İdare uyuşmazlık çözer mi? Çözüyorsa, verdiği karar bir idari işlem midir, yargısal karar mıdır, yoksa her ikisinden de farklı bir hukuki kategoriye mi aittir? Bu kararların yargısal denetimi hangi yargı kolunda ve hangi esaslara göre yapılmalıdır? İdarenin uyuşmazlık çözme işlevi, idare ile yargı arasındaki sınırların belirsizleştiği alanlardan biridir. Bu çalışma, idare ile yargı arasındaki sınırların bulanıklaştığı bu gri alana odaklanmakta ve idarenin uyuşmazlık çözme işlevi kapsamındaki kararlarının hukuki niteliğini ve yargısal denetimini, yerleşik kabulleri sorgulayarak yeniden düşünmeyi amaçlamaktadır.