Siparişlerim

Ana Sayfa

Hukuk Kitapları

İdare Hukuku

Yerel Yönetimler Hukuku Belediyeler

Türkiye'de Mahalli İdarelerin Seçilmiş Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri

Doç. Dr. Cemil Kaya

1. Baskı,

Ağustos 2007

Kitabın Detayları

Dili:

Türkçe

Ebat:

16x24

Sayfa Sayısı:

434

Barkod / ISBN:

9789750205446

Kapak Türü:

Karton Kapaklı

Yayınevi:

Seçkin Yayıncılık

Kitabın Fiyatı:

995,00₺

İndirimli (%90):

95,00₺

24 saat içerisinde temin edilir.

Kitabın Açıklaması

Doç. Dr. Cemil Kaya, mahalli idareler hukukunun üzerinde çokça tartışılan bir konusunu, idare hukukumuz açısından çok önemli hukuki kavramlara gerçek anlamlarını vererek ve kafamıza takılan soruları aydınlatarak bütün berraklığı ile gözler önüne sermiş ve çözüm önerilerinde bulunmuştur.

Eserde, mahalli idareler reformu çerçevesinde yürürlüğe giren 52" sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun ilgili hükümleri de ayrıntılı biçimde değerlendirilmiş, eski düzenlemelerle mukayese edilerek ileride karşılaşılabilecek sorunlara, muhtemel yorum farklılıklarına şimdiden işaret edilerek uygulayıcılara da yol gösterilmiştir.

Kitabın Konu Başlıkları

Türkiye'de Mahalli İdarelerin Seçilmiş Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri Halleri

Türkiye'de Mahalli İdarelerin Seçilmiş Organlarının Organlık Sıfatlarını Yargı Yolu İle Kaybetmelerine İlişkin Usul Kuralları

Kitapla İlgili Kategoriler

Hukuk Kitapları>İdare Hukuku>Yerel Yönetimler Hukuku>Belediyeler

Kitabın İçindekileri

Önsöz

Teşekkür

Kısaltmalar

Giriş

Birinci BölümTÜRKİYE’DE MAHALLİ İDARELERİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ HALLERİ Birinci KısımİL ÖZEL İDARESİ

I. GENEL OLARAK

II. İL ÖZEL İDARESİNİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ

A. İl Genel Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi

1. İl Özel İdaresi Kanunu’nun 22. Maddesine Göre İl Genel Meclisinin Feshi

a. İl Genel Meclisinin Kendisine Kanunla Verilen Görevleri Süresi İçinde Yapmayı İhmal Etmesi ve Bu Durumun İl Özel İdaresine Ait İşleri Aksatması

b. İl Genel Meclisinin İl Özel İdaresine Verilen Görevlerle İlgisi Olmayan Siyasi Konularda Karar Alması

2. Yedek Üyelerin Getirilmesine Rağmen Meclis Üye Tam Sayısının Yarıdan Aşağı Düşmesi Nedeniyle Seçimlerin Yenilenmesi

3. Mahalli İdare Seçimleri

4. İlin Kaldırılması

B. İl Encümeninin Organlık Sıfatını Kaybetmesi

İkinci KısımBELEDİYE

I. GENEL OLARAK

II. BELEDİYENİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ

A. Belediye Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi

a. Belediye Meclisinin Kendisine Kanunla Verilen Görevleri Süresi İçinde Yapmayı İhmal Etmesi ve Bu Durumun Belediyeye Ait İşleri Sekteye veya Gecikmeye Uğratması

aa. Belediye Meclisine Kanunla Verilmiş Bir Görev Bulunması

bb. Görevin Süresi İçinde Yerine Getirilmemiş Olması

cc. Görevi Yerine Getirmemenin İhmalden Kaynaklanmış Olması

dd. Belediyeye Ait İşlerin Sekteye veya Gecikmeye Uğramış Olması

b. Belediye Meclisinin Belediyeye Verilen Görevlerle İlgisi Olmayan Siyasi Konularda Karar Alması

2. Yedek Üyelerin Getirilmesine Rağmen Meclis Üye Tam Sayısının Yarıdan Aşağı Düşmesi Nedeniyle Seçimlerin Yenilenmesi

3. Mahalli İdare Seçimleri

4. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması

B. Belediye Encümenin Organlık Sıfatını Kaybetmesi

C. Belediye Başkanının Organlık Sıfatını Kaybetmesi

1. Bağdaşmazlık

2. Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma

3. Belediye Başkanının Faaliyetlerinin Yetersiz Bulunması

a. Yıllık Faaliyet Raporu

aa. Raporun Niteliği

bb. Raporun Sunulması

cc. Raporun Görüşülmesi

101

dd. Raporun Oylanması

105

ee. Raporun Yetersiz Bulunmasının Denetlenmesi

108

b. Gensoru

115

aa. Gensorunun Verilmesi

115

bb. Gensorunun Gündeme Alınması

119

cc. Gensorunun Cevaplanması

120

dd. Cevabın Oylanması

123

ee. Cevabın Yetersiz Bulunmasının Denetlenmesi

126

4. Seçilme Yeterliğini Kaybetme

129

a. Seçilme Yeterliğinin Olumlu Şartları

135

aa. Yirmibeş Yaşını Doldurmuş Olmak

135

bb. Türk Vatandaşı Olmak

137

cc. En Az İlkokul Mezunu Olmak

139

b. Seçilme Yeterliğinin Olumsuz Şartları

139

aa. Kısıtlı Olmak

140

bb. Kamu (Amme) Hizmetinden Yasaklı Olmak

141

cc. Mahkum Olmak

143

aaa. Mahkumiyete İlişkin Kanuni Düzenlemenin Gelişimi

144

aaaa. 1580 Sayılı Belediye Kanunu Dönemi

144

aaaaa. 01.09.1930 – 27.07.1963 Dönemi

144

bbbbb. 27.07.1963 – 12.08.1988 Dönemi

145

ccccc. 12.08.1988 – 03.05.1989 Dönemi

152

ddddd. 03.05.1989 – 13.07.2005 Dönemi

154

bbbb. 5393 Sayılı Belediye Kanunu Dönemi

158

bbb. Mahkumiyet Nedeniyle Belediye Başkanlığından Düşürülme Şartları

158

aaaa. Belediye Başkanının Kanunda Öngörülen Suçlardan Mahkum Olması

176

cccc. Belediye Başkanının Doğrudan Seçimle İşbaşına Gelmiş Olması

179

dddd. Belediye Başkanının Halihazırda Görev Yapıyor Olması

179

ccc. Mahkumiyete İlişkin Özel Durumlar

179

aaaa. Mahkumiyet Kararının Yabancı Ülke Mahkemesince Verilmesi

179

bbbb. Mahkumiyet Kararının Ertelenmesi (Tecil Edilmesi)

180

cccc. Mahkumiyet Kararının Adli Para Cezasına Çevrilmesi

186

dddd. Mahkumiyet Kararının Genel veya Özel Af Kanunu ile Kaldırılması

1 88

eeee. Mahkumiyet Kararının Dayanağı Olan Suçun Ortadan Kaldırılması veya Seçilme Yeterliğine Etki Etmeyen Bir Suç Olarak Yeniden Düzenlenmesi

193

ffff. Mahkumiyet Kararının Fikri İçtima Gereği Seçilme Yeterliğine Etki Etmeyen Suçtan Verilmesi

195

gggg. Mahkumiyet Kararı Yanında Belli Hakları Kullanmaktan Yoksun Bırakılma Tedbirinin Etkisi

195

hhhh. Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi (Memnu Hakların İadesi) Kararının Etkisi

197

ıııı. Adli Sicilden Silinmenin Etkisi

200

iiii. Koşullu Salıverilmenin (Şartla Salıverilme, Meşruten Tahliye) Etkisi

201

5. Mazeretsiz ve Kesintisiz Olarak Yirmi Günden Fazla Görevi Terk Etme

202

6. Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Sakatlık

208

7. İstifa

209

8. Ölüm ve Gaiplik

217

9. Mahalli İdare Seçimleri

218

10. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması

218

Üçüncü KısımBÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

I. GENEL OLARAK

219

II. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ

220

Dördüncü KısımKÖY

I. GENEL OLARAK

222

II. KÖYÜN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ

224

A. Köy İhtiyar Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi

224

B. Köy Muhtarının Organlık Sıfatını Kaybetmesi

227

1. Bağdaşmazlık

227

2. Seçilme Yeterliğini Kaybetme

240

aa. En Az Altı Aydan Beri O Köyde Oturmak

240

bb. Yirmibeş Yaşını Doldurmuş Olmak

241

cc. Türk Vatandaşı Olmak

243

dd. Okur-Yazar Olmak

243

ee. Askerlik Hizmetini Yapmış Olmak

244

b. Seçilme Yeterliğinin Olumsuz Şartları

245

aa. 442 Sayılı Köy Kanunu’nun 41. Maddesi Uyarınca Görevden Uzaklaştırılmamış Olmak

245

bb. Kısıtlı Olmak

246

cc. Kamu (Amme) Hizmetinden Yasaklı Olmak

247

dd. Mahkum Olmak

248

aaa. Mahkumiyet Nedeniyle Köy Muhtarlığının Sona Erdirilmesi Şartları

248

aaaa. Köy Muhtarının Kanunda Öngörülen Suçlardan Mahkum Olması

248

bbbb. Köy Muhtarının Mahkumiyet Kararının Kesinleşmiş Olması

252

cccc. Köy Muhtarının Halihazırda Görev Yapıyor Olması

253

bbb. Mahkumiyete İlişkin Özel Durumlar

253

3. Köy Kanunu’nun 33. Maddesine Göre Muhtarlıktan Çıkartılma

256

4. Köy Kanunu’nun 41. Maddesine Göre Muhtarlıktan Çıkartılma

263

5. Köyde Oturmama – Köyü Terk Etme – Görev Yerini Terk Etme

277

6. Görevi Terk Etme

280

7. İstifa

281

8. Ölüm ve Gaiplik

288

9. Mahalli İdare Seçimleri

289

10. Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması

290

a. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Göre Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması

290

b. Sınır Anlaşmazlığı, Mülki Ayrılma ve Birleşme ile Köy Kurulması ve Kaldırılması Hakkında Yönetmelik Hükümlerine Göre Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması

293

İkinci BölümTÜRKİYE’DE MAHALLİ İDARELERİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI YARGI YOLU İLE KAYBETMELERİNE İLİŞKİN USUL KURALLARI Birinci KısımİL GENEL MECLİSİ – BELEDİYE MECLİSİ –BELEDİYE BAŞKANININ ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ

I. İDARİ AŞAMA

297

A. İl Genel Meclisinin Feshinde İdari Aşama

297

B. Belediye Meclisinin Feshinde İdari Aşama

298

C. Belediye Başkanının Başkanlıktan Düşürülmesinde İdari Aşama

299

1. Yıllık Faaliyet Raporu ve Gensoru Üzerine Başkanlıktan Düşmede Usul

299

2. Mazeretsiz ve Kesintisiz Olarak Yirmi Günden Fazla Görevi Terk Etme, Seçilme Yeterliğini Kaybetme, Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Sakatlık ve Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma Üzerine Başkanlıktan Düşmede Usul

301

II. YARGISAL AŞAMA

302

A. Görevli Mahkeme

303

B. Görevli Mahkemenin Karar Aşamasında Dikkat Ettiği Bazı Hususlar

308

1. Hakkında Karar Verilecek Organın Doğrudan Seçimle Göreve Gelmiş Olması

308

2. Hakkında Karar Verilecek Organın Karar Tarihinde Görevinin Başında Bulunması

310

3. Karara Esas Teşkil Eden Nedenlerin Seçimden Sonraki Döneme İlişkin Olması