Rödovans Sözleşmeleri ve Maden Haklarının Ticarileşmesi Anayasal, İdari ve Doktriner Bir Eleştiri Av. Ömer Günay  - Kitap

Rödovans Sözleşmeleri ve Maden Haklarının Ticarileşmesi

Anayasal, İdari ve Doktriner Bir Eleştiri

1. Baskı, 
Eylül 2026
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
158
Barkod:
9786253611927
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
630,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Maden mühendisi, avukat ve bilirkişi sıfatlarıyla edindiği çok yönlü mesleki birikimi; araştırmacı ve yazar kimliğiyle kısa sürede ortaya koyduğu çok sayıda maden hukuku eseriyle hukuk dünyasına kazandıran Avukat ve Maden Mühendisi Ömer GÜNAY, maden hukuku alanının önde gelen isimlerinden biridir.
Değerli Üstat, bu kez uzun yıllardır eleştirel bir perspektifle değerlendirdiği maden hukuku sözleşmelerinden biri olan "Rödovans Sözleşmesi" ni ele almaktadır. "Rödovans Sözleşmeleri ve Maden Haklarının Ticarileşmesi" adlı bu eserde, rödovans sözleşmesi yalnızca özel hukuk ve kamu hukuku boyutlarıyla değil; aynı zamanda jeoloji, ekonomi ve karşılaştırmalı hukuk perspektifleriyle de incelenmektedir.
Eserde; rödovans sözleşmesinin rant transferine yol açtığı, hülle işlevi gördüğü, spekülasyon ile kamu yararı arasında ciddi bir çelişki yarattığı, düşük tenörlü rezervlerin terk edilmesi suretiyle milli servet kaybına neden olduğu, maliyet baskısı sebebiyle iş sağlığı ve güvenliğini geri plana ittiği, hukuki bakımdan ise butlanla sakat olduğu ve kanuna karşı hile niteliği taşıdığı yönünde dikkat çekici ve eleştirel tespitlere yer verilmektedir.
Yazar, tüm bu değerlendirmeler ışığında, maden haklarının ticarileşmesi ve rödovans uygulaması bakımından mevcut yaklaşımın yeniden ele alınması gerektiğini vurgulamakta; bu alanda köklü bir paradigma değişikliğine ihtiyaç bulunduğunun altını çizmektedir.
Maden hukuku uygulaması, teorisi ve politikaları bakımından eleştirel ve disiplinler arası bir bakış açısı sunan bu eser, alana ilgi duyan hukukçular, mühendisler, akademisyenler, uygulamacılar ve politika yapıcılar için önemli bir kaynak işlevi görecektir.
Prof. Dr. Mustafa Topaloğlu
Kitabın Konu Başlıkları
.
Rödovans Sözleşmesinin Tanımı, Kavramsal Temelleri ve Atipik Niteliği
.
İdare Hukukunda Ruhsatın Şahsiliği ve İdari Ruhsatların Devredilemezliği Teorisi
.
Maden Hukukunda Hakların Bölünmezliği İlkesi ve Rödovans Paradoksu
.
Yargı İçtihatlarında ve Doktrininde Rödovansın Geçersizliği
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
Teşekkür 
5
Önsöz 
7
Bölüm I
RÖDÖVANS SÖZLEŞMESİNİN TANIMI, KAVRAMSAL TEMELLERİ VE ATİPİK NİTELİĞİ
I. RÖDÖVANS KAVRAMININ ETİMOLOJİK VE EKONOMİK KÖKENİ 
19
A. Etimolojik Köken: Bir Hak Karşılığı Geri Verme 
19
B. Ekonomik Köken: Rant Ekonomisi ve "Tribute" Kavramı 
20
C. Tarihsel Gereklilik mi, Yapısal Kusur mu? 
21
II. MADEN HUKUKUNDA RÖDÖVANSIN HUKUKİ TANIMI VE UNSURLARI 
21
A. Tanımsal Çerçeve ve Hukuki Nitelik 
21
B. Sözleşmenin Kurucu Unsurları ve Karşılıklı Edimler 
22
C. Hasılat Kirasından Ayrılan Teknik Yönler 
22
III. RÖDÖVANSIN ATİPİK/İSİMSİZ KARAKTERİ VE KANUNİLİK İLKESİ SORUNU 
24
A. Borçlar Hukuku Bakımından "Atipik/İsimsiz" Niteliği 
24
B. Kanunilik İlkesi ve Tanımın Yönetmeliğe Terki Sorunu 
25
C. Hukuki Belirlilik ve "Gri Alan" Riski 
25
IV. SÖZLEŞMENİN İVAZLI VE RIZAİ NİTELİĞİ 
25
A. Sözleşmenin İvazlı ve Rızai Karakteri 
25
B. "Hasılat Kirası" Nitelemesinin Doktriner Dayanağı 
26
C. "Özün Tüketilmesi" Sorunu 
26
D. Statü ve Ehliyet Engeli 
26
V. SALT SAHA KİRASI MI, KURULU TİCARİ İŞLETME KİRASI MI? 
27
A. Maddi ve Maddi Olmayan Unsurların Bütünlüğü 
27
B. Türk Borçlar Kanunu m. 202/2 ve Sorumluluk Rejimi 
27
C. Tescil Sorunsalı: Ticaret Sicili vs. Maden Sicili 
28
D. Sonuç: Karma Niteleme ve Hukuki Belirsizlik 
28
Bölüm II
RÖDÖVANSIN HUKUKUMUZA GİRİŞ SÜRECİ VE
TARİHSEL DÖNÜŞÜM
I. 1985 ÖNCESİ DÖNEM VE 6309 SAYILI MADEN KANUNU SÜRECİ 
29
A. Mevzuattaki Terim Boşluğu ve "Fiili Durum" Karakteri 
29
B. Kamu Kurumlarının İşletme Modelleri 
29
C. İdari Pratiğin Doktriner Altyapıdan Yoksunluğu 
30
II. KAMU KURUMLARININ HİZMET ALIMI VE İŞLETME HAKKI DEVİRLERİ 
30
A. İdari Zorunluluklar ve "Fiili Durum" Rejimi 
30
B. "Hizmet Alımı" Maskesi Altında İşletme Hakkı Devri 
31
C. Kamu Tekeli ve Özel Sektörün Sisteme Sızması 
31
III. MADEN KANUNU’NUN İLK HALİ VE NEOLİBERAL DÖNÜŞÜMÜN ETKİLERİ 
31
A. 1985 Kanunu’nda Tanım Eksikliği ve Kavramsal Boşluk 
32
B. Neoliberal Politikalar ve Madenlerin "Piyasalaştırılması" 
32
C. "Rasyonel Madencilik" Argümanı ve Yapısal Eleştiri 
32
IV. 2004 DEĞİŞİKLİĞİ: RÖDÖVANSIN "MEŞRULAŞMA" EŞİĞİ 
33
A. Mevzuat Metnine Giriş ve "Meşrulaşma" 
33
B. Ruhsat Devri ve Alt İşletmeciliğin Kolaylaştırılması 
33
C. Hukuki Güvenlik mi, Denetim Zafiyeti mi? 
33
V. SOMA FACİASI SONRASI REAKSİYONER DEĞİŞİKLİK 
34
A. Ek Madde 7: Denetimin "İzin" Mekanizmasına Tahvili 
34
B. "Kanunilik İlkesi" Çatlağı: Tanımın Yönetmeliğe Terki 
34
C. Yeraltı Kömür İşletmelerinde Kamu İmtiyazı 
35
Bölüm III
DOKTRİNDE ÜÇLÜ TASNİF VE
YARGITAY İÇTİHATLARININ ELEŞTİREL ANALİZİ
I. PROF. TOPALOĞLU’NUN RÖDÖVANS TASNİFİ VE KAVRAMSAL EVRİM 
37
A. 2001 Bildirisi: Kavramsal Dönüşümün Miladı 
37
B. Üçlü Tasnif: Kiralama ile Satım Arasındaki "Gri Bölge" 
37
C. Bölünmezlik İlkesi ile Çatışma 
38
D. Yargıtay’ın Yaklaşımı ve Ayırt Edici Kriter 
38
II. KLASİK RÖDÖVANS SÖZLEŞMESİ VE YARGITAY’IN YAKLAŞIMI 
38
A. Klasik Tipin Tanımı ve Yargısal Tescili 
39
B. Hasılat Kirası Nitelemesinin Pratik Sonuçları 
39
C. Teknik Sınırlar: "Özün Tüketilmesi" Paradoksu 
39
D. Hukuki Tercüme Yoluyla Normalleştirme 
39
III. RUHSAT DEVRİ NİTELİĞİNDEKİ RÖDÖVANS SÖZLEŞMESİ 
40
A. Şekli Devir ve Ekonomik Süreklilik 
40
B. Temellük Kastının Yokluğu ve Hukuki Niteleme 
40
C. Yargıtay’ın "İade Kaydı" Kriteri 
41
IV. "DEVİR İÇEREN RÖDÖVANS" KAVRAMI 
41
A. Sözleşmenin Mahiyeti ve Bedel Yapısı 
41
B. Ayırt Edici Kriter: "İade Kaydı" Yoksunluğu 
41
C. Hukuki Sakatlıklar ve Eleştirel Perspektif 
42
V. YARGITAY’IN KRİTERİ: "İADE KAYDI" VE YARGISAL EHLİLEŞTİRME 
48
A. "İade Kaydı" Kriteri ve Hukuki Niteleme 
48
B. Yargısal Ehlileştirme ve Normalleştirme Eleştirisi 
48
Bölüm IV
ANAYASA M. 168 VE MÜLKİYETİN AİDİYETİ EKSENİNDE
RÖDÖVANSIN KESİN HÜKÜMSÜZLÜĞÜ
I. MADENLERİN KAMU MALI STATÜSÜ VE DEVLETİN HÜKÜM/TASARRUF YETKİSİ 
51
A. Madenin Statüsü: "Res Publicae" Niteliği 
51
B. Anayasa m. 168 ve Devletin Egemenlik Tasarrufu 
51
C. Ruhsat Sahibinin Hukuki Konumu: Malik Değil, Yetki Sahibi 
51
II. MÜLKİYETİN GAYRİLİĞİ İLKESİ: İDARİ RUHSAT SAHİBİ OLMA STATÜSÜ 
52
A. Malik Değil, İdari Muhatap Statüsü 
52
B. Ruhsatın "Şart–İşlem" ve Statü İşlemi Niteliği 
52
C. İdari İzin Sahibi Olmanın Tasarruf Sınırları 
53
III. HAKKI OLUNMAYAN CEVHER ÜZERİNDE TASARRUF YETKİSİ YOKSUNLUĞU 
53
A. Yetki Gaspı ve Tasarruf Yetkisinin Sınırları 
53
B. Borçlar Hukuku Bakımından Hukuki İmkânsızlık 
54
C. Statünün Nesneleştirilmesi Eleştirisi 
54
IV. TÜRK BORÇLAR KANUNU M. 27 KAPSAMINDA RÖDÖVANSIN HUKUKİ İMKÂNSIZLIĞI VE KAMU DÜZENİNE AYKIRILIĞI 
54
A. Konu Bakımından Hukuki İmkânsızlık 
55
B. Kamu Düzenine ve Emredici Normlara Aykırılık 
55
V. "RUHSAT SPEKÜLATÖRLÜĞÜ" VE TEMBEL RANTİYE SINIFININ DOĞUŞU 
56
A. Ruhsat Pazarlama ve Spekülatif Rant 
56
B. "Tembel Rantiye" Modeli ve Emek–Sermaye Çelişkisi 
57
C. "Tribute" (Haraç) Sistemi Olarak Rödövans 
57
Bölüm V
İDARE HUKUKU EKSENİNDE RUHSATIN ŞAHSİLİĞİ VE
İDARİ RUHSATLARIN DEVREDİLEMEZLİĞİ TEORİSİ
I. "BİREL VE ŞART–İŞLEM" OLARAK MADEN RUHSATININ DOĞASI 
59
A. Şart–İşlem (Statü İşlemi) Niteliği 
59
B. Statünün Devredilemezliği ve "Nesneleştirme" Sorunu 
61
C. Memuriyet Statüsü ile Analoji 
61
II. RUHSATIN ŞAHSİLİĞİ VE İDARENİN LİYAKAT DENETİMİNDEN KAÇINMASI 
61
A. Liyakat Denetimi: Teknik ve Mali Yeterliliğin Bireyselliği 
62
B. Rödövans Yoluyla Denetimin Sönümlenmesi 
62
C. Kamu Yararı ve Güvenlik Zafiyeti 
62
III. MADEN HAKLARININ BÖLÜNMEZLİĞİ İLKESİ VE İŞLETME YASAKLARI 
63
A. Hukuki ve Teknik Zorunluluk: Bütünlük İlkesi 
63
B. Jeolojik Bütünlük ve Rasyonel İşletmecilik Paradoksu 
64
C. Rödövansın "Hukuki Hile" Niteliği 
65
IV. TEKEL HAKKININ KÖTÜYE KULLANIMI VE YETKİ DEVRİ YASAĞI 
66
A. Sınırlı Tekel Hakkının Sosyal İşlevi ve Kötüye Kullanımı 
66
B. Kamu Hukukunda Yetki Devri Yasağı 
66
C. Yetki Aşımı ve Butlan İlişkisi 
67
V. ENERJİ LİSANSLARI İLE MADEN RUHSATLARININ KIYASLANMASI 
67
A. Anayasal Dayanak: İdarenin Bütünlüğü ve Denetim Birliği 
67
B. Enerji Lisansları: Sıkı Denetim ve Lisansın Şahsiliği 
68
C. Maden Ruhsatları ve Rödövans: Rejim Çelişkisi 
68
D. Kıyas Yoluyla Butlan Analizi 
69
Bölüm VI
MADEN HUKUKU EKSENİNDE HAKLARIN BÖLÜNMEZLİĞİ İLKESİ VE RÖDÖVANS PARADOKSU
I. BÖLÜNEMEZLİK İLKESİNİN TEKNİK, JEOLOJİK VE HUKUKİ TEMELLERİ 
71
A. İlkenin Jeolojik Temelleri: Rezerv Sürekliliği ve Bütünlüğü 
71
B. Rasyonel İşletmecilik ve Maden Emniyeti 
72
C. İlkenin Hukuki Temelleri: Sicil Tekliği ve Kamu Yararı 
72
D. Anayasa Mahkemesi’nin E. 2019/47, K. 2021/16 Sayılı Kararı ve Dava Konusu Düzenleme 
73
II. RÖDÖVANS SÖZLEŞMELERİ YOLUYLA GÖLGE İŞLETMECİLİK 
77
A. Kanuni Yasağın Sözleşme Serbestisi Perdesiyle Aşılması 
77
B. Sahanın Geometrik ve İşlevsel Bölünmesi 
77
C. Gölge İşletmecilik ve Asimetrik Sorumluluk Maskesi 
78
D. Doktriner Açıdan Hüküm: Kanuna Karşı Hile 
78
III. SORUMLULUK VE YETKİ MAKASI 
79
A. Ruhsat Ehliyeti Şartlarının Kamusal Niteliği 
79
B. Rödövansın Hülle İşlevi: Ehliyetsiz Süjelerin Sahaya Sızması 
79
C. Sorumluluk ve Yetki Makası 
80
IV. TEKNİK NEZARET ORGANİZASYONU, İŞLETME PROJELERİNİN BÜTÜNLÜĞÜ VE YÖNETİM KARMAŞASI 
80
A. Teknik Nezaretçinin Kamusal Niteliği ve Bağımsızlık 
81
B. Onaylı İşletme Projelerinin Bütünlüğü İlkesinin Felç Olması 
81
C. Üçlü Yapı ve Ölümcül Komuta Karmaşası 
82
D. Cezai ve İdari Sorumlulukta Kaos Teorisi 
82
BÖLÜM VII
KARŞILAŞTIRMALI HUKUK PERSPEKTİFİNDEN
MADEN HAKLARININ DEVRİ VE
RÖDÖVANSIN ULUSLARARASI KODLARI
I. FRANSIZ MADEN HUKUKU VE İMTİYAZIN BÜTÜNLÜĞÜ 
85
A. Tarihsel Temel: Kamusal Mülkiyet ve İmtiyaz Sistemi 
85
B. Fransız Hukukunda Rödövansın Karşılığı: "Amodiation" 
86
C. İmtiyazın Bütünlüğü ve Sıkı İdari İzin Rejimi 
86
D. Türk Hukuku Bakımından Çıkarımlar ve Eleştiri 
87
II. BATI AVUSTRALYA HUKUKUNDA "ALT KİRALAMA" VE ONAY KRİTERLERİ 
87
A. Avustralya Modelinin Niteliği 
88
B. "Section 82" ve Mutlak Bakanlık Onayı Bariyeri 
88
C. Sıkı Onay Kriterleri ve Liyakat Denetiminin Sürekliliği 
88
D. Türk Hukuku Bakımından Çıkarımlar ve Eleştiri 
89
III. AVUSTRALYA SİSTEMİNDE YATIRIM ZORUNLULUĞU VE ASLİ SORUMLULUĞUN SÜREKLİLİĞİ 
90
A. "Use itLose it" İlkesi ve Asgari Harcama Taahhüdü 
90
B. Ruhsat Pazarlama ve Spekülasyona Karşı Kamusal Bariyer 
90
C. Asli Sorumluluğun Sürekliliği ve Bölünmezliği 
91
D. Türk Maden Hukuku Açısından Yapısal Çıkarımlar 
91
IV. (ŞİLİ/PERU) HUKUKUNDA AMPARO SİSTEMİ VE MÜTESELSİL SORUMLULUK REJİMİ 
92
A. "Amparo Minero" Kavramı ve Sosyal İşlev Teorisi 
92
B. Peru ve Şili Modellerinde "Amparo" Mekanizmaları 
92
C. Sözleşmesel İlişkilerde Müteselsil Sorumluluk ve Risk Yönetimi 
93
D. Türk Rödövans Pratiği Karşısında Latin Amerika Dersleri ve Butlan Tezi 
94
V. GANA HUKUKUNDA GALAMSEY İLE MÜCADELE VE SPEKÜLASYON YASAĞI 
95
A. Gana Maden Hukukunun "Vesting" (Millete Özgüleme) İlkesi 
95
B. "Galamsey" Olgusu: Kayıt Dışı Rödövans Sözleşmelerinin Yarattığı Kamu Düzeni Krizi 
95
C. Spekülasyon Yasağı ve Ağırlaştırılmış Cezai Müeyyideler 
96
D. Gana Modelinin Doktriner Teşmili ve Butlan Tezi 
97
VI. KAMU HUKUKUNDA "SPEKÜLASYON YASAĞI" İLKESİ 
98
A. Maden Hukukunda Spekülasyon ve Kamu Yararı Çelişkisi 
98
B. Anayasa m. 168 Işığında Spekülasyon Yasağının Temelleri 
98
C. Rödövansın Spekülasyon Yasağını Delme Fonksiyonu 
99
D. TBK m. 27 Kapsamında Kesin Hükümsüzlük 
99
Bölüm VIII
TÜRK YARGI İÇTİHATLARINDA
VE DOKTRİNİNDE RÖDÖVANSIN GEÇERSİZLİĞİ:
PRAGMATİST SAVUNULARIN ELEŞTİRİSİ
I. RÖDÖVANS SÖZLEŞMELERİNİN GEÇERSİZLİĞİ SORUNU 
101
A. Çitil Tezi’nin Pragmatist Temelleri ve İktisadi Rasyonalizasyon Çabası 
101
B. "Tecrübesizlik" Argümanının İdare Hukuku Bakımından Çürütülmesi 
102
C. "Atıl Alanların Değerlendirilmesi" nin Reddi 
102
D. Kamu Düzeninin Pragmatizme Feda Edilemeyeceği İlkesi 
103
II. SEÇİCİ MADENCİLİK OLGUSUNUN REZERV BÜTÜNLÜĞÜNE ETKİSİ 
103
A. İktisadi Zaman Sınırı ve Rödövansçının Motivasyon Asimetrisi 
103
B. Seçici Madencilik ve Tenör Körleşmesi 
104
C. Anayasa m. 168 ve "Rasyonel İşletme" İlkesinin Açık İhlali 
104
III. KAZANILABİLİR DÜŞÜK TENÖRLÜ CEVHERİN TERKİ VE MİLLİ SERVET KAYBI 
105
A. Sterilizasyonun Mühendislik Anatomisi: Harmanlama İlkesinin Tasfiyesi 
105
B. Geri Dönülemez Fiziki ve İktisadi İmkânsızlık Sarmalı 
106
C. Anayasa m. 168 Karşısında Rezerv Sterilizasyonunun Hukuki Niteliği 
106
IV. RÖDÖVANS BEDELİNİN İNGİLİZ LİTERATÜRÜNDEKİ TRİBUTE (HARAÇ/PAY) KAVRAMI İLE İŞLEVSEL BENZERLİĞİ VE MÜLKİYET TEMELİ EKSİKLİĞİ 
107
A. Tarihsel Arka Plan: İngiliz Maden Hukukunda "Tribute" Sistemi 
107
B. Riskin Tamamen Devri ve Tembel Rantiyeliğin Evrensel Formülü 
108
C. Yapısal Ayrım ve Mülkiyet Temeli Eksikliği 
108
Bölüm IX
SOMA VE ERMENEK FACİALARI IŞIĞINDA
RÖDÖVANSIN KANLI BİLANÇOSU VE YAPISAL KUSUR TEORİSİ
I. SOMA VE ERMENEK FACİALARI SONRASI YAYIMLANAN KURUM RAPORLARININ ANALİZİ 
111
A. TMMOB Raporu: Teknik Nezaretin İptali ve "Üretim Zorlaması" 
111
B. Türkiye Barolar Birliği (TBB) Raporu: Yetki–Sorumluluk Makası ve "Hukuki Perdeleme" 
112
C. TBMM Meclis Araştırma Komisyonu Raporu: Devletin Denetim Gücünün Sönümlenmesi 
113
D. IndustriALL Global Union Raporu: Prekarizasyon ve Küresel Sömürü Kodları 
113
E. Kurum Raporlarının Sentezi ve Butlan Tezine Ampirik Dayanak 
114
II. ORTAK NEDEN YAPISAL OLARAK RÖDÖVANS VE ÜRETİM/MALİYET BASKISI 
114
A. İktisadi İndirgemeciliğin İptali: Kazaların Yapısal Nedensellik Teorisi 
115
B. Üretim Zorlaması: Karşılanamaz Rödövans Paylarının Baskısı 
115
C. Maliyet Zorlaması ve İş Güvenliğinin Önemsizleştirilmesi 
115
D. Kamu Düzenini Tehdit Eden "Ölümcül Düzeneğin" Hukuken Himaye Edilemeyeceği 
116
III. TABELA ŞİRKETLERİ ÜZERİNDEN İŞÇİLİK ALACAKLARININ VE TAZMİNATLARIN TAHSİL EDİLEMEZLİĞİ 
117
A. Sorumluluktan Kaçış Enstrümanı Olarak "Sermaye Yetersizliği" ve Tabela Şirketleri 
117
B. "Pirus Zaferi" Olarak Tazminat Davaları ve Tahsil Edilemezlik Krizi 
117
C. Yargıtay’ın Müteselsil Sorumluluk Arayışı ve Muvazaa Teşhisi 
118
D. Tazminatların Tahsil Edilemezliği ve "Kof Hüküm" İllüzyonu 
118
IV. İSG MEVZUATI IŞIĞINDA ASIL İŞVEREN–ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNİN PERDELENMESİ VE MUVAZAA KARİNESİ 
120
A. 6331 Sayılı İSG Kanunu Ekseninde Sorumluluğun Parçalanamazlığı ve Kamu Düzeni 
120
B. Rödövans Sözleşmesi ile İlişkinin Perdelenmesi (Veiling of Employment Relationship) 
120
C. İş Kanunu m. 2/6–7 Çerçevesinde Yapısal Muvazaa Karinesi 
121
V. ANAYASA M. 17 (YAŞAM HAKKI) VE M. 56 (SAĞLIKLI ÇEVRE) EKSENİNDE DEVLETİN POZİTİF KORUMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ 
122
A. Devletin Pozitif Koruma Yükümlülüğü ve "Tehlikeli Faaliyetler" Doktrini 
122
B. Rödövansın Devletin Denetim Gücü Üzerinde Yarattığı "Kamusal Körlük" 
123
C. Anayasa m. 56 Ekseninde Rezerv Tahribatı ve Ekolojik Yıkım İlliyeti 
123
Bölüm X
YASAL REFORMLAR VE DÖNÜŞÜM:
EK MADDE 7 ÇERÇEVESİNDE PARADİGMA DEĞİŞİMİ
I. MADEN KANUNU EK MADDE 7’NİN DEĞİŞİK ÜÇÜNCÜ FIKRASININ (7164 S.K.) ANALİZİ: RÖDÖVANSÇININ DOĞRUDAN RUHSATLANDIRILMASI 
125
A. Normun Tarihsel–Siyasal Arka Planı ve "Sorumluluktan Kaçış" Krizinin Sonu 
125
B. "Doğrudan Ruhsatlandırma" Mekanizmasının Normatif Analizi 
126
C. Yasama Organının Zımni İtirafı (Confessio Legislatoris): Rödövansın Yapısal Sakatlığı 
126
D. Doktriner Hüküm: Normun Geçmişe Etkisi ve Butlan Teziyle İlliyet 
127
II. GENEL MÜDÜRLÜĞÜN SÖZLEŞME DIŞINA İTİLMESİ: ANAYASA M. 168’İN KANUN YOLUYLA İLGASI VE ŞERH KURUMUNUN ALDATICI İŞLEVİ 
127
A. Regülatif Otoritenin Pasifleştirilmesi: Genel Müdürlüğün Sözleşme Dışına İtilmesi 
128
B. Anayasa m. 168’in Kanun ve Alt Mevzuat Yoluyla İlgası Paradoksu 
128
C. Maden Siciline Şerh Kurumunun Aldatıcı (İllüzyonist) İşlevi 
129
D. Sonuç ve Butlan Teşhisi: Sicil Perdesinin Arkasındaki Kesin Hükümsüzlük 
130
III. 7257 SAYILI KANUN İLAVELERİ: MUAFİYETLERİN VE ÇED İZİNLERİNİN KAPASİTE TAAHHÜDÜYLE "OTOMATİK DEVRİ" RİSKİ 
130
A. Normun İşlevsel Anatomisi: "Kapasite Taahhüdü" Karşılığında Kamusal İzinlerin Miras Bırakılması 
131
B. İdare ve Çevre Hukuku Açısından Risk Analizi: Liyakat ve ÇED Denetiminin İşlevsizleştirilmesi 
131
C. Rödövans İlişkisiyle Eklemlenme: Hülle Yoluyla "İzin Kaçakçılığı" 
132
IV. SORUMLULUĞUN TEK TARAFLI DEVRİ VE CUİUS COMMODA, EİUS INCOMMODA (NİMET–KÜLFET DENGESİ) İLKESİNİN TERSİNE ÇEVRİLMESİ 
132
A. Evrensel Hukuk İlkesi: Cuius Commoda, Eius Incommoda ve Sorumluluk Symmetrisi 
133
B. Rödövans İlişkisinde Nimet–Külfet Symmetrisinin Yapısal Kırılması 
133
C. Sorumluluğun Özel Hukuk Sözleşmesiyle Tek Taraflı Devri Teşebbüsünün Hukuki İmkânsızlığı 
134
D. Kamusal Ruhsat Pazarlama ve Hakların Finansallaşmasının Somut Vesikası: Türk Altın İşletmeleri A.Ş. İlanı Analizi 
134
Bölüm XI
DİYALEKTİK VE TARİHSEL PERSPEKTİF:
RÖDÖVANSIN SOSYO–EKONOMİK TARİHSEL GELİŞİMİ VE
SINIFSAL KARAKTERİ
I. RÖDÖVANSIN ÜÇ EVRELİ EVRİMİNİN SINIFSAL VE HUKUKİ BOYUTU 
137
A. Birinci Evre: Teknik İşbirliği ve İkincil Hizmet Alımı Dönemi (Klasik Devletçi Dönem) 
137
B. İkinci Evre: Neoliberal Serbestleşme, Özelleştirme ve Taşeronlaşma Dönemi (Geçiş Evresi) 
138
C. Üçüncü Evre: Hakların Finansallaşması, Tabela Şirketleşmesi ve Regülatif Çöküş Dönemi (Günümüz Rantiye Rejimi) 
138
II. DOKTRİNER KÖRLÜK: AKADEMİK İLGİSİZLİĞİN SİSTEMİN DEVAMLILIĞINDAKİ ROLÜ 
139
A. Özel Hukuk İndirgemeciliği ve Kamu Hukuku Dogmatiğinden Kopuş 
139
B. Sözleşme Serbestisi Fetişizmi ve TBK m. 27’nin Pasifleştirilmesi 
140
C. Mühendislik ve Fiziki Gerçeklikten Kopuk "Sırf Hukukî" Yaklaşım 
140
D. Facialardan Sonra Bile Statükoyu Koruma Refleksi: Tazminat Hukukuna Sıkışma 
141
E. Netice: Akademik Sorumluluk ve Yeni Paradigmanın İnşası 
142
III. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ: RÖDÖVANSIN TOPYEKÛN YASAKLANMASI VE ALTERNATİF İŞLETME MODELLERİ 
142
A. Rödövans Sözleşmelerinin Kanun Yoluyla Topyekûn Yasaklanması 
143
B. Alternatif Model I: Risk ve Hasılat Paylaşımı İçermeyen "Saf Hizmet Alımı" Rejimi 
143
C. Alternatif Model II: Sicile Tescilli Ortak Girişim (Joint Venture) ve Konsorsiyum Yapıları 
144
D. Alternatif Model III: Ruhsat Bütünlüğünün Korunarak Tam Devri ve Kamu Eliyle İşletme 
144
E. Paradigma Değişim Süreci: Mevcut Durum ile Olması Gereken Hukuk Mukayesesi 
145
F. Sonuç: Yeni Paradigmanın Hukuki Kaçınılmazlığı 
145
IV. SENTEZ: MUTLAK BUTLAN HÜKMÜNÜN BÜTÜNSEL GEREKÇELERİ 
145
Sonuç 
149
Son Söz 
151
Kaynakça 
153
Kavram Dizini 
157