GENEL KAVRAMLAR VE İLKELER
I. KELİME VE KAVRAM OLARAK DİSİPLİN
17
A. Kelime Olarak Disiplin
17
1. Fransızcada Disiplin Kelimesi
17
2. Türkçede Disiplin Kelimesi
18
B. Hukukî Kavram Olarak Disiplin
22
2. Disiplin Fiili Kavramı
26
3. Disiplin Yaptırımı Kavramı
32
a. Kavram Olarak Disiplin
32
b. Disiplin Yaptırımları–Ceza Yaptırımları Farkları
37
c. Disiplin Yaptırımları–Diğer İdarî Yaptırımlar Farkları
39
d. Disiplin Yaptırımının İdarî İşlem Kimliği
40
5. Soruşturma ve Kovuşturma Kavramları
45
II. BİZDE DİSİPLİN HUKUKUNUN KISA TARİHİ
49
A. Osmanlı Klasik Döneminde Disiplin
49
1. Osmanlı Klasik Döneminde Seyfiyede Disiplin
49
2. Osmanlı Klasik Döneminde Kalemiyede Disiplin
52
3. Osmanlı Klasik Döneminde İlmiyede Disiplin
53
B. Osmanlı Modern Dönem Sonrasında Disiplin
60
1. Askerî Memurlarda Disiplin
60
2. Mülkiye Memurlarında Disiplin
64
3. Polis Memurlarında Disiplin
72
4. Yargı Mensuplarında Disiplin
74
5. İlmiye Memurlarında Disiplin
77
III. DİSİPLİN HUKUKUNUN GENEL İLKELERİ
84
1. Suç ve Cezada Kanunîlik İlkesi
85
2. Disiplin Hukukunda Kanunîlik İlkesi
90
a. İdarî Yaptırımlarda Kanunîlik
90
b. Disiplin Yaptırımlarında Kanunîlik
94
B. Bil Fiil İçin Bir Yaptırım İlkesi
103
1. Ceza ve Disiplin Yaptırımları Açısından
105
2. Disiplin ve Diğer İdarî Yaptırımlar Açısından
107
3. Disiplin Yaptırımları Açısından
107
C. Hukuka Aykırı Delilin Kullanılmaması İlkesi
110
2. Danıştay’ın Yaklaşımı
112
D. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi
114
2. Disiplin Hukukunda Durum
115
2. Disiplin Hukukunda Ölçülülük İlkesi
121
2. Disiplin Hukukunda Eşitlik
130
G. Sebebe Bağlılık ve Gerekçe İlkesi
132
K. Yargı Yolu Güvencesi İlkesi
137
L. Disiplin Soruşturması İlkeleri
139
1. Bağımsızlık İlkesi
139
2. Soruşturma Açılması İlkesi
152
3. Soruşturmacının Denkliği İlkesi
154
4. Savunma Hakkı İlkesi
157
5. Tarafsızlık İlkesi
164
M. Disiplinle İlgile Diğer Kurallar
172
1. Kanunu Bilmemek Mazeret Teşkil Etmez
172
2. Yetki Devri Yasağı
173
3. Soruşturma ve Ceza Verme Yetkisinin Ayrılığı
178
4. Cezanın Bireyselleştirilmesi ve Bir Derece Alt Ceza Verilmesi
179
5. Tekerrür ve Bir Derece Üst Ceza Verilmesi
186
6. Aleyhe Karar Verme Yasağı
192
7. Sendika Temsilcisinin Disiplin Kurulunda Bulunması
196
8. Başvuru Yollarının Gösterilmesi
201
9. Disiplin Cezasının Geri Alınması
202
IV. MEMURLARIN CEZA SORUŞTURMASI
206
A. Memur Yargılamasında Sistemler
206
1. Genel Yargılama Usûlü
206
B. Bizde Memur Yargılamasının Kısa Tarihi
210
1. Genel Tarihî Bilgiler
210
2. 1872 Tarihli Memurin Muhakematı Nizamnâmesi
214
3. 1913 Tarihli Memurin Muhakematı Hakkında Kanun–ı Muvakkat
215
4. 4936 Sayılı ve 1750 Sayılı Üniversiteler Kanununda İzin Sistemi
217
5. 1999 Tarih ve 4483 Sayılı Kanun
219
B. Özel Usûlün Gerekçeleri ve Eleştiriler
221
1. Özel Usûlün Gerekçeleri
221
2. Özel Usûle Yöneltilen Eleştiriler
223
C. 2547 Sayılı Kanunda Ceza Soruşturması
224
2. 4483 Sayılı Kanunun Uygulanacağı Hâller
229
V. SORUŞTURMALARDA İSPAT VE DELİL
238
A. İspat ve İspat Külfeti
239
3. Fiilin Yaptırım Gerektirdiğinin Tespiti
249
4. Manevi Unsurun Tespiti
252
B. Deliller ve Değerlendirilmesi
255
ÖĞRETİM ELEMANLARI DİSİPLİN SORUŞTURMASI
I. DİSİPLİN CEZALARI VE DİSİPLİN SUÇLARI
280
A. Uyarma Cezası ve Fiiller
281
B. Kınama Cezası ve Fiiller
285
C. Aylıktan veya Ücretten Kesme Cezası ve Fiiller
296
D. Kademe İlerlemesinin Durdurulması veya Birden Fazla Ücretten Kesme Cezası ve Fiiller
308
E. Üniversite Öğretim Mesleğinden Çıkarma Suçu ve Fiiller
327
F. Kamu Görevinden Çıkarma Cezası ve Fiiller
335
II. DİSİPLİN ÂMİRLERİ VE DİSİPLİN SORUŞTURMASI
350
A. Disiplin Âmirleri ve İnceleme
350
2. Disiplin Suçunun Öğrenilmesi ve İnceleme
353
B. Disiplin Soruşturması
355
1. Disiplin Soruşturmasının Başlatılması
355
2. Disiplin Soruşturmasının Yürütülmesi ve Tamamlanması
360
C. Görevden Uzaklaştırma
370
1. Tanım ve Yetkili Merci
370
2. Süre ve Diğer Kurallar
370
III. DİSİPLİN CEZASININ VERİLMESİ VE SONUÇLARI
371
A. Disiplin Cezasında Zamanaşımı
372
1. Zamanaşımı Süreleri
372
a. Soruşturma Zamanaşımı
372
c. Zamanaşımı Sürelerinin Yeniden Başlaması
379
2. Sürelerin Kamu Düzeninden Oluşu
383
B. Savunma Hakkı ve Ceza Verme Yetkisi
385
2. Disiplin Cezası Verme Yetkisi
393
3. Disiplin Kurullarının Teşekkülü
403
C. Disiplin Cezası Verilmesinde Temel İlkeler
405
1. Kanunda Yer Alan Bazı İlkeler
405
2. İçtihatlarda Yer Alan İlkeler
406
3. Tekerrür ve Bir Alt Ceza Uygulaması
414
D. Disiplin Cezalarında İtiraz
419
E. Disiplin Cezası Verilmesinin Sonuçları
424
1. Disiplin Cezalarının Uygulanması
424
2. Disiplin Cezalarının İdarî Görevlere Etkisi
424
F. Disiplin Cezasının Ortadan Kalkması
425
1. Disiplin Cezasının Özlük Dosyasından Silinmesi
425
2. Disiplin Cezasının Mahkemece İptal Edilmesi
426
3. Disiplin Cezasının Af Kanunu İle Affedilmesi
427
4. Disiplin Cezasının İdarece Geri Alınması
427
ÖĞRETİM ELEMANLARI CEZA SORUŞTURMASI
I. KİŞİ, SUÇ VE GÖREV YÖNÜNDEN KAPSAMI
432
A. Ceza Soruşturmasının Kişi Yönünden Kapsamı
432
1. Yükseköğretim Üst Kuruluşları Başkan ve Üyeleri
433
2. Yükseköğretim Kurumları Yöneticileri
434
3. Kadrolu Öğretim Elemanları
438
4. Sözleşmeli Öğretim Elemanları
439
5. Görevden Ayrılanların Durumu
441
6. Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanları
442
7. Vakıf Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanları
443
8. Yükseköğretim Kurumları İdarî Personeli
452
9. Özel Statülü Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanları
456
10. Yükseköğretim Öğrencileri
458
B. Ceza Soruşturmasının Suç Yönünden Kapsamı
462
1. 2547 Sayılı Kanununda Belirtilen İstisnalar
462
2. 3628 Saylı Kanunda Belirtilen İstisnalar
464
3. 4483 Sayılı Kanunda Belirtilen İstisnalar
466
4. Ceza Muhakemesi Kanunu’ndaki İstisnalar
470
5. Bazı Kanunlardaki İstisnalar
470
6. Görevlendirmelerle İlgili İstisnalar
472
C. Ceza Soruşturmasının Görev Yönünden Kapsamı
481
1. Görev Dolayısıyla İşlenen Suçlar
481
2. Görevin Yapıldığı Sırada İşlenen Suçlar
483
II. CEZA SORUŞTURMASININ AŞAMALARI
487
A. Suçun Öğrenilmesi ve Ön İnceleme
487
1. Ceza Soruşturması Başlatmaya Yetkili Makamlar
487
2. Suçun Yetkili Makam Tarafından Öğrenilmesi
495
3. Suç Konusunda Ön İnceleme
498
4. Ön İnceleme Süresi
501
5. Ön İnceleme Sonunda Verilebilecek Kararlar
501
6. İdarenin Sessiz Kalması
518
7. Başlanan Soruşturma Geri Alınamaz
518
1. İlk Soruşturmayı Yapacak Yetkililer
520
2. Soruşturmacı Görevlendirilmesi
525
3. Soruşturmacının Yetkileri
530
a. Bilgi ve Belgelerin Toplanması
533
b. Şüphelinin İfadesinin Alınması
534
c. Beyanların Alınması
538
d. Keşif ve Bilirkişi İncelemesi
543
e. Koruma Tedbirleri İşlemleri
546
f. Uzlaşma Teklifinde Bulunmak
550
4. Soruşturma Süresi ve Zamanaşımı
552
5. Görevden Uzaklaştırma
556
6. Soruşturma Raporunun Hazırlanması
558
C. Son Soruşturma İçin Karar Aşaması
561
a. Fezlekenin Soruşturmacıya İadesi Kararı
568
b. Lüzum–u Muhakeme Kararı
569
c. Men–i Muhakeme Kararı
569
d. Kovuşturmaya Yer Olmadığı Kararı
571
e. Karar Verilmesine Yer Olmadığı Kararı
575
f. Görevsizlik Kararı
576
2. İtiraz Süresi ve İtiraz
583
3. İtiraz Mercileri ve Karar
589
III. KOVUŞTURMA SAFHASI
598
Yararlanılan Kaynaklar
599