ÇİFTE VERGİLENDİRMEYİ ÖNLEME ANLAŞMALARINDA İHTİLAF ÇÖZÜMÜNE KAVRAMSAL VE TARİHSEL BAKIŞ
 
I. ÇİFTE VERGİLENDİRMEYİ ÖNLEME ANLAŞMALARINDA İHTİLAF ÇÖZÜMÜNE KAVRAMSAL BAKIŞ 
 
7
A. Uluslararası Vergi İhtilafları Bağlamında Bazı Temel Kavramlar 
 
8
1. Uluslararası Çifte Vergilendirme 
 
8
a. Genel Olarak Uluslararası Çifte Vergilendirme Sorunu 
 
8
b. Uluslararası Çifte Vergilendirme Çeşitleri 
 
12
(1) Uluslararası Hukuki Çifte Vergilendirme 
 
12
(2) Uluslararası Ekonomik Çifte Vergilendirme 
 
13
c. Uluslararası Çifte Vergilendirmenin Çözüm Yöntemleri 
 
14
2. Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmaları 
 
15
a. Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmaları: Kavram ve İşlev 
 
15
b. Türk Hukuku Bakımından Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmaları, Norm Değeri ve Kanunlarla Çatışması 
 
18
3. Model Vergi Anlaşmaları 
 
22
a. Genel Olarak BM ve OECD Model Vergi Anlaşmaları 
 
22
b. Yorum Aracı Olarak OECD ve BM Model Anlaşmaları ile Şerhleri 
 
24
B. Karşılıklı Anlaşma Usulünün Önemi, Amacı, Hukuki Dayanağı ve Benzer Kurumlarla Karşılaştırılması 
 
31
2. Karşılıklı Anlaşma Usulünün Önemi, Hukuki Dayanağı ve Kapsamı 
 
34
3. Benzer Uluslararası Barışçıl İhtilaf Çözüm Yollarıyla Karşılaştırılması 
 
47
b. Diplomasi Görüşmesi 
 
48
c. Dostça Girişim ve Arabuluculuk 
 
50
ç. Uluslararası Soruşturma 
 
50
e. Uluslararası Yargı ve Tahkim 
 
52
4. Uluslararası Vergi İhtilafları Özelinde Benzer Çözüm Yollarıyla Karşılaştırılması 
 
54
a. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmaları 
 
54
b. Karşılıklı Anlaşma Usulü Tahkimi 
 
57
(2) OECD ve BM kaynaklarında Karşılıklı Anlaşma Usulü Tahkimi (MAP Arbitration –m. 25 / f. V) 
 
58
(3) Avrupa Birliği Tahkim Anlaşması 
 
63
(4) Türkiye ve Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmalarında Tahkim Klozu 
 
64
c. Hizmet Ticareti Genel Anlaşmasındaki (GATS–1995) Çözüm Mekanizmasının Karşılıklı Anlaşma Usulüyle Etkileşimi 
 
67
5. Vergi İhtilaflarının Çözümüne Yönelik İç Hukuktaki Kavram ve Kurumlarla Karşılaştırılması 
 
70
(1) İç Hukuk Yollarının Gruplandırılması 
 
70
(2) Karşılaştırma Ölçütleri 
 
72
(4) Pişmanlık ve Islah 
 
85
(6) Kanun Yolundan Vazgeçme 
 
86
II. VERGİ ANLAŞMALARINDA İHTİLAF ÇÖZÜMÜNE TARİHSEL BAKIŞ 
 
89
A. Model Vergi Anlaşmalarını ve İhtilaf Çözüm Yollarını Standartlaştırma Çalışmaları 
 
89
B. Etkili Karşılıklı Anlaşma Usulü Rehberi (MEMAP) 
 
92
C. Matrah Aşındırma ve Kâr Kaydırılması Projesinde Karşılıklı Anlaşma Usulü 
 
93
2. 14. Eylem Planı –İhtilaf Çözüm Mekanizmalarını Daha Etkin Hale Getirmek 
 
95
3. 14. Eylem Planı Tartışma Taslağı 
 
96
4. 14. Eylem Planı’nın Nihai Metni (2015) 
 
100
b. Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmalarından Kaynaklanan Yükümlülüklerin Yerine Getirilmesi ve Vakaların Zamanında Çözülmesi 
 
101
c. İdari Usulün Geliştirilmesi 
 
106
d. Karşılıklı Anlaşma Usulüne Erişimin Geliştirilmesi 
 
108
5. Akran İncelemeleri 
 
110
b. İhtilafların Önlenmesine Dair Asgari Standart Öğeleri ve En İyi Pratikler 
 
111
c. Usulün Mevcut Olması ve Usule Erişime Dair Asgari Standart Öğeleri ve En İyi Pratikler 
 
112
ç. İhtilafların Usul Aracılığıyla Çözümüne Dair Asgari Standart Öğeleri ve En İyi Pratikler 
 
114
d. Usul Yoluyla Elde Edilen Çözümlerin İcrasına Dair Asgari Standart Öğeleri ve En İyi Pratikler 
 
116
Ç. OECD BEPS Çok Taraflı Enstrümanı (BEPS MLI) 
 
117
KARŞILIKLI ANLAŞMA USULÜNÜN UYGULAMA ESASLARI
 
I. BAŞVURUYA DAYALI KARŞILIKLI ANLAŞMA USULÜ (M. 25/F. I–II) 
 
122
A. Başvurunun Kapsamı 
 
123
1. OECD ve BM Belgelerinde Başvuru 
 
123
2. Türk Hukukunda Karşılıklı Anlaşma Usulüne Başvuru 
 
126
B. Başvurulan Yetkili Makamın Seçilmesi 
 
130
1. OECD ve BM Belgelerinde Başvurulan Yetkili Makamın Seçilmesi 
 
130
2. Türk Hukukunda Yetkili Makam ve Yetkili Makamın Seçilmesi 
 
131
1. OECD ve BM Belgelerinde Başvuru Süresi 
 
135
2. Türk Hukukunda Başvuru Süresi 
 
143
Ç. Başvurunun Şekli ve İçeriği 
 
146
1. OECD ve BM Belgelerinde Başvuru Şekli ve İçeriği 
 
146
2. Türk Hukukunda Başvuru Şekli ve Başvuru İçeriği 
 
149
D. Başvuru ve İç Hukuk Çözüm Yolları İlişkisi 
 
151
1. OECD ve BM Belgelerinde Başvuru ve İç Hukuk Yolları İlişkisi 
 
151
2. Türk Hukukunda Başvuru ve İç Hukuk Yolları İlişkisi 
 
155
b. Uzlaşma Yolu ve Karşılıklı Anlaşma Usulü Başvurusu 
 
155
c. Dava Yolu ve Karşılıklı Anlaşma Usulü Başvurusu 
 
160
E. Başvuru ve Verginin Tahsili İlişkisi 
 
165
1. OECD ve BM Belgelerinde Başvuru ve Verginin Tahsili İlişkisi 
 
165
2. Türk Hukukunda Başvuru ve Verginin Tahsili İlişkisi 
 
169
F. Başvurunun Geri Çekilmesi ve Tekrarlayan Meselelerde Başvuru 
 
174
1. Başvurunun Geri Çekilmesi 
 
174
2. Tekrarlayan Meselelerde Başvuru 
 
176
II. YETKİLİ MAKAMIN YORUM YETKİSİ (OM M. 25/F. III) VE ÇOK TARAFLI KARŞILIKLI ANLAŞMA USULÜ BAŞVURUSU 
 
178
A. Yetkili Makamın Yorum Yetkisi (OM m. 25/f. III) 
 
178
B. Çok Taraflı Karşılıklı Anlaşma Usulü 
 
182
1. Uluslararası Vergi İhtilaflarının İkiden Fazla Ülkeyi İlgilendirmesi Sorunu 
 
182
2. Çok Taraflı Vakanın Tanımı 
 
186
4. Çok Taraflı İhtilaflarda Başvuru 
 
189
III. YETKİLİ MAKAMIN BAŞVURUYU DEĞERLENDİRMESİ 
 
192
A. Başvurunun Geçerliliği Denetimi 
 
192
1. OECD ve BM Belgelerinde Başvurunun Reddi 
 
196
a. Kötüye Kullanım Sebebiyle Başvurunun Reddi 
 
196
b. İç Hukuktaki İdari Çözümler (Audit Settlements) 
 
199
c. Vergi Ödevlisince Yapılan Düzeltmelerde Durum 
 
201
2. Türk Hukukunda Başvurunun Reddi 
 
203
3. Başvuru Konusunun Bir İç Hukuk Engeline Takılması 
 
212
IV. VAKA ESASLARININ TEK TARAFLI, İKİ TARAFLI VE ÇOK TARAFLI DEĞERLENDİRİLMESİ 
 
213
A. Vaka Esaslarının Tek Taraflı Değerlendirilmesi 
 
213
1. OECD ve BM Belgelerinde Vaka Esaslarının Tek Taraflı İncelenmesi 
 
214
2. OECD ve BM Belgelerinde Tek Taraflı Olarak Vergi Yükünün Hafifletilmesi 
 
215
3. Türk Yetkili Makamının Tek Taraflı Çözüm Üretmesi 
 
217
B. Vaka Esaslarının İki Taraflı Değerlendirilmesi 
 
219
1. İki Taraflı Müzakere ve Durum Belgesi ile Cevabı 
 
220
a. OECD ve BM Belgelerinde İki Taraflı Müzakere ve Durum Belgesi ile Cevabı 
 
220
b. Türkiye’nin Tarafı Olduğu Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmalarında İki Taraflı Müzakerelerin Yürütülmesi 
 
225
2. Başvuru Konusu Vergilere Bağlı Faiz ve Cezalar 
 
226
a. OECD ve BM Belgelerinde Faiz ve Cezalar 
 
226
b. Türk Hukukunda Faiz ve Cezalar 
 
229
3. Vergi Ödevlisinin Sürece Dahil Olması 
 
236
a. OECD ve BM Belgelerinde Vergi Ödevlisinin Müzakerelere Dahil Olması 
 
236
b. Türk Hukuku Bağlamında Vergi Ödevlisinin Müzakerelerde Konumu 
 
237
C. Çok Taraflı Karşılıklı Anlaşma Usulünde Vaka Esaslarının Değerlendirilmesi 
 
240
V. KARŞILIKLI ANLAŞMA USULÜNÜN SONUÇLANMASI VE KARŞILIKLI ANLAŞMANIN UYGULANMASI 
 
244
A. OECD ve BM Belgelerinde Karşılıklı Anlaşma Usulünün Sonuçlanması 
 
244
1. Teklif Edilen Karşılıklı Anlaşma 
 
245
2. Vergi Ödevlisinin Bilgilendirilmesi ve Teklif Edilen Anlaşmanın Kabulü 
 
245
3. Bir Karşılıklı Anlaşmaya Varılamamış Olması Durumu 
 
249
B. Türk Hukuku Bağlamında Karşılıklı Anlaşmanın Sonuçlanması 
 
250
1. Karşılıklı Anlaşma Teklifinin Hukuki Niteliği 
 
250
2. Vergi Ödevlisine Yapılan Bildirim ve Kabulün Hukuki Sonuçları 
 
250
3. Bir Karşılıklı Anlaşmaya Varılamamış Olmasının Türk Yargı Çevresinde Etkisi 
 
252
C. OECD ve BM Belgelerinde Karşılıklı Anlaşmanın Uygulanması 
 
253
D. Türk Hukuku Bağlamında Karşılıklı Anlaşmanın Uygulanması 
 
257