Türkiye'de Mahalli İdarelerin Seçilmiş Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri Doç. Dr. Cemil Kaya  - Kitap

Türkiye'de Mahalli İdarelerin Seçilmiş Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri

1. Baskı, 
Ağustos 2007
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24.5
Sayfa:
434
Barkod:
9789750205446
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
545,00
İndirimli (%90):
57,00
Stoktan hemen gönderilir.
Kitabın Açıklaması
Doç. Dr. Cemil Kaya, mahalli idareler hukukunun üzerinde çokça tartışılan bir konusunu, idare hukukumuz açısından çok önemli hukuki kavramlara gerçek anlamlarını vererek ve kafamıza takılan soruları aydınlatarak bütün berraklığı ile gözler önüne sermiş ve çözüm önerilerinde bulunmuştur.
Eserde, mahalli idareler reformu çerçevesinde yürürlüğe giren 52" sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun ilgili hükümleri de ayrıntılı biçimde değerlendirilmiş, eski düzenlemelerle mukayese edilerek ileride karşılaşılabilecek sorunlara, muhtemel yorum farklılıklarına şimdiden işaret edilerek uygulayıcılara da yol gösterilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Türkiye'de Mahalli İdarelerin Seçilmiş Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri Halleri
.
Türkiye'de Mahalli İdarelerin Seçilmiş Organlarının Organlık Sıfatlarını Yargı Yolu İle Kaybetmelerine İlişkin Usul Kuralları
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
7
Teşekkür 
9
Kısaltmalar 
17
Giriş 
21
Birinci BölümTÜRKİYE’DE MAHALLİ İDARELERİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ HALLERİ Birinci KısımİL ÖZEL İDARESİ
I. GENEL OLARAK 
27
II. İL ÖZEL İDARESİNİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ 
30
A. İl Genel Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi 
30
1. İl Özel İdaresi Kanunu’nun 22. Maddesine Göre İl Genel Meclisinin Feshi 
30
a. İl Genel Meclisinin Kendisine Kanunla Verilen Görevleri Süresi İçinde Yapmayı İhmal Etmesi ve Bu Durumun İl Özel İdaresine Ait İşleri Aksatması 
32
b. İl Genel Meclisinin İl Özel İdaresine Verilen Görevlerle İlgisi Olmayan Siyasi Konularda Karar Alması 
36
2. Yedek Üyelerin Getirilmesine Rağmen Meclis Üye Tam Sayısının Yarıdan Aşağı Düşmesi Nedeniyle Seçimlerin Yenilenmesi 
38
3. Mahalli İdare Seçimleri 
39
4. İlin Kaldırılması 
39
B. İl Encümeninin Organlık Sıfatını Kaybetmesi 
40
İkinci KısımBELEDİYE
I. GENEL OLARAK 
41
II. BELEDİYENİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ 
45
A. Belediye Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi 
45
a. Belediye Meclisinin Kendisine Kanunla Verilen Görevleri Süresi İçinde Yapmayı İhmal Etmesi ve Bu Durumun Belediyeye Ait İşleri Sekteye veya Gecikmeye Uğratması 
48
aa. Belediye Meclisine Kanunla Verilmiş Bir Görev Bulunması 
49
bb. Görevin Süresi İçinde Yerine Getirilmemiş Olması 
59
cc. Görevi Yerine Getirmemenin İhmalden Kaynaklanmış Olması 
61
dd. Belediyeye Ait İşlerin Sekteye veya Gecikmeye Uğramış Olması 
64
b. Belediye Meclisinin Belediyeye Verilen Görevlerle İlgisi Olmayan Siyasi Konularda Karar Alması 
67
2. Yedek Üyelerin Getirilmesine Rağmen Meclis Üye Tam Sayısının Yarıdan Aşağı Düşmesi Nedeniyle Seçimlerin Yenilenmesi 
78
3. Mahalli İdare Seçimleri 
79
4. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması 
80
B. Belediye Encümenin Organlık Sıfatını Kaybetmesi 
82
C. Belediye Başkanının Organlık Sıfatını Kaybetmesi 
82
1. Bağdaşmazlık 
83
2. Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma 
84
3. Belediye Başkanının Faaliyetlerinin Yetersiz Bulunması 
87
a. Yıllık Faaliyet Raporu 
91
aa. Raporun Niteliği 
92
bb. Raporun Sunulması 
96
cc. Raporun Görüşülmesi 
101
dd. Raporun Oylanması 
105
ee. Raporun Yetersiz Bulunmasının Denetlenmesi 
108
b. Gensoru 
115
aa. Gensorunun Verilmesi 
115
bb. Gensorunun Gündeme Alınması 
119
cc. Gensorunun Cevaplanması 
120
dd. Cevabın Oylanması 
123
ee. Cevabın Yetersiz Bulunmasının Denetlenmesi 
126
4. Seçilme Yeterliğini Kaybetme 
129
a. Seçilme Yeterliğinin Olumlu Şartları 
135
aa. Yirmibeş Yaşını Doldurmuş Olmak 
135
bb. Türk Vatandaşı Olmak 
137
cc. En Az İlkokul Mezunu Olmak 
139
b. Seçilme Yeterliğinin Olumsuz Şartları 
139
aa. Kısıtlı Olmak 
140
bb. Kamu (Amme) Hizmetinden Yasaklı Olmak 
141
cc. Mahkum Olmak 
143
aaa. Mahkumiyete İlişkin Kanuni Düzenlemenin Gelişimi 
144
aaaa. 1580 Sayılı Belediye Kanunu Dönemi 
144
aaaaa. 01.09.1930 – 27.07.1963 Dönemi 
144
bbbbb. 27.07.1963 – 12.08.1988 Dönemi 
145
ccccc. 12.08.1988 – 03.05.1989 Dönemi 
152
ddddd. 03.05.1989 – 13.07.2005 Dönemi 
154
bbbb. 5393 Sayılı Belediye Kanunu Dönemi 
158
bbb. Mahkumiyet Nedeniyle Belediye Başkanlığından Düşürülme Şartları 
158
aaaa. Belediye Başkanının Kanunda Öngörülen Suçlardan Mahkum Olması 
176
cccc. Belediye Başkanının Doğrudan Seçimle İşbaşına Gelmiş Olması 
179
dddd. Belediye Başkanının Halihazırda Görev Yapıyor Olması 
179
ccc. Mahkumiyete İlişkin Özel Durumlar 
179
aaaa. Mahkumiyet Kararının Yabancı Ülke Mahkemesince Verilmesi 
179
bbbb. Mahkumiyet Kararının Ertelenmesi (Tecil Edilmesi) 
180
cccc. Mahkumiyet Kararının Adli Para Cezasına Çevrilmesi 
186
dddd. Mahkumiyet Kararının Genel veya Özel Af Kanunu ile Kaldırılması 
1 88
eeee. Mahkumiyet Kararının Dayanağı Olan Suçun Ortadan Kaldırılması veya Seçilme Yeterliğine Etki Etmeyen Bir Suç Olarak Yeniden Düzenlenmesi 
193
ffff. Mahkumiyet Kararının Fikri İçtima Gereği Seçilme Yeterliğine Etki Etmeyen Suçtan Verilmesi 
195
gggg. Mahkumiyet Kararı Yanında Belli Hakları Kullanmaktan Yoksun Bırakılma Tedbirinin Etkisi 
195
hhhh. Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi (Memnu Hakların İadesi) Kararının Etkisi 
197
ıııı. Adli Sicilden Silinmenin Etkisi 
200
iiii. Koşullu Salıverilmenin (Şartla Salıverilme, Meşruten Tahliye) Etkisi 
201
5. Mazeretsiz ve Kesintisiz Olarak Yirmi Günden Fazla Görevi Terk Etme 
202
6. Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Sakatlık 
208
7. İstifa 
209
8. Ölüm ve Gaiplik 
217
9. Mahalli İdare Seçimleri 
218
10. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması 
218
Üçüncü KısımBÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
I. GENEL OLARAK 
219
II. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ 
220
Dördüncü KısımKÖY
I. GENEL OLARAK 
222
II. KÖYÜN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ 
224
A. Köy İhtiyar Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi 
224
B. Köy Muhtarının Organlık Sıfatını Kaybetmesi 
227
1. Bağdaşmazlık 
227
2. Seçilme Yeterliğini Kaybetme 
240
aa. En Az Altı Aydan Beri O Köyde Oturmak 
240
bb. Yirmibeş Yaşını Doldurmuş Olmak 
241
cc. Türk Vatandaşı Olmak 
243
dd. Okur-Yazar Olmak 
243
ee. Askerlik Hizmetini Yapmış Olmak 
244
b. Seçilme Yeterliğinin Olumsuz Şartları 
245
aa. 442 Sayılı Köy Kanunu’nun 41. Maddesi Uyarınca Görevden Uzaklaştırılmamış Olmak 
245
bb. Kısıtlı Olmak 
246
cc. Kamu (Amme) Hizmetinden Yasaklı Olmak 
247
dd. Mahkum Olmak 
248
aaa. Mahkumiyet Nedeniyle Köy Muhtarlığının Sona Erdirilmesi Şartları 
248
aaaa. Köy Muhtarının Kanunda Öngörülen Suçlardan Mahkum Olması 
248
bbbb. Köy Muhtarının Mahkumiyet Kararının Kesinleşmiş Olması 
252
cccc. Köy Muhtarının Halihazırda Görev Yapıyor Olması 
253
bbb. Mahkumiyete İlişkin Özel Durumlar 
253
3. Köy Kanunu’nun 33. Maddesine Göre Muhtarlıktan Çıkartılma 
256
4. Köy Kanunu’nun 41. Maddesine Göre Muhtarlıktan Çıkartılma 
263
5. Köyde Oturmama – Köyü Terk Etme – Görev Yerini Terk Etme 
277
6. Görevi Terk Etme 
280
7. İstifa 
281
8. Ölüm ve Gaiplik 
288
9. Mahalli İdare Seçimleri 
289
10. Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması 
290
a. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Göre Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması 
290
b. Sınır Anlaşmazlığı, Mülki Ayrılma ve Birleşme ile Köy Kurulması ve Kaldırılması Hakkında Yönetmelik Hükümlerine Göre Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması 
293
İkinci BölümTÜRKİYE’DE MAHALLİ İDARELERİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI YARGI YOLU İLE KAYBETMELERİNE İLİŞKİN USUL KURALLARI Birinci KısımİL GENEL MECLİSİ – BELEDİYE MECLİSİ –BELEDİYE BAŞKANININ ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ
I. İDARİ AŞAMA 
297
A. İl Genel Meclisinin Feshinde İdari Aşama 
297
B. Belediye Meclisinin Feshinde İdari Aşama 
298
C. Belediye Başkanının Başkanlıktan Düşürülmesinde İdari Aşama 
299
1. Yıllık Faaliyet Raporu ve Gensoru Üzerine Başkanlıktan Düşmede Usul 
299
2. Mazeretsiz ve Kesintisiz Olarak Yirmi Günden Fazla Görevi Terk Etme, Seçilme Yeterliğini Kaybetme, Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Sakatlık ve Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma Üzerine Başkanlıktan Düşmede Usul 
301
II. YARGISAL AŞAMA 
302
A. Görevli Mahkeme 
303
B. Görevli Mahkemenin Karar Aşamasında Dikkat Ettiği Bazı Hususlar 
308
1. Hakkında Karar Verilecek Organın Doğrudan Seçimle Göreve Gelmiş Olması 
308
2. Hakkında Karar Verilecek Organın Karar Tarihinde Görevinin Başında Bulunması 
310
3. Karara Esas Teşkil Eden Nedenlerin Seçimden Sonraki Döneme İlişkin Olması 
315
C. Görevli Mahkemenin Uygulayacağı Yargısal Usul 
319
D. Görevli Mahkemenin Kararı ve Bunun Hukuki Niteliği 
323
E. Görevli Mahkemenin Kararına Karşı Başvuru Yolu 
329
İkinci KısımKÖY İHTİYAR MECLİSİ – KÖY MUHTARININ ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ
I. KÖY İHTİYAR MECLİSİNİN ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ 
343
II. KÖY MUHTARININ ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ 
343
A. Görevli Makam 
343
B. Görevli Makamın Kararının Hukuki Niteliği 
350
C. Görevli Makamın Kararına Karşı Başvuru Yolları 
350
Sonuç 
357
Kaynaklar 
369
Kavramlar Dizini 
381
Yargı Kararları Dizini 
389
Maddesiz Mevzuat Dizini 
419