BAŞKANLIK SİSTEMLERİNDE YÜRÜTMENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ
II. Başkanlık Kararnameleri
23
A. ABD Başkanlık Kararnameleri
23
1. Kararnamelerin Şekli
29
2. Kararnamelerin Kapsamı ve Denetimi
35
3. Latin Amerika Ülkeleri Başkanlık Kararnameleri
54
B. Rusya Başkanlık Kararnameleri
65
C. Azerbaycan Başkanlık Kararnameleri
71
D. Fransa Cumhurbaşkanı ve Hükümetin Kararname Çıkarma Yetkisi
74
III. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Açısından Yürütmenin
A. Olağan Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
79
B. Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
80
C. Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği ile Bakanlık ve Kurum Yönetmelikleri
80
D. Yürütme Organının Adsız Düzenleyici İşlemleri
86
E. 2017 Anayasa Değişikliği Öncesinden Kalan Yürütmenin Düzenleyici
1. Kanun Hükmünde Kararnameler
89
3. Başbakanlık ve Bakanlar Kurulu Yönetmelikleri ve Diğer
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ
I. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Bazı Anayasal İlkeler
Bağlamında Degerlendirilmesi
95
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Tanımı ve Kararname Kavramının
B. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Anayasal İlkeler Bağlamında
1. Yasama Yetkisinin Asliliği Açısından
98
2. Yasama Yetkisinin Genelliği Açısından
102
3. Yasama Yetkisinin Devredilmezliği Açısından
103
II. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Düzenleme Alanı ve
A. Olağan ve Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin
1. Olağan Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
111
a. Yürütme Yetkisine İlişkin Konular ve 1982 Anayasası'nda
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Düzenlenmesi Öngörülen
aa. Bakanlıklar ile İlgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
115
bb. Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile İlgili Cumhurbaşkanlığı
cc. Devlet Denetleme Kurulu ile İlgili Cumhurbaşkanlığı
dd. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği ile ilgili
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
124
ee. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması ile İlgili Cumhurbaşkanlığı
2. Olağan Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerine İlişkin Sınırlar
132
a. Temel Haklara İlişkin Sınırlamalar
132
b. Münhasıran Kanunla Düzenlenmesi Öngörülen Konular
137
c. Kanunda Açıkça Düzenlenen Konular
143
d. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Kanunlarda Farklı Hükümler
e. TBMM'nin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Aynı Konuda
3. Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
151
B. Münhasır Alan Sorunu
158
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Münhasır Alana Sahip Olduğu
2. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Münhasır Alana Sahip
Olmadığı Görüşünü Savunanlar
166
III. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Kanun ve Yürütmenin
Diğer Düzenleyici İşlemleri ile Karşılaştırılması
180
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Kanun ile Karşılaştırılması
181
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Kanunun Altında Yer Aldığı
2. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Kanuna Eş Değer Olduğu
B. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin KHK'lar ile Karşılaştırılması
194
C. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Cumhurbaşkanı Kararı ile
IV. Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile İlişkisi Kapsamında
Cumhurbaşkanının Diğer Yetkileri
206
A. TBMM'de Açılış Konuşması Yapma ve Meclise Mesaj Verme Yetkisi
206
C. Seçimlerin Yenilenmesine Karar Verme Yetkisi
214
D. Bütçe Kanunu Teklifi Yetkisi
217
E. Milletlerarası Andlaşmaları Onaylama ve Yayımlama Yetkisi
227
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİNİN YARGISAL DENETİMİ
A. Olağan Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Denetimi
236
a. Soyut Norm Denetimi (İptal Davası)
236
b. Somut Norm Denetimi (İtiraz Yolu)
240
a. Şekil Bakımından Denetim
243
b. Esas Bakımından Denetim
251
B. Olağanüstü hal Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Denetimi
255
C. Anayasa Mahkemesi Kararlarının Niteliğinin Cumhurbaşkanlığı
Kararnameleri Açısından Değerlendirilmesi
259
1. Kararların Kesinliği ve Bağlayıcılığı
259
2. İptal Kararların Yürürlüğe Girmesi, Ertelenmesi ve Geriye
4. Yürütmenin Durdurulması
266