RE’SEN ARAŞTIRMA İLKESİNİN HUKUKİ TEMELİ 
 
A. Anayasal Direktif Olarak İdari Rejim 
 
33
1. Adli Rejim – İdari Rejim Ayırımında Anayasa’nın Tercihi 
 
37
2. İdari Rejimin Temel Unsurları 
 
38
a. Yürütme Fonksiyonunun Bir Organı Olarak İdarenin Varlığı 
 
38
(1) İdarenin İşlevi (/Görevleri) 
 
38
(2) İdarenin Kuruluş ve Görevleriyle Bir Bütün Olması 
 
42
(3) İdarenin Görevini Yerine Getirmesine Uygun Bir Şekilde Teşkilatlanması 
 
43
(4) Kanunilik İlkesi ve İdarenin Kanuniliği İlkesi 
 
44
b. İdarenin Faaliyetlerini Yöneten Kendine Özgü Usul ve Kuralların Varlığı 
 
46
(1) İdarenin Görevlerinin Anayasaya Aykırı Olmayacak Şekilde, Kanunda Tanımlanması ve Kullanılması 
 
46
(2) İdareye Görevini Yerine Getirmesine Uygun Araçlar Verilmesi, İdarenin Görevini Yerine Getirmesine Uygun Yetkiye Sahip Olması ve İdarenin Sorumluluğu 
 
47
c. İdari Yargı Sisteminin Varlığı 
 
50
3. İdari Rejimin Temel Usul İlkesi: Re’sen Araştırma İlkesi 
 
52
B. Vergi Hukukunda İdari Rejimin Ulaştırdığı Sonuç: Kamusal Güce Dayalı Vergilendirme Sistemi 
 
71
2. Kamusal Güce Dayalı Vergilendirme Sisteminin Özellikleri ve Ülke Örnekleri 
 
82
a. Kamusal Güce Dayalı Vergilendirme Sisteminin Özellikleri 
 
82
b. Kamusal Güce Dayalı Vergilendirme Sisteminde Ülke Örnekleri 
 
85
3. Kamusal Güce Dayalı Vergilendirme Sisteminin Kendi Kendini Vergilendirme Sisteminden Ayırt Edilmesi 
 
86
a. Kendi Kendini Vergilendirme Sisteminin Özellikleri 
 
86
b. Kendi Kendini Vergilendirme Sisteminde Ülke Örnekleri 
 
90
A. İdari Yargılama Usulü Kanunu 
 
96
C. Gelir İdaresi Başkanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun 
 
112
D. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 
 
113
E. Devlet Memurları Kanunu 
 
114
III. İDARİ DÜZENLEMELERDEKİ TEMELLER 
 
114
A. Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 
 
114
B. İlgili Yönetmelikler 
 
115
RE’SEN ARAŞTIRMA İLKESİNİN AMACI VE ANLAMI 
 
I. RE’SEN ARAŞTIRMA İLKESİNİN AMACI: ANAYASAYA UYGUN VERGİLENDİRMEYİ GERÇEKLEŞTİRMEK 
 
119
B. Eşitlik İlkesine Uygun Vergilendirmeyi Gerçekleştirmek 
 
121
C. Kanunilik İlkesine Uygun Vergilendirmeyi Gerçekleştirmek 
 
124
D. İdarenin Kanuniliği İlkesine Uygun Vergilendirmeyi Gerçekleştirmek 
 
125
E. Diğer Anayasal İlkelere Uygun Vergilendirmeyi Gerçekleştirmek 
 
127
II. RE’SEN ARAŞTIRMA İLKESİNİN ANLAMI: VERGİ USULÜNÜN VERGİ İDARESİ TARAFINDAN YÜRÜTÜLMESİ 
 
131
B. Görevlerin Yerine Getirilmesinde Re’sen Araştırma Zorunluluğu (/Dar Anlamda Re’sen Araştırma İlkesi) 
 
140
1. İspat Yükünün Vergi İdaresinde Olması 
 
140
a. Objektif ve Sübjektif İspat Yükü Kavramlarının Anlamı 
 
140
b. Bir Karşılaştırma Örneği Olarak Ceza Muhakemesinde ve İdari Yargılama Usulünde İspat Yükü 
 
145
c. Vergi Usul Kanunu’nun 3/B Maddesinin Anlamı 
 
150
(1) Vergi Usul Kanunu’nun 3/B Maddesinin Lafzı ve Doktrinde Yorumlanması 
 
150
d. Ülke Örnekleri Üzerinden Vergi Usulünde İspat Yükü 
 
175
2. İspat Ölçüsünün Azalması 
 
179
a. Vergi Usulünde Kural Ölçü Tam İspat ve Kural Ölçünün Azalması: Yaklaşık İspat 
 
179
b. Karineler Nedeniyle İspat Ölçüsünün Azalması 
 
182
c. Vergi Ödevlisinin Ödevleri Nedeniyle İspat Ölçüsünün Azalması 
 
188
(1) Vergi Ödevlisinin Birlikte Etki Ödevi 
 
188
(2) Vergi Mükellefinin Ödevleri Nedeniyle 
 
190
(3) Vergi Sorumlusunun Ödevleri Nedeniyle 
 
201
(4) Diğer Kişilerin Ödevleri Nedeniyle 
 
203
RE’SEN ARAŞTIRMADA ÖZEL USULLER 
 
I. VERGİ İDARESİNİN TÜM VERGİ TÜRLERİ BAKIMINDAN SAHİP OLDUĞU ÖZEL USULLER 
 
209
D. Risk Yönetim Sistemi ve Bu Sistem Kapsamında Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun Değerlendirilmesi 
 
223
1. Risk Yönetim Sistemi 
 
223
2. Vergi Ödevlilerinin Kişisel Verilerinin Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’ndan “İstisna” Tutulması 
 
247
II. VERGİ İDARESİNİN BAZI VERGİ TÜRLERİ BAKIMINDAN SAHİP OLDUĞU ÖZEL USULLER 
 
255
A. Özel Usullerin Genel Özellikleri 
 
255
B. Katma Değer Vergisi, Gelir Vergisi ve Kurumlar Vergisi Bakımından Ortak Özel Usuller 
 
256
1. Mükellef Karne Sistemi (Vergisel Uyum Analiz Modeli ve Mükellef Değerlendirme Sistemi) 
 
256
2. Sahte Belge Risk Analiz Sistemi (SARP) 
 
257
3. Veri Erişim ve Görsel Analiz Sistemi (VEGAS) 
 
258
4. Form Ba ve Form Bs 
 
259
6. Ödeme Kaydedici Cihazlar’dan (ÖKC) Yeni Nesil Ödeme Kaydedici Cihazlar’a 
 
264
7. Kredi Kartı Yoluyla (POS) Yapılan Satışların İzlenmesi ve Değerlendirilmesi Sistemi ve Bu Sistem Dahilinde Nakit Satışların ve POS Tefecilik Faaliyetlerinin İzlenmesi ve Değerlendirilmesi 
 
268
8. Serbest Meslek Faaliyeti İcra Eden Hekimlerin Kredi Kartı ile Yapılan Ödemelerde POS Cihazı Kullanma Zorunluluğu 
 
270
9. UYAP (Ulusal Yargı Ağı Projesi) Verileri ve Avukatlar Analizi Projesi 
 
271
10. Elektronik Ticaretin İzlenmesi 
 
272
11. Konut Kredili Gayrimenkul Satışlarının İzlenmesi ve Değerlendirilmesi 
 
273
12. VEDEBİS (Vergi Daireleri Denetim Bilgi Sistemi) Kapsamında Yürütülen Elektronik Teftiş Faaliyetleri 
 
274
13. Vergi Denetim Kurulu–Sigma Sürekli Gözetim ve Denetim Ağı 
 
275
14. İade Talep Dilekçelerinin Elektronik Ortamda Alınması 
 
276
C. Harcamalar Üzerinden Alınan Vergilerden Katma Değer Vergisine Özgü Özel Usuller 
 
279
1. Özel Usullerin Katma Değer Vergisinin Genel Özellikleriyle Birlikte Değerlendirilmesi 
 
279
2. Katma Değer Vergisi İadesi Risk Analiz Sistemi (KDVİRA) 
 
281
3. Katma Değer Vergisi İade Takip Sistemi 
 
286
D. Gelir Üzerinden Alınan Vergilere Özgü Özel Usuller 
 
287
2. Gelir Vergisine Özgü Özel Usuller 
 
289
a. Gayrimenkul Sermaye İradı İzleme ve Değerlendirme Sistemi 
 
289
b. Önceden Hazırlanmış Kira Beyanname Sistemi ve Hazır Beyan Sistemi 
 
290
3. Kurumlar Vergisine Özgü Özel Usuller 
 
295
a. Transfer Fiyatlandırma Yoluyla Örtülü Kazanç Dağıtımının Saptanması 
 
295
b. Merkezi Risk Analizi ve Katmanlaştırma Modeli Projesi (MERAK) 
 
301
Değerlendirme ve Sonuç 
 
303