İdari Yargılama Hukuku (Temel Bilgiler) Ramazan Çağlayan  - Kitap

İdari Yargılama Hukuku (Temel Bilgiler)

5. Baskı, 
Eylül 2017
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
13x19
Sayfa:
360
Barkod:
9789750244155
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
170,00
İndirimli (%91):
15,00
Stoktan hemen gönderilir.
Diğer Baskılar
10. baskı Yeni Baskı
Eylül 2023
190,00
190,00 (%0)
Kitabın Açıklaması
İdarî yargılama hukuku dersleri, hukuk fakülteleri dışında, adalet meslek yüksekokulları, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinin kamu yönetimi bölümleri başta olmak üzere, birçok bölümde zorunlu ya da seçmeli ders olarak okutulmaktadır. Bu derslerin, hukuk fakültelerindeki kapsamda anlatılması düşünülemez. Bu yüzden bu bölümlere hitap edecek, idarî yargıya ilişkin temel bilgileri içeren bu eseri hazırladık. Bu şekliyle daha faydalı olacağını düşünüyoruz.
Öte yandan özellikle hâkimlik-savcılık, müfettişlik, kaymakamlık gibi meslek sınavlarında, idare hukuku ve idarî yargılama hukukuna ilişkin hayli soru çıkmaktadır. Bu sınavlara çalışırken özet bilgi sunma bakımından da faydalı olacağı kanaatini taşımaktayız.
Hukuk devleti idealinin genç yolcularına faydalı olur ümidiyle.
Kitabın Konu Başlıkları
.
İdari Yargının Gelişimi ve Türk Yargı Teşkilatının Genel Görünümü
.
İdari Yargının Görev Alanı ve Uyuşmazlık Mahkemesi
.
Yargılamanın Aşamaları
.
İdari Yargılama Usulünde Dava Çeşitleri
.
İdari Yargılama Usulünde Kanun Yolları
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
5
Kısaltmalar 
19
Giriş 
21
Birinci Bölüm
İDARÎ YARGININ GELİŞİMİ VE
TÜRK YARGI TEŞKİLATININ GENEL GÖRÜNÜMÜ
I. YARGISAL DENETİMİNDE SİSTEMLER VE İDARİ YARGININ GELİŞİMİ 
23
A. İdarenin Yargısal Denetiminde Sistemler 
23
1. Yargı Birliği Sistemi 
23
2. Yargı Ayrılığı Sistemi 
24
B. İdarî Yargı Sisteminde Farklı Uygulamalar 
25
1. Kuruluş Yönünden Farklı Uygulamalar 
25
2. Görev Yönünden Farklı Uygulamalar 
26
3. Dava Konuları Bakımından Farklı Uygulamalar 
27
C. İdarî Yargının Doğuşu ve Gelişimi 
27
1. Fransa’da İdarî Yargının Doğuşu 
27
2. Hukukumuzda İdarî Yargının Gelişimi 
29
II. TÜRK YARGI TEŞKİLATININ GENEL GÖRÜNÜMÜ 
31
A. Genel Olarak Yargı Teşkilâtı 
31
1. Yargı Düzenleri ve Kuruluşları 
31
2. Yargı Düzenleri ve Kuruluşlarının Oluşumu 
32
a. Anayasa Yargısı: Anayasa Mahkemesi 
32
b. Adlî Yargı: Yargıtay ve Adlî Mahkemeler 
34
c. İdarî Yargı: Danıştay ve İdarî Mahkemeler 
35
d. Görev Uyuşmazlıkları: Uyuşmazlık Mahkemesi 
36
e. Hâkimler ve Savcılar Kurulu 
37
f. Sayıştay 
38
g. Yüksek Seçim Kurulu 
39
B. Türk İdarî Yargı Teşkilâtı 
40
1. Danıştay 
40
a. Danıştay’da Görev Yapan Kişiler 
40
b. Danıştay’ın Karar Organları 
44
c. Danıştay’ın Görevleri 
54
2. Bölge İdare Mahkemeleri 
56
a. Oluşumu 
57
b. İşleyişi 
58
c. Görevleri 
58
3. İlk Derece Mahkemeleri 
59
a. Kuruluş 
59
b. İşleyişi 
60
c. Görevleri 
60
İkinci Bölüm
İDARİ YARGININ GÖREV ALANI VE
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ
I. İDARİ YARGININ GÖREV ALANI 
63
A. Görev Yetki ve İdarî Dava Kavramları 
63
1. Görev ve Yetki Kavramları 
63
2. İdarî Dava Kavramı 
64
B. İdarî Yargının Görev Alanının Tespitinde Kıstaslar 
64
1. Kamu Gücü Kıstası 
65
2. Kamu Hizmeti Kıstası 
66
3. İdarî İşlev Kıstası 
66
C. İdarî Yargının Görevine Giren ve Girmeyen Konular 
67
1. İdarî Yargının Görevine Giren Konular 
67
2. İdarî Yargının Görevine Girmeyen Konular 
69
II. YARGILAMA YETKİSİNİN KAPSAMI VE SINIRI 
73
A. Yargılama Yetkisinin Kapsamı 
73
1. Cumhurbaşkanının Tek Başına Yaptığı İşlemler 
73
2. Yüksek Askerî Şura Kararları 
75
3. Hâkimler ve Savcılar Kurulu Kararları 
75
4. Uyarma ve Kınama Cezaları 
76
5. Olağanüstü Hallerdeki İdarî İşlemler 
76
6. Tahkim Öngörülen Sözleşmelerden Doğan Davalar 
77
B. İdarî Yargı Yetkisinin Sınırı 
78
1. Hukuka Uygunluk Denetimi 
79
2. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi 
80
3. Yerindelik Denetimi Yasağı 
82
4. İdarî İşlem Niteliğinde Yargı Kararı Verilememesi 
84
III. YARGI DÜZENLERİ ARASINDAKİ UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ 
85
A. Uyuşmazlık Mahkemesinin Yapısı ve İşleyişi 
85
1. Uyuşmazlık Mahkemesinin Yapısı 
85
2. Uyuşmazlık Mahkemesinin İşleyişi 
87
B. Uyuşmazlık Türleri ve Giderilmesi 
88
1. Olumlu Görev Uyuşmazlığı 
88
a. Olumlu Görev Uyuşmazlığının Şartları 
89
b. Olumlu Görev Uyuşmazlığının Giderilmesi 
90
2. Olumsuz Görev Uyuşmazlığı 
92
a. Olumsuz Görev Uyuşmazlığının Şartları 
92
b. Olumsuz Görev Uyuşmazlığının Giderilmesi 
94
3. Hüküm Uyuşmazlığı 
95
a. Hüküm Uyuşmazlığının Şartları 
95
b. Hüküm Uyuşmazlığının Giderilmesi 
96
C. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararlarının Niteliği 
97
Üçüncü Bölüm
YARGILAMANIN AŞAMALARI
I. İDARÎ YARGIDA KAYNAKLAR, ÖZELLİKLER VE TARAFSIZLIK 
99
A. İdarî Yargılama Usulünün Kaynakları 
99
1. İdarî Yargılama Hukukunun Temel Kaynakları 
99
2. Tartışmalı Hususlar 
102
a. Hukuk Muhakemeleri Kanununa Açıkça Yollamada Bulunulmayan Haller 
102
b. Hukuk Muhakemeleri Müesseselerinin İdarî Yargıda Uygulanabilirliği 
104
B. İdarî Yargılama Usulünün Özellikleri 
104
1. Yazılı Yargılama Usulü 
104
2. Basit ve Az Masraflı Oluşu 
105
3. Savcılık Kurumu 
105
4. Re’sen Araştırma İlkesi 
106
C. Hâkimin Tarafsızlığı 
108
1. Hâkimin Davaya Bakmaktan Yasaklılığı 
108
2. Hâkimin Reddi 
109
3. Çekinme ve Reddin Karara Bağlanması 
110
a. Danıştay’da Çekinme ve Reddin Karara Bağlanması 
110
b. Mahkemelerde Çekinme ve Reddin Karara Bağlanması 
111
II. DAVANIN AÇILMASI VE DAVA DİLEKÇESİ 
112
A. Dava Dilekçesinde Bulunması Gereken Hususlar 
112
1. Mahkemenin Adı 
112
2. Taraflar 
113
3. Davanın Konusu 
113
4. Bildirim Tarihi 
114
5. Davanın Sebepleri ve Deliller 
115
6. Sonuç 
115
7. İmza 
116
8. Dilekçe Nüshaları ve Ekleri 
117
B. Dava Dilekçesinin Verileceği Yerler 
117
1. Dava Açılan Mahkeme 
117
2. İdare veya Vergi Mahkemesi 
118
3. Asliye Hukuk Hâkimliği 
118
4. Konsolosluklar 
118
C. Dava Açmada Farklı Durumlar 
119
1. Bir Dilekçe İle Birden Fazla İşleme Karşı Dava Açılması 
119
2. Bir İşleme Karşı Birlikte Dava Açılması 
121
3. İptal ve Tam Yargı Davasının Birlikte Açılması 
122
D. Dilekçenin Verilmesi Üzerine Yapılacak İşlemler 
122
1. Dilekçenin Kaydı 
123
2. Harç veya Posta Ücretlerinde Eksiklik 
124
E. Davanın Açılmasının Sonuçları 
125
1. Zamanaşımının Kesilmesi 
125
2. Derdestlik 
125
3. Hüküm Verme Zorunluluğu 
126
4. İddia ve Savunmaların Sınırlandırılması 
126
III. DAVA DİLEKÇESİ ÜZERİNDE İLK İNCELEME 
127
A. Görev ve Yetki 
128
1. Görevsiz Yargı Yerinde Dava Açılması 
128
2. İdarî Yargı Yerlerinde Yetki Kuralları 
129
a. İptal Davalarında Yetki 
130
b. Tam Yargı Davalarında Yetki 
131
c. Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki 
132
3. İdarî Yargıda Yetki ve Görev Uyuşmazlığının Çözümü 
133
B. İdarî Merci Tecavüzü 
134
1. İdarî Merci Tecavüzü Tanımı ve Niteliği 
134
2. İdarî Merci Tecavüzü Halinde Yapılacak İşlem 
135
C. Ehliyet 
135
1. Taraf Ehliyeti 
136
2. Dava Ehliyeti 
137
3. İdarî Davalara Özgü Şartlar 
138
4. Davaya Vekâlet 
139
5. Davanın Taraflarında Değişme 
140
D. Kesin ve Yürütülmesi Gerekli Bir İşlemin Varlığı 
141
E. Süre Aşımı 
142
1. Dava Açma Süresinin Niteliği 
142
2. Genel ve Özel Dava Süreleri 
143
3. Sürelerin Başlangıcı 
143
a. İptal Davalarında Dava Süresi 
143
b. Tam Yargı Davalarında 
146
4. Dava Süresinin Hesaplanması 
148
5. Sürenin Durması ve Ek Süreler 
149
F. Husumet 
150
1. Davalı Gösterilmemesi veya Yanlış Gösterilmesi 
150
2. Husumet Açısından Kamu Kuruluşlarının Durumu 
151
G. Dava Dilekçesinin Usul ve Şekle Uygunluğu 
154
IV. DAVANIN İLERLETİLMESİ 
154
A. Dosyanın Tekemmülü 
154
1. Dava Dilekçesinin Tebliği ve Cevap 
155
2. Bilgi ve Belgelerin İstenmesi 
156
B. Üçüncü Kişilerin Taraflar Yanında Yer Alması 
157
1. Davanın İhbarı 
158
2. Davaya Müdahale 
159
C. Davaya Son Veren Taraf İşlemleri 
161
1. Davadan Feragat 
161
2. Davanın Kabulü 
163
D. Davaların Birleştirilmesi ve Ayrılması 
165
1. Davaların Birleştirilmesi 
165
2. Davaların Ayrılması 
168
E. İdarî Yargılama Usulünde İspat ve Deliller 
168
1. İspat 
169
2. Delil 
170
3. İdarî Yargılama Usulünde Deliller 
174
a. Bilirkişi İncelemesi 
174
b. Keşif 
176
c. Belge Delili 
177
d. Tanık Beyanı 
178
e. Kesin Hüküm 
180
f. Yemin ve İkrar Delilleri 
181
F. İdarî Yargıda Duruşma 
181
1. İlk Derce Yargılamasında Duruşma 
182
2. Kanun Yolları Aşamasında Duruşma 
183
3. Duruşmanın Usulü 
183
V. DAVANIN SONUÇLANDIRILMASI 
184
A. Davanın Hüküm Dışında Sonuçlandırılması 
185
1. Davanın Konusuz Kalması 
185
2. Davanın Açılmamış Sayılması 
187
B. Hüküm 
188
1. Mahkeme Kararlarının Türleri 
188
2. Hüküm 
189
a. Karar Verilme Usulü 
189
b. Kararlarda Bulunacak Hususlar 
190
3. Kararların Saklanması ve Tebliği 
191
C. Açıklama ve Yanlışlıkların Düzeltilmesi 
191
1. Açıklama 
191
2. Yanlışlıkların Düzeltilmesi 
192
VI. İVEDİ YARGILAMA USULÜ 
193
A. Genel İvedi Yargılama Usulü 
193
1. İvedi Yargılama Usulüne Tabi Konular 
193
2. İvedi Yargılamada Usul Kuralları 
195
B. Merkezi Sınavlara İlişkin İvedi Yargılama 
197
Dördüncü Bölüm
İDARÎ YARGILAMA USULÜNDE DAVA ÇEŞİTLERİ
I. İPTAL DAVASI 
199
A. İptal Davasının Özellikleri ve Konusu 
199
1. İptal Davasının Tanımı 
199
2. İptal Davasının Özellikleri 
199
3. İptal Davasının Konusu 
200
4. İptal Davasında Menfaat İhlâli Şartı 
205
a. İptal Davasında Menfaat Kavramı 
205
b. Menfaat İhlâlinin Özellikleri 
206
B. İptal Davasında İptal Sebepleri 
210
1. Yetki Yönünden Hukuka Aykırılık 
210
a. Genel İlkeler 
210
b. Yetki Çeşitleri Bakımından Hukuka Aykırılıklar 
216
2. Biçim Yönünden Hukuka Aykırılık 
219
a. Şekil Bakımından Hukuka Aykırılık 
219
b. Usûl Bakımından Hukuka Aykırılık 
222
3. Sebep Yönünden Hukuka Aykırılık 
225
a. Sebep Unsurunda Sakatlık Halleri 
226
b. Sebeplerin Çokluğu ve Sebep İkâmesi 
227
4. Konu Yönünden Hukuka Aykırılık 
228
a. İmkânsız Bir Konuda İşlem Yapılması 
228
b. Hukuka Aykırı İşlem Tesis Edilmesi 
229
5. Maksat Yönünden Hukuka Aykırılık 
232
a. Kamu Yararına Yabancı Amaçla Hareket Edilmesi 
233
b. Kanunun Özel Maksadının Dışına Çıkılarak İşlem Yapılması 
234
c. Usûl Saptırması ve Maksatların Çokluğu 
234
C. İptal Davasının Sonuçları 
235
1. Genel Bilgiler 
235
2. Davanın Reddedilmesinin Sonuçları 
237
3. İptal Kararı Verilmesinin Sonuçları 
238
4. İptal Kararının Etkileri 
240
a. Kendiliğinden Sonuç Doğuran İptal Kararları 
240
b. Aynı Nitelikte Yeni Bir Karar Alınmasını Engellemeyen İptal Kararları 
242
c. Tersine İşlem Yapılmasını Gerektiren İptal Kararları 
243
d. Hukuksal Durumlarda Değişiklik Yapılmasını Gerektiren İptal Kararları 
243
5. İptal Kararının Yerine Getirilmesinde İmkânsızlık 
244
D. Yürütmenin Durdurulması 
245
1. Yürütmenin Durdurulması Kararının Şartları 
246
a. Usule İlişkin Şartlar 
246
b. Esasa İlişkin Şartlar 
248
2. Yürütmenin Durdurulması Talebi Hakkında Verilen Kararlar 
249
3. Vergi Davalarında Yürütmenin Durdurulması 
249
4. Kanun Yolu Aşamasında Yürütmenin Durdurulması 
251
5. Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilemeyecek Haller 
252
6. Yürütmenin Durdurulması Kararına İtiraz 
253
7. Yürütmenin Durdurulması Kararının Sonuçları 
255
II. TAM YARGI DAVALARI 
258
A. Tam Yargı Davasının Hukukî Mahiyeti ve Konusu 
258
1. Tam Yargı Davasının Hukukî Mahiyeti 
258
2. Tam Yargı Davası ile İptal Davası Arasındaki Farklar 
259
3. Tam Yargı Davasının Çeşitleri 
260
4. Tam Yargı Davasında Hak İhlâli Şartı 
261
5. Tam Yargı Davasında Hâkimin Yetkileri 
262
6. Tam Yargı Davasının Konuları 
262
a. İdarî İşlemlerden Doğan Tam Yargı Davaları 
262
b. İdarî Eylemlerden Doğan Tam Yargı Davaları 
265
c. İdarî Sözleşmelerden Doğan Tam Yargı Davaları 
266
B. Tam Yargı Davasında Sorumluluk Esasları 
267
1. Sorumluluk ve İdarenin Sorumluluğu Kavramları 
267
2. İdarî Sorumluluğun Doğuşu, Hukukî Temeli ve Bağımsızlığı 
269
a. İdarî Sorumluluğun Doğuşu 
269
b. İdarî Sorumluluğun Hukukî Temeli 
271
c. İdarî Sorumluluğun Bağımsızlığı 
271
3. İdare Hukukunda Sorumluluk Türleri 
272
a. Kusur Sorumluluğu: Hizmet Kusuru 
272
b. Kusursuz Sorumluluk 
279
4. İdarenin Sorumluluğunun Şartları 
287
a. İdarî Davranış 
287
b. Zarar 
288
c. İlliyet Bağı 
289
5. İdarenin Sorumluluğunu Etkileyen Haller 
290
a. Mücbir Sebep 
290
b. Beklenilmeyen Hâl 
292
c. Zarar Görenin Davranışı 
293
d. Üçüncü Kişinin Davranışı 
295
6. Zararın Tazmini 
297
C. Tam Yargı Davasının Sonuçları ve Uygulanması 
298
1. Tam Yargı Davasının Sonuçları 
298
a. Davanın Reddi 
298
b. Davanın Kabulü 
299
III. İDARÎ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI 
299
A. Tam Yargı Kararlarının Uygulanması 
300
1. İflas Uygulaması 
300
2. İcra Uygulaması 
301
B. Kararın Uygulanmamasından Doğan Sorumluluklar 
301
1. Uygulama Süresi 
302
2. Sorumluluğa Yol Açan Uygulamama Halleri 
303
3. İdarî Sorumluluk 
304
4. Kamu Görevlisinin Sorumluluğu 
305
5. Dava Usulü 
307
Beşinci Bölüm
İDARÎ YARGILAMA USULÜNDE KANUN YOLLARI
I. İSTİNAF 
310
A. Genel Olarak İstinaf 
310
1. Tanımı ve Hukukî Mahiyeti 
310
2. İstinaf ve Diğer Kanun Yolları 
311
B. İstinafa Tabi Kararlar 
312
1. Genel Kural 
312
2. İstinaf Yolu Kapalı Kararlar 
312
C. İstinafa Başvuru Usulü 
313
1. İstinaf Başvurusunun Süresi ve Şekli 
313
2. İstinaf Sebepleri 
314
3. Ön İnceleme 
315
D. İstinaf İncelemesi 
316
1. İstinafta Görevli Merci 
316
2. İstinaf İncelemesi 
316
E. İstinaf İncelemesi Sonunda Verilen Kararın Kesinliği 
319
1. İstinaf İncelemesi Sonunda Verilen Kesin Kararlar 
319
2. İstisnai Durumlar 
319
3. İstinaf Aşamasında Yürütmenin Durdurulması 
320
II. TEMYİZ 
320
A. Temyiz Edilebilecek Kararlar ve Temyiz Usulü 
320
1. Temyiz Edilebilecek Kararlar 
320
2. Temyiz Usulü 
321
a. Temyiz Süresi 
321
b. Temyiz Talebinde Taraflar 
322
c. Temyiz Başvurusu 
323
B. Temyiz Sebepleri 
327
1. Görev ve Yetki Dışında Bir İşe Bakılmış Olması 
327
2. Hukuka Aykırı Karar Verilmiş Olması 
328
3. Usul Hükümlerine Uyulmaması 
328
C. Temyiz İncelemesi 
330
1. Temel İlkeler 
330
2. Temyiz İncelemesi Sonunda Karar 
331
3. Derece Mahkemesinin Tutumu 
332
D. Temyiz Aşamasında Yürütmenin Durdurulması 
333
1. Genel Kurallar 
333
2. Yürütmeyi Durdurma Kararı 
334
E. Kanun Yararına Temyiz 
335
1. Kanun Yararına Temyize Konu Olabilecek Kararlar 
335
2. Kanun Yararına Temyiz Talebinde Yetki 
336
3. Kanun Yararına Temyizde Süre ve Başvuru Biçimi 
336
4. Kanun Yararına Temyiz Sebepleri 
336
5. Kanun Yararına Temyiz Başvurusunun Sonuçları 
336
III. YARGILAMANIN YENİLENMESİ 
337
A. Yargılamanın Yenilenmesine Tabi Kararlar ve Usul 
338
1. Yargılamanın Yenilenmesine Tâbi Kararlar 
338
2. Yargılamanın Yenilenmesi Usulü 
339
B. Yargılamanın Yenilenmesi Sebepleri 
340
1. Karardan Sonra Yeni Bir Belgenin Ortaya Çıkması 
340
2. Hükme Esas Alınan Belgenin Sahteliğinin Anlaşılması 
341
3. Hükme Esas Alınan İlamın Kesin Bir Hükümle Kalkması 
342
4. Bilirkişinin Gerçeğe Aykırı Rapor Vermesi 
342
5. Hile Kullanılmış Olması 
342
6. Yetkisiz Kimselerin Huzurunda Davanın Görülmesi 
343
7. Davaya Bakması Yasak Olan Hâkimin Hüküm Vermesi 
343
8. Çelişik Hükümlerin Varlığı 
343
9. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Kararı 
344
C. İstemin Karara Bağlanması 
344
1. İlk İnceleme ve Esastan İnceleme 
344
2. Kararın Sonuçları 
346
EKLER
 İPTAL DAVASI DİLEKÇE ÖRNEĞİ (EK I) 
347
 YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİNİ İÇEREN İPTAL DAVASI DİLEKÇE ÖRNEĞİ (EK II) 
348
 TAM YARGI DAVASI DİLEKÇE ÖRNEĞİ (EK III) 
349
 İPTAL DAVASI İLE TAM YARGI DAVASI BİRLİKTE DİLEKÇE ÖRNEĞİ (EK IV) 
350
 BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ VE YARGI ÇEVRELERİ (EK V) 
351
Yararlanılan Kaynaklar 
353
Kavramlar Dizini 
357