Öğretim Elemanları Disiplin ve Ceza Soruşturması Ramazan Çağlayan  - Kitap

Öğretim Elemanları Disiplin ve Ceza Soruşturması

1. Baskı, 
Mayıs 2026
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
620
Barkod:
9786253819149
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
1.400,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Ülkemizde yükseköğretim kurumlarının sayısı iki yüzün üstündedir. Öğretim elemanları sayısı ise iki yüz bin civarındadır. Bunlar yanında hem yükseköğretim üst kuruluşlarında hem de yükseköğretim kurumlarında çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanun'a tabi olarak çalışan memurlar da bulunmaktadır. Öğretim elemanlarının disiplin suç ve cezaları, devlet memurları için genel kanun niteliğinde olan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda değil, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nda düzenlenmektedir. Öğretim elemanlarının görevle ilgili suçları için yapılacak ceza soruşturması bakımından da 4483 sayılı Devlet Memurları ve Diğer Kamu Görevlileri Kanunu'nda ön görülen "ön inceleme" usûlünden ayrı olarak, idarî güvence sistemi kabul edilerek 2547 sayılı Kanunda "ilk soruşturma" usûlü öngörülmektedir. Ancak ayrıca 4483 sayılı Kanuna da atıf yapılmaktadır. Öğretim elemanlarının sayısı ve diğer mamurlardan farklı kurallara tabi tutulması, ayrı bir çalışmayı gerekli kılmaktadır.
Bu çalışmada öğretim elemanları için yürütülecek disiplin ve ceza soruşturması yanında, disiplin ve ceza soruşturmasının temel ilkelerine de yer verilmektedir. Yine ülkemiz açısından disiplin ve ceza soruşturmasının tarihi gelişimi de ele alınmaktadır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Genel Kavramlar ve İlkeler
.
Öğretim Elemanları Disiplin Soruşturması
.
Öğretim Elemanları Ceza Soruşturması
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
Önsöz 
5
Kısaltmalar 
13
Giriş 
15
Birinci Bölüm
GENEL KAVRAMLAR VE İLKELER
I. KELİME VE KAVRAM OLARAK DİSİPLİN 
17
A. Kelime Olarak Disiplin 
17
1. Fransızcada Disiplin Kelimesi 
17
2. Türkçede Disiplin Kelimesi 
18
B. Hukukî Kavram Olarak Disiplin 
22
1. Disiplin Kavramı 
23
2. Disiplin Fiili Kavramı 
26
3. Disiplin Yaptırımı Kavramı 
32
a. Kavram Olarak Disiplin 
32
b. Disiplin Yaptırımları–Ceza Yaptırımları Farkları 
37
c. Disiplin Yaptırımları–Diğer İdarî Yaptırımlar Farkları 
39
d. Disiplin Yaptırımının İdarî İşlem Kimliği 
40
4. Disiplin Hukuku 
43
5. Soruşturma ve Kovuşturma Kavramları 
45
II. BİZDE DİSİPLİN HUKUKUNUN KISA TARİHİ 
49
A. Osmanlı Klasik Döneminde Disiplin 
49
1. Osmanlı Klasik Döneminde Seyfiyede Disiplin 
49
2. Osmanlı Klasik Döneminde Kalemiyede Disiplin 
52
3. Osmanlı Klasik Döneminde İlmiyede Disiplin 
53
B. Osmanlı Modern Dönem Sonrasında Disiplin 
60
1. Askerî Memurlarda Disiplin 
60
2. Mülkiye Memurlarında Disiplin 
64
3. Polis Memurlarında Disiplin 
72
4. Yargı Mensuplarında Disiplin 
74
5. İlmiye Memurlarında Disiplin 
77
III. DİSİPLİN HUKUKUNUN GENEL İLKELERİ 
84
A. Kanunîlik İlkesi 
85
1. Suç ve Cezada Kanunîlik İlkesi 
85
2. Disiplin Hukukunda Kanunîlik İlkesi 
90
a. İdarî Yaptırımlarda Kanunîlik 
90
b. Disiplin Yaptırımlarında Kanunîlik 
94
B. Bil Fiil İçin Bir Yaptırım İlkesi 
103
1. Ceza ve Disiplin Yaptırımları Açısından 
105
2. Disiplin ve Diğer İdarî Yaptırımlar Açısından 
107
3. Disiplin Yaptırımları Açısından 
107
C. Hukuka Aykırı Delilin Kullanılmaması İlkesi 
110
1. Genel Bilgiler 
110
2. Danıştay’ın Yaklaşımı 
112
D. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi 
114
1. Genel Bilgiler 
114
2. Disiplin Hukukunda Durum 
115
E. Ölçülülük İlkesi 
117
1. Genel Bilgiler 
117
2. Disiplin Hukukunda Ölçülülük İlkesi 
121
F. Eşitlik İlkesi 
126
1. Genel Bilgiler 
126
2. Disiplin Hukukunda Eşitlik 
130
G. Sebebe Bağlılık ve Gerekçe İlkesi 
132
H. Şahsilik İlkesi 
135
K. Yargı Yolu Güvencesi İlkesi 
137
L. Disiplin Soruşturması İlkeleri 
139
1. Bağımsızlık İlkesi 
139
2. Soruşturma Açılması İlkesi 
152
3. Soruşturmacının Denkliği İlkesi 
154
4. Savunma Hakkı İlkesi 
157
5. Tarafsızlık İlkesi 
164
7. Gizlilik İlkesi 
168
M. Disiplinle İlgile Diğer Kurallar 
172
1. Kanunu Bilmemek Mazeret Teşkil Etmez 
172
2. Yetki Devri Yasağı 
173
3. Soruşturma ve Ceza Verme Yetkisinin Ayrılığı 
178
4. Cezanın Bireyselleştirilmesi ve Bir Derece Alt Ceza Verilmesi 
179
5. Tekerrür ve Bir Derece Üst Ceza Verilmesi 
186
6. Aleyhe Karar Verme Yasağı 
192
7. Sendika Temsilcisinin Disiplin Kurulunda Bulunması 
196
8. Başvuru Yollarının Gösterilmesi 
201
9. Disiplin Cezasının Geri Alınması 
202
IV. MEMURLARIN CEZA SORUŞTURMASI 
206
A. Memur Yargılamasında Sistemler 
206
1. Genel Yargılama Usûlü 
206
2. Güvence Sistemi 
208
B. Bizde Memur Yargılamasının Kısa Tarihi 
210
1. Genel Tarihî Bilgiler 
210
2. 1872 Tarihli Memurin Muhakematı Nizamnâmesi 
214
3. 1913 Tarihli Memurin Muhakematı Hakkında Kanun–ı Muvakkat 
215
4. 4936 Sayılı ve 1750 Sayılı Üniversiteler Kanununda İzin Sistemi 
217
5. 1999 Tarih ve 4483 Sayılı Kanun 
219
B. Özel Usûlün Gerekçeleri ve Eleştiriler 
221
1. Özel Usûlün Gerekçeleri 
221
2. Özel Usûle Yöneltilen Eleştiriler 
223
C. 2547 Sayılı Kanunda Ceza Soruşturması 
224
1. Genel Bilgiler 
224
2. 4483 Sayılı Kanunun Uygulanacağı Hâller 
229
V. SORUŞTURMALARDA İSPAT VE DELİL 
238
A. İspat ve İspat Külfeti 
239
1. Fiilin Tespiti 
243
2. Failin Tespiti 
247
3. Fiilin Yaptırım Gerektirdiğinin Tespiti 
249
4. Manevi Unsurun Tespiti 
252
B. Deliller ve Değerlendirilmesi 
255
1. İkrar Delili 
258
2. Tanık Delili 
260
3. Belge Delili 
265
4. Bilirkişi Delili 
273
5. Keşif Delili 
277
İkinci Bölüm
ÖĞRETİM ELEMANLARI DİSİPLİN SORUŞTURMASI
I. DİSİPLİN CEZALARI VE DİSİPLİN SUÇLARI 
280
A. Uyarma Cezası ve Fiiller 
281
B. Kınama Cezası ve Fiiller 
285
C. Aylıktan veya Ücretten Kesme Cezası ve Fiiller 
296
D. Kademe İlerlemesinin Durdurulması veya Birden Fazla Ücretten Kesme Cezası ve Fiiller 
308
E. Üniversite Öğretim Mesleğinden Çıkarma Suçu ve Fiiller 
327
F. Kamu Görevinden Çıkarma Cezası ve Fiiller 
335
II. DİSİPLİN ÂMİRLERİ VE DİSİPLİN SORUŞTURMASI 
350
A. Disiplin Âmirleri ve İnceleme 
350
1. Disiplin Âmirleri 
350
2. Disiplin Suçunun Öğrenilmesi ve İnceleme 
353
B. Disiplin Soruşturması 
355
1. Disiplin Soruşturmasının Başlatılması 
355
2. Disiplin Soruşturmasının Yürütülmesi ve Tamamlanması 
360
C. Görevden Uzaklaştırma 
370
1. Tanım ve Yetkili Merci 
370
2. Süre ve Diğer Kurallar 
370
III. DİSİPLİN CEZASININ VERİLMESİ VE SONUÇLARI 
371
A. Disiplin Cezasında Zamanaşımı 
372
1. Zamanaşımı Süreleri 
372
a. Soruşturma Zamanaşımı 
372
b. Ceza Zamanaşımı 
376
c. Zamanaşımı Sürelerinin Yeniden Başlaması 
379
2. Sürelerin Kamu Düzeninden Oluşu 
383
B. Savunma Hakkı ve Ceza Verme Yetkisi 
385
1. Savunma Hakkı 
385
2. Disiplin Cezası Verme Yetkisi 
393
3. Disiplin Kurullarının Teşekkülü 
403
C. Disiplin Cezası Verilmesinde Temel İlkeler 
405
1. Kanunda Yer Alan Bazı İlkeler 
405
2. İçtihatlarda Yer Alan İlkeler 
406
3. Tekerrür ve Bir Alt Ceza Uygulaması 
414
D. Disiplin Cezalarında İtiraz 
419
1. İtiraz Mercileri 
419
2. İtiraz Kuralları 
421
E. Disiplin Cezası Verilmesinin Sonuçları 
424
1. Disiplin Cezalarının Uygulanması 
424
2. Disiplin Cezalarının İdarî Görevlere Etkisi 
424
F. Disiplin Cezasının Ortadan Kalkması 
425
1. Disiplin Cezasının Özlük Dosyasından Silinmesi 
425
2. Disiplin Cezasının Mahkemece İptal Edilmesi 
426
3. Disiplin Cezasının Af Kanunu İle Affedilmesi 
427
4. Disiplin Cezasının İdarece Geri Alınması 
427
Üçüncü Bölüm
ÖĞRETİM ELEMANLARI CEZA SORUŞTURMASI
I. KİŞİ, SUÇ VE GÖREV YÖNÜNDEN KAPSAMI 
432
A. Ceza Soruşturmasının Kişi Yönünden Kapsamı 
432
1. Yükseköğretim Üst Kuruluşları Başkan ve Üyeleri 
433
2. Yükseköğretim Kurumları Yöneticileri 
434
3. Kadrolu Öğretim Elemanları 
438
4. Sözleşmeli Öğretim Elemanları 
439
5. Görevden Ayrılanların Durumu 
441
6. Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanları 
442
7. Vakıf Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanları 
443
8. Yükseköğretim Kurumları İdarî Personeli 
452
9. Özel Statülü Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanları 
456
10. Yükseköğretim Öğrencileri 
458
B. Ceza Soruşturmasının Suç Yönünden Kapsamı 
462
1. 2547 Sayılı Kanununda Belirtilen İstisnalar 
462
2. 3628 Saylı Kanunda Belirtilen İstisnalar 
464
3. 4483 Sayılı Kanunda Belirtilen İstisnalar 
466
4. Ceza Muhakemesi Kanunu’ndaki İstisnalar 
470
5. Bazı Kanunlardaki İstisnalar 
470
6. Görevlendirmelerle İlgili İstisnalar 
472
C. Ceza Soruşturmasının Görev Yönünden Kapsamı 
481
1. Görev Dolayısıyla İşlenen Suçlar 
481
2. Görevin Yapıldığı Sırada İşlenen Suçlar 
483
II. CEZA SORUŞTURMASININ AŞAMALARI 
487
A. Suçun Öğrenilmesi ve Ön İnceleme 
487
1. Ceza Soruşturması Başlatmaya Yetkili Makamlar 
487
2. Suçun Yetkili Makam Tarafından Öğrenilmesi 
495
3. Suç Konusunda Ön İnceleme 
498
4. Ön İnceleme Süresi 
501
5. Ön İnceleme Sonunda Verilebilecek Kararlar 
501
6. İdarenin Sessiz Kalması 
518
7. Başlanan Soruşturma Geri Alınamaz 
518
B. İlk Soruşturma 
519
1. İlk Soruşturmayı Yapacak Yetkililer 
520
2. Soruşturmacı Görevlendirilmesi 
525
3. Soruşturmacının Yetkileri 
530
a. Bilgi ve Belgelerin Toplanması 
533
b. Şüphelinin İfadesinin Alınması 
534
c. Beyanların Alınması 
538
d. Keşif ve Bilirkişi İncelemesi 
543
e. Koruma Tedbirleri İşlemleri 
546
f. Uzlaşma Teklifinde Bulunmak 
550
4. Soruşturma Süresi ve Zamanaşımı 
552
5. Görevden Uzaklaştırma 
556
6. Soruşturma Raporunun Hazırlanması 
558
C. Son Soruşturma İçin Karar Aşaması 
561
1. Karar Mercileri 
562
2. Karar Türleri 
568
a. Fezlekenin Soruşturmacıya İadesi Kararı 
568
b. Lüzum–u Muhakeme Kararı 
569
c. Men–i Muhakeme Kararı 
569
d. Kovuşturmaya Yer Olmadığı Kararı 
571
e. Karar Verilmesine Yer Olmadığı Kararı 
575
f. Görevsizlik Kararı 
576
D. İtiraz Aşaması 
578
1. Kararın Tebliği 
578
2. İtiraz Süresi ve İtiraz 
583
3. İtiraz Mercileri ve Karar 
589
III. KOVUŞTURMA SAFHASI 
598
Yararlanılan Kaynaklar 
599
Kavram Dizini 
613