Yerel Yönetimlerin Gelirleri
1. Baskı,
Temmuz 2023
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
228
Kitabın Fiyatı:
300,00₺
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Dikkatlerin yerele, yerel yönetimlere çevrilmesine daha çok ihtiyaç duyulduğundan, yerel yönetimlerin güçlenmesinde önemli bir zaaf olan mali özerkliğin zayıflığı karşısında Yerel Yönetimlerin Gelirleri (Teori, Uygulama, Öneriler) isimli kitap çalışması bu perspektifin etkisiyle mevcut zaafı telafiye nispeten katkı sağlamak amacıyla ele alınmıştır.
Bireyin insaniliğinin güçlenmesine katkı sağlayacak bir felsefe ile ilk komin idareden başlayarak, köy, belde, ilçe ve ildeki yerel yönetimler ile bunların üst çatısı devletin içinde neler yapılması gerektiği değerlendirilmeye çalışılmıştır.
Yerel Yönetimlerin Gelirleri ve Mali Özerklik İlkesi adlı tez çalışmasının daha özgür ve özgün bir şekilde geliştirilip güncellenmesi ile bu kitap meydana gelmiştir. Kitapta akademianın ihtiyaçları kadar, yerel yönetimler bünyesindeki uygulamacıların da ihtiyaçları dikkate alınarak hem yasa koyuculara hem yürütmede yer alanlara karınca kararınca katkı sağlamak amaçlanmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
Küresel Dünyada Devlet Çatısı Altında Yerel Yönetim
Türkiye'de Yerel Yönetim
Mali Özerklik Ve İdareler Arası Gelir Görev Paylaşımı
Yerel Yönetimler Ve Gelirleri
Yerel Yönetimlerin Gelirlerinin Artırılması İçin Öneriler
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ
5
KISALTMALAR LİSTESİ
17
GİRİŞ
19
BİRİNCİ BÖLÜM
KÜRESEL DÜNYADA DEVLET ÇATISI
ALTINDA YEREL YÖNETİM
1.1. Küreselleşme
25
1.2. Devlet
28
1.2.1. Üniter Devlet
29
1.2.2. Federal Devlet
30
1.3. Merkezden Yönetim Yerinden Yönetim
31
1.3.1. Merkezi Yönetim
32
1.3.1.1. Merkezileşmenin Nedenleri
34
1.3.1.2. Merkezi Yönetim Yararları ve Sakıncaları
34
1.3.2. Yerinden Yönetim
35
1.3.2.1. Yerinden Yönetim Türleri
36
1.3.2.2. Siyasi yerinden yönetim
36
1.3.2.3. İdari yerinden yönetim
37
1.3.2.4. Yerinden Yönetimin Faydaları ve Sakıncaları
38
1.4. Yerel Yönetim
38
1.4.1. Yerel Yönetimlerin Genel Tarihçesi
38
1.4.2. Yerel Yönetim Kavramı
40
1.4.3. Yerel Yönetimlerin Faydaları ve Ortak Özellikleri
40
İKİNCİ BÖLÜM
TÜRKİYE’DE YEREL YÖNETİM
2.1. Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Anayasal Süreci
43
2.1.1. Tanzimat Öncesi Yerel Yönetimler
43
2.1.2. Tanzimat Sonrası Yerel Yönetimler
44
2.1.3. 1876 Kanun–i Esaside Yerel Yönetimler
45
2.1.4. 1921 (Teşkilat–ı Esasiye Kanunu) Anayasasında Yerel
Yönetimler
46
2.1.5. 1924 Anayasasında Yerel Yönetimler
47
2.1.6. 1961 Anayasasında Yerel Yönetimler
48
2.1.7. 1982 Anayasasında Yerel Yönetimler
50
2.2. Yerel Yönetimleri Etkileyen İlkeler
52
2.2.1. Sübsidiarite/Yerellik/Yerindelik İlkesi
52
2.2.2. Özerklik
55
2.2.2.1. Özerkliğin Koşulları
57
2.2.3. Decentralization/İdari Özerklik
58
2.3. Türkiye’de Yerel Yönetim Anlayışı ve Özellikleri
60
2.4. Yerel Yönetim Hukukunun Kaynakları
63
2.5. Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Statüleri ve Türleri
64
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
MALİ ÖZERKLİK VE İDARELER ARASI
GELİR GÖREV PAYLAŞIMI
3.1. Mali Özerklik İlkesi
67
3.1.1. Yerel Mali Özerkliğin Koşulları
69
3.1.2. Yerel Mali Özerkliği Gösteren Kriterleri
70
3.1.3. Yerel Mali Özerkliğin Faydaları
71
3.1.4. Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı Kapsamında Mali
Özerklik
72
3.2. İDARELER (MERKEZİ–YEREL) ARASI GÖREVGELİR PAYLAŞIMI
76
3.2.1. Kamu Hizmeti
76
3.2.2. Yerel Kamu Hizmeti
78
3.2.3. İdareler Arası İlişkiler ve İdareler Arası İlişkilerin
Düzenlenme Gerekçeleri
80
3.2.3.1. Kamu Düzeninin Korunması ve İdareler Arası
Çekişmelerin Önlenmesi Gereği
80
3.2.3.2. Kaynak İsrafının Önlenmesi Gereği
80
3.2.3.3. Kaynak Sapmalarının Özellikle Göçlerin
Önlenmesi Gereği
81
3.2.3.4. Aynı Kaynaktan Gelir Sağlama Zorunluluğu
81
3.2.3.5. Bölgeler Arasındaki Eşitsizliklerin Giderilmesi
Gereği
81
3.2.3.6. Yerel İdarelerin Merkezi İdareye Karşı Korunma
Gereği
82
3.2.4. İdareler Arasında Hizmetlerin ve Gelirlerin Paylaşımı/Mali
Tevzin
83
3.2.5. Hizmet ve Gelir Paylaşım Esasları
85
3.2.5.1. Gelirlerin Paylaşımında Kullanılan Yöntemler
87
3.2.5.1.1. Bağımsız Vergileme Yetkisi Verilmesi
87
3.2.5.1.2. Vergi Kaynaklarının Paylaştırılması
87
3.2.5.1.3. Merkezi idarenin Vergi Gelirleri
Üzerinden Pay Verilmesi
88
3.2.5.1.4. Bağış (Yardım, Transfer)
88
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
YEREL YÖNETİMLER VE GELİRLERİ
4.1. BELEDİYE
89
4.1.1. Kent/Belde ve Belediye
89
4.1.1.1. Belediye Tarihçe
90
4.1.1.2. Belediye Tanımı
93
4.1.1.3.Belediyelerin Organları
95
4.1.1.4. Belediyelerin Görevleri
97
4.1.2. Belediye Gelirleri
98
4.1.3. Belediyelerin Öz Gelirleri
100
4.1.3.1. Vergiler
101
4.1.3.1.1. Emlak Vergisi
104
4.1.3.1.1.1. Genel Bilgiler
104
4.1.3.1.1.2.1. Bina
106
4.1.3.1.1.2.2. Arazi
107
4.1.3.1.1.2.1. Arsa
108
4.1.3.1.1.3. Verginin Mükellefi
109
4.1.3.1.1.4. Vergiyi Doğuran Olay
109
4.1.3.1.1.5. Muaflık ve İstisnalar
109
4.1.3.1.1.6. Emlâkların Bildirimi, Verginin
Oranı, Tarhı, Tahakkuk ve
Ödenmesi
110
4.1.1.3.1.1.7. Bildirimlerin Verileceği Yer
111
4.1.3.1.1.8. Emlak Vergisinin Tarh ve
Tahakkuku
111
4.1.3.1.1.8.1. Bildirime Bağlı Tarh
112
4.1.3.1.1.8.2. İdarece Tarh
112
4.1.3.1.1.9. Verginin Tahakkuku ve Ödenmesi
113
4.1.3.1.2. Çevre ve Temizlik Vergisi
113
4.1.3.1.2.1. Çevre Temizlik Vergisinin Konusu
ve Mükellefi
114
4.1.3.1.2.2. Muaflıklar
115
4.1.3.1.2.3. Matrah ve Oranı
115
4.1.3.1.2.3.1. Meskenlere Ait Çevre Temizlik
Vergisi Tarifesi
116
4.1.3.1.2.3.2. İşyerleri ve Diğer Şekillerde
Kullanılan Binalara Ait Çevre
Temizlik Vergisi
116
4.1.3.1.2.3.3. Atık Su İle İlgili Çevre Temizlik
Vergisi
116
4.1.3.1.3. İlan ve Reklam Vergisi
117
4.1.3.1.3.1. Verginin Konusu ve Mükellefi
117
4.1.3.1.3.2. Vergi Muafiyetleri
118
4.1.3.1.3.3. Verginin Matrahı:
119
4.1.3.1.4. Eğlence Vergisi
121
4.1.3.1.4.1. Verginin Konu ve Mükellefi
121
4.1.3.1.4.2. Vergiden Muafiyet
121
4.1.3.1.4.3. Verginin Matrahı
122
4.1.3.1.5. Haberleşme Vergisi
123
4.1.3.1.5.1. Vergi Konusu Mükellefi
123
4.1.3.1.5.2. Vergiden Muafiyet
124
4.1.3.1.5.3. Verginin Matrahı
124
4.1.3.1.6. Yangın Sigorta Vergisi
124
4.1.3.1.6.1. Vergi Konusu ve Mükellef
124
4.1.3.1.7. Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi
125
4.1.3.1.7.1. Vergi Konusu ve Mükellef
126
4.1.3.1.7.2. Vergiden Muafiyet
126
4.1.3.1.7.3. Verginin Matrahı
126
4.1.3.2. Resim ve Harçlar
127
4.1.3.2.1. Toptancı Hali Resmi
127
4.1.3.2.2. İşgal Harcı
128
4.1.3.2.2.1. İşgal Harcının Konusu
128
4.1.3.2.2.2. İşgal Harcının Mükellefi ve
Ödenmesi
129
4.1.3.2.2.3. İşgal Harcında Muaflıklar
129
4.1.3.2.3. Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı
Harcı
130
4.1.3.2.4. Kaynak Suları Harcı
130
4.1.3.2.4.1. Harcın Konusu
130
4.1.3.2.4.2. Harcın Mükellefi ve Ödenmesi
131
4.1.3.2.4.3. Harç Muaflıkları
131
4.1.3.2.5. Tellallık Harcı
131
4.1.3.2.6. Hayvan Kesimi, Muayene ve
Denetleme Harcı
132
4.1.3.2.6. Ölçü ve Tartı Aletleri Muayene Harcı
133
4.1.3.2.7. Bina İnşaat Harcı
133
4.1.3.2.8. Kayıt ve Suret Harcı
134
4.1.3.2.9. Altyapı Kazı İzni Harcı
134
4.1.3.2.10. İmar ile İlgili Harçlar
134
4.1.3.2.11. İşyeri Açma İzni Harcı
135
4.1.3.2.12. Muayene, Ruhsat ve Rapor Harcı
136
4.1.3.2.13. Sağlık Harcı
136
4.1.3.3. Harcamalara Katılma Payları
136
4.1.3.3.1. Yol Harcamalarına Katılma Payı
137
4.1.3.3.2. Kanalizasyon Harcamalarına Katılma
Payı
138
4.1.3.3.3. Su Tesisi Harcamalarına Katılma Payı
138
4.1.3.3.3. Payların Hesaplanması
139
4.1.3.4. Ücrete İlişkin İşler
139
4.1.3.4.1. Belediyelere Müze Girişi
Ücretlerinden ve Madenlerden Pay
Verilmesi
141
4.1.3.4.2. Ticari ve Sınai İşletmelerden Sağlanan
Gelirler
142
4.1.3.4.3. Taşınır Taşınmaz Mallardan Elde
Edilen Kira ve Satış Gelirleri
143
Kaynaklı Gelirler
143
4.1.3.5. Para Cezaları
143
4.1.4. İdareler Arası Transferler
145
4.1.4.1. Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Alınan Paylar
145
4.1.4.2.1. Genel Bütçe Vergi Gelirleri Payı
145
4.1.4.2.2. Merkezi Bütçe Ödeneği (Denkleştirme
Ödeneği)
147
4.1.4.2. Belediyelere Yapılan Devlet Yardımları
148
4.1.4.2.1. Belediyelere Devlet Yardımının
Sebepleri
148
4.1.4.2.2. Belediyelere Yapılan Devlet
Yardımlarının Çeşitleri
148
4.1.4.2.2.1. Koşulsuz–Genel Amaçlı Yardımlar
148
4.1.4.2.2.2. Koşullu–Özel Amaçlı Yardımlar
149
4.1.5. Borçlanmalar
150
150
4.1.5.2. Yatırımlar İçin Borçlanma Nedenleri
151
4.1.5.3. Borçlanmada Usul ve Kurallar
152
4.2. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
154
4.2.1. Büyükşehir Belediyesi Teşkilatı ve Gelirleri
154
4.2.1.1. Tarihçe
154
4.2.1.2. Büyükşehir Belediyelerinin Anayasal Dayanağı
155
4.2.1.3. Tanım ve Özellikleri
155
4.2.1.4. Büyükşehir Belediyelerinin Organları
156
4.2.1.5. Büyükşehir Belediyesinin Görevleri
158
4.2.2. Büyükşehir Belediyelerinin Gelirleri
165
4.2.2.1. Öz Gelirleri
165
4.2.2.2. İdareler Arası Transfer
167
4.2.2.2.1. Genel Bütçe Vergi
Gelirlerinden(GBVG) Büyükşehir
Belediyelerine Verilen Pay
167
4.2.2.2.1.1. İller Bankasından Gönderilen Pay
168
4.2.2.2.1.2. Hazine ve Maliye Bakanlığından
Gönderilen Pay
168
4.2.2.3. Bağış ve Yardımlar
169
4.2.2.4. Borçlanmalar
170
4.2.2.5. Büyükşehir Belediyesi Şirket Gelirleri
170
4.3. İL ÖZEL İDARESİ
171
4.3.1. İl Özel İdaresi Teşkilatı ve Gelirleri
171
4.3.1.1. Tarihçe
171
4.3.1.2. Kavramsal Olarak İl Özel İdaresinin Tanımı
172
4.1.1.3. İl Özel İdaresi Organları
172
4.3.1.4. İl Özel İdaresinin Görevleri Denetimi ve Özerkliği
174
4.3.2. İl Özel İdaresinin Gelirleri
175
4.3.2.1. Öz Gelirler
176
4.3.2.1.1. İl Özel İdaresi Kanunu ile Sağlanan
Gelirler
176
4.3.2.1.2. Diğer Mevzuatla Sağlanan Gelirler
176
4.3.2.1.2.1. Taşocakları Resim ve Harçları:
176
4.3.2.1.2.2. İskele resmi
177
4.3.2.1.2.3. Çeltik geliri
177
4.3.2.1.2.4. Diğer Özel Yasalar Kaynaklı
Gelirler
177
4.3.2.2. İdareler Arası Transferler
178
4.3.2.2.1. İl Özel İdarelerinin Genel Bütçe Vergi
Gelirlerinden Aldığı Paylar
178
4.3.2.2.2. Bağış ve Yardım Gelirleri
179
4.3.2.3. Borçlanma
181
4.4. KÖY
182
4.4.1. Tarihçe
182
4.4.2. Kavram
182
4.4.3. Köy Tüzel Kişiliğinin Organları
183
4.4.4. Köy Gelirleri
184
4.4.4.1. Salma
185
4.4.4.2. İmece
186
4.4.4.3. Resim ve Harç Hasılatı
187
4.4.4.4. Bakaya
188
4.4.4.5. Asker Ailelerine Yardım
188
BEŞİNCİ BÖLÜM
YEREL YÖNETİMLERİN GELİRLERİNİN ARTIRILMASI İÇİN ÖNERİLER
5.1. Öz Gelirlerin Artırılmasına Yönelik Öneriler
190
5.1.1. Kentsel Rant Vergi Düzenlemesi
192
5.1.2. Konaklama Vergisi Düzenlemesi
192
5.1.3. Kent Vergisi Düzenlemesi
193
5.1.4. Madencilik Kira Vergisi Düzenlemesi
193
5.1.5. İkametgâh Vergisi Düzenlemesi
194
5.1.6. Haberleşme Vergisinde Düzenleme
194
5.1.7. Havagazı Vergisinde Düzenleme ve Doğal Gaz Şirketlerinde
Düzenleme
194
5.1.8. Emlak Vergisinde Düzenleme
195
5.1.9. Evcil Hayvan Harcı Düzenlenmesi
195
5.2. Genel Bütçe Gelir Vergisi İçinde Yapılması Önerilen
Düzenlemeler
196
5.2.1. Motorlu Taşıt Vergisi Düzenlemesi
196
5.3. İdareler Arası Gelir Transferinde Düzenleme
197
5.3.1. Gelir Transfer Kriterlerinin Yeni Kriterler Eklenmesi
198
Düzenleme
198
5.4. İller Bankasında Düzenleme
199
5.5. Akıllı Kent ve Yapay Zeka Uygulamalarının Sağlanması
203
5.6. Kent Envanterinin Oluşturulması ve Kaynakların Etkili ve
Verimli Kullanılması
204
5.7. Yapılandırma ve Vergi Aflarından Uzaklaşılması
206
5.8. İdari Kuruluş/Yönetimsel Düzenlemeler
206
5.9. Diğer Düzenlemeler
207
SONUÇ
209
KAYNAKÇA
217
Kitabın Fiyatı:
300,00₺
Temin süresi 2-3 gündür.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Belediye Şirketlerinde Sayıştay Denetimi
Necip Turguter
Belediye Başkan ve Yardımcıları ile Belediye Meclis Üyeleri Rehberi
Akın Şimşek
Mahalli İdareler Hukuku
Kemal Gözler
Mahallî İdareler
Ahmet Ulusoy, Tekin Akdemir
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İletişim