Açıklamalı ve İçtihatlı İdari Yargılama Usulü Kanunu (Ciltli) (Vergi Yargılaması Dahil) Prof. Dr. Zehreddin Aslan  - Kitap
Açıklamalı ve İçtihatlı

İdari Yargılama Usulü Kanunu (Ciltli)

(Vergi Yargılaması Dahil)

2. Baskı, 
Kasım 2020
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
17x25
Sayfa:
512
Barkod:
9781111172404
Kapak Türü:
Ciltli
Baskısı tükenmiştir.
Kitabın Açıklaması
Bu eser, idare ve vergi hukukçularından oluşan geniş bir ekip tarafından kaleme alınmıştır. 2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanunu'nun her bir maddesi, doktrin ve yargı kararları ışığında, hem idare hukuku hem de vergi hukuku yönüyle açıklanmaya çalışılmıştır. Her bir madde önce genel itibariyle açıklanmış, sonrasında ise ilgili maddenin vergi yargılamasına ilişkin hususiyetlerine ayrı bir başlıkta yer verilmiştir. Maddelere ilişkin açıklamalarda mümkün olduğunca Danıştay kararlarına referans yapılmış, yeri geldikçe ilgili kararlardan pasajlara metin içinde veya dipnotta yer verilmiştir. Mahkeme kararlarının yanı sıra uygulamada karşımıza çıkan birtakım sorunlara değinilmiş, bu sorunlara ilişkin çözüm önerileri getirilmiştir.
Bu eserde 2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanunu'nda yer alan bütün maddelerin yanı sıra 2575 sayılı Danıştay Kanunu ve 2576 sayılı Bölge idare Mahkemeleri, idare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemeleri Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un da önemli gördüğümüz maddelerine yeri geldiğince değinilmiştir. Ancak hem Danıştay Kanunu'nun hem de Bölge idare Mahkemeleri, idare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemeleri Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un tam metnine eserin son kısmında yer verilerek okuyucuların idari yargılamanın üç temel kanununa tek bir eserde erişmesi de amaçlanmıştır. Eserin gerek akademisyenlere gerek uygulayıcılara ve gerekse öğrencilere yararlı olmasını temenni ederiz.
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER 
İkinci Baskıya Önsöz 7 
Önsöz 9 
Kısaltmalar 21 
İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU 
Madde 1 – Kapsam ve Nitelik 23 
AÇIKLAMALAR 23 
I. İdari Yargı Teşkilatı 24 
A. Danıştay 24 
B. Bölge İdare Mahkemeleri 30 
C. İdare ve Vergi Mahkemeleri 30 
II. İdari Yargının Görev Alanı 33 
A. Genel Olarak 33 
B. Adli ve İdari Yargı Yerleri Arasındaki Görev ve Hüküm Uyuşmazlığı 38 
III. Yargılama Usulü 41 
Madde 2 – İdari Dava Türleri ve İdari Yargı Yetkisinin Sınırı 43 
AÇIKLAMALAR 43 
I. İdari Dava Türleri 43 
A. Genel Olarak 43 
B. İptal Davası 45 
1. İptal Davasının Özellikleri 45 
2. İptal Davasının Konusu 46 
3. İptal Davasının Açılma Koşulları 52 
a. İdari İşlemin Kesin ve Yürütülebilir Olması Açısından 52 
b. Menfaat Açısından 54 
4. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 70 
a. İdari İşlemin Kesin ve Yürütülebilir Olması Açısından 70 
b. Menfaat Açısından 73 
C. Tam Yargı Davası 77 
1. Tam Yargı Davasının Özellikleri 77 
2. Tam Yargı Davasının Konusu 79 
a. İdari İşlemler 79 
b. İdari Eylemler 79 
c. İdari Sözleşmeler 80 
3. Tam Yargı Davasının Açılma Koşulları 82 
D. İptal ve Tam Yargı Davalarının Farkları 87 
E. Tahkim Yolu 88 
II. İdari Yargı Yetkisinin Sınırı 90 
A. Hukuka Uygunluk Denetimi 91 
B. Yerindelik Denetimi Yasağı & Takdir Yetkisinin Hukuka Uygun Kullanılıp Kullanılmadığının Denetlenmesi 91 
C. “Yürütme Görevinin Yerine Getirilmesini Kısıtlayacak Nitelikte” ve “İdari Eylem ve İşlem Niteliğinde” Karar Verme Yasağı 94 
D. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 95 
Madde 3 – İdari Davaların Açılması 97 
AÇIKLAMALAR 97 
Madde 4 – Dilekçelerin Verileceği Yerler 110 
AÇIKLAMALAR 110 
Madde 5 – Aynı Dilekçe ile Dava Açılabilecek Haller 113 
AÇIKLAMALAR 113 
I. Birden Fazla İşleme Karşı Bir Dilekçe ile Dava Açılması 113 
II. Birden Fazla Şahsın Müşterek Dilekçe ile Dava Açması 118 
III. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 121 
Madde 6 – Dilekçe Üzerine Uygulanacak İşlem 123 
AÇIKLAMALAR 123 
Madde 7 – Dava Açma Süresi 127 
AÇIKLAMALAR 127 
I. Genel Olarak 127 
II. Dava Açma Süresinin Hukuki Niteliği 128 
III. Dava Açma Süresinin Başlaması 129 
A. Birel İşlemler Bakımından 130 
B. Düzenleyici İşlemler Bakımından 133 
C. Birel İşlemler ve Düzenleyici İşlemler Bakımından Öğrenme ile Dava Açma Süresinin Başlaması 135 
D. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 138 
Madde 8 – Sürelerle İlgili Genel Esaslar 143 
AÇIKLAMALAR 143 
Madde 9 – Görevli Olmayan Yerlere Başvurma 149 
AÇIKLAMALAR 149 
Madde 10 – İdari Makamların Sükutu 153 
AÇIKLAMALAR 153 
Madde 11 – Üst Makamlara Başvurma 158 
AÇIKLAMALAR 158 
Madde 12 – İptal ve Tam Yargı Davaları 173 
AÇIKLAMALAR 173 
I. İdari İşlem Dolayısıyla Tam Yargı Davası 173 
II. İdari İşlemin İcra Edilmesi Nedeniyle Tam Yargı Davası 175 
Madde 13 – Doğrudan Doğruya Tam Yargı Davası Açılması 178 
AÇIKLAMALAR 178 
I. Zorunlu İdari Başvuru: “Ön Karar” 178 
II. Sulh 181 
Madde 14 – Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme 183 
Madde 15 – İlk İnceleme Üzerine Verilecek Karar 184 
AÇIKLAMALAR 184 
I. Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme 184 
A. Genel Olarak 184 
B. İlk İnceleme Konuları 186 
C. İlk İnceleme Usulü 186 
II. İlk İnceleme Üzerine Verilecek Karar 187 
A. Görev ve Yetki 187 
B. İdari Merci Tecavüzü 188 
C. Ehliyet 192 
D. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem 192 
E. Süre Aşımı 193 
F. Husumet 193 
G. Dilekçelerin 3 ve 5. Maddelere Uygun Olup Olmadıkları 199 
Madde 16 – Tebligat ve Cevap Verme 201 
AÇIKLAMALAR 201 
Madde 17 – Duruşma 212 
AÇIKLAMALAR 212 
Madde 18 – Duruşmalara İlişkin Esaslar 219 
AÇIKLAMALAR 219 
Madde 19 – Duruşmalı İşlerde Karar Verilmesi 223 
AÇIKLAMALAR 223 
Madde 20 – Dosyaların İncelenmesi 224 
AÇIKLAMALAR 224 
Madde 20/A – İvedi Yargılama Usulü 236 
AÇIKLAMALAR 237 
Madde 20/B – Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılama Usulü 243 
AÇIKLAMALAR 243 
Madde 21 – Sonradan İbraz Olunan Belgeler 246 
AÇIKLAMALAR 246 
Madde 22 – Davaların Karara Bağlanması 248 
AÇIKLAMALAR 248 
Madde 23 – Tutanaklar 250 
AÇIKLAMALAR 250 
Madde 24 – Kararlarda Bulunacak Hususlar 252 
AÇIKLAMALAR 252 
Madde 25 – Kararların Saklanması ve Tebliği 254 
AÇIKLAMALAR 254 
Madde 26 – Tarafların Kişilik veya Niteliğinde Değişiklik 255 
AÇIKLAMALAR 255 
I. Genel Olarak 255 
II. Gerçek Kişinin Kişiliğinde veya Niteliğinde Değişiklik Halinde Verilecek Karar 256 
III. Tüzel Kişinin Kişiliğinde veya Niteliğinde Değişiklik Halinde Verilecek Karar 259 
A. Özel Hukuk Tüzel Kişileri Açısından 260 
B. Kamu Hukuku Tüzel Kişileri Açısından 261 
IV. Adrese Tebligat Yapılamaması Halinde Verilecek Karar 263 
Madde 27 – Yürütmenin Durdurulması 267 
AÇIKLAMALAR 268 
I. Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Hukuki Niteliği 268 
II. Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilebilmesi İçin Gereken Şartlar 269 
A. Genel Olarak 269 
B. Esasa ve Yönteme İlişkin Şartlar 269 
1. Açıkça Hukuka Aykırılık Şartı 269 
2. Telafisi Güç veya İmkânsız Zararların Doğması Şartı 270 
3. Yönteme İlişkin Şartlar 271 
C. Yürütmenin Durdurulması Talebi Üzerine Verilebilecek Kararlar 272 
1. Ret Kararı 272 
2. Savunma Alınıncaya Kadar Kabul Kararı 272 
3. Kabul Kararı 273 
III. Olumsuz İşlemlerde Yürütmenin Durdurulması 276 
IV. Vergi Uyuşmazlıklarında Yürütmenin Durdurulması 277 
V. Yürütmenin Durdurulması Kararlarına Karşı İtiraz 279 
Madde 28 – Kararların Sonuçları 284 
AÇIKLAMALAR 284 
I. Kararların Sonuçları 284 
A. İptal Davası Açısından 284 
1. İptal Kararı Üzerine Aynı Yönde Bir Karar Alınmasını Engellemeyen İptal Kararları 286 
2. Kendiliğinden Hukuksal Sonuç Doğuran İptal Kararları 287 
3. İdarenin İşlem Yapma Zorunda Kaldığı İptal Kararları 289 
4. Hukuksal Durumlarda Değişiklik Yapılmasını Gerektiren İptal Kararları 289 
5. Hukuken veya Fiilen Yerine Getirilmesi İmkânı Bulunmayan İptal Kararları 290 
B. Tam Yargı Davası Açısından 290 
II. Kararın Yerine Getirilme Zorunluluğu ve Süresi 291 
III. Kararın Yerine Getirilmemesinin Doğuracağı Hukuksal Sonuçlar 292 
A. İdare Açısından 292 
B. Kamu Görevlileri Açısından 295 
IV. Dava Açma Süresi 295 
V. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 298 
Madde 29 – Açıklama 300 
AÇIKLAMALAR 300 
Madde 30 – Yanlışlıkların Düzeltilmesi 302 
AÇIKLAMALAR 302 
Madde 31 – Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Vergi Usul Kanununun Uygulanacağı Haller 303 
AÇIKLAMALAR 303 
I. Hakimin Davaya Bakmaktan Yasaklılığı ve Reddi 304 
A. Genel Olarak 304 
B. Hakimin Yasaklılık Halleri 306 
C. Hakimin Reddi Sebepleri 308 
D. Yasaklılık Halinde Takip Edilecek Usul 308 
E. Ret veya Çekilme Halinde Takip Edilecek Usul 309 
II. Ehliyet 312 
A. Genel Olarak 312 
B. Taraf Ehliyeti 313 
C. Dava Ehliyeti 314 
D. Taraf Sıfatı 315 
III. Davaya Katılma 316 
A. Asli Müdahale 316 
B. Fer’i Müdahale 317 
IV. Davanın İhbarı 323 
V. Taraf Vekilleri 325 
VI. Davaya Son Veren Taraf İşlemleri 327 
A. Feragat 327 
B. Kabul 333 
VII. Teminat 335 
VIII. Karşı Dava 337 
IX. Bilirkişi 337 
A. Bilirkişilik Kavramı ve Bilirkişiye Başvurulması Gereken Haller 337 
B. Bilirkişi Görevlendirilmesi 339 
C. Bilirkişinin Görevi, Yetkileri ve Yükümlülükleri 343 
D. Bilirkişi Raporu ve Rapora İtiraz 345 
E. Bilirkişinin Sorumluluğu 347 
X. Keşif 349 
XI. Delillerin Tespiti 351 
XII. Yargılama Giderleri 354 
A. Yargılama Giderlerinin Kapsamı 354 
B. Yargılama Giderlerinden Sorumluluk 357 
XIII. Adli Yardım 359 
A. Adli Yardımdan Yararlanma Şartları 360 
B. Adli Yardımdan Yararlanabilecek Kişiler 362 
C. Adli Yardımın Kapsamı 362 
D. Adli Yardım Talebinin İncelenmesi 363 
E. Adli Yardım Kapsamında Ertelenen Yargılama Giderlerinin Yargılama Sonunda Tahsili 365 
XIV. Duruşmanın Düzeni ile Ses ve Görüntü Nakledilmesi Yoluyla Duruşma İcrası 367 
XV. Elektronik İşlemler 367 
Madde 32 – İdari Davalarda Genel Yetki 370 
AÇIKLAMALAR 370 
Madde 33 – Kamu Görevlileri ile İlgili Davalarda Yetki 371 
AÇIKLAMALAR 371 
Madde 34 – Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki 376 
AÇIKLAMALAR 376 
I. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalar 376 
II. Mahalli İdarelere İlişkin Davalar 377 
Madde 35 – Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki 378 
AÇIKLAMALAR 378 
Madde 36 – Tam Yargı Davalarında Yetki 379 
AÇIKLAMALAR 379 
Madde 37 – Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki 382 
AÇIKLAMALAR 382 
Madde 38 – Bağlantılı Davalar 383 
AÇIKLAMALAR 383 
I. Bağlantılı Dava Kavramı 383 
II. Bağlantı Kararının Verilebilmesi İçin Kanunda Açıkça Belirtilen Koşullar 385 
III. Bağlantı Kararının Verilebilmesi İçin Kanunda Açıkça Belirtilmeyen Koşullar 387 
IV. Bağlantı Kararının Alınması Usulü 388 
Madde 39 – Bağlantının Danıştayca İncelenmesi 389 
AÇIKLAMALAR 389 
Madde 40 – Bağlantının Bölge İdare Mahkemesince İncelenmesi 390 
AÇIKLAMALAR 390 
Madde 41 – Bağlantının Mahkemelerce Kabul Edilmemesi 391 
AÇIKLAMALAR 391 
Madde 42 – Bağlantılı Davalarla İlgili Diğer Esaslar 392 
AÇIKLAMALAR 392 
Madde 43 – Görevsizlik ve Yetkisizlik Hallerinde Yapılacak İşlem 394 
AÇIKLAMALAR 394 
Madde 44 – Merci Tayini 397 
AÇIKLAMALAR 397 
Madde 45 – İstinaf 398 
AÇIKLAMALAR 398 
Madde 46 – Temyiz 410 
AÇIKLAMALAR 411 
Madde 47 – Temyiz Edilemeyecek Kararlar 414 
Madde 48 – Temyiz Dilekçesi 414 
AÇIKLAMALAR 415 
Madde 49 – Temyiz İncelemesi Üzerine Verilecek Kararlar 417 
AÇIKLAMALAR 417 
Madde 50 – Temyizen Verilen Karar Üzerine Yapılacak İşlem 423 
AÇIKLAMALAR 423 
Madde 51 – Kanun Yararına Temyiz 428 
AÇIKLAMALAR 428 
Madde 52 – Temyiz veya İstinaf İstemlerinde Yürütmenin Durdurulması 430 
AÇIKLAMALAR 430 
Madde 53 – Yargılamanın Yenilenmesi 433 
AÇIKLAMALAR 433 
Madde 54 – Kararın Düzeltilmesi 439 
AÇIKLAMALAR 439 
Madde 55 – Yargılamanın Yenilenmesi Usulü 440 
AÇIKLAMALAR 440 
Madde 56 – Danıştayda Çekinme ve Ret 441 
AÇIKLAMALAR 441 
Madde 57 – Mahkemelerde Çekinme ve Ret 442 
AÇIKLAMALAR 442 
Madde 58 – İdari Davalarda Delillerin Tespiti 443 
AÇIKLAMALAR 443 
Madde 59 – Yol Giderleri, Tazminat ve Gündelikler 444 
Madde 60 – Tebliğ İşleri ve Ücretler 444 
Madde 61 – Çalışmaya Ara Verme 444 
Madde 62 – Nöbetçi Mahkemenin Görevleri 444 
Madde 63 – Kaldırılan Hükümler 445 
Ek Madde 2 – 445 
Ek Madde 3 – 445 
Geçici Madde 1 – 445 
Geçici Madde 2 – 445 
Geçici Madde 3 – 445 
Geçici Madde 4 – 445 
Geçici Madde 5 – 445 
Geçici Madde 6 – 446 
Geçici Madde 7 – 446 
Geçici Madde 8 – 446 
Geçici Madde 9 – 446 
Madde 64 – Yürürlük 447 
Madde 65 – Yürütme 447 
DANIŞTAY KANUNU, 449 
BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ, İDARE MAHKEMELERİ VE VERGİ MAHKEMELERİNİN KURULUŞU VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN 485 
Kaynakça 501 
Kavram Dizini 509