İdarenin Depremden Kaynaklanan Tazminat Sorumluluğu Dr. Zülfü Yalçın  - Kitap

İdarenin Depremden Kaynaklanan Tazminat Sorumluluğu

1. Baskı, 
Ağustos 2026
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
462
Barkod:
9786253230029
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
990,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
6 Şubat 2023 tarihinde meydana gelen Kahramanmaraş merkezli iki deprem nedeniyle ülkemizde 53.000'den fazla kişi hayatını kaybetmiş ve çok ciddi bir boyuta ulaşan maddi hasar oluşmuştur. 1900'den 2015'e kadar meydana gelen depremlerde 100.000 dolayında can kaybı bulunmasına rağmen 2023 Şubat depremlerinde 53.000'den fazla can kaybı olması; afetlerin ve özellikle de depremlerin ne derece felakete yol açabileceğini bize göstermiştir.
Yol açtığı can kaybı ve maddi zararın yanında, depremler ile bir toplumda can ve mal zararı meydana geldiğinde bunun yaşanmasında kimin ya da kimlerin sorumluluğu bulunduğu ya da bulunması gerektiği de gündeme gelmektedir.
Şüphesiz toplumun farklı kesimlerinin farklı derecelerde sorumluluğu bulunmakla beraber, bu çalışmamızda Türkiye'de idarenin deprem afetine karşı afet öncesi ya da sonrası bir sorumluluğu olup olmadığı, sorumluluk varsa bunun sınırları irdelenmiştir. Bu amaçla sorumluluk kavramı ile idarenin sorumluluğu kavramları irdelenmiş, ülkemizde afetlere ilişkin görev ve yetki verilen idareler incelenmiş, uygulamada karşılaşılan sorunlar tespit edilmeye ve buna ilişkin çözüm önerileri sunulmaya çalışılmıştır
Kitabın Konu Başlıkları
.
Genel Olarak Sorumluluk Kavramı ve İdarenin Sorumluluğu
.
Bir Doğal Afet Olarak Deprem ve İdarenin Görevleri
.
Depremden Doğan Zararların Tazmini
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
ÖNSÖZ 
5
ŞEKİL LİSTESİ 
13
KISALTMALAR 
15
GİRİŞ 
17
BİRİNCİ BÖLÜM
GENEL OLARAK SORUMLULUK KAVRAMI VE İDARENİN SORUMLULUĞU
I. SORUMLULUK KAVRAMI VE İDARE İLE İLİŞKİSİ 
21
A. Sorumluluk Kavramı 
21
B. Sorumluluk Türleri 
22
1. Medeni Sorumluluk ve Medeni Sorumlulukta Kabul Edilen
Sorumluluk Türleri 
26
2. İdari Sorumluluk ve İdare Hukukunda Kabul Edilen Sorumluluk
Türleri 
29
II. İDARENİN SORUMLULUĞU 
31
A. İdarenin Sorumluluğu Kavramı ve Kapsamı 
31
B. İdarenin Mali Sorumluluğunun Şartları 
33
1. Fiil 
33
a. İdari İşlemler 
35
b. İdari Eylemler 
37
2. Zarar 
39
3. İlliyet Bağı 
43
4. Kusur 
45
C. Türkiye’de İdarenin Sorumluluğunun Doğuşu ve Gelişimi 
46
III. İDARENİN MALİ SORUMLULUĞU TÜRLERİ 
51
A. İdarenin Kusur Sorumluluğu 
52
1. İdare Hukukunda Kusur Kavramı 
52
2. Kusurun İspatı 
58
3. Ağır Kusur–Basit Kusur Ayrımı 
60
4. Hizmet Kusuru ve Kişisel Kusur Ayrımı 
63
a. Hizmet Kusuru 
63
aa. Hizmetin Geç İşlemesi 
69
bb. Hizmetin Kötü İşlemesi 
70
cc. Hizmetin Hiç İşlememesi 
73
b. Kişisel Kusur 
73
5. Kusur Sorumluluğu Nedeniyle Rücu Davası Açılması 
79
B. İdarenin Kusursuz Sorumluluğu 
82
1. Risk (Tehlike) İlkesi 
85
a. Mesleki Risk İlkesi 
87
b. Risk İlkesi Bakımından Arızi İşbirlikçilerin Durumu 
89
2. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi 
90
3. Sosyal Risk İlkesi 
94
4. Sorumluluk İçin Kusur Aranmayan Diğer Hâller 
96
IV. İDARENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN DURUMLAR 
97
A. Mücbir Sebep 
97
B. Beklenmeyen Hâl 
101
C. Zarar Görenin Kusuru 
103
D. Üçüncü Kişinin Kusuru 
105
V. ZARARIN TAZMİNİNDE TEMEL İLKELER 
107
A. Tam Tazmin İlkesi 
108
B. Nakden Tazmin İlkesi 
110
C. Sorumluluk Nispetinde Tazmin İlkesi 
112
D. Taleple Bağlılık İlkesi 
113
E. Faiz 
115
VI. ZARARIN TAZMİNİNDE MUHATAP VE TAZMİN USULLERİ 
120
A. İlgili İdarenin Tespiti 
120
B. Dava Dışı Tazmin Yolları 
124
C. İdarenin Dava Yoluyla Denetimi ve Zararın Tazmini 
128
D. Talep Edilebilecek Zarar Türleri 
130
1. Maddi Zarar 
130
a. Tanımı 
130
b. Tazmin Edilebilirlik Koşulları 
132
c. Maddi Zarar Türleri 
134
2. Manevi Zarar 
135
E. Zararın Tazmini Talebinde Süre 
140
F. Yetkili ve Görevli Yargı Mercii 
147
1. Görevli İdare Mahkemesi 
147
2. Yetkili İdare Mahkemesi 
149
İKİNCİ BÖLÜM
BİR DOĞAL AFET OLARAK DEPREM VE İDARENİN GÖREVLERİ
I. AFET VE DOĞAL AFET AYRIMI 
153
A. Afet ve Doğal Afet Kavramları 
153
B. Afet ve Doğal Afet Çeşitleri 
155
C. Afetler ve Doğal Afetlerin Özellikleri 
157
D. Afetler ve Doğal Afetler İçin Alınabilecek Tedbirler 
158
II. DEPREM 
162
A. Bir Doğal Afet Olarak Deprem 
162
B. Türkiye’nin Deprem Risk Durumu 
166
C. Türkiye’nin Depremle Mücadele Geçmişi 
170
1. Osmanlı’da Deprem ve Afetlere Yaklaşım 
170
2. Cumhuriyet Dönemi Deprem ve Afetlere Yaklaşım 
171
a. 1939 Erzincan Depremi 
171
b. 1999 Gölcük ve Düzce Depremleri 
173
c. 2023 Kahramanmaraş Depremleri 
175
D. Dünya’da Başarılı Depremle Mücadele Örnekleri 
178
a. Şili Örneği 
178
b. Japonya Örneği 
184
c. ABD Örneği 
191
III. DEPREMEKARŞIİDARENİN GÖREVLERİ 
197
A. Deprem ve İdarenin Görev İlişkisi 
197
B. Temel Hak ve Özgürlükler Boyutuyla Görevlerin
Değerlendirilmesi 
205
C. Hukuk Devleti ve Sosyal Devlet İlkeleri Boyutuyla Görevlerin
Değerlendirilmesi 
210
D. İdarenin Deprem Öncesi Görevleri 
213
1. Merkezi İdarenin Görevleri 
219
a. Cumhurbaşkanı 
219
b. Bakanlıklar 
223
a. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 
223
aa. 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler
Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak
Yardımlara Dair Kanun’dan Doğan Görevler 
224
bb. 3194 sayılı İmar Kanunu’ndan Doğan Görevler 
226
cc. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun’dan
Doğan Görevler 
227
dd. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların
Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’dan Doğan
Görevler 
236
cc. Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri
Yönetmeliği’nden Doğan Görevler 
240
b. İçişleri Bakanlığı 
240
c. Diğer Bakanlıklar 
242
c. Valilik ve Kaymakamlıklar 
244
aa. 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle
Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair
Kanun’dan Doğan Görevler 
245
bb. Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri
Yönetmeliği’nden Doğan Görevler 
246
cc. 3194 Sayılı İmar Kanunu’ndan Doğan Görevler 
248
dd. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların
Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’dan Doğan Görevler 
249
d. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı 
249
2. Mahalli İdarelerin Görevleri 
255
a. İl Özel İdaresi 
256
aa. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’ndan Doğan Görevler 
257
bb. 3194 sayılı İmar Kanunu’ndan Doğan Görevler 
259
cc. 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle
Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair
Kanun’dan Doğan Görevler 
260
dd. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun’dan Doğan
Görevler 
261
ee. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi
Hakkında Kanun’dan Doğan Görevler 
261
b. Belediyeler 
263
aa. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir
Belediyesi Kanunu’ndan Doğan Görevler 
264
bb. 3194 Sayılı İmar Kanunu’ndan Doğan Görevler 
268
cc. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun’dan Doğan
Görevler 
278
dd. 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların
Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’dan Doğan Görevler 
281
ee. 775 Sayılı Gecekondu Kanunu’ndan Doğan Görevler 
282
ff. 7269 Sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle
Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair
Kanun’dan Doğan Görevler 
284
E. İdarenin Deprem Sonrası Görevleri 
285
1. Merkezi İdarenin Görevleri 
289
a. Cumhurbaşkanı 
289
b. İçişleri Bakanlığı 
290
c. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 
291
d. Valilik ve Kaymakamlıklar 
303
e. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı 
308
f. Diğer Merkezi İdareler 
311
2. Mahalli İdarelerin Görevleri 
314
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
DEPREMDEN DOĞAN ZARARLARIN TAZMİNİ
I. DEPREMİN MÜCBİR SEBEPOLARAK KABUL EDİLİP EDİLEMEYECEĞİ
SORUNU 
318
II. TALEP EDİLEBİLECEK ZARARIN HUKUKİ DAYANAĞI 
324
III. ZARARIN TAZMİNİİÇİN GEREKLİ ŞARTLAR 
328
IV. TAZMİN EDİLEBİLECEK ZARARLAR 
331
A. Maddi Zararlar 
333
1. Mal Varlığına İlişkin Zararlar 
335
a. Taşınır Mal Varlığı Zararları 
335
b. Taşınmaz Mal Varlığı Zararları 
341
2. Şahıs Varlığına İlişkin Zararlar 
342
a. Bedensel Zararlar 
343
aa. Tedavi Giderleri 
344
bb. Kazanç Kaybı 
348
cc. Çalışma Gücünün Azalmasından ya da Yitirilmesinden
Doğan Zarar 
351
dd. Ekonomik Geleceğin Sarsılması Zararı 
355
ee. Bakıcı Gideri 
357
b. Ölüm 
359
3. Dolaylı–Yansıyan Zarar 
360
a. Destekten Yoksun Kalma Tazminatı 
360
b. Cenaze ve Defin Giderleri 
364
4. Maddi Zarardan Yapılacak İndirimler 
367
B. Manevi Zararlar 
370
V. TAZMİNAT TALEP EDEBİLECEK KİŞİLER 
377
A. Doğrudan Zarar Görenler 
377
B. Dolaylı Olarak Zarar Görenler 
378
VI. SORUMLULUĞU AZALTAN YA DA KALDIRANNEDENLER 
380
A. Mücbir Sebep 
380
B. Üçüncü Kişinin Kusuru 
382
C. Zarar Görenin Kusuru 
385
VII. DEPREM VE İDARENİN KUSURSUZ SORUMLULUĞU İLİŞKİSİ 
387
VIII.İDARENİN SORUMLULUĞU BAĞLAMINDA DOĞAL AFET
SİGORTALARIKURUMU VE ZORUNLU DEPREM SİGORTASI 
390
A. Kapsamı 
391
B. Poliçe Kapsamında Tazminat 
393
C. Zorunlu Deprem Sigortası ve Hak Sahipliği İlişkisi 
396
IX. HAKSAHİPLİĞİ VE İDARENİN SORUMLULUĞU İLİŞKİSİ 
396
A. Hak Sahipliği Kavramı 
396
B. Hak Sahibi Olunmasının Sonucu 
398
C. Hak Sahibi Olarak Kabul Edilecek Kişiler 
399
D. Hak Sahipliği Uygulamasında Karşılaşılan Sorunlar 
404
1. Hak Sahipliği ve Devir Konusu 
404
2. Hak Sahipliğinin Geri Alınması 
405
3. Hak Sahipliğinin İspatı 
410
4. Diğer Sorunlar 
410
X. ZARARIN GİDERİLMESİ USULÜ 
414
A. Zararın İdari İşlemden Kaynaklanması 
416
B. Zararın İdari Eylemden Kaynaklanması 
418
C. Zararın Tazmini İçin Dava Açılması 
420
1. Açılacak Davada Yürütmenin Durdurulması Talebi 
422
2. Açılacak Davada Kanun Yolu 
425
D. Dava Açma Süresi ve Hak Düşürücü Süre 
429
E. Faiz 
432
XI. ZARARIN GEÇ GİDERİLMESİ 
433
SONUÇ 
437
KAYNAKÇA 
447