Çalışmada, ormanların korunması ve işletilmesine ilişkin yürütülen faaliyetlerin hukuki mahiyeti, görev ve yetki dağılımındaki belirsizlikler, yetkili idari kuruluşların işlev ve sorumlulukları ile özel kişilere tanınan görev ve sorumluluklar konusunda anayasa hükümleri, pozitif mevzuat ve idare hukuku ilkeleri çerçevesinde kapsamlı bir değerlendirme yapılması amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda çalışmada devletin, ormanlar üzerindeki koruma, gözetme ve geliştirme görevi ile devlet ormanlarını idare ve işletme yükümlülüğü; idari örgütlenme, kamu hizmeti ve kolluk faaliyeti ekseninde incelenmektedir.
Ormanların hukuki rejimine ilişkin bu tezin yazımında karşılaşılan en büyük güçlük, ormanlara dair düzenlemelerin yalnızca Orman Kanunu veya Milli Parklar Kanunu ile sınırlı olmaması; aksine dağınık ve farklı alanlara ilişkin birçok mevzuatta yer almasıdır. Ormanlara yönelik herhangi bir konuda, bambaşka bir kanunda istisnai kurallar öngörülmüş olabilmektedir.
Çalışmada hem teşkilat açısından hem de orman faaliyetlerinin yürütülmesi bakımından farklı kanunlarda düzenlenen bu istisnai hükümler de tespit edilmeye ve incelenmeye çalışılmaktadır.