Kamu Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Sözleşmeler (Kamu Hizmeti Anlayışındaki Değişim Ekseninde) Ebru Zeybek Cebeci  - Kitap

Kamu Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Sözleşmeler

(Kamu Hizmeti Anlayışındaki Değişim Ekseninde)

1. Baskı, 
Eylül 2021
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
242
Barkod:
9789750271861
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
555,00
İndirimli (%47):
295,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Bu eser kamu hizmeti anlayışında yaşanan değişim ekseninde kamu hizmetinin görülme usulünde ve buna bağlı olarak kamu hizmetlerinin gördürülmesine ilişkin, idare ile özel hukuk kişileri arasında yapılan sözleşmelerde yaşanan değişimi ve doğurduğu hukuki sonuçları değerlendirmeyi amaçlamaktadır.
Çalışmayı aşamalı bir şekilde inşa etmek gayesiyle ilk bölümde kamu hizmeti kavramı ve kamu hizmetini kurma iradesinin kime ait olduğu tartışılmakta, siyasi tercihler ve ekonomi politikalarıyla şekillenen kamu hizmeti anlayışındaki dönüşüm tarihsel olarak açıklanmaktadır.
Kamu hizmeti anlayışında yaşanan dönüşüm, hizmetin kim tarafından, hangi usul çerçevesinde sunulacağına ilişkin etkiler doğurmaktadır. Bu kapsamda ikinci bölümde kamu hizmetlerinin sözleşmeler aracılığıyla özel hukuk kişilerine gördürülmesine ilişkin belli başlı usullere yer verilerek, sözleşmelerin hukuki niteliğinin nasıl belirlendiği irdelenmektedir.
Son bölümde ise kamu hizmetlerinin gördürülmesine ilişkin sözleşmelerden kaynaklanan uyuşmazlıkların yargısal çözüm yollan incelenerek, sözleşmelerin tabi olduğu yargısal çözüm yollarındaki farklılığın sözleşmelerden etkilenen taraflar (sözleşmenin tarafları ve üçüncü kişiler) bakımından etkileri üzerinde durulmaktadır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Kamu Hizmeti ve Anlayışındaki Değişim
.
Kamu Hizmetlerinin Sözleşmeler Aracılığıyla Özel Hukuk Kişilerine Gördürülmesi
.
Kamu Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Sözleşmelerden Kaynaklanan Uyuşmazlıkların Yargısal Çözüm Yolları
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
Önsöz 
7
Kısaltmalar 
13
Giriş 
15
Birinci Bölüm
KAMU HİZMETİ VE ANLAYIŞINDAKİ DEĞİŞİM
I. KAMU HİZMETİNİN TANIMLANMASI 
17
A. Genel Olarak Kamu Hizmeti Kavramı 
17
B. Kamu Hizmetinin Unsurları 
20
1. Organik Unsur 
20
2. Maddi Unsur 
22
3. Biçimsel Unsur 
27
C. Kamu Hizmetlerinin Niteliğinin Belirlenmesine İlişkin Yaklaşımlar 
28
1. Objektivist Kamu Hizmeti Anlayışı 
28
a. Kamu Hizmetlerinin Faaliyetin Niteliğine Göre Tespit Edilmesi 
28
b. Niteliğine Göre Tespit Edilen Bir Hizmet Teorisi: Virtüel Kamu Hizmeti 
34
2. Subjektivist Kamu Hizmeti Anlayışı 
37
a. Kamu Hizmetlerinin Yetkili Siyasi İrade Tarafından Kurulması 
37
b. Kamu Hizmetlerinin Kurulmasında Yetkili İrade Konusunda Tartışmalı Hususlar 
40
ba. Kamu Hizmetlerinin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Kurulup Kurulamayacağı 
40
bb. Mahalli Kamu Hizmetlerinin Kurulmasında Mahalli İdarelerin Yetkisinin Bulunup Bulunmadığı 
45
c. Yasa Koyucunun Yetkisinin Sınırı 
50
ca. Anayasal Kamu Hizmetleri 
50
cb. Uluslararası Antlaşmalar 
54
II. KAMU HİZMETLERİNİN TARİHSEL DÖNÜŞÜMÜ 
54
A. Kamu Hizmeti Kavramının Ortaya Çıkışı 
54
B. Kamu Hizmetleri Alanının Genişlemesi 
57
C. Özelleştirme ve Kamu Hizmetlerinde Daralma 
60
İkinci Bölüm
KAMU HİZMETLERİNİN SÖZLEŞMELER ARACILIĞIYLA
ÖZEL HUKUK KİŞİLERİNE GÖRDÜRÜLMESİ
I. GENEL OLARAK HİZMETİN ÖZEL HUKUK KİŞİLERİNE GÖRDÜRÜLMESİ 
65
II. KAMU HİZMETLERİNİN ÖZEL HUKUK KİŞİLERİNE GÖRDÜRÜLMESİNE İLİŞKİN SÖZLEŞMELER 
67
A. Hizmetlerin Gördürülmesinde Sözleşme Yönteminin Kullanılması 
67
B. Hizmetlerin Gördürülmesine İlişkin Sözleşme Usulleri 
73
1. İdari Sözleşmeler 
73
a. İmtiyaz 
74
aa. İmtiyaz Sözleşmesinin Tanımlanması 
74
ab. İmtiyazcının Seçimi 
81
ac. İmtiyaz Sözleşmelerinin Danıştayca İncelenmesi 
83
b. İşletme Hakkının Verilmesi 
84
c. Diğer İdari Sözleşme Türleri 
85
ca. Müşterek Emanet 
85
cb. İltizam 
86
2. Özel Hukuk Sözleşmeleri 
89
a. Yap–İşlet–Devret 
94
aa. Mevzuatımızdaki Yeri 
94
ab. Sözleşmenin Tanımlanması 
95
ac. Sözleşmenin Temel Esasları 
98
aca. Sözleşme Öncesi Aşama 
98
acaa. İhale Usulleri 
98
acab. Hazırlık Aşaması 
99
acac. Sözleşme Tarafının Belirlenmesi 
100
acb. Sözleşme Aşaması 
100
acba. Sözleşmeye Konu Faaliyet Alanı 
100
acbb. Sözleşmenin Tarafları 
101
acbc. Sözleşmenin Süresi ile Mal veya Hizmetin Sunulma Ücretinin Belirlenmesi 
102
acbd. Tarafların Yükümlülükleri 
102
acbda. Özel Hukuk Kişisinin Yükümlülükleri 
102
acbdb. İdarenin Yükümlülükleri 
102
b. Kamu Özel İşbirliği 
106
ba. Kavramın Ortaya Çıkışı ve Tanımlanması 
106
bb. Modelin Aşamaları ve Diğer Özellikleri 
110
bba. Sözleşme Öncesi–İhale Aşaması 
110
bbaa. 6428 sayılı Kanun Kapsamında Düzenlenen İhale Usulleri 
110
bbab. İhalenin Hazırlanması 
113
bbac. Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Sonuçlandırılması 
114
bbb. Uygulama Sözleşmesi 
114
bbba. Sözleşmenin Tarafları 
114
bbbb. Sözleşme Süresi ve Bedeli 
115
bbbc. Sözleşmeye Konu İş ve Hizmet 
116
bbbd. Sözleşme Konusu Tesisin Devri 
121
III. SÖZLEŞMELERİN HUKUKİ NİTELİĞİNİN BELİRLENMESİ 
121
A. Yasayla Nitelendirme 
121
1. 1999 Anayasa Değişikliği Öncesinde Yargı Mercilerinin Yasa Koyucunun Yetkisine Yaklaşımı 
121
2. 1999 Anayasa Değişikliği ve Yasa Koyucunun Yetkisi 
129
B. İçtihadi ve Doktriner Ölçütler 
143
1. Organik Ölçüt 
149
a. Sözleşmenin En Az Bir Tarafının İdare Olması 
149
b. Organik Ölçütün Tespitinde Yaşanan Sorunlar 
152
2. Maddi Ölçüt 
160
a. Sözleşmenin Konusunun Kamu Hizmeti Olması 
160
b. Konusu Kamu Hizmeti Olup Kategorik Olarak İdari Sözleşme Sayılmayan Sözleşmeler: Kamu Hizmetinden Yararlanmayı Sağlayan Sözleşmeler 
162
3. Biçimsel Ölçüt: İdarenin Sözleşmenin Diğer Tarafına Göre Üstün ve Ayrıcalıklı Olması–Özel Hukuku Aşan Şartlar 
168
Üçüncü Bölüm
KAMU HİZMETLERİNİN GÖRDÜRÜLMESİNE İLİŞKİN SÖZLEŞMELERDEN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIKLARIN YARGISAL ÇÖZÜM YOLLARI
I. SÖZLEŞMELERE İLİŞKİN UYUŞMAZLIKLARIN MAHKEME YOLUYLA ÇÖZÜMÜ 
175
A. Sözleşmeden Ayrılabilir İşlemlerden Doğan Uyuşmazlıkların Çözümü 
175
1. Sözleşmeden Ayrılabilir İşlemler ve Görevli Yargı Yeri 
175
2. Ayrılabilir İşlemlerin İptalinin Sözleşmeye Etkisi 
181
B. Sözleşmelerin Uygulanmasından Doğan Uyuşmazlıklar 
187
1. İdari Sözleşmelerden Doğan Uyuşmazlıklar 
187
2. Özel Hukuk Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklar 
189
C. Sözleşmenin Feshine İlişkin Uyuşmazlıklar 
190
1. İdari Sözleşmelerin Feshine İlişkin Uyuşmazlıklar 
190
2. Özel Hukuk Sözleşmelerinin Feshine İlişkin Uyuşmazlıklar 
192
a. Sözleşmenin Feshine İlişkin Uyuşmazlıklarda Adli Yargı Yerinin Görevli Olması 
192
aa. Yap–İşlet–Devret Sözleşmelerinin Tek Taraflı Feshi 
192
ab. Kamu Özel İşbirliği Sözleşmelerinin Tek Taraflı Feshi 
194
ac. 4735 sayılı Kanun Çerçevesinde Yapılan Sözleşmelerin Tek Taraflı Feshi 
197
b. Sözleşmenin Feshine İlişkin Uyuşmazlıklarda İdari Yargı Yerinin Görevli Olduğu Durumlar 
199
II. TAHKİM 
201
A. Tahkim Yolunun Tanımlanması 
201
B. Sözleşmelerden Doğan Uyuşmazlıkların Tahkim Yoluyla Çözülmesine İlişkin Düzenlemeler 
202
C. Tahkimin Kamu Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Sözleşmelere Uygulanması 
208
1. Konu Bakımından Uygulanma Alanı 
208
2. Sözleşmeden Etkilenen Taraflar Bakımından Uygulama Alanı 
211
a. Sözleşmenin Tarafları Bakımından 
211
b. Üçüncü Kişiler Bakımından 
214
Sonuç 
217
Kaynakça 
221
Kavramlar Dizini 
241