Kaçak Elektrik 
 (Hukuki ve Cezai Sorumluluk) Emrah Akın  - Kitap

Kaçak Elektrik

(Hukuki ve Cezai Sorumluluk)

1. Baskı, 
Eylül 2019
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
647
Barkod:
9789750256981
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Baskısı tükenmiştir.
Kitabın Açıklaması
Ülkemiz elektrik piyasası, Avrupa Birliği yönergeleri doğrultusunda 2001 yılından bu yana ciddi bir değişimin tesiri altında kalmaya başlamıştır. Önceden olduğu gibi bu dönemde de piyasa içerisindeki özel hukuk rejimine tabi olan bir kısım ilişkiler, aynı zamanda kamu hizmeti niteliklerini taşıyor olmaları sebebiyle karma bir hukuki rejimin etkisi altındadırlar. Diğer yandan söz konusu alanın, hizmetlerde sürekliliği ve düzenliliği sağlayabilmek adına çoğunlukla ikincil mevzuat ile düzenlenmesi, özel hukuk sistematiğinden kopması sonucunu beraberinde getirmiş ve tüketenlerle enerji ürününü veya şebeke hizmetini arz edenler arasındaki uyuşmazlıklara uygulanacak hukuk kurallarında bu bütünlüğün sağlanması, içtihatlarla temin edilmeye çalışılmıştır.
Bu çalışmamızda kaçak elektrik enerjisi tüketimi uyuşmazlıkları ve usulsüz elektrik enerjisi tüketimi, özel bir hukuki menfaatin sağlanmasına hizmet eden ve özgün bir hukuk alanı yaratan ikincil mevzuat hükümleri de göz ardı edilmeden irdelenmeye çalışılmıştır. Bütün unsurlarıyla eylem biçimleri, tespiti ve sonuçları, değişen piyasa şartlarında ortaya çıkan sözleşmeler ilişkisinin uyuşmazlıklara uygulanacak hukukun karakterine etkisi incelenmeye; hukuki ve cezai sorumluluğa uygulanacak maddi ve usul hukuku kuralları ortaya konulmaya çalışılmıştır. Son olarak ta yeni dönemde konuya dair getirilen başlıca ikincil mevzuat metinleri, çalışmanın sonuna eklenmiştir. Böylelikle bir sorumluluk alanı doğuran kaçak elektrik enerjisi tüketimi uyuşmazlıkları bakımından, bütün yönlerinin bir arada ele alındığı, uygulamaya yönelik bir kaynak ihtiyacının giderilmesi arzu edilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Sorumluluk Tutarının Hesaplanması
.
Ödeme ve Faturaya İtiraz
.
Haksız Fiil Sorumluluğu ve Akdi Sorumluluk
.
İspat ve Deliller
.
Arabuluculuk
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
5
Kısaltmalar 
15
GİRİŞ
I. TANIM 
19
II. ÖZGÜN SORUMLULUK ALANININ ÖNEMİNE VE İHTİYACINA DAİR 
23
BİRİNCİ BÖLÜM
PİYASADAKİ DEĞİŞİM İLE FAALİYETLER VE LİSANS USULÜ
1.1. ELEKTRİK PİYASASININ TARİHSEL GELİŞİMİ 
35
1.2. DEĞİŞİM VE EVRİM 
39
1.3. ELEKTRİK PİYASASI FAALİYETLERİ VE LİSANS USULÜ 
49
1.3.1. Piyasa Faaliyetleri 
49
1.3.1.1. Üretim (Generation) Faaliyeti 
49
1.3.1.2. İletim (Tranmission) Faaliyeti 
50
1.3.1.3. Dağıtım (Distribution) Faaliyeti 
52
1.3.1.4. Toptan Satış (Wholesale) Faaliyeti 
57
1.3.1.5. Perakende Satış (Retail Sale) Faaliyeti 
58
1.3.1.6. İthalat İhracat (Export Import) Faaliyeti 
62
1.3.1.7. Piyasa İşletim Faaliyeti 
62
1.3.1.8. Organize Sanayi Bölgeleri 
63
1.3.2. Lisans Usulü 
63
İKİNCİ BÖLÜM
HUKUK KAYNAKLARI İLE TANIMLAR VE EPDK
2.1. HUKUK KAYNAKLARI 
67
2.2. TANIMLAR 
72
2.2.1. Tüketici ve Abone Kavramı 
72
2.2.2. Serbest Tüketici ve Serbest Olmayan Tüketici Kavramları 
78
2.2.3. Tanımlar ve 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun 
82
2.2.4. Ayrıştırma ve Bölünme 
87
2.2.4.1. Ayrıştırma (Unbundling) 
87
2.2.4.2. Bölünme 
92
2.2.4.3. Ayrıştırma ve Bölünmenin Sonuçları 
97
2.2.5. Regülasyon 
100
2.3. ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU 
103
2.3.1. EPDK ve Piyasadaki Uyuşmazlıklar 
104
2.3.2. EPDK ve Bağımsızlık Kavramı 
113
2.3.3. EPDK ve Rekabet 
114
2.3.4. EPDK Kararları ve Yargısal Denetimi 
119
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
USULSÜZ ELEKTRİK ENERJİSİ TÜKETİMİ VE
KAÇAK ELEKTRİK ENERJİSİ TÜKETİMİ
3.1. GENEL OLARAK 
123
3.2. USULSÜZ ELEKTRİK ENERJİSİ TÜKETİMİ 
126
3.2.1. Usulsüz Elektrik Enerjisi Tüketimi Eylem Biçimleri 
127
3.2.1.1. Halen Usulsüz Elektrik Enerjisi Tüketimi Olarak Kabul Edilen Eylem Biçimleri 
130
3.2.1.1.1. Üçüncü Şahıslara Elektrik Enerjisi Verme (Madde 48/f.1, bent c) 
130
3.2.1.1.2. Başkasının Adıyla Tüketim (Madde 48/f.1, bent b) 
132
3.2.1.1.3. Farklı Tüketici Grubu Üzerinden Tüketim (Madde 48/f.1, bent a) 
133
3.2.1.1.4. Güç Trafosu Değişikliğinin Bildirilmemesi (Madde 48/f.1, bent ç) 
134
3.2.1.1.5. Güç Artırımı Yapılmadan Tüketim (Madde 48/f.1, bent d) 
134
3.2.1.2. Yeni Tüketici Hizmetleri Yönetmeliğinde Düzenlenmemesi Sebebiyle Usulsüz Elektrik Enerjisi Tüketimi Niteliğini Kaybeden Eylem Biçimleri 
135
3.2.1.2.1. Mühürsüz Sayaç ve Ölçü Devresi 
135
3.2.1.2.2. Bağlantı Yapılmadan Açma 
136
3.2.1.2.3. Kesme Üzerine Yükümlülüklerini Yerine Getirdikten Sonra Açma 
137
3.2.1.2.4. Son Kaynak Tedariki Tüketicisinin Sözleşme Başvurusu Yapmadan Tüketmesi 
141
3.3. KAÇAK ELEKTRİK ENERJİSİ TÜKETİMİ 
145
3.3.1. Sözleşmesiz Tüketim 
149
3.3.1.1. Sözleşme veya Sözleşme Başvurusu Olmaması 
151
3.3.1.2. Dağıtım Sistemine Müdahale Ederek Tüketime Başlama ve Devam Etme 
153
3.3.1.3. Eylem Biçiminin Ayırıcı Özellikleri 
156
3.3.1.4. İhtiyati Tedbir Konusu ve Hukuk Yargılamalarındaki Diğer Durumlar 
163
3.3.1.5. Tespit Sonrası İşlemler 
173
3.3.2. Ayrı Bir Hat Çekilerek Sayaçtan Geçirilmeden Tüketim 
175
3.3.3. Sayaçlara veya Ölçü Sistemine Müdahale Eylemi ile Yasal Şekilde Tesis Edilmemiş Sayaçtan Geçirilerek Tüketim 
178
3.3.3.1. Müdahale Suretiyle Kaçak Elektrik Enerjisi Tüketimi 
180
3.3.3.2. Yasal Şekilde Tesis Edilmemiş Sayaçtan Geçirilerek Tüketim 
183
3.3.4. Kesme Üzerine Yükümlülüklerini Yerine Getirmeden Açma 
185
3.4. TESPİT VE KAÇAK TUTANAKLARI 
192
3.4.1. Tespit 
193
3.4.2. Kaçak Elektrik Tespit Tutanakları 
196
3.4.3. Tespit ve Kişisel Verilerin Korunması Sorunu 
200
3.4.3.1. Kişisel Verilerin Korunması Hukuku 
204
3.4.3.2. Veri Sahibinin Talepleri Karşısında Veri Sorumlularının Yükümlülükleri 
206
3.4.3.3. Veri Sorumlusu Şirketlerin Diğer Yükümlülükleri 
209
3.5. SORUMLULUK TUTARININ HESAPLANMASI, TAHAKKUKU VE FATURALANDIRILMASI 
211
3.5.1. Hesaplama 
215
3.5.2. Hesaplamaya ve Faturalamaya Esas Alınacak Süre 
216
3.5.3. Tüketiminin Faturalandırılması ve Ceza Bedeli 
219
3.5.4. İhtilaflı– İhtilafsız Dönem Kavramları 
220
3.6. ÖDEME VE FATURAYA İTİRAZ 
222
3.7. TESPİT VE TAHAKKUKUN SONUÇLARI 
228
3.7.1. Para Borcunun Doğması 
228
3.7.2. Enerji Kesme 
234
3.7.3. Sözleşme Başvurusu ve Bağlantı Talebi Sürecine Etkisi 
243
3.7.4. Tek Taraflı Haklı Fesih 
254
3.7.5. Suç Duyurusu 
256
3.8. ORTAK ÖZELLİKLER VE FARKLILIKLAR 
256
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
HUKUKİ REJİM
4.1. HUKUK REJİMİNE DAİR 
259
4.2. HUKUKİ NİTELİKLERİYLE PERAKENDE ELEKTRİK TEDARİK SÖZLEŞMELERİ 
267
4.2.1. Perakende Satış Sözleşmelerinin Hukuki Niteliği 
271
4.2.2. İkili Anlaşmalar (Bilateral Contracts)’ın Hukuki Niteliği 
273
4.2.3. Perakende Elektrik Tedarik Sözleşmeleri ve Sözleşme Serbestisi (İrade Özgürlüğü) Kavramı 
279
4.2.4. Fiili Sözleşme İlişkileri Teorisi 
286
4.2.5. Sözleşme Başvuruları 
291
4.2.6. Sözleşmenin Sona Ermesi 
297
4.3. BAĞLANTI ANLAŞMALARI 
300
4.3.1. Tanımı ve Konusu 
301
4.3.2. Hukuki Niteliği 
302
4.3.3. Özellikleri 
305
4.3.4. Tarafları 
306
4.3.5. Tarafların Borçları 
307
4.3.6. Bağlantı Anlaşmaları ile Perakende Elektrik Tedarik Sözleşmelerinin Kaçak Tüketim Uyuşmazlıklarına Etkisi 
310
4.4. HUKUKİ UYUŞMAZLIKLAR 
319
4.4.1. Ticari İş 
329
4.4.1.1. Kefalet Yönünden 
336
4.4.1.2. Ticari Dava ve Görev Konuları Yönünden 
337
4.4.1.3. Yetki Sözleşmeleri Bakımından 
338
4.4.1.4. İhtar ve İhbarların Şekli Bakımından 
338
4.4.2. Tüketici Uyuşmazlığı 
339
4.4.2.1. Kefalet ve Kambiyo Evrakı Yönünden 
348
4.4.2.2. Görev ve Yetki Yönünden 
349
4.4.2.3. Harçlar Yönünden 
353
4.4.3. Adi İş 
353
4.5. HAKSİZ FİİL SORUMLULUĞU VE AKDİ SORUMLULUK 
355
4.5.1. Birden Çok Sorumlu Bulunması 
360
4.5.1.1. Birden Fazla Failin Aynı Eylemden Dolayı Aynı Sebebe Dayalı Sorumluluğu 
362
4.5.1.2. Birden Fazla Failin Aynı Eylemden Dolayı Farklı Sebeplerle Sorumluluğu 
362
4.5.1.3. Birden Fazla Failin Farklı Eylemlerinden Dolayı Farklı Sebeplerle Sorumluluğu 
363
4.5.1.4. Yasal Sebeplerden Dolayı Müşterek Sorumluluk 
378
4.5.1.4.1. Eşlerin Evlilik Birliği Borçlarından Müteselsil Sorumluluğu 
378
4.5.1.4.2. Tüzel Kişiliklerle İlgili Müşterek Sorumluluk Halleri 
382
4.5.1.4.2.1. Anonim ve Limited Şirketler 
384
4.5.1.4.2.2. Kolektif Şirketler 
389
4.5.1.4.2.2.1. Eylemi Yapan Ortak veya Ortaklar İse 
395
4.5.1.4.2.2.2. Eylemi Yapan Ticari Temsilci (Veya Ticari Vekil) İse 
398
4.5.1.4.2.2.3. Eylemi Yapan Çalışan İse 
399
4.5.1.4.2.2.4. Sorumluluğa İlişkin Sair Konular 
399
4.5.1.4.2.3. Komandit Şirketler 
401
4.5.1.4.2.4. Kooperatifler 
402
4.5.1.4.2.5. Dernekler ve Vakıflar 
403
4.5.1.4.3. Adi Şirketler 
404
4.5.1.4.4. Ortak Alan veya Tesislerdeki Tüketimler 
407
4.5.1.4.5. İşletmenin veya Ticari İşletmenin Devri 
414
4.5.1.4.6. Kusursuz Sorumluluk 
416
4.5.1.4.6.1. Adam Çalıştıranın ve İfa Yardımcısının Kusursuz Sorumluluğu 
417
4.5.1.4.6.2. Ev Başkanı’nın Kusursuz Sorumluluğu 
421
4.5.2. Gecikme Zammı 
423
4.5.2.1. Uygulamada Temerrüt Faizi Türü 
429
4.5.2.2. Temerrüt 
437
4.5.2.2.1. Akdi Sorumluluklarda Temerrüt 
439
4.5.2.2.2. Haksız Fiil Sorumluluklarında Temerrüt 
449
4.5.3. Katma Değer Vergisi 
451
4.5.4. Görevli ve Yetkili Mahkeme 
454
4.5.4.1. Görevli Mahkeme 
454
4.5.4.2. Yetkili Mahkeme 
458
4.5.4.2.1. Genel Yetki Kuralları 
458
4.5.4.2.2. Sözleşme İlişkisinin Mevcudiyeti Hallerinde 
460
4.5.4.2.3. Sözleşme İlişkisinin Mevcut Olmaması Hallerinde 
460
4.5.4.2.4. Sözleşmelerdeki Yetki Kuralı 
461
4.5.4.2.5. 6502 Sayılı Kanun ile Getirilen Yetki Kuralları 
463
4.5.5. Zamanaşımı 
464
4.6. ARABULUCULUK 
475
4.6.1. Özel Hukuk Uyuşmazlığı Kriteri ve Kamu Hizmeti Kavramı 
477
4.6.2. Üzerinde Tasarruf Edilebilirlik ve Kamu Düzeni Kavramı 
490
BEŞİNCİ BÖLÜM
CEZA SORUMLULUĞU
5.1. KARŞILIKSIZ YARARLANMA 
505
5.1.1. Suçun Unsurları 
505
5.1.2. Fail 
515
5.1.3. Mağdur 
516
5.1.4. Etkin Pişmanlık 
518
5.1.5. Diğer Hüküm ve Özellikler 
523
5.1.5.1. Şikâyete Tabi Olup Olmadığı 
523
5.1.5.2. Görevli ve Yetkili Mahkeme 
523
5.1.5.3. Dava Zamanaşımı 
524
5.1.5.4. İçtima ve Zincirleme Suç Hükümleri 
524
5.1.5.5. Temadi 
528
5.1.5.6. Zaruret Hali 
529
5.1.5.7. Teşebbüs 
533
5.1.5.8. İştirak 
534
5.1.5.9. Uzlaşma 
537
5.1.5.10. Ceza 
537
ALTINCI BÖLÜM
CEZA MAHKEMESİ KARARLARININ
HUKUK UYUŞMAZLIKLARINA ETKİSİ
6.1. GENEL OLARAK 
539
6.2. FAİL YÖNÜNDEN 
541
6.3. EYLEMİN HUKUKA AYKIRILIĞI YÖNÜNDEN 
544
6.4. KUSUR, ZARAR VE SORUMLULUK TUTARI YÖNÜNDEN 
545
6.5. İLLİYET BAĞI YÖNÜNDEN 
548
6.6. DİĞER MADDİ VAKIALAR YÖNÜNDEN 
548
YEDİNCİ BÖLÜM
İSPAT VE DELİLLER
7.1. GİRİŞ 
551
7.2. ÖZEL HUKUK UYUŞMAZLIKLARI YÖNÜNDEN 
551
7.3. CEZA HUKUKU UYUŞMAZLIKLARI YÖNÜNDEN 
557
7.4. İSPAT ARAÇLARI 
559
7.4.1. Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişinin Kayıtları 
559
7.4.1.1. Tespit Tutanağı 
561
7.4.1.2. Bağlantı Anlaşması ve Kurulu Güç ile İlgili Kayıtlar 
565
7.4.1.4. Saha Hareketlerine İlişkin Dijital Kayıtlarla Her Türlü Tutanak ve Belge 
568
7.4.1.5. Sayaç veya Ölçü Cihazlarına İlişkin Kayıtlar 
569
7.4.1.6. Ödeme Bilgileri 
570
7.4.1.7. Usulsüz Tüketime Dair İhbar ve İhtarlar 
571
7.4.1.8. Laboratuvar (Tamir ve Ayar İstasyonları) Kayıtları 
573
7.4.2. Perakende Elektrik Satış Lisansı Sahibi Tüzel Kişinin Kayıtları 
574
7.4.2.1. Sözleşme ve Sözleşme Başvuru Kaydı ile Diğer Kayıtlar 
575
7.4.3. Diğer Kişi, Kurum ve Kuruluşlara Ait Kayıtlar 
578
7.4.4. Özel Adli Sicil Kayıtları ile Diğer Adli Kayıtlar 
581
7.4.5. Ticari Defter ve Kayıtlar 
581
7.4.6. Kira Sözleşmesi 
581
7.4.7. Bilirkişi ve Keşif 
582
7.4.8. Tanık 
586
7.4.9. Kolluk Marifetiyle Tespit (Zabıta Araştırması) 
587
7.4.10. Delil Tespiti 
587
SEKİZİNCİ BÖLÜM
İLGİLİ İKİNCİL MEVZUATIN KONUYA DAİR
HÜKÜMLERİ VE STANDART SÖZLEŞMELER
8.1. ELEKTRİK PİYASASI TÜKETİCİ HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ (YENİ) 
589
8.2. ELEKTRİK PİYASASI TÜKETİCİ HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ (ESKİ) 
597
8.3. ELEKTRİK PİYASASI MÜŞTERİ HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ 
603
8.4. KURUL KARARI (622 SAYILI) 
605
8.5. PERAKENDE SATIŞ SÖZLEŞMESİ (STANDART) 
610
8.6. DAĞITIM SİSTEMİNE BAĞLANTI ANLAŞMASI (STANDART) 
621
Kaynakça 
631
Kavram Dizini 
643