Performans Denetimi
Kamu Mali Yönetiminde Uygulanabilirlik, Sorunlar ve Öneriler
1. Baskı,
Nisan 2026
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
208
Kitabın Fiyatı:
395,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Bu eser, 5018 sayılı Kanun'la Türk kamu mali yönetiminin merkezine yerleşen performans denetimini, teorik derinliği ve uygulamadaki gerçeklikle harmanlayarak ele alıyor. Anglo-Sakson ve Kıta Avrupası modellerini karşılaştırmalı bir bakışla sunarken; stratejik planlama, performans esaslı bütçeleme ve denetim süreçlerini bütüncül bir yaklaşımla değerlendiriyor.
Sıradan teorik anlatımların aksine, bu çalışma Sayıştay denetçileri, iç denetçiler ve müfettişlerle yapılan kapsamlı saha mülakatlarına dayanıyor. Denetim mutfağından gelen bu nitel bulgular, sistemin karşılaştığı yapısal sorunları gözler önüne seriyor ve mevzuatla iç içe geçmiş, uygulanabilir, somut çözüm önerileri sunuyor.
Başta denetçiler ve müfettişler olmak üzere; kamu yöneticileri, akademisyenler ve lisansüstü öğrenciler için mevzuat ile uygulama arasında köprü kuran, özgün ve vazgeçilmez bir başvuru kaynağı olacaktır.
Kitabın Konu Başlıkları
Türkiye'de Performans Denetiminin Uygulanabilirliği
Plan–Bütçe–Denetim İlişkisinin Analizi
Program Bütçe Sistemi ve Performans Yönetimi
Kamu Mali Yönetiminde Yapısal Dönüşüm
Denetimde Ekonomiklik, Verimlilik ve Etkililik (3E)
İç Denetim, Teftiş ve Dış Denetim Eşgüdümü
Performans Göstergeleri ve Veri Altyapısı Sorunları
Denetim Bulgularına Dayalı Politika Önerileri
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
Önsöz
5
Yazar Hakkında
7
Kısaltmalar
13
Tablolar Listesi
15
Şekiller Listesi
17
Giriş
19
Birinci Bölüm
YENİ KAMU MALİ YÖNETİMİ SİSTEMİ VE
DEĞİŞİM SÜRECİ
I. KAVRAMSAL OLARAK KAMU MALİ YÖNETİMİ
23
II. KAMU MALİ YÖNETİMİNİN AMAÇLARI
24
A. Mali Disiplini Sağlamak
25
B. Kaynak Dağıtımında Etkinliği Sağlamak
26
C. Kaynak Kullanımında Etkinliği Sağlamak
26
III. TÜRKİYE’DE KAMU MALİ YÖNETİM SİSTEMİNE İLİŞKİN TARİHSEL ÇERÇEVE
27
A. Osmanlı Dönemi
28
B. Cumhuriyet Dönemi
28
C. Cumhuriyet Dönemi Temel Kamu Mali Yönetim Kanunları
29
1. 1050 Sayılı Muhasebe–i Umumiye Kanunu
29
2. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
31
IV. YENİ KAMU MALİ YÖNETİMİNE GEÇİŞİN NEDENLERİ
32
A. Stratejik Yönetimin Önem Kazanması
35
B. Orta Vadeli Harcama Sistemi ve Performans Bütçe Anlayışının Yaygınlaşması
36
C. Mali Saydamlık ve Hesap Verebilirlik Kavramlarının Öne Çıkması
37
D. Denetimde Değişim İhtiyacının Ön Plana Çıkması
38
E. Küresel Düzeyde Kamu Mali Yönetimindeki Gelişmeler
39
V. YENİ KAMU MALİ YÖNETİMİNİN GETİRDİĞİ YENİLİKLER
41
A. Bütçelemeye İlişkin Yenilikler
41
1. Bütçenin Hazırlık Süreci
44
2. Bütçenin Görüşülüp Onaylanması Süreci
45
3. Bütçenin Uygulama Süreci
46
a. Gelir Bütçesinin Uygulanması
47
b. Gider Bütçesinin Uygulanması
49
c. Devlet Muhasebe Sistemi
50
d. Hazine İşlemleri (Bütçe Gelir ve Gider İntibakının Sağlanması)
52
4. Bütçe Kontrol ve Denetimi
54
B. Muhasebeleştirmeye Yönelik Yenilikler
57
C. Raporlamaya Yönelik Yenilikler
58
D. Denetime İlişkin Yenilikler
59
VI. YENİ KAMU MALİ YÖNETİMİNİN İLKELERİ
61
VII. TÜRKİYE’DE KAMU KESİMİ VE YENİ KAMU MALİ YÖNETİMİNDEKİ YAPISI
64
A. 5018 Sayılı Kanun Kapsamında İdari Yapı
65
B. Avrupa Birliği Tanımlı Kamu Kesiminin Yapısı
67
İkinci Bölüm
KAMU MALİ YÖNETİMİNDE KONTROL VE DENETİM
I. KAMU MALİ YÖNETİMİNİN KONTROLÜ
71
A. Kontrolün Tanımı ve Türleri
71
B. İç Kontrol ve Kapsamı
73
1. İç Kontrolün Tanımı ve Gelişimi
74
2. İç Kontrolün Bileşenleri
76
a. Kontrol Ortamı
76
b. Risk Değerlendirmesi
77
c. Kontrol Faaliyetleri
78
d. Bilgi ve İletişim
79
e. İzleme (Gözetim)
80
f. Kamu İdarelerinde İç Kontrol ile İlgili Yetki ve Sorumluluklar
80
g. Kamu İdarelerinde Ön Mali Kontrol
82
II. KAMU MALİ YÖNETİMİNİN DENETİMİ
83
III. DENETİM KAVRAMI VE KAPSAMI
84
IV. DENETİME BENZER KAVRAMLAR
85
A. İnceleme
87
B. Soruşturma – Ön İnceleme
88
C. Teftiş
89
V. KONUSU VE AMACI BAKIMINDAN DENETİM TÜRLERİ
91
A. Düzenlilik Denetimi
91
1. Mali Denetim
92
2. Uygunluk Denetimi
94
B. Performans Denetimi
95
VI. DENETÇİNİN STATÜSÜ VE DENETİM BİRİMİNİN KONUMU BAKIMINDAN DENETİM TÜRLERİ
96
A. İç Denetim
97
B. Dış Denetim
98
Üçüncü Bölüm
KAMU MALİ YÖNETİMİNDE PERFORMANS DENETİMİ
I. KAMU MALİ YÖNETİMİNDE PERFORMANS DENETİMİ, TANIMI VE KAPSAMI
101
A. Kamu Mali Yönetiminde Performans Denetiminin Öne Çıkmasının Nedenleri
105
B. Türkiye’de Kamu Denetiminde Performans Denetimini Öne Çıkaran Değişim Süreci
108
1. Kalkınma Planları ve Muhtelif Raporlarda Performans Denetimi
108
2. Kamu Mali Yönetiminde Yasal Düzenlemeler Sonrası Denetimdeki Değişim ve Performans Denetimi
110
a. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
111
b. 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu
112
c. 5393 Sayılı Belediye Kanunu
113
d. Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
114
II. PERFORMANS DENETİMİ KRİTERLERİ
115
III. PERFORMANS DENETİMİNİN METODOLOJİSİ
118
IV. PERFORMANS DENETİMİNİN UNSURLARI
120
A. Tutumluluk (Ekonomiklik)
121
B. Verimlilik (Productivity)
123
C. Etkililik
125
D. Tutarlılık
126
E. Sürdürülebilirlik
128
F. Uyumluluk
129
V. PERFORMANS DENETİMİNDE KANIT TOPLAMA TEKNİKLERİ
131
VI. PERFORMANS DENETİMİNDE ANALİZ YÖNTEMLERİ
133
VII. PERFORMANS DENETİMİNİN BÜTÇE İLE İLİŞKİSİ
135
VIII. PERFORMANS DENETİMİ UYGULAMALARI
138
A. Güney Modelinde Performans Denetimi Uygulamaları
139
B. Kuzey Modelinde Performans Denetimi Uygulamaları
141
C. Türkiye’de Performans Denetimi Uygulamaları
143
D. Türkiye’de Performans Denetimi Bakımından Denetim Birimlerinin İncelenmesi
145
1. İç Denetim Birimleri
145
2. Bakanlık Teftiş Kurulları
147
3. Mahalli İdare Teftiş Kurulları
148
4. Devlet Denetleme Kurulu
149
5. Sayıştay
150
Dördüncü Bölüm
TÜRKİYE’DE PERFORMANS DENETİMİNİN DENETÇİLERİN GÖRÜŞLERİ BAĞLAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ VE ÖNERİLER
I. ÇALIŞMANIN GENEL AMACI
153
II. ÇALIŞMANIN YÖNTEMİ VE KAPSAMI
155
III. PERFORMANS DENETİMİ BAĞLAMINDA TEMEL POLİTİKA BELGELERİNİN İNCELENMESİ
156
A. Kalkınma Planları
156
B. Orta Vadeli Program
157
C. Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı
158
IV. SEKTÖREL VE TEMATİK STRATEJİ BELGELERİ
159
V. KAMU İDARELERİNİN STRATEJİK PLANLARI, PERFORMANS PROGRAMLARI VE FAALİYET RAPORLARININ İNCELENMESİ
161
A. İdarelerin Stratejik Planları
161
B. İdarelerin Performans Programları
163
C. İdarelerin Faaliyet Raporları
164
VI. KAMU KESİMİNDE ÇALIŞAN DENETİM ELEMANLARI İLE YAPILAN MÜLAKAT SONUÇLARI
166
Sonuç
187
Kaynakça
193
Kavram Dizini
207
Kitabın Fiyatı:
395,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Kamu Mali Yönetiminde Kontrol ve Denetim
Tolga Demirbaş, Özhan Çetinkaya
Türkiye'de Bağımsız Denetimin Kamusal İşlevleri
Ekrem Öncü
Kamu Denetçiliği Kurumu
Ezgi Avcıoğlu Aksoy
Bağımsız Denetim Sözleşmesi
Ahmet Coşkun
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
Kaynakça Dosyası|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İade Politikası|
İletişim