Kamulaştırma Hukuku Prof. Dr. Meltem Kutlu Gürsel  - Kitap

Kamulaştırma Hukuku

3. Baskı, 
Ekim 2019
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
17x25
Sayfa:
664
Barkod:
9789750257599
Kapak Türü:
Ciltli
Baskısı tükenmiştir.
Kitabın Açıklaması
Kamulaştırma Hukuku kitabının ilk baskısı 2009, ikinci baskısı 2012 yılında yapıldı. Kamulaştırmasız el koyma kavramının uygulamada "hukuki el koyma" ifadesiyle birlikte kullanılarak karışıklığa yol açtığı gözlemlenmektedir. Öyle ki hukuk alanındaki araştırmalar da bu alandaki kavramsal karmaşayı sürdürmektedir. "Hukuki el koyma" ile "kamulaştırmasız el koyma" kavramlarının hukuk araştırmalarında birlikte ele alınması, konunun mülkiyet hakkı, imar hukuku ve kamulaştırma hukuku alanında temel kavram ve ilkeler özümsenerek değerlendirilmesini gerektirmektedir. Özellikle idare hukukunda idari işlem kavramı ve uygulanması, idari işlemden doğan sorumluluk konuları değerlendirilmeksizin imar planlarının uygulanmamasından doğan sorumluluğu hukuki el koyma olarak nitelendirmek ve daha sonra da kamulaştırmasız el koyma kavramı ile kıyaslamak, uygulamada hem görevli yargı kolunun belirlenmesi, hem de hukuki el koymada idari işlemden doğan "zarar"ın giderilmesindeki ölçütü belirlemek bakımından önemli bir sorun kaynağı oluşturmaktadır. Kamulaştırma sürecini bir bütün olarak incelediğimiz bu kitap, hem özel hukuk hem de idare hukuku alanında çalışanlara yönelik olarak hazırlandığı için 3. baskıda konu ile ilgili son mevzuat değişiklikleri ve güncel içtihatlar bakımından değerlendirme yapılmış ve en önemlisi imar planlarının süresi içinde uygulanmamasının hukuki sonuçları ayrıntılı olarak incelenmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Kamulaştırma Süreci
.
Satın Alma Usulü
.
Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil Davası
.
Kamulaştırmadan Vazgeçme ve Geri Alma
.
Acele Kamulaştırma–Kamulaştırma Süreci Tamamlanmadan İdarenin Taşınmaza El Koyma Yetkisi
.
İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devri
.
Kamulaştırmanın İptali Davası
.
Kamulaştırmasız El Koyma
.
İmar Planında Kamu Hizmetine Özgülenen Alanlarda Kamulaştırma Sorunu
Kitabın İçindekileri
3. Baskıya Önsöz 
5
2. Baskıya Önsöz 
7
Kısaltmalar 
21
Giriş 
23
Birinci Bölüm
GENEL OLARAK KAMULAŞTIRMA KAVRAMI
I. KAMULAŞTIRMA KAVRAMI 
25
II. KAMULAŞTIRMA KAVRAMININ GELİŞİMİ 
27
1. Genel Olarak 
27
2. Uluslararası Hukuk ve Kamulaştırma Kavramı 
29
3. Avrupa Birliği ve Kamulaştırma Kavramı 
34
III. TÜRK HUKUKUNDA KAMULAŞTIRMA KAVRAMININ GELİŞİMİ VE MÜLKİYET HAKKI İLE İLİŞKİSİ 
35
IV. ANAYASALARINDA KAMULAŞTIRMA KAVRAMINA YER VEREN BAZI ÜLKELER 
42
1. Almanya 
42
2. Fransa 
42
3. İtalya 
43
4. Amerika Birleşik Devletleri 
43
V. 1982 ANAYASASINDA KAMULAŞTIRMA 
44
VI. KAMULAŞTIRMANIN HUKUKİ NİTELİĞİ 
44
VII. KAMULAŞTIRMANIN BENZER KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI 
47
1. İstimval 
47
2. Satım Sözleşmesi 
48
3. Millileştirme 
50
4. Devletleştirme 
51
5. El Koyma 
55
İkinci Bölüm
KAMULAŞTIRMANIN UNSURLARI
I. KAMULAŞTIRMA YAPMA YETKİSİNE SAHİP “İDARE” KAVRAMI 
61
1. Genel Olarak “İdare” Kavramı 
61
2. 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu’na Göre İdare Kavramı 
62
4. Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Kamulaştırma Yetkisinin Değerlendirilmesi 
66
5. Bağımsız İdari Otoritelerin Kamulaştırma Yetkisinin Değerlendirilmesi 
66
6. Gerçek Kişi ve Özel Hukuk Tüzel Kişisi Bakımından Kamulaştırma Yetkisinin Değerlendirilmesi 
67
A. Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanununa Göre Özel Hukuk Kişisi Adına Kamulaştırma 
73
B. Maden Kanununa Göre Özel Hukuk Kişisi Adına Kamulaştırma 
73
C. Teknoloji Geliştirme Bölgesinde Özel Hukuk Kişisi Adına Kamulaştırma 
76
D. 4628 Sayılı Enerji Piyasası Kanununda Özel Hukuk Kişisi Adına Kamulaştırma 
79
E. 2981 Sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Uygulanacak Bazı İşlemler Hakkında Kanuna Göre Gecekondu Sahibi Lehine Kamulaştırma 
79
F. Organize Sanayi Bölgesinde Kamulaştırma 
80
7. Vakıf Üniversitelerinin Kamulaştırma Yetkisinin Değerlendirilmesi 
81
II. KAMULAŞTIRMANIN İDARENİN GÖREV ALANINA GİREN KONULAR İÇİN YAPILMASI 
83
III. KAMULAŞTIRMAYA SADECE ÖZEL MÜLKİYETE KONU OLAN TAŞINMAZ MAL, KAYNAK VE İRTİFAK HAKLARININ KONU OLMASI 
88
1. Genel Olarak 
88
2. 4721 Sayılı Medeni Kanun’un 704’üncü Maddesine Göre Taşınmaz Mülkiyetinin Konusu 
88
A. Arazi 
89
B. Tapu Kütüğünde Ayrı Sayfaya Kaydedilen Bağımsız ve Sürekli Haklar 
90
C. Kat Mülkiyeti Kütüğüne Kayıtlı Bağımsız Bölümler 
92
3. Yeni Medeni Kanunun 704’üncü Maddesine Göre Madenlerin Taşınmaz Mülkiyetinin Konusunu Oluşturmaması 
92
4. Kamulaştırmaya Konu Olan Taşınmazın Maliki Bakımından Özelliği 
93
IV. İDARECE YETERLİ ÖDENEK TEMİN EDİLMESİ 
96
V. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN ÖDENMESİ 
97
1. Genel Olarak 
97
2. Kamulaştırma Bedelinin Ödenme Şekilleri 
98
A. Nakden ve Peşin Ödeme 
98
B. Eşit Taksitle Ödeme 
100
C. Trampa Yoluyla Ödeme 
100
VI. KAMULAŞTIRMA YOLUYLA İRTİFAK HAKKI KURULMASI YETERLİ İSE TAŞINMAZIN KAMULAŞTIRILMAMASI 
103
VII. KAMULAŞTIRMA AMACINI GERÇEKLEŞTİRMEK İÇİN YETERLİ İSE KISMEN KAMULAŞTIRMA YAPILMASI 
115
VIII. TAŞINMAZIN MALİKİ İDARE İSE, KAMULAŞTIRMA YERİNE İKİ İDARE ARASINDA TAŞINMAZ MAL DEVRİ YÖNTEMİNİN UYGULANMASI 
123
1. İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devrinin Konusu 
123
2. İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devri Yöntemi 
126
3. Kamulaştırma Kanunu 30’uncu Madde Uyarınca Danıştay Tarafından Verilen Kararın Hukuki Niteliği 
132
5. 3194 Sayılı İmar Kanunun 18’inci Madde Uygulamasında, KK 30’uncu Maddenin Uygulanabilirliğinin Değerlendirilmesi 
138
6. İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devrinde O Taşınmaza Hangi İdarenin Daha Fazla İhtiyacı Olduğunun Belirlenmesi 
139
7. Ortakları Kamu Tüzel Kişisi Olan Şirket veya Müteşebbis Kurulun İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devri Yöntemine Başvuramaması 
140
8. Özel Hukuk Kişisine Ait Taşınmazın, İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devrine Konu Olamaması 
141
9. İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devri Yöntemine İstisnai bir Durum olarak “İçişleri Bakanlığının Güvenlik Gerekçesi” 
143
10. İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devrinde Özelleştirmenin Etkisi 
147
Üçüncü Bölüm
KAMULAŞTIRMADA İDARİ SÜREÇ
I. KAMU YARARI KARARININ VERİLMESİ 
149
1. Kamu Yararı Kavramı 
149
2. Kamu Yararı Kavramının Mülkiyet Hakkı ile İlişkisi 
152
3. Kamu Yararı Kararını Vermede Yetki Unsuru 
154
A. Kamu İdareleri ve Kamu Tüzel Kişilerinde Kamu Yararı Kararı Verme Yetkisi 
154
B. Kamu Kurumlarında Kamu Yararı Kararı Verme Yetkisi 
166
D. Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri Lehine Kamulaştırmada Kamu Yararı Kararı Verme Yetkisi 
169
II. KAMU YARARI KARARININ HUKUKİ NİTELİĞİ 
172
III. KAMU YARARI KARARININ ONAYLANMASI 
174
1. Kamu Yararı Kararını Onaylama Yetkisi 
174
2. Kamu Yararı Kararını Onaylama İşleminin Hukuki Niteliği 
175
IV. KAMU YARARI KARARININ ONAYLANMASINA GEREK OLMAYAN HALLER 
175
1. Bakanlıklar Tarafından Verilen Kamu Yararı Kararları 
175
2. Cumhurbaşkanı Tarafından Verilen Kamu Yararı Kararları 
176
V. KAMU YARARI KARARI ALINMASINA VE ONAYLANMASINA GEREK OLMAYAN HALLER 
176
1. Onaylı İmar Planına Göre Yapılacak Kamulaştırmalar 
176
A. Planlamada Hiyerarşi İlkesi ve Kamulaştırma 
176
B. İmar Planında Umumi Hizmet Alanı Olarak Belirlenen Özel Hukuk Kişisine Ait Taşınmazların Kamulaştırılması İçin Beş Yıllık İmar Programına Alınması Zorunluluğu ve Anayasa Mahkemesinin Kararı ve 7181 sayılı Yasa İle Değişik İmar Kanunu’nun 13. Maddesi 
185
2. Bakanlıkça Onaylı Plan ve Projeye Göre Yapılacak Kamulaştırmalar 
195
A. 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Uyarınca Bakanlıkça Hazırlanacak Programa Dayalı Olarak Yapılacak Kamulaştırmalar 
198
B. 3083 Sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu 
207
VI. KAMULAŞTIRMADAN ÖNCE İDARE TARAFINDAN YAPILACAK İŞLEMLER 
209
1. Kamulaştırılacak Taşınmazın Ölçekli Planının Hazırlanması 
209
A. Kadastrosu Yapılmış Yerde Bulunan Taşınmazın Belirlenmesi 
209
B. Kadastrosu Yapılmamış Yerde Bulunan Taşınmazın Belirlenmesi 
210
2. Kamulaştırılacak Taşınmazın Mal Sahiplerinin Belirlenmesi 
211
A. Tapuda Kayıtlı Taşınmazlarda Mal Sahibinin Belirlenmesi 
211
B. Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazın Zilyedinin Belirlenmesi 
214
VII. İDARE TARAFINDAN KAMULAŞTIRILACAK TAŞINMAZ İLE İLGİLİ OLARAK TAPU SİCİLİNE İDARİ ŞERHİN VERİLMESİ 
222
VIII. İDARE TARAFINDAN KAMULAŞTIRILACAK TAŞINMAZ İLE İLGİLİ OLARAK TAPU SİCİLİNE İDARİ ŞERHİN VERİLMESİNİN ORTAKLIĞIN GİDERİLMESİ DAVASINA ETKİSİ 
226
IX. İDARE TARAFINDAN SATIN ALMA USULÜNE BAŞVURULMASI 
227
1. Kamulaştırma Kanunu’nda Düzenlenen Satın Alma Usulü ile Satım Sözleşmesinin Karşılaştırılması 
227
2. Satın Alma Usulünün Uygulanmamasının Adli Yargı Aşamasına Etkisinin Değerlendirilmesi 
229
3. Satın Alma Usulünün Uygulanması 
231
A. İdarenin Öncelikle Kıymet Takdir Komisyonu ve Uzlaşma Komisyonu Oluşturması 
231
B. İdarenin, Kamulaştırma Kanunu 8’inci Maddeye Uygun Bir Şekilde Taşınmaz Malikine “Resmi Taahhütlü Yazı” Göndermesi 
232
C. Malikin İdarece Gönderilen Resmi Taahhütlü Yazıya, Tebellüğ Tarihinden İtibaren Onbeş Gün İçinde Cevap Verme Yükümlülüğü 
240
4. Satın Alma Sürecinde İmzalanan “Uzlaşma Tutanağı”nın Hukuki Niteliği 
243
5. Satın Alma Sürecinin Hukuki Sonuçları 
245
A. Satın Alma Usulünün Uygulanma Süreci Sonunda Anlaşma Sağlanmasının Hukuki Sonucu 
245
B. Satın Alma Usulünün Uygulanma Süreci Sonunda Anlaşma Sağlanamamasının Hukuki Sonucu 
247
Dördüncü Bölüm
KAMULAŞTIRMADA ADLİ SÜREÇ
I. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİ VE TESCİL DAVASI 
249
1. Görevli ve Yetkili Mahkeme 
249
2. Davacı 
249
3. Davalı 
251
4. Satın Alma Sürecinin Usulüne Uygun Tamamlanmasının Dava Şartı Niteliğinde Olması 
253
6. Dava Süresi 
263
7. Davanın Konusu 
265
8. Dava Dilekçesinde Yer Alması Gereken Bilgiler 
265
9. Yargılama Harç ve Giderleri 
265
10. Yargı Organı Tarafından Kararlaştırılan Vekalet Ücreti 
266
11. Yargılama Usulü 
268
II. ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ TARAFINDAN MALİKE TEBLİGAT YAPILMASI 
269
1. Tebligatın Şekli ve İçeriği 
279
2. Tebligatın Hukuki Sonucu 
280
A. Dava Açma Hakkı Doğar 
280
B. Malikin Kamulaştırmaya Konu Taşınmazını Başkasına Devir Yasağı Başlar. 
283
III. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİNE İLİŞKİN ESASLAR 
285
1. Bilirkişi Seçimi 
292
2. Keşif ve Bilirkişi İncelemesi 
294
3. Bilirkişinin Değer Tespiti Yaparken Esas Alacağı Günün Belirlenmesi Sorunu 
295
4. Bilirkişi Raporunun Hazırlanması 
297
A. Arazilerde Kamulaştırma Bedelinin Tespitine İlişkin Esaslar ile İlgili Örnek Kararlar 
300
B. Arsalarda Kamulaştırma Bedelinin Tespitine İlişkin Esaslar ile İlgili Örnek Kararlar 
306
C. Kamulaştırma Konusu İrtifak Hakkına İlişkin Bedelin Tespitine İlişkin Esaslar ile İlgili Örnek Kararlar 
314
5. Kısmen Kamulaştırmada Bedel Tespiti Esasları ve Konu ile İlgili Örnek Kararlar 
318
6. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Kamulaştırmadan Arta Kalan Kısımlar İle İlgili 17. Maddesi ve İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılarla İlgili 2981 sayılı Kanun 9. Madde Uyarınca Islah İmar Uygulaması Bağlamında Taşınmazı Kamulaştırılan Maliklerin Açtıkları Bedel ve Bedel Artırım Davasında Taşınmazın Değerinin Tespiti 
323
7. Bilirkişi Raporunun Hazırlanmasının Hukuki Sonucu 
326
8. Kamulaştırma Bedelinin Tespiti Davasında Tespit Edilen Bedele Faiz Uygulanması 
326
IV. MAHKEME TARAFINDAN KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİT EDİLMESİNİN HUKUKİ SONUCU 
326
1. Mahkeme Tarafından Tespit Edilen Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi 
329
A. Hak Sahibi Belli İse 
329
B. Hak Sahibi Belli Değil İse 
332
2. İdare Tarafından Mahkemece Tespit Edilen Kamulaştırma Bedelinin Ödenmemesi 
335
A. İdarenin Mahkeme Tarafından Tespit Edilen Kamulaştırma Bedelini Ödememesinin Kamulaştırmadan Tek Yanlı Vazgeçme Olarak Değerlendirilmesi Hususunun Tartışılması 
335
B. İdarenin Kamulaştırmadan Vazgeçme Kararı Almaksızın Mahkemenin Tespit Ettiği Kamulaştırma Bedelini Ödememesi 
335
C. İdarenin Kamulaştırmadan Vazgeçme Kararı Almaksızın Mahkemenin Tespit Ettiği Kamulaştırma Bedelini Ödememesi Durumunda Davalının Karşı Dava Açması 
336
3. İdare Tarafından Fazla Ödenen Kamulaştırma Bedelinin İadesi 
338
V. ASLİYE HUKUK MAHKEMESİNİN TESCİL KARARI VERMESİ 
339
1. Genel Olarak 
339
2. Tescil Kararı Verilmesinin Hukuki Sonucu 
342
3. Kamulaştırılan Taşınmazın Tesciline İlişkin Tapu Harcının Ödenmesi 
344
4. Kamulaştırılan Taşınmazın Hangi İdare Adına Tapuya Tescil Edileceği Sorunu 
345
A. Kamulaştırmayı Yapan İdarenin Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdaresi Olması Halinde Taşınmazın Hazine Adına Tapuya Tescil Edilmesi 
345
B. Kamulaştırmayı Yapan İdare Genel Bütçe Kapsamına Girmemekte İse, Taşınmazın Kamulaştırmayı Yapan Kamu Tüzel Kişisi Adına Tapuya Tescil Edilmesi 
345
C. 4628 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu Uyarınca Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın Tapuya Hangi İdare Adına Tescil Edileceğinin Belirlenmesi 
346
a. Kamulaştırmayı Lisans Sahibi Kamu Tüzel Kişisi Yapmış İse Taşınmazın O Kamu Tüzel Kişisi Adına Tescil Edilmesi 
346
b. Kamulaştırma Lisans Sahibi Özel Hukuk Kişisinin Talebi Üzerine EPDK Tarafından Yapılmış İse Taşınmazın Hazine Adına Tescil Edilmesi 
346
D. 4646 Sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu Uyarınca Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın Hazine Adına Tescil Edilmesi 
346
E. 5686 Sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu Uyarınca Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın İl Özel İdaresi Adına Tescil Edilmesi 
347
F. Serbest Bölgede Yapılan Kamulaştırmada, Taşınmazın Hazine Adına Tescil Edilmesi 
347
G. Teknoloji Geliştirme Bölgesinde Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın Hangi İdare Adına Tapuya Tescil Edileceği Sorunu 
347
H. Organize Sanayi Bölgesinde Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın Hangi İdare Adına Tapuya Tescil Edileceği Sorunu 
348
I. 3213 Sayılı Maden Kanunu Uyarınca İşletme Ruhsatı Sahibinin Talebi Üzerine Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın Hazine Adına Tescil Edilmesi 
348
İ. 6326 Sayılı Petrol Kanunu Uyarınca Petrol Hakkı Sahibinin Talebi Üzerine Yapılacak Kamulaştırmada Taşınmazın Hazine Adına Tescil Edilmesi 
348
VI. ASLİYE HUKUK MAHKEMESİNİN KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİ VE TESCİLİ KARARININ TEMYİZİ 
349
VII. MADDİ DÜZELTİM DAVASI 
351
Beşinci Bölüm
KAMULAŞTIRMANIN İPTALİ DAVASI VE
BU DAVANIN ADLİ YARGIDAKİ SÜRECE ETKİSİ
I. KAMULAŞTIRMANIN İPTALİ DAVASI 
355
1. İptal Davasının Ön Koşullar Yönünden İncelenmesi 
355
A. Görevli Mahkeme 
355
B. Yetkili Mahkeme 
361
C. İdari Merci Tecavüzü 
362
D. Ehliyet 
363
E. Husumet 
374
F. Dava Açma Süresi 
376
G. Dava Konusu Kesin ve Yürütülebilir İşlem Olması 
389
H. Dava Dilekçesi 
394
2. İptal Davasının Esas Yönünden İncelenmesi 
395
A. Yetki Unsuru 
395
B. Şekil Unsuru 
399
C. Konu Unsuru 
401
D. Sebep Unsuru 
402
E. Amaç Unsuru 
407
3. Yargılama Giderleri 
408
II. MALİKİN İDARİ YARGIDA İPTAL DAVASI AÇMASININ, ADLİ YARGIDAKİ SÜRECE ETKİSİ 
409
III. İDARE MAHKEMESİNİN KAMULAŞTIRMANIN İPTALİ DAVASINA İLİŞKİN NİHAİ KARARININ ASLİYE HUKUK MAHKEMESİNDEKİ SÜRECE ETKİSİ 
414
IV. YASA KOYUCU TARAFINDAN İDARİ YARGIDA KAMULAŞTIRMANIN İPTALİ DAVASI AÇILMASININ ENGELLENMESİNE ÖRNEK: 2634 SAYILI TURİZMİ TEŞVİK KANUNU 
415
V. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN MÜLKİYET HAKKINI İHLAL ETTİĞİ İDDİASIYLA AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BAŞVURU 
419
Altıncı Bölüm
KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZIN BOŞALTILMASI,
KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME, KAMULAŞTIRILAN
TAŞINMAZIN GERİ ALINMASI
I. KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZIN BOŞALTILMASI 
423
1. İdarenin Kamulaştırılan Taşınmazın Boşaltılmasını Tapuya Tescilden Sonra Talep Etmesi 
423
2. İdarenin Kamulaştırılan Taşınmazın Boşaltılması Konusunda Malike Bildirimde Bulunma Zorunluluğunun Olmaması 
423
3. Kamulaştırılan Taşınmazın Boşaltılmasının İcra Dairesi Tarafından Gerçekleştirilmesi 
424
4. Kamulaştırılan Arazinin Boşaltılması 
426
II. KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME 
429
1. İdarenin Tek Yanlı Olarak Kamulaştırmadan Vazgeçmesi 
429
2. İdare ve Eski Malikin Anlaşması ile Kamulaştırmadan Vazgeçme 
432
A. Kamulaştırmadan Vazgeçmede Faiz Uygulaması, Faiz Ödemesinin Başlangıcı ve Faizden Muafiyet 
437
B. Kamulaştırmadan İki Yanlı Vazgeçme İle Eski Malikin Geri Alma Hakkı Arasındaki İlişki 
438
3. Kamulaştırmadan Vazgeçmeye Yönelik İşlemden Doğan Uyuşmazlıklarda Görevli Mahkeme 
447
4. Kamulaştırmadan Vazgeçilmesi Nedeniyle Uğranılan Zararın Tazmini İstemiyle Açılan Davada Görevli Mahkeme 
448
5. İdarenin, Kamulaştırma Kanunundaki Vazgeçmeye İlişkin Kuralları Uygulamaksızın Kamulaştırdığı Bir Taşınmazı Satış Yoluyla Özel Hukuk Kişisine Devretmesi 
450
III. KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZIN GERİ ALINMASI 
452
1. Geri Alma Hakkının Kullanılmasının Koşulları 
452
A. Kamulaştırma Bedelinin Kesinleşmesi 
452
B. Kamulaştırma Bedelinin Kesinleştiği Tarihten İtibaren Beş Yıl Geçmesi ve Bu Süre İçinde Kamulaştırmayı Yapan İdare Tarafından Taşınmazın Kamu Yararına Kullanılmaması 
452
a. Birden Fazla Taşınmaz Aynı Amaç İçin Kamulaştırılmışsa, Kamulaştırma Bedelinin Kesinleştiği Tarihten İtibaren Beş Yıllık Sürenin Hesaplanması 
456
b. Birden Fazla Taşınmaz Aynı Amaç İçin Kamulaştırılmışsa, Taşınmazların Kamu Yararına Uygun Kullanılıp Kullanılmadığının Belirlenmesi 
458
C. Kamulaştırma Bedelinin Alındığı Günden İtibaren Eski Malik Tarafından Kanuni Faiziyle Birlikte İdareye Ödenmesi 
459
D. Geri Alma Hakkının, Kamulaştırma Bedelinin Kesinleşmesinden Sonra Beş Yılın Sona Ermesinden İtibaren Bir Yıl İçinde Kullanılması 
459
E. Geri Alma Hakkına İlişkin KK 23’deki Süreler İçinde Geri Alma Hakkının Kullanılmamasının Hukuki Sonucu 
460
F. 2942 Sayılı Yasada veya Diğer Yasalarda Kamulaştırma Kanunun 23’üncü Maddenin Uygulanmayacağına İlişkin Hüküm Bulunmaması 
465
2. Geri Alma Hakkının Kullanımı İçin Malikin İdareye Başvuru Süreci ve Bu Süreçteki Uyuşmazlıklarda Görevli Mahkeme 
467
IV. VAZGEÇME VEYA GERİ ALMADA KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZDA HASAR VAR İSE, KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN İDAREYE GERİ ÖDENMESİNE ETKİSİ 
471
Yedinci Bölüm
KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA,
ACELE KAMULAŞTIRMA
I. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA KAVRAMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ 
473
II. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMANIN KOŞULLARI 
479
1. Taşınmazın Özel Hukuk Kişisinin Mülkiyetinde Olması 
479
2. Kamulaştırma Yetkisine Sahip İdare Tarafından Kamu Yararı İçin Yapılması 
480
3. Kamulaştırma İşleminin Yapılmamış veya Tamamlanmamış Olması 
481
4. Taşınmaza İdare Tarafından Fiilen ve Sürekli Olarak El Konulması ya da Taşınmaz Üzerinde Fiilen İrtifak Hakkı Kurulması 
482
III. BİR İDARENİN DİĞER İDARENİN TAŞINMAZINA EL KOYMASI 
488
IV. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMANIN İSTİSNALARI 
490
1. İmar Kanunu 18’inci Madde Uygulaması Bağlamında Yapılan Parselasyon Çalışmasında İdare Tarafından Taşınmaza Düzenleme Ortaklık Payı Olarak El Koyma 
490
A. Parselasyon İşlemi Kavramı 
491
B. Parselasyon Planlarının İdare Tarafından Hazırlanması 
493
C. Parsellemenin Türleri ve Düzenleme Ortaklık Payı 
494
a. İsteğe Bağlı Parselleme (Rızai İfraz): Düzenleme Ortaklık Payı Olarak %45’e Kadar Taşınmaza El Koymak Mümkün Değildir. 
494
b. İsteğe Bağlı Olmayan Parselleme: Düzenleme Ortaklık Payı Olarak %45’e Kadar Taşınmaza El Koymak Mümkündür 
496
2. Taşınmazın Bir Bölümünün Yapı İzni Karşılığında Bedelsiz Terk Edilmesi 
502
3. Malikin El Koymaya Bizzat Muvafakat Etmesi 
505
4. 221 Sayılı Amme Hükmi Şahısları veya Müesseseleri Tarafından Fiilen Amme Hizmetlerine Tahsis Edilmiş Gayrimenkuller Hakkında Kanun Kapsamına Giren Elkoyma 
506
5. Acele Kamulaştırma 
507
A. Acele Kamulaştırma Yapılabilecek Haller 
510
B. Acele Kamulaştırmada Yöntem 
511
C. KK 27’nci Madde Uyarınca Mahkeme Tarafından Verilen El Koyma Kararının Niteliği 
513
D. Acele Kamulaştırmada Uzlaşma Sağlanamaması Halinde İdarenin KK 10’uncu Madde Uyarınca Bedel Tespiti ve Tescil Davası Açması 
514
E. Cumhurbaşkanı Kararıyla Acele Kamulaştırma Yapılan Hallerde Cumhurbaşkanı Kararının İptalinin Acele Kamulaştırma İşlemine Etkisinin Tartışılması 
517
F. Riskli Alan Kavramı ve Acele Kamulaştırma 
520
V. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA NEDENİYLE AÇILACAK DAVALARDA GÖREVLİ MAHKEME 
530
VI. MALİK TARAFINDAN KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA HALİNDE AÇILACAK DAVALAR 
534
1. Müdahalenin Men’i Davası veya Bedel Davası 
534
2. Kamulaştırmasız Elkoyan İdareye Karşı Müdahalenin Men’i veya Bedel Davası ile Birlikte veya Ayrı Ayrı Ecrimisil veya Tazminat Davası Açılması 
536
A. Tazminat Davası 
536
B. Ecrimisil Davası 
538
VII. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMA NEDENİYLE MÜDAHALENİN MEN’İ VE BEDEL DAVALARINDA DAVA AÇMA SÜRESİ 
539
VIII. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMADA TAZMİNAT VE ECRİMİSİL DAVALARINDA DAVA AÇMA SÜRESİ 
549
IX. 09.10.1956–04.11.1983 TARİHLERİ ARASINDAKİ KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMA DOLAYISIYLA AÇILACAK DAVALARDA GEÇİCİ 6. MADDE İLE İLGİLİ TEMEL ESASLAR DAVA AÇMA SÜRESİ, UZLAŞMA USULÜ, BEDEL TESPİTİ 
550
1. Uzlaşma Usulünün Dava Şartı Olması, Uzlaşma Usulü 
551
2. Uzlaşma Sağlanamaması Halinde Dava Açma Süresi 
551
3. Mahkeme Tarafından Bedel Tespiti ve Tescil Kararı Verilmesi 
551
4. Geçici 6. Madde Yürürlüğe Girmeden Önce 09.10.1956–04.11.1983 Tarihleri Arasındaki Kamulaştırmasız Elkoyma Dolayısıyla Açılmış ve Devam Etmekte Olan Davaların Değerlendirilmesi 
552
X. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA NEDENİYLE AÇILACAK DAVALARDA HUSUMET 
553
XI. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMA DAVALARINDA HARÇ VE VEKALET ÜCRETİ KONUSUNDA DEĞERLENDİRME 
556
XII. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMA NEDENİYLE TAKDİR EDİLEN MADDİ TAZMİNATIN TAHSİLİ İÇİN ALACAKLININ İCRA TAKİBİ YAPMASI VE İCRA TAKİBİNDE FAİZİN HESAPLANMASI 
568
XIII. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMA NEDENİYLE TAKDİR EDİLEN MADDİ TAZMİNATIN TAHSİLİ İÇİN ALACAKLI TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN İCRA TAKİBİNDE “HACİZ” SORUNU 
570
XIV. 3194 SAYILI İMAR KANUNU’NUN KAMULAŞTIRMADAN ARTA KALAN KISIMLAR İLE İLGİLİ 17. MADDESİ VE İMAR VE GECEKONDU MEVZUATINA AYKIRI YAPILARLA İLGİLİ 2981 SAYILI KANUN 9. MADDE UYARINCA ISLAH İMAR UYGULAMASI BAĞLAMINDA TAŞINMAZI KAMULAŞTIRILAN MALİKLERİN AÇTIKLARI BEDEL VE BEDEL ARTIRIM DAVASINDA TAKDİR EDİLEN BEDELİN TAHSİLİ İÇİN İCRA TAKİBİ VE HACİZ SORUNU 
575
XV. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMADAN VAZGEÇME 
580
Sekizinci Bölüm
UYGULAMA İMAR PLANLARINDA UMUMİ HİZMETLERE VE
RESMİ KURUMLARA AYRILAN ÖZEL HUKUK KİŞİLERİNE AİT TAŞINMAZLARIN KAMULAŞTIRILMAMASININ
HUKUKİ AÇIDAN DEĞERLENDİRİLMESİ
I. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA – HUKUKİ EL KOYMA AYRIMININ DEĞERLENDİRİLMESİ 
581
II. 3194 SAYILI İMAR KANUNU 13. MADDENİN 7181 SAYILI YASA İLE 2019 YILINDA DEĞİŞTİRİLMESİNDEN ÖNCEKİ DÖNEM 
586
1. Uygulama İmar Planında Umumi Hizmetlere ve Resmi Kurumlara Ayrılan Özel Hukuk Kişilerine Ait Taşınmazların Kamulaştırılma Süresi 
586
2. İmar Planında Umumi Hizmet Alanı Olarak Belirlenen Özel Hukuk Kişisine Ait Taşınmazın Beş Yıllık İmar Programı Döneminde Kamulaştırılmamasının Hukuki Sonucu 
586
A. Yargıtay Hukuk Genel Kurulu’nun Kararı: Kamulaştırmasız El Koyma 
586
B. Uyuşmazlık Mahkemesi’nin Kararı: İdarenin İdari İşlemden (İmar Planı’ndan) Doğan Sorumluluğu 
601
C. Danıştay’ın Kararı 
606
D. Uygulama İmar Planlarında Umumi Hizmetlere ve Resmi Kurumlara Ayrılarak Mülkiyet Hakkının Özünün İhlal Edilmesinden Doğan Uyuşmazlıklar Konusunda 2016 Yılında Kamulaştırma Kanununda Özel Hüküm: Ek Madde 1 ve Geçici 11. Madde İle İlgili Anayasa Mahkemesi’nin İptal Kararı 
623
E. Anayasa Mahkemesi’nin Kamulaştırma Kanununa Eklenen Ek 1. Madde ile İlgili İptal Kararının Değerlendirilmesi 
628
II. 3194 SAYILI İMAR KANUNU 13. MADDEDE 7181 SAYILI YASA İLE 2019 YILINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİK VE UYGULAMAYA OLASI ETKİLERİ 
637
1. İmar Kanunu 13. Maddedeki Değişiklik ve Amacı 
637
III. 2863 SAYILI KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARI KORUMA KANUNU 15/A BENDİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ 
643
Kaynakça 
653
Kavramlar Dizini 
659