Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamaları Suat Şimşek  - Kitap

Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamaları

6. Baskı, 
Mart 2026
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
536
Barkod:
9786253817398
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
1.250,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Diğer Baskılar
5. baskı
Haziran 2025
1.240,00
575,00 (%54)
4. baskı
Haziran 2016
1.230,00
195,00 (%84)
Kitabın Açıklaması
Bu kitap; Ülkemizde mevcut üç farklı kentsel dönüşüm modelini (afet riskli alanların dönüştürülmesi, kentsel dönüşüm ve yıpranan tarihi ve kültürel varlıkların yenilenmesi) ayrıntılarıyla inceleyen ve dönüşüm süreçlerini ve bu süreçte açılacak davaları, yargı kararları eşliğinde bir bütün olarak gözler önüne seren kaynak kitap niteliğindedir.
Kitapta afet riskli alanların dönüştürülmesi konusuna ağırlık verilmiştir. Bu kapsamda riskli yapıların, riskli alanların ve rezerv alanların belirlenmesi, bunların öncelikle taşınmaz malikleri tarafından nasıl ve ne şekilde değerlendirileceği, taşınmazların değerlendirilmesi için görüşmelerin ve oylamaların nasıl yapılacağı, çoğunluğun kararına katılmayan taşınmaz maliklerinin hisselerinin ne şekilde satın alınacağı, bu alanlarda planlamanın ve imar uygulamalarının nasıl yapılacağı, inşaatların ne şekilde gerçekleştirileceği, paylaşımın nasıl yapılacağı açıkça izah edilmiştir.
Kitapta ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73. maddesi kapsamında yapılan kentsel dönüşüm uygulamaları ayrıntılı ve işlem akışına uygun bir şekilde ele alınmıştır. Bu kapsamda kentsel dönüşüm alanlarının ne şekilde ilan edileceği, ilan edilen bu alanlarda taşınmaz maliklerinin kendi inşaatlarını yapıp yapamayacakları, kentsel dönüşüm alanlarında hak sahipliğinin ne şekilde belirleneceği, belediyeler tarafından gerçekleştirilecek uygulamaların ne şekilde yapılacağı izah edilmiştir.
Kitapta son olarak 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun kapsamında yapılacak dönüşüm uygulamaları açıklanmıştır.
Kitapta, kentsel dönüşüm süreçleri ile ilgili itiraz ve dava süreçlerine yer verilmiştir. Örneğin riskli alan veya riskli yapı tespitine ya da çoğunluğun kararına katılmayan malikin payının satılmasına nasıl dava açılacağı izah edilmiştir. Ayrıca kitapta yer verilen yargı kararlarına QR kod eklenerek okuyucunun yargı kararlarının tam metnine ulaşması sağlanmıştır. Örneğin sol üst köşede yer alan QR kodu okutmanız halinde, bu açıklama metninin daha geniş bir versiyonuna telefonun veya tabletinizden erişmek mümkündür.
Kitabın Konu Başlıkları
.
6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun'a Göre Dönüşüm Uygulamaları
.
Belediye Kanunu Kapsamında Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanlarında Kentsel Dönüşüm
.
Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
Önsöz 
7
Yazarın Özgeçmişi 
9
GİRİŞ 
29
Birinci Bölüm
6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN’A GÖRE
DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI
I. AFET RİSKLİ YAPILARIN TESPİTİ VE YIKIM SÜRECİ 
36
1. Kapsam: Hangi Alanlarda Bulunan Yapıların Tespitinin Yapılması Gerekiyor? 
37
1.1. Genel Kapsam 
37
1.2. Riskli Alanlarda Bulunan Yapılar 
38
1.3. İskan Alanları ve Köyler 
39
1.4. Afete Maruz Alanlarda Kalan Yapıların Durumu 
39
1.5. Özel Nitelikli Alanlar 
41
1.5.1. Madde Hükmü 
41
1.5.2. Maddenin Anayasa’ya Aykırılığı Konusundaki Görüşümüz 
42
1.5.3. Anayasa Mahkemesinin Kararı 
48
1.6. Hacizli ya da Kaçak Binaların Durumu 
49
1.7. İmar Planı Dışında Kalan Yapılar 
50
1.8. Kamu Binaları 
50
1.9. Sit Alanları 
50
1.10. İçme–Kullanma Suyu Havzalarında 
51
2. Riskli Yapı Tespiti Başvurusu 
52
2.1. Riskli Yapıların Tespitine Kimler Başvurabilir? 
52
2.2. Yapı Malikinin Başvuruları 
53
2.2.1. Malik Kavramı 
54
2.2.2. Kiracıların Durumu 
54
2.2.3. İntifa ya da Oturma Hakkı Sahiplerinin 
55
2.2.4. Parsel Maliki ile Yapı Malikinin Farklı Olduğu Durumlar 
55
2.2.5. Birden Fazla Maliki Bulunan Yapılarda Başvuru 
56
2.2.6. Kat Mülkiyetine Tabi Yapılarda Başvuru 
57
2.2.7. Kamu Binalarında Başvuru 
57
2.2.8. Riskli Yapı Tespiti İçin Gerekli Belgeler 
57
2.3. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının ve İdarenin Başvuru Hakkı 
58
2.3.1. Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Tarafından Malikten Talepte Bulunulması 
58
2.3.2. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının İdareden Talepte Bulunması 
58
2.3.3. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Riskli Yapı Tespiti Yapması veya Yaptırması 
59
2.4. Riskli Yapı Tespitinin Engellenmesi Durumunda Yapılacak İşlemler 
59
3. Riskli Yapı Tespit Çalışması Yapabilecek Kurum, Kuruluş ve Şirketler Tarafından Riskli Yapı Tespiti Çalışması Yapılması 
59
3.1. Riskli Yapı Tespit Çalışması Yapabilecek Kurum, Kuruluşlar ve Şirketler 
60
3.1.1. Riskli Yapı Tespit Raporunun Hazırlanmasında Görev Alacak Mühendisler İçin Gereken Şartlar 
61
3.1.1.1. İlgili Meslek Odalarına Üyeliklerinin Devam Ediyor Olması 
62
3.1.1.2. Mesleki Deneyim 
62
3.1.1.3. Eğitim ve Başarı Belgesi Şartı 
62
3.1.2. Lisanslandırma Süreci 
63
3.1.2.1. Başvuru İçin Gerekli Belgeler 
63
3.1.2.2. Lisanslandırma 
64
3.1.3. Denetleme ve Yaptırımlar 
65
3.1.3.1. Genel Olarak Denetleme Yetkisi 
65
3.1.3.2. Riskli Yapı Tespit Faaliyetlerinin Durdurulması 
65
3.1.3.3. Uyarı Cezasını Gerektiren Durumlar 
66
3.1.3.4. İdari Para Cezası Gerektiren Durumlar 
66
3.1.3.5. Lisans İptalini Gerektiren Durumlar ve Lisans İptalinin Sonuçları 
67
3.1.4. Tebligat 
68
3.2. Yapıların Lisanslandırılmış Kuruluşlar Tarafından İncelenmesi ve Raporun Düzenlenmesi 
68
3.2.1. Yapıların İncelenmesi ve Değerlendirilmesi 
68
3.2.2. Değerlendirmenin Şekli ve Sonucu 
70
3.2.3. Raporun Düzenlenmesi 
71
3.3. Raporun İdareye Gönderilmesi ve İncelenmesi 
71
3.3.1. Raporların Gönderilmesi 
71
3.3.2. Raporların İncelenmesi 
72
4. Yapının Riskli Olduğunun Tapu Kütüğünün Beyanlar Hanesine İşlenmesi ve Yapı Maliklerine Bildirimde Bulunulması 
72
4.1. Yapının Riskli Olduğunun Tapu Kütüğünün Beyanlar Hanesine İşlenmesi 
72
4.2. Yapının Riskli Yapı Olarak Belirlendiğinin Ayni ve Şahsi Hak Sahiplerine Bildirilmesi 
73
4.2.1. Tutanak Düzenlenmesi 
76
4.2.2. Maliklere E–Devlet Kapısı Üzerinden Bildirim 
77
4.2.3. Muhtarlıkta İlan 
77
4.2.4. Tebligat Zamanı 
77
5. Riskli Yapı Tespitine Karşı İtiraz ve İtirazın Karara Bağlanması 
77
5.1. Riskli Yapı Tespitine Karşı İtiraz 
77
5.2. İtirazı Karara Bağlayacak Teknik Heyetin Teşkili 
78
5.3. Teknik Heyetin Çalışma Usul ve Esasları 
79
5.4. Eksikliklerin Tamamlattırılması 
81
5.5. Teknik Heyetin Kararı: Riskli Yapı Tespitinin Kesinleşmesi ya da Kaldırılması 
81
5.5.1. Riskli Yapı Kararı 
82
5.5.2. Riskli Yapı Kararının Teknik Heyet Tarafından Kaldırılması 
82
6. Tespit Masrafları ve Bunların Tapu Kütüğünde Belirtilmesi 
83
6.1. Malikler Tarafından Yaptırılan Tespitin Masrafları 
83
6.2. Kentsel Dönüşüm Başkanlığı ya da İdare Tarafından Yaptırılan Tespitin Masrafları 
83
6.3. Kamu Binalarında Tespit Masrafları 
86
7. Riskli Yapıların Tahliyesi ve Yıktırılması 
86
7.1. Genel Olarak 
86
7.2. Riskli Yapıların Malikleri Tarafından Yıktırılması 
87
7.2.1. Yıkım Tebligatı 
87
7.2.2. Yıkım Ruhsatının Alınması 
90
7.2.3. Yıkımın Gerçekleştirilmesi 
90
7.2.4. Yapı Malikleri Tarafından Gerçekleştirilen Yıkımın Masrafları 
91
7.3. Alt Yapı Hizmetlerinin Durdurulması 
91
7.4. Riskli Yapıların Mülki Amirler Tarafından Yıktırılması 
92
7.5 Riskli Yapıların İdare ve Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Tarafından Yıktırılması 
92
7.5.1. Yıkım 
92
7.5.2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ya da İdare Tarafından Gerçekleştirilen Yıkımın Masrafları 
93
7.6. Yıkımın Aile Konutu Şerhine Etkisi 
94
7.7. Yıkım Kararından Sonra Riskli Yapı Beyanının Terkin Edilmesi 
96
7.8. Riskli Yapıların Tespitini, Tahliyesini ve Yıkımını Engelleyenler Hakkında Yapılacak İşlemler 
96
7.8.1. İlgililer Hakkında Suç Duyurusunda Bulunulması 
96
7.8.2. Görevlerinin Gereklerini Yerine Getirmeyen Kamu Görevlileri Hakkında Gerekli İşlemlerin Yapılması 
97
8. Yıkım Kredisi 
97
8.1. Genel Olarak 
97
8.2. Kredi Miktarı 
97
8.3. Başvuru ve Onay Süreci 
98
8.4. Kredi Alındıktan Sonra Yıkım Zorunluluğu 
98
8.5. Kredinin Geri Ödemesi 
98
8.5.1. Geri Ödeme Süresi ve Zamanı 
98
8.5.2. İlk Taksit ve Ödemesiz Dönem 
98
8.5.2. Kredi Borcunun Güncellenmesi ve Devam Taksitlerinin Hesaplanması 
99
8.6. Taksitlerin ve Kredinin Erken Ödenmesi 
100
8.7. Kredinin Geri Ödenmemesi 
100
9. Kat Mülkiyeti veya Kat İrtifakı Bulunan Parsellerin Arsa Haline Getirilmesi 
100
10. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Dava 
101
10.1. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 
102
10.2. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Kimler Dava Açabilir? 
102
10.2.1. Taşınmaz Malikleri 
102
10.2.2. Kiracıların Durumu 
102
10.2.3. Satış Vaadi Sözleşmesi Alacaklısı 
105
10.3. Husumet 
106
10.4. İdari Merci Tecavüzü 
109
10.5. İşlemin Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu İşlem Olması 
109
10.6. Bir Dilekçeyle Birden Fazla İşlem Dava Açılması 
111
10.7. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Dava Açma Süresi 
112
10.8. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Açılan Dava Nasıl Görülür? 
114
10.9. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Davanın Muhtemel Sonuçları Nelerdir? 
115
II. REZERV YAPI ALANLARININ TESPİTİ 
118
1. Genel Olarak Rezerv Yapı Alanlarının Tespiti 
118
2. Hangi Amaçlar İçin Rezerv Yapı Alanı Belirlenebilir? 
118
3. Rezerv Yapı Alanı Belirleme Yetkisi 
121
4. Rezerv Yapı Alanlarının Belirlenmesi İşlem Süreci 
122
4.1. Belge Hazırlığı 
123
4.2. Muvafakat ve Devir 
123
4.3. Başvuru ve Onay 
123
4.4. Rezerv Alan Belirtmesi 
124
5. Rezerv Yapı Alanı Belirlemesine Yönelik İşlemlere Karşı Dava 
124
5.1. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 
124
5.2. Dava Açma Süresi 
125
5.3. Rezerv Yapı Alanlarına Karşı Açılan Davalarda Temyiz 
125
III. RİSKLİ ALANLARIN TESPİTİ 
127
1. Genel Olarak Riskli Alanın Tespiti 
127
2. Riskli Alan İlan Edilebilecek Alanlar 
130
2.1. Zemin Yapısı veya Üzerindeki Yapı Nedeniyle Risk Taşıyan Alanlar 
130
2.2. Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerin Riskli Alan İlan Edilebilmesi 
131
2.3. Üzerindeki Yapıların Büyük Bir Kısmı İmar Mevzuatına Aykırı Olan Alanların Riskli Alan İlan Edilebilmesi 
131
3. Riskli Alan İlanı İçin Gerekli Şartlar 
132
3.1. Genel Olarak Riskli Alan İçin Gerekli Şartlar 
132
3.2. Ek 1. Madde Kapsamında Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerle İlgili Şartlar 
133
3.3. Üzerindeki Yapıların Büyük Bir Kısmı İmar Mevzuatına Aykırı Olan Alanların Riskli Alan İlan Edilebilmesi 
133
3.4. Riskli Alanlarda Bulunan Fakat Riskli Olmayan Yapılar 
134
3.5. Riskli Alanda Bulunan Ruhsatlı–İskanlı Yapılar 
142
4. Riskli Alan Tespit Süreci 
142
4.1. Gerekli Belgeler 
143
4.1.1. Teknik Rapor 
144
4.1.2. Ek 1. Madde Kapsamında Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerle İlgili Teknik Rapor 
152
4.1.3. Ek 1. Madde Kapsamında Gerekli Belgeler 
152
4.1.4. Yapısal Analiz Raporu 
157
4.1.5. Riskli Alan Sınır Krokisi ve Koordinat Listesi 
159
4.1.6. Kamuya Ait Taşınmazların Listesi 
160
4.1.7. Riskli Alanda Bulunan Parsellerin Mülkiyet Durumu 
162
4.1.8. Uydu Görüntüsü veya Ortofoto Haritası 
162
4.1.9. Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı 
163
4.1.10. Halihazır Haritası 
164
4.1.11. Alana İlişkin Fotoğraflar 
165
4.1.12. Dönüşüm Senaryosu, Ön Fizibilite ve İş/Uygulama Takvimi 
166
4.2. Başvuru Yapabilecekler 
166
4.3. Başvurunun Yapılması 
166
4.4. Cumhurbaşkanı Kararı 
167
4.5. Tapu Sicilinde Riskli Alan Belirtmesi 
167
5. Riskli Alan Tespitine Karşı Açılacak Davalarla İlgili Hususlar 
167
5.1. Görevli Yargı 
167
5.2. Ehliyet 
170
5.2.1. Riskli Alanda Taşınmazı Bulunan Malikler 
170
5.2.2. Gecekondu Sahipleri 
171
5.2.3. Sivil Toplum Örgütleri 
172
5.3. Davada Husumetin Yöneltileceği İdari Makam 
173
5.4. Dava Açma Süresi 
173
5.5. Uygulama İşlemlerine Karşı Açılacak Davalarda Riskli Alan Tespitine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının İptalinin İstenebilmesi 
179
5.6. İşlemin Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu Olması 
180
5.7. Bir Dilekçe ile Birden Fazla İşleme Karşı Dava Açılması 
182
5.8. Yürütmenin Durdurulması 
183
5.9. Yargılama Usulü 
185
5.10. Riskli Alan Kararının İptalinin Sonuçları 
186
5.11. Riskli Alan İlanına İlişkin Açılan İptal Davalarında Temyiz 
187
IV. RİSKLİ ALANLARIN, REZERV YAPI ALANLARININ VE RİSKLİ YAPILARIN BULUNDUĞU ALANLARIN TAŞINMAZ MALİKLERİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 
188
1. Alanların Taşınmaz Malikleri Tarafından Değerlendirilmesinin Esas Olması 
188
1.1. Genel Olarak Maliklerin Yetkisi ve Afet Riskli Alanlarda Yapılabilecek Dönüşüm Uygulamaları Alternatifleri 
188
1.2. Afet Riskli Alanlarda Güçlendirme 
189
1.2.1. Güçlendirmenin Şartları 
190
1.2.1. Güçlendirme Kredisi 
191
1.3. Satış 
191
1.3.1. Satışın İdareye Teklif Edilmesi 
191
1.3.2. Bakanlığın Ön Alım Hakkı 
192
1.4. Yeniden İnşa 
193
2. Afet Riskli Alanların Malikler Tarafından Dönüştürülmesinde Karar Nisabı 
193
2.1. Genel Olarak 
193
2.2. Karar Nisabı Açısından Hisse Kavramı ve Arsa Payının Düzeltilmesi 
197
2.3. Bir Parselde Bulunan Tamamı Riskli Birden Fazla Yapı Açısından Karar Nisabı 
197
2.4. Bir Parsel Bulunan Bir Kısmı Riskli Birden Fazla Yapı Açısından Karar Nisabı 
197
2.5. Üzerindeki Yapıların Tamamı Riskli Olan Birden Fazla Parsel Açısından Karar Nisabı 
198
2.6. Kat Mülkiyetine Tabi Bağımsız Bölümlerin Arsa Paylarının Hatalı Olması Durumu 
199
2.6.1. Genel Olarak Arsa Payı 
199
2.6.2. Arsa Payının Belirlenmesi 
200
2.6.3. Arsa Payının Düzeltilmesi 
200
2.6.4. Bağımsız Bölümlerde Sonradan Meydana Gelen Değer Artışları 
202
2.7. Karar Alınması İçin Lisanslandırılmış Kuruluşlar 
203
2.7.1. Kentsel Dönüşüm Danışmanlık ve Müzakere Kuruluşlarının Faaliyet Alanı 
203
2.7.2. Şartlar 
204
2.7.3. İzin Belgesi Başvurusu 
204
2.7.4. İzin Belgesi ve İzin Belgesinin Vize Ettirilmesi 
205
2.7.5. Kuruluşlara Başvuru ve Danışmanlık 
205
3. Kararın Alınış Şekli ve Sonuçları 
206
3.1. Karar Toplantıları 
206
3.1. Oybirliği ile Karar Alınması 
208
3.2. Taşınmazın Ne Şekilde Değerlendirileceği Konusunda Salt Çoğunluk Sağlayan Bir Karar Alınmaması 
208
3.3. Salt Çoğunluk ile Karar Alınması 
208
4. Salt Çoğunluğa Katılmayan Payların Satın Alınması 
208
4.1. Salt Çoğunluk Kararına Katılmayanlara Bildirim Zorunluluğu 
210
4.1.1. Muhtarlıkta İlan 
211
4.1.2. Noter Vasıtasıyla veya Elektronik Tebligat 
213
4.1.3. Başkanlıkça veya İdarece Yapılacak Tebligat Usulü 
213
4.1.4. Bildirimin Kapsamı 
213
4.1.5. Ruhsat Başvurusu İçim İlan ve Bildirim Zorunluluğu 
214
4.2. Salt Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Diğer Paydaşlara Satılması 
214
4.2.1. Taşınmazların Değerinin Malikler Tarafından Tespit Ettirilmesi 
215
4.2.2. Başvuru 
217
4.2.3. Tapu Kütüğüne Belirtme Yapılması 
217
4.2.4. Taşınmaz Rayiç Değerinin Belirlenmesi 
218
4.2.5. İlk Satışın Tebliğ Edilmesi 
219
4.2.6. İlk Satıştan Sonraki Satışların Duyurulması 
221
4.2.7. Satış İhalesine Katılabilecekler 
222
4.2.8. Satış İhalesinin Yapılması ve Komisyon Kararının Alınması 
224
4.2.9. Bedelin Yatırılması ve Diğer Yükümlülükler 
225
4.2.10. Tapudaki Takyidatların Kaldırılması 
225
4.2.11. Tapuda Yeni Malik Adına Tescil 
226
4.2.12. İhalenin İptal Edilmesi 
226
4.3. Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Tarafından Satın Alınması 
227
4.3.1. Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında 
227
4.4.2. Riskli Yapılarda 
228
4.4.3. Salt Çoğunluk Kararı Alınmış Parsellerde Ortaklığın Giderilmesi Davası 
228
4.4. Salt Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Diğer Paydaşlara Satılması İşlemine Dava 
232
4.4.1. Ehliyet 
232
4.2.2. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 
233
4.4.3. Husumet 
234
4.4.4. Davanın Görülmesi 
235
5. Müteahhitle Anlaşma 
235
5.1. Genel Olarak 
235
5.2. Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yapım Sözleşmesinde Tarafların Yükümlülükleri 
236
5.2.1. Arsa Sahibin Yükümlülükleri 
236
5.2.2. Yüklenicinin Yükümlülükleri 
236
5.3. Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yapım Sözleşmesinde Şekil Şartı 
237
5.4. Müteahhitin Sigorta Şartı 
238
5.5. Müteahhitin Teminat Şartı 
238
5.5.1. Riskli Alanlarda 
239
5.5.2. Rezerv Yapı Alanlarında 
239
5.5.3. Riskli Yapılarda 
239
5.5.4. Teminatla İlgili Genel Hususlar 
240
5.6. Müteahhide Devredilen Arsa veya Arsa Payı Üzerinde Haciz Yasağı 
240
5.7. Müteahhitin Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi, Sözleşmenin Feshi ve Teminatın Paraya Çevrilmesi 
241
5.7.1. Fesih Hakkının Şartları 
242
5.7.2. Fesih Kararı Alınması 
243
5.7.3. İdareye Müracaat 
243
5.7.4. Fesih 
243
5.7.5. Feshin Sonuçları 
244
5.8. Taşınmazın Müteahhitlerle Anlaşmak Suretiyle Değerlendirilmesi Durumunda Harç ve Vergi Muafiyeti 
245
6. Taşınmazların Tahliye Edilmesi 
245
6.1. Müteahhitle Anlaşılan Durumlarda Taşınmazların Tahliye Edilmesi ve Müteahhitlere Teslimi 
245
6.2. Maliklerce Uygulama Yapılan Alanlarda Taşınmazların Tahliye Edilmesi 
246
7. Dönüşüm Yapılacak Alanda Planlama İşleri 
246
7.1. Planların Hazırlanmasında Uyulacak Esaslar 
246
7.1.1. Genel İlkeler 
246
7.1.2. Uygulamanın Başka Bir Parselde de Yapılabilmesi 
247
7.1.3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Belirlenen Standartlara Uyulması Zorunluluğu 
247
7.1.4. İmar Mevzuatındaki Kısıtlamalara Uyma Zorunluluğu 
248
7.2. Plan Teklifi Sunabilecekler 
250
7.3. Plan Tekliflerinde Müellif Şartı 
250
7.3.1. Genel Olarak Müellif Şartı 
250
7.3.2. Müelliflerin Nitelikleri 
251
7.4. Planlama Süreci 
252
7.5. Plan Tekliflerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderilmesi ve Onanması 
252
7.5.1. Genel Olarak Planlama Yetkisi 
252
7.5.2. Planlama Yetkisinin Devredilebilmesi 
254
7.6. Kentsel Tasarım Projesi Hazırlama Zorunluluğu 
255
7.6.1. Kentsel Tasarım Projelerinin Hazırlanmasında Dikkat Edilecek Hususlar 
256
7.6.2. Kentsel Tasarım Proje Müellifinde Aranacak Asgari Nitelikler 
256
7.6.3. Kentsel Tasarım Projelerinin Teslimi 
256
7.6.4. Kentsel Tasarım Projelerinin İncelemesi ve Onayı 
257
7.7. Kentsel Dönüşümde İmar Hakkı Transferi 
257
8. Taşınmazların İnşaata Elverişli Hale Getirilmesi 
260
8.1. Hazırlık Çalışmaları ve Bilgi/Belge Temini 
260
8.2. İmar Uygulamasının Yapılması ve Tapuya Tescil Edilmesi 
262
8.2.1. İfraz–Tevhit İşlemleri 
262
8.2.2. Parselasyon 
262
8.2.3. İmar Uygulamasının Onayı ve Tapuya Tescil Edilmesi 
264
8.3. İmar Uygulamalarında Harç Muafiyeti 
264
8.3.1. İfraz–Tevhit harcı 
264
8.3.2. İlk Parselasyon Harcı 
268
8.3.3. İmar Uygulamalarının Tescilinde Tapu–Kadastro Harcı ve Döner Sermaye Ücreti Muafiyeti 
269
9. Kat İrtifakının Kurulması 
269
10. İnşaat Ruhsatının Alınması 
271
10.1. Parsel Maliklerinin İnşaatları Bizzat Kendilerinin Yapacağı Durumlarda Geçici Müteahhitlik Belgesi Alınması 
271
10.2. İnşaat Ruhsatına Hazırlık Çalışmaları 
272
10.2.1. Jeolojik–Jeoteknik Etüt Raporunun Verilmesi 
272
10.2.2. Kanal Kotu Tutanağının Alınması 
273
10.2.3. İmar Durumu Belgesinin Alınması 
273
10.2.4. Bina Kotunun Verilmesi 
275
10.2.5. Belgelerin Alınacağı Makam 
276
10.2.6. Belge Örneklerinin Verilmesinde Harç Muafiyeti 
277
10.3. İnşaat Projelerinin Hazırlanması ve Onayı 
277
10.3.1. Projelerin Hazırlanması ve Onayı 
277
10.3.2. Plan/Proje Tasdik Harcı 
278
10.4. Afet Riskli Alanlarda Yapılacak Uygulamalarda Ruhsat Kolaylıkları 
279
10.5. İnşaat Ruhsatı Verecek Merci 
281
10.6. Ruhsat Başvurusu Yapabilecek Kişiler ve Gerekli Belgeler 
282
10.6.1. Tapu Yoksa Tapu Yerine Geçen Belgeler 
284
10.6.2. İdarece Onaylı Projeler 
285
10.6.3. Numarataj Bilgileri 
285
10.6.4. Diğer Evraklar 
285
10.7. Ruhsat Alınması Aşamasında Harçlar ve Bu Harçlardan Muafiyetler 
286
10.7.1. Zemin Açma ve Toprak Hafriyatı Harcının Ödenmesi 
286
10.7.2. Kanal Katılım ve Yol katılım Paylarının Ödenmesi 
287
10.7.3. Bina İnşaat Harcı 
288
10.7.4. Gelişme Alanlarında Ruhsat Verilecek Ruhsatlar İçin Teknik Alt Yapı Bedelinin Ödenmesi 
290
10.7.5. Otopark Ücreti Muafiyeti 
292
10.8. Ruhsat Başvurusunun Değerlendirilmesi 
295
10.9. Ruhsatın Düzenlenmesi 
296
11. İnşaatın Yapılması, Yapı Kullanma İzninin Alınması ve Kat Mülkiyetine Geçiş 
297
11.1. İnşaatın Yapılması 
297
11.2. Cins Değişikliğinin Yapılması 
298
11.3. Yapı Kullanma İzninin Alınması 
300
11.3.1. Genel Olarak 
300
11.3.2. Yapı Kullanma İzni Almanın Şartları 
301
11.3.3. Yapı Kullanma Müracaatının Değerlendirilmesi 
306
11.3.4. Yapı Kullanma İzni Harcı Muafiyeti 
306
11.4. Kat Mülkiyetine Geçiş 
308
11.4.1. Genel Olarak 
308
11.4.2. Kat Mülkiyetinin Kurulmasında Harç ve Döner Sermaye Ücreti Muafiyeti 
310
12. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescili ve Bu Tescilde Vergi ve Harç Muafiyeti 
310
12.1. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescili 
310
12.2. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescilinde Tapu ve Kadastro Harcı ile Döner Sermaye Ücreti Muafiyeti 
311
12.3. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescilinde KDV ve Harç Uygulaması 
311
12.3.1. 6306 Sayılı Kanun Kapsamındaki Taahhğt İşlerinde KDV 
312
12.3.2. Arsa Payı İnşaat Sözleşmesi Gereği Yapılan Konut Teslimlerinde KDV 
313
12.3.3. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescilinde Tapu Harcı 
314
12.4. Bağımsız Bölümlerden Müteahhitin Payına Düşenlerin Tescili 
317
12.5. Müteahhitlerin Payına Düşen Bağımsız Birimlerin Satışı 
317
12.5.1. Genel Olarak 
317
12.5.2. İdarenin İzni 
318
12.5.3. inşaatın Tamamlanma ve Satış Oranının Belirlenmesi 
318
12.6. Bağımsız Bölümlerin Üçüncü Kişilere Satışında Vergi ve Harçlarla İlgili Muafiyetlerin Uygulanıp Uygulanmayacağı 
318
12.6.1. Katma Değer Vergisi 
318
12.6.2. Tapu ve Kadastro Harcı ile Döner Sermaye Ücreti 
320
13. Afet Riskli Yapıların Malikler Tarafından Değerlendirilmesi İçin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Kredi Verilmesi 
324
13.1. Genel Olarak 
324
13.2. Kredi Verilebilmesi İçin Gereken Şartlar 
324
13.3. Verilebilecek Kredi Miktarı 
325
13.4. Başvuru, İnceleme ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderme 
325
13.5. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Kararı ve Sözleşme 
325
13.6. Kredinin Kullandırılması 
327
13.7. Kredi Geri Ödemeleri 
327
13.7.1. Geri Ödeme Süresi ve Zamanı 
327
13.7.2. İlk Taksit ve Ödemesiz Dönem 
328
13.7.3. Kredi Borcunun Güncellenmesi ve Devam Taksitlerinin Hesaplanması 
328
13.7.4. Taksitlerin ve Kredinin Erken Ödenmesi 
330
13.8. Dış Finansman Yoluyla Elde Edilen Kaynağın Kredi Olarak Kullandırılması 
330
13.8.1. Genel Olarak 
330
13.8.2. Kredinin Kullandırılması 
330
13.8.3. Kredinin Geri Ödenmesi 
331
13.8.4. Sigorta 
331
13.8.5. Denetim 
331
13.9. Kredinin Geri Ödenmemesi 
331
13.10. Denetim 
332
13.11. Kredi Kullanılarak İnşa Ettirilen Konutun Devri 
332
13.12. Sigorta 
332
14. Afet Riskli Yapıların Malikler Tarafından Değerlendirilmesi İçin Bankalardan Kullanılacak Krediler İçin Faiz Desteği Sağlanması 
333
14.1. Kapsam 
334
14.1.1. Kredi Kullanılacak Bankalar Yönünden Kapsam 
334
14.1.2. Kullanılacak Kredi Türleri Yönünden Kapsam 
334
14.1.3. Desteklenecek Unsurlar Yönünden Kapsam 
335
14.2. Faiz Desteği ile İlgili Genel Esaslar 
335
14.3. Faiz Desteğinden Yararlanacak Hak Sahipleri 
336
14.4. Faiz Desteğinin Şartları 
336
14.5. Faiz Desteği ve Limit 
337
14.6. Faiz Desteğinden Yaralanma Usulü 
338
14.6.1. Protokol Düzenlenmesi 
338
14.6.2. Başvuru 
339
14.6.3. Banka Değerlendirmesi 
340
14.6.4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Bildirim ve Desteğin Ödenmesi 
340
14.7. Kredi Geri Ödemelerinin Yapılaması Durumunda Yapılacak İşlem 
340
14.8. Kredinin Erken Ödenmesi, Yapılandırılması ve Devredilmesi 
341
14.9. Bilgi– Belge İsteme ve Denetim Yetkisi 
341
14.10. 6306 sayılı Kanun Kapsamında Kullanılacak Kredilerde BSMV İstisnası 
342
15. İstanbul İlinde Yürütülecek Kentsel Dönüşüm Uygulamaları Kapsamında Yapım İçin Yardım Verilmesi 
342
15.1. Yapım Yardımı 
342
15.2. Kredi Desteği 
343
15.3. Tahliye Desteği 
344
15.4. Ortak Hususlar 
344
V. RİSKLİ ALANLARIN, REZERV ALANLARININ VE AFET RİSKLİ YAPILARIN BULUNDUĞU ALANLARIN KAMU İDARELERİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 
345
1. Tasarrufların Kısıtlanması 
345
1.1. İmar ve Yapılaşma İşlemlerinin Durdurulması 
345
1.2. Alt Yapı İşlemlerinin ve Elektrik, Su, Doğal Gaz Hizmetlerinin Durdurulması 
348
1.2.1. 6306 Sayılı Kanunda Yer Alan Düzenleme 
348
1.2.2. 6306 Sayılı Kanunda Yer Alan Düzenlemeyle İlgili Anayasa Mahkemesi Görüşü 
349
1.2.3. İmar Kanunu’nda Yapılan Düzenleme 
350
2. Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında Dönüşüm Yetkisi, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Yetkilendirme ve Yetkilendirilmiş Kuruluşlara Kaynak Aktarımı 
352
2.1. Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında Dönüşüm Yetkisinin Maliklere Ait Olması 
352
2.2. Maliklerin Dönüşümü Yapmadığı Durumlarda Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Yetkili Olması 
352
2.3. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Maliklerin Muvafakati Olmaksızın Uygulama Yapabileceği Durumlar 
353
2.3.1. Riskli Yapı Tespiti 
353
2.3.2. Riskli Yapı Tespitinin Tebliği ve İtiraz 
354
2.3.3. Yapının Tahliyesi 
354
2.3.4. Taşınmazların Hazine Adına Tescili 
354
2.3.5. Daha Önceki Sözleşmelerin Feshi 
355
2.3.6. Uygulamanın Yapılması 
356
2.3.7. Konutların Teslimi 
357
2.4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının TOKİ Başkanlığını veya Belediyeleri Yetkilendirmesi 
357
2.4.1. Yetkilendirme Yapılabilecek Kuruluşlar 
358
2.4.2. Yetkilendirmenin Kapsamı 
359
2.4.3. Yetkilendirmenin Anayasa’ya Göre Durumu 
360
2.5. Yetkilendirilmiş Kuruluşlara Kaynak Aktarımı 
361
2.5.1. Başvuru ve Gerekli Belgeler 
362
2.5.2. Değerlendirme ve Onay 
363
2.5.3. Kaynağın Aktarılması 
363
2.5.4. Kontrol ve Denetim 
363
2.5.5. Özel Hesaba İade 
363
3. Kamu İdarelerinin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Kentsel Dönüşüm Başkanlığına Devri 
364
3.1. Hazine Özel Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlar 
364
3.1.1. Herhangi Bir Kamu İdaresine Tahsisli Olmayanlar 
366
3.1.2. Bir Kamu İdaresine Tahsisli Olanlar 
366
3.1.3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tasarrufunun Kısıtlanması 
367
3.1.4. Tahsis Amacına Uygun Olarak Kullanılmayan Taşınmazların İadesi 
368
3.2. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Tescil Harici Alanlar 
368
3.3. Hazine Mülkiyetinde Bulunan Alanlardan Çeşitli Kanunlara Göre Kamu İdarelerine Devredilmiş Olup Devir Amacında Kullanılmayan Taşınmazlar 
369
3.4. Diğer Kamu İdarelerine Ait Taşınmazlar 
370
3.5. Meralar 
371
3.5.1. Genel Olarak 
371
3.5.2. Anayasa Mahkemesinin Görüşü 
372
3.5.3. Vasıf Değişikliğinin Yapılış Usulü 
374
3.6. Devir Amacında Kullanılmayan Parsellerin Geri Alınması 
375
4. Değerleme İşlemleri 
376
5. Uygulama Alanındaki Taşınmazların, Malikleriyle Anlaşma Yoluyla İdarenin Tasarrufuna Alınması 
376
5.1. Genel Olarak 
376
5.2. Anlaşma Yapılacak Kişiler 
377
5.3. Anlaşma Şekli 
378
5.3.1. Taşınmazların Değerinin Tespiti 
379
5.3.2. Maliklere Verilecek Konut ya da İşyerlerinin Maliyet Bedelinin/Rayiç Bedelinin Tespit Edilmesi 
380
5.3.3. Konut ya da İşyeri Tahsisi 
382
5.3.4. Alacak ya da Borç Miktarının Tespiti ve Uygulama 
382
6. Anlaşma Yapılması Durumunda Kira Yardımı 
382
6.1. Genel Olarak 
382
6.2. Kira Yardımı Yapılabilecekler 
383
6.2.1. Malikler 
385
6.2.1.1. Hisseli (Paylı Mülkiyette) Kira Yardımı 
385
6.2.1.2. Elbirliği Mülkiyetinde Kira Yardımı 
386
6.2.1.3. Maliki Vefat Etmiş Yapılarda Kira Yardımı 
386
6.2.1.4. Arsa Paylı Taşınmazlarda 
386
6.2.1.5. Tüzel Kişiliği Sonlandırılamamış Konut Yapı Kooperatiflerinde 
386
6.2.1.6. Birden Fazla Evi Olan Kira Yardımı Alabilir Mi? 
387
6.2.1.7. Bir Yapı İçin Birden Fazla Kişinin Kira Yardımı Başvurusu 
387
6.2.2. Gecekondu Sahipleri 
387
6.2.3. Kapıcılar 
388
6.2.4. Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olup İkamet Edenler veya İşyeri İşletenler 
388
6.2.5. Kiracı Olarak İkamet Edenler veya İşyeri İşletenler 
389
6.2.6. Kamu Lojmanlarında İkamet Eden Kiracılar 
389
6.2.7. Yapıları Malik, Kiracı ve Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olmaksızın Kullanan Kişiler 
389
6.2.8. Taşınmazı Anlaşma Yolu ile Kamulaştırılanlar 
390
6.3. Kira Yardımı Yapılabilecek Yapılar 
391
6.4. Kira Yardımının Şartları 
391
6.4.1. Uygulama Alanında Kalma 
391
6.4.2. 6306 Sayılı Kanun Hükümlerine Göre Yıkılmış Olma 
392
6.4.3. Kira Yardımında İkamet Şartı 
393
6.4.4. Kentsel Dönüşüm Kira Yardımında Adres Uyumu 
395
6.4.5. Kira Yardımında İdare ile Anlaşma Şartı 
396
6.4.6. Geçici Konut ya da İşyeri Tahsisinin Yapılmamış Olması 
397
6.4.7. Malik, Kiracı ya da Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olmak 
398
6.4.8. Faiz Desteği Almıyor Olmak 
398
6.5. Kira Yardımı Başvurusu 
398
6.5.1. Genel Olarak 
398
6.5.2. Başvuru Süresi ve Yeri 
399
6.6. Kira Yardımı Başvurularında Başvuru Dilekçeleri 
401
6.6.1. Maliklerin Kira Yardımı Başvurusu 
402
6.6.2. Kiracıların Kira Yardımı Başvurusu 
403
6.6.3. Sınırlı Ayni Hak Sahiplerinin Kira Yardımı Başvurusu 
403
6.6.4. Kamu Lojmanlarında İkamet Eden Kiracıların Kira Yardımı Başvurusu 
405
6.6.5. Vekâletname ile Yapılan Başvurularda Dikkat Edilecek Hususlar 
405
6.7. Kira Yardımı Başvurularında Bilgi ve Belge Kontrolü 
405
6.7.1. Genel Olarak Belge Kontrolü 
405
6.7.2. Adres Kontrolü 
406
6.7.3. Banka Hesap Numarası Kontrolü 
406
6.7.4. Bina Emlak Vergi Beyannamesi 
406
6.7.5. Belgelerin Tamamlattırılması 
407
6.8. Kira Yardımının İdare Hesaplarına Aktarılması 
407
6.9. Kira Yardımların Hak Sahiplerine Ödenmesi 
407
6.9.1. Kentsel Dönüşümde Kira Yardımı Hangi Bankaya Yapılmaktadır? 
408
6.9.2. Hak Sahibinin Vefat Etmesi 
408
6.9.3. Yersiz Ödenen Tutarların Geri Alınması 
408
6.9.4. Kira Yardımı Süresi 
409
6.9.5. Kira Yardımı Bedeli 
409
6.10. Müteahhitle Anlaşmanın Feshi Halinde Kira Yardımı 
409
7. Uygulama Alanındaki Taşınmazların Satın Alma Yoluyla İdare Tasarrufuna Alınması 
409
8. Uygulama Alanındaki Taşınmazların Kamulaştırma Yoluyla İdare Tasarrufuna Alınması 
411
8.1. Genel Olarak 
411
8.2. Acele Kamulaştırma Yapılabilmesi 
412
8.2.1. Dayanak 
413
8.2.2. Ayrıntılı Bir Çalışma Yapılması ve Aceleliğin Ortaya Konulması 
415
8.2.3. Acele Kamulaştırma Kararında Taşınmazların Tek Tek Belirtilmesi 
418
8.2.4. Yeterli Bütçe Hazırlığı 
419
8.2.5. Kamu Yararı Kararı veya İmar Planı Onayı 
419
8.2.6. Acele Kamulaştırma İşlemine Karşı Dava Açma Süresi 
420
8.3. 6306 sayılı Kanun Kapsamındaki Kamulaştırmaların İskân Projelerinin Gerçekleştirilmesi Amaçlı Kamulaştırma Sayılması 
421
8.4. Kamulaştırma Bedelinin Taksitle Ödenebilmesi 
422
8.5. İlk Taksit Bedeli 
422
8.6. Mülkiyet Sorunu Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması 
423
8.7. Kamulaştırma Yapacak İdarenin Yetkileri 
423
8.8. Kamulaştırmanın Yapılması 
424
9. Tahliye ve Yıkım 
429
10. Kat Mülkiyeti veya Kat İrtifakı Bulunan Parsellerin Arsa Haline Getirilmesi 
430
11. Planlama Süreci 
431
11.1. Plan Teklifi Hazırlayabilecekler 
431
11.2. Planların Hazırlanmasında Uyulacak Esaslar 
432
11.3. Plan Tekliflerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderilmesi ve Onanması 
432
11.4. Planların İlanı 
432
12. Taşınmazların İnşaata Elverişli Hale Getirilmesi 
432
13. İnşaatların Gerçekleştirilmesi 
433
13.1. Genel Olarak 
433
13.2. İhale Yöntemi 
434
13.2.1. Anayasa Mahkemesinin İptal Gerekçesi 
436
13.2.2. Anayasa Mahkemesinin İptal Gerekçesinin İrdelenmesi 
437
13.3. İptal Kararından Sonra Afet Riskli Alanların Dönüşümünde İhale Usulü 
438
13.3.1. Hangi İhale Kanununun Uygulanacağı Meselesi 
438
13.3.2. 4734 sayılı Kanunun Uygulanacağı Durumlarda İhale Usulü 
440
13.3.3. Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerde Yapılacak Uygulamalarda İhale Usulü 
440
13.3.4. Kamu İdareleri Arasında İhale Usulü 
440
14. Kullanma İzni, Cins Tashi ve Kat Mülkiyeti 
441
14.1. Kullanma İzninin Verilmesi 
441
14.2. Cins Tashihinin Yapılması 
441
14.3. Kat Mülkiyetinin Kurulması 
441
15. Konut ve İşyerlerinin Hak Sahipleri Adına Tescili 
442
15.1. Genel Olarak 
442
15.2. Gecekondu Kanununa Göre Hak Sahibi Olanlara Konut Verilmesi 
443
15.3. Gecekondu Kanununa Göre Hak Sahibi Olanlara Oturma Hakkı Sağlanması 
444
VI. DÖNÜŞÜM GELİRLERİ VE 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDAKİ UYGULAMALARDA VERGİ VE HARÇ MUAFİYETİ 
445
1. Bütçe Ödenekleri 
445
2. Kanun Kapsamında Bakanlığın Tasarrufundaki Taşınmazların Satışı ve Kiralanması 
446
2.1. Giriş 
446
2.2. Satış ve Kira Yetkisi ile Özel Satış Usulleri 
447
2.3. Özel Satışlar 
447
2.4. Satış–Kira İşlem Süreci 
449
2.4.1. Bedel Tespiti 
449
2.4.2. Kıymet Takdiri 
449
2.4.3. Onay Alınması Satış Yönteminin Belirlenmesi 
449
2.4.4. İhalenin İlanı 
450
2.4.5. Bedelin Ödenmesi 
450
2.4.6. Tapuda Ferağ Verilmesi 
451
3. Diğer Gelirler 
451
4. 6306 Sayılı Kanun Kapsamındaki Uygulamalarda Vergi ve Harç Muafiyeti 
452
4.1. Genel Olarak Harç ve Vergi İstisnası 
452
4.2. Harç ve Vergi İstisnasının Şartları 
454
4.3. İstisnaya Tabi İşlemler 
455
4.4. İstisnanın Uygulanacağı Harçlar 
455
4.5. İmar Harçları 
456
VII. AFET RİSKLİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN KAPSAMINDA YAPILAN UYGULAMALARIN ANAYASA’YA AYKIRILIK AÇISINDAN İNCELENMESİ 
458
1. Mülkiyet Hakkı Açısından 
458
2. Mülkiyet Hakkının Sınırlandırılması Yönüyle Anayasa’nın 13. Maddesi Açısından 
464
3. Konut Dokunulmazlığı Açısından 
467
4. Hak Arama Hürriyeti Açısından 
469
İkinci Bölüm
BELEDİYE KANUNU KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANLARINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM
I. GİRİŞ 
473
II. YETKİ 
476
1. Genel Yetki Kuralı 
476
2. Büyükşehir Belediyelerinde 
476
3. TOKİ Başkanlığının Yetkileri 
477
III. ŞARTLARI 
477
1. Kentsel Dönüşümün Amacı ve Yapı veya İmar Şartı 
477
2. Söz Konusu Alanın Belediye ve Mücavir Alan Sınırları İçerisinde Kalması 
482
3. Alan Büyüklüğü 
482
4. Kamu Mülkiyetinde Bulunan Alanlar İçin Cumhurbaşkanı Kararı Alınması 
483
IV. KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANININ BELİRLENMESİ 
483
1. İçerisinde Kamunun Mülkiyetinde ya da Kullanımında Alan Bulunmayan Yerler 
483
1.1. Belediye Meclisi Kararı 
483
1.2. Büyükşehirlerde Büyükşehir Belediye Meclisinin Kararı 
484
2. Kamunun Mülkiyetinde ya da Kullanımında Bulunan Yerler 
484
3. Tapu Kütüğünde Belirtme ve Tasarruf 
485
4. Kentsel Dönüşüm Alanının Belirlenmesine İlişkin Kararların Niteliği ve Bu Kararlara Karşı Açılacak Davalarla İlgili Temel Hususlar 
486
4.1. Dava Açma Süresi 
486
4.2. Uygulama İşlemi Üzerine Dava Açılması Durumu 
488
V. KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANI İLAN EDİLEN BÖLGELERDE İNŞAAT İŞLERİNİN DURDURULMASI 
488
VI. KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANINDA HAK SAHİPLİĞİ 
489
1. Malikler 
489
2. 2981 sayılı Kanuna Göre Hak Sahibi Olanlar 
489
2.1. 2981 sayılı Kanun’a Göre Hak Sahipliği 
489
2.2. 2981 sayılı Kanun’a Göre Hak Sahibi Sayılanların 5393 sayılı Kanun Kapsamında Hakları 
493
3. 2981 sayılı Kanun Kapsamına Girmeyen Gecekondu Sahipleri 
494
4. 2981 sayılı Kanun Kapsamında Hak Sahibi Olanlar ve Olmayanlarla İlgili Olarak İdare Tarafından Tesis Edilen İşlemlere Karşı Dava 
495
VII. KENSEL DÖNÜŞÜM ALANLARINDA PROJE VE UYGULAMA İŞLERİNİN KİM TARAFINDAN YAPILACAĞI 
495
1. Taşınmaz Maliklerinin Dönüşüm İşlerini Kendilerinin Yapabileceği Durumlar 
495
2. Parsel Maliklerinin Uygulama Yapabileceği Durumlarla İlgili Özel Hususlar 
496
2.1. Proje Ortak Giderlerine Katılmak 
496
2.2. Harçların Dörtte Bir Oranında Alınması 
497
VIII. TAŞINMAZLARIN BELEDİYE TASARRUFUNA ALINMASI 
497
1. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazlar İçin Maliklerle Anlaşma ve Kamulaştırma 
497
1.1. Anlaşma Yolunun Esas Olması 
498
1.2. Kamulaştırma 
499
1.2.1. Genel Olarak 
499
1.2.2. Parsel Malikinin Kendisinin Uygulama Yapabileceği Parsellerde Kamulaştırma Yapılıp Yapılmayacağı 
500
1.2.3. Kamulaştırmanın Şartları 
503
1.2.4. Mülkiyet İhtilafı Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması 
503
1.2.5. Acele Kamulaştırma Yapılıp Yapılamayacağı 
503
1.2.6. Kentsel Dönüşüm İlanı Kararının İptalinin Acele Kamulaştırma Kararıan Etkisi 
506
1.2.7. Kamulaştırma Dışı Tutulan ve İmar Hakkı Verilmeyen Parsellerin Durumu 
507
2. Kamu Taşınmazlarının Devralınması 
507
IX. PLANLAMA VE PLAN UYGULAMASI 
508
X. YAPILAŞMA 
509
XI. DAĞITIM 
511
XII. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARINA DAVA 
511
1. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 
512
2. Dava Açma Süresi 
513
3. Ehliyet 
513
4. Davanın Görülmesi 
514
Üçüncü Bölüm
YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ VARLIKLARIN YENİLENEREK KORUNMASI VE YAŞATILARAK KULLANILMASI
I. GİRİŞ 
515
II. YETKİLİ İDARE 
516
III. UYGULAMA BİRİMİNİN OLUŞTURULMASI 
516
IV. YENİLEME ALANLARININ TESPİTİ 
517
1. Yenileme Alanı Sınırının Belirlenmesi 
517
2. Mevcut Durumun Tespit Edilmesi 
517
3. Kamuoyunun Bilgilendirilmesi 
518
4. Belde Belediyelerinin Görüşünün Hazırlanması 
518
5. Meclis Kararı 
518
6. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İncelemesi ve Bakanlar Kurulu Kararı 
518
V. KORUMA BÖLGE KURULUNUN KURULMASI 
519
VI. ETAP PROJE VE PROGRAMLARININ HAZIRLANMASI 
519
VII. TASARRUFLARIN KISITLANMASI 
520
VIII. YENİLEME AVAN VE UYGULAMA PROJELERİNİN HAZIRLANMASI VE ONAYI 
520
1. Tanım 
520
2. Yenileme Avan ve Uygulama Projelerinin Hazırlanması ve Onayı 
521
3. Bilgi Verme Yükümlülüğü 
522
IX. TAŞINMAZLARIN İDARE TASARRUFUNA ALINMASI 
522
1. Mülkiyeti Hazineye Ait Taşınmazlar 
522
1.1. Devredilebilecek Taşınmazlar 
522
1.2. Hazine Tasarrufunun Kısıtlanması 
524
1.3. Devir Amacında Kullanılmayan Taşınmazların İadesi 
525
1.4. Proje Gelirlerinden Hazineye Pay Verilmesi 
525
2. Vakıflar Genel Müdürlüğüne Ait Taşınmazlar 
525
3. Diğer Kamu İdarelerine Ait Taşınmazlar 
525
4. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması 
526
4.1. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazların İdare Tasarrufuna Alınmasının Zorunlu Olmaması 
526
4.2. Anlaşmanın Esas Usul Olması 
526
4.3. Kamulaştırmaya Özgü Hususlar 
527
5. Maliki Belli Olmayan Taşınmazlar 
528
X. YENİLEME PROJELERİNİN UYGULANMASI 
528
1. Uygulamayı Yapabilecekler 
528
2. İhale Yöntemi ve Vergi Muafiyeti 
529
3. Alt Yapı ve Ulaşım Projelerinin Uygulama Önceliği 
530
4. Katkı Payı 
531
XI. UYGULAMANIN TAMAMLANMASI 
531
1. Genel Olarak 
531
2. Sınırlı Ayni Hak Tesisi 
532
3. Konut ve İşyerlerinin Satışı 
532
XII. DENETİM 
532
Kaynakça 
533
Kavram Dizini 
535