3.7.6. Vergi Davalarında Yetki 
123
2.2.4. Yetki Hususunun Mahkemece İncelenmesi 
124
2.2.4.1. İstinaf Safhasında Yetki Hususunun İncelenmesi 
124
2.2.5. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi 
125
2.2.5.1. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığı 
125
2.2.5.2. Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi 
126
2.2.5.3. Merci Tayini 
126
2.2.5.4. İstinaf Mahkemesi Tarafından Uyuşmazlık Mahkemesi'ne Başvurulup Başvurulamayacağı Sorunu 
127
C. İSTİNAF İNCELEMESİ 
128
1. Temyiz İncelemesinden Farkı 
128
2. Temyiz Başvurusunun Şekil ve Şartlarına Tabi Olma 
128
3. Hukuki ve Maddi Denetim 
128
3.1. Bilirkişi 
129
3.2. Keşif 
131
3.3. Belge 
134
3.4. Tanık 
134
3.5. Yemin 
135
3.6. İkrar 
136
3.7. Uzman Görüşü 
136
II. İSTİNAFTA TEMYİZ VE DİĞER HUSUSLAR 
137
A. İSTİNAF MAHKEMESİ KARARLARININ TEMYİZ EDİLMESİ 
137
1. Temyiz Talebinin Kabul veya Reddi 
137
2. İYUK 46. Madde Kapsamında Temyizi Mümkün Kararlar 
138
3. Temyiz Dışı Kararlar 
139
4. Temyiz Sonrası Direnme (Israr) 
140
B. İSTİNAFTA DİĞER HUSUSLAR 
140
1. Duruşma 
140
2. Yürütmenin Durdurulması 
142
3. Davaya Katılma 
143
4. Davadan Feragat 
144
5. Davayı Kabul 
146
BÖLÜM 3:
BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ
A. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN ORGANİK YAPISI 
147
1. Bölge İdare Mahkemesi Başkanının, Daire Başkanlarının ve Üyelerin Görevleri 
147
2. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu 
149
3. Bölge İdare Mahkemesi Dairelerinin Yapısı ve Toplanması 
151
4. Bölge İdare Mahkemesi Başkan ve Üyelerinin Nitelikleri ve Atanmaları 
151
5. Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu 
152
6. Müdürlükler 
153
B. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ 
153
1. İstinaf Başvurularını İnceleyip Karara Bağlamak 
154
2. 4483 Sayılı Kanun Kapsamında Yapılan İtirazları Sonuçlandırmak 
154
2.1. Bölge İdare Mahkemesince 4483 sayılı Kanun Uyarınca Soruşturma İzni Verilmemesine İlişkin Karara Karşı Yapılan İtiraz Üzerine Alınabilecek Kararlar 
159
2.2. Bölge İdare Mahkemesince 4483 sayılı Kanun Uyarınca Soruşturma İzni Verilmesine İlişkin Karara Karşı Yapılan İtiraz Üzerine Alınabilecek Kararlar 
171
2.3. Bölge İdare Mahkemesince İtiraza Konu Olayın 4483 sayılı Kanunun Kapsamına Girmediğinin Tespiti Halinde Verilecek Kararlar 
178
2.4. Bölge İdare Mahkemesince Ön İncelemenin Eksik Yapıldığının Tespiti Halinde Verilebilecek Kararlar 
180
3. Görev ve Yetki Uyuşmazlıklarını Çözümlemek 
182
4. İlk Derece Mahkemesince Yürütmenin Durdurulması İstemlerine Karşı Verilen Kararlara Yapılan İtirazları Değerlendirmek 
200
5. Gerekli Durumlarda Yargı Yerinin Nakledilmesini veya Belirlenmesini Sağlamak 
208
6. Aralarında Bağlantı Bulunan Davaları Birleştirmek 
209
7. Çekinme veya Red İstemlerini İncelemek 
216
8. Diğer Kanunlarla Verilen Görevleri Yapmak 
216
SON SÖZ 
217
Kaynakça 
219
Kavram Dizini 
223