VERGİ İCRA HUKUKUNUN KAMU HUKUKU İÇİNDEKİ YERİ
I. VERGİ İCRA HUKUKUNUN KAVRAMSAL ÇERÇEVESİ
25
1. Özel hukuk – Kamu hukuku ayrımı
25
B. Vergi icra hukukunun vergi hukuku içindeki yeri
26
2. Kamu alacağının tanımı ve kapsamı
28
A. Kamu alacağı tanımı
28
B. Kamu alacağının kapsamı
29
3. Özel Kanunlarda 6183 sayılı Kanun hükümlerine tabi olduğu belirtilen
4. Kamu alacaklarının tahsilinde temel ilkeler
34
A. Borçluya kolaylık sağlanması ilkesi
34
B. Hapis cezası uygulanmaması ilkesi
35
C. Kamu alacağının tahsilinde iktisadilik ve güvence önlemleri ilkesi
36
D. Para ile tatmin ilkesi
36
5. Vergi tahsil yöntemlerinin gelişimi
37
A. Bilinen ilk vergi tahsil yöntemleri
37
B. Cumhuriyet döneminde vergi tahsil yöntemlerinin gelişimi
38
C. Günümüzde kamu alacağının/ verginin tahsili
39
a. Tahsil işleminin niteliği
40
b. Tahsil işleminin unsurları
41
KAMU ALACAKLARININ TAHSİLİNE İLİŞKİN USUL HÜKÜMLERİ
1. Kamu Alacakları Kanunu’nun kapsamı (m.1)
45
2. Kamu alacaklarına ilişkin kavramlar
47
B. Kamu borçlusu veya borçlu
47
C. Alacaklı kamu idaresi:
47
G. Tahsil edilemeyen kamu alacağı
48
H. Tahsil edilemeyeceği anlaşılan kamu alacağı
48
I. Takibat giderleri terimi
48
3. Türk Ceza Kanunu’na göre para cezalarının tahsili ve hapse tahvili
48
4. Kamu alacaklarının tahsilinde yetkili ve sorumlu tahsil dairesi
50
5. İlgililerin tahsil dairesine yardım mecburiyeti (m.6)
51
6. Borçlunun ölümü halinde takip ve tahsil (m.7)
52
7. Mirasçıların kamu alacaklarının tahsil ve takibinde sorumluluğu
54
A. Vergi Usul Kanunu’na (m.12) göre mirasçıların sorumluluğu
54
B. Medeni Kanun’a (m.641) göre mirasçıların sorumluluğu
54
C. 6183 Sayılı Kanun’a göre mirasçıların sorumluluğu
56
D. Reddolunmuş mirasın İcra ve İflas Kanunu’na göre tasfiyesinin
8. Kamu alacaklarının takip ve tahsilinde tebliğler ve sürelerin
II. KAMU ALACAKLARININ KORUNMASI
59
1. Teminat hükümleri (m.9)
60
a. Birinci grup fiiller (18 ay ila 5 yıl hapis)
61
b. İkinci grup filler. (2 ila 8 yıl hapis)
62
c. Üçüncü grup filler (3 ila 8 yıl hapis)
62
C. Teminat olarak kabul edilebilecek değerler (m.10)
64
2. Şahsi kefalet (m11)
66
3. Teminat hükmünde olan eşya (m.12)
67
4. İhtiyati haciz (m.13)
67
A. İhtiyati hacze dair genel hükümler
67
B. İhtiyati hacze itiraz / İhtiyati haczin kaldırılması (m.15–16)
70
5. İhtiyati tahakkuk (m.17)
70
6. Kamu alacaklarında rüçhan hakkı (m.21)
74
A. İcra ve İflas Kanunu’na göre hacze iştirak dereceleri (m.100)
77
B. Rüçhan hakkı uygulamasında özellikli durumlar
80
7. Kamu alacaklarında sorumluluk hükümleri
82
A. Kamu alacaklarını kesip ödemek zorunda olanların sorumluluğu
B. Kamu alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem
yapanların sorumlulukları (m.22/A)
82
C. Limited şirket ortaklarının sorumluluğu (m.35)
85
D. Kanuni temsilcilerin sorumluluğu (mük.m.35)
86
a. Temsil ve temsilci kavramı
87
b. Temsil yetkisinin sınırı
88
E. Tasfiye Memurları veya tasfiyeyi yürütenlerin sorumluluğu (m.32–33)
90
8. Ortaklığın feshini isteme
91
9. Birleşme, devir, bölünme ve şekil değiştirme hallerinde kamu
alacaklarında sorumluluk (m.36)
93
B. Devir, bölünme ve hisse değişimi (m.19)
94
10. Tahsil edilen kamu alacaklarından yapılacak reddiyat sebebiyle
11. Vergi borcu nedeniyle yurt dışına çıkış yasağı
99
HÜKÜMSÜZ SAYILAN TASARRUFLAR VE İPTAL DAVASI
I. KAMU ALACAKLARININ TAHSİLİNDE HÜKÜMSÜZ TASARRUFLAR VE İPTAL
1. İvazsız tasarrufların hükümsüzlüğü (m.27)
102
2. Hükümsüz sayılan diğer tasarruflar (m.29)
102
3. Kamu alacağının tahsiline imkân bırakmamak maksadıyla yapılan
II. KAMU ALACAKLARININ TAHSİLİNDE HÜKÜMSÜZ TASARRUFLARIN İPTALİ
1. İptal davası açılacak yargı merci
103
2. İptal davasının açılma koşulları – Aciz hali (m.75)
103
3. İptal davasında zamanaşımı (m.26)
104
4. İptal davasının niteliği (m.31)
104
5. İptal davasında davalı / muhatap (m.35)
106
6. Üçüncü şahısların hakları ve mecburiyetleri (m.31)
107
7. Özel hukuk alacaklarında iptal davası
107
A. İptal davası ve davacılar
107
B. İvazsız tasarrufların butlanı (m.278)
107
C. Acizden dolayı butlan (m.279)
108
D. Zarar verme kastından dolayı iptal (m.280)
108
E. İptal davalarında yargılama usulü (m.281)
109
F. İptal davasında davalı (m.282)
110
G. İadenin kapsamı (m.283)
110
H. Hak düşürücü süre (m.284)
110
I. Borç ödemeden aciz vesikası
110
J. Hükümsüz sayılan tasarruflar ile özel hukuk alacaklarında
tasarrufun iptali davasının karşılaştırılması
111
8. Hükümsüz sayılan tasarrufların iptali davası ile tasarrufun iptali davası
KAMU ALACAKLARININ ÖDENMESİ
I. KAMU ALACAKLARININ ÖDENMESİ
117
1. Ödeme zamanı ve önce ödeme (m.37)
117
2. Ödeme yeri ve ödeme şekli makbuz(m.39,40)
124
3. Tahsil dairesinin yetkili ve sorumlu memurları
125
4. Ödeme süresinin uzaması
126
5. Hususi (özel) ödeme şekilleri (m.41)
126
6. Borçlunun rızaen yaptığı ödemenin mahsup edileceği alacaklar (m.47)
129
II. KAMU ALACAĞININ TECİLİ
131
A. Tecilde uygulanacak tecil faizi
132
B. Tecilde teminat isteme
132
a. Tecilde teminat yerine geçen uygulamalar
132
b. Tecil uygulamasının şartları ve tecil faizi hesabı
133
2. Vergiye uyumlu mükelleflerin borçlarının tecili (m.48/A)
136
3. Tecil edilmiş kamu alacağı ile ilgili olarak yürütmenin durdurulması
karar verilmesi (m.49)
139
III. KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİNDE GECİKME ZAMMI
140
1. Gecikme Zammı, Nispet ve Hesabı (m.51)
140
A. Gecikme zammının hesaplanması
141
B. Gecikme zammının uygulanma süresi
143
2. Köylerde gecikme zammı uygulaması
145
IV. CEBREN TAHSİL VE TAKİP ŞEKİLLERİ
149
B. Mal bildirimi (m.59)
151
C. Ödeme emrinde istenen bilgiler ve bilgileri vermeyenlere
D. Ödeme emrine itiraz
154
2. Teminatlı alacaklarda ve kefil ve yabancı şahıs veya kurumların
4. Köylerde haciz (m.65)
157
5. Diğer hakların paraya çevrilmesi (m.63)
158
6. Üçüncü şahıs elinde haczedilen mallara karşı istihkak iddiaları (m.67)
158
7. Hacze karşı istihkak iddiaları (m.66)
158
8. Kamu idareleri arasında hacze iştirak (m.69)
159
9. 6183 sayılı Kanun’a göre haczedilemiyecek mallar (m.70)
160
10. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nda (m.82) haczi caiz olmayan mallar ve
11. 6183 sayılı Kanun’a göre kısmen haczedilebilen gelirler (m.71)
163
12. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nda (m.83) kısmen haczi caiz olan şeyler
164
13. Yetişmemiş mahsullerin haczi (m.72)
164
14. Haciz uygulamasının sonuçları (m.73)
166
15. Haczedilen malları paraya çevirme (m.74)
167
16. Bazı hallerde haczin kaldırılması (m.74/A)
168
17. Aciz hali (m.75–76)
170
18. Menkul malların haczi (m.77)
171
19. Haciz sırasında bulunacaklar ve haciz zaptı (m.78)
172
20. Üçüncü şahıslardaki menkul malların, alacak ve hakların haczi (m.79)
174
21. Zor kullanma (m.80)
177
22. Hacizde değerleme ve haczedilen menkul malların korunması (m.81–
23. Menkul malları koruyacak olanların mecburiyet ve sorumlulukları
24. Menkul malların satışı (m.84) satış şekli (m.85)
179
25. Tellallık harcının ödenmesi (2464 sayılı BGK M.67–71)
180
26. Müşterinin malı almaktan vazgeçmesi (m.86)
181
27. Satılamıyan menkul mallar (m.87)
182
1. Gayrimenkul malların, gemilerin haczi (m.88)
183
2. Hacizli gayrimenkullerin satışı (m.90–92)
184
3. Gayrimenkullerin satış şartnamesi (m.92)
185
4. Gayrimenkul satışında ilan (m.93)
186
5. Gayrimenkul mallarda artırma ve ihale (m.94)
186
6. İhale yapılamaması (m.96)
187
7. Gayrimenkul satış bedelinin tahsili (m.97)
188
8. Menkul ve gayrimenkul malların elektronik ortamda satışı (m.97/A)
188
9. İhalenin neticesi fesih ve tescil (m.99)
189
VI. TEFERRUĞ VE TEFEVVÜZ
189
2. Kamu alacağının tahsili nedeniyle teferruğ
190
3. Gayrimenkullerin teferruğu ve geri verilmesi
191
4. Kamu Alacağının Taşınmaz Alımıyla Tahsili
192
5. Çok zor durum halinin tespiti
193
6. Taşınmaz ile vergi borcu tahsil edilebilecek kamu borçluları
194
7. Taşınmazların kullanım amaçları
195
8. Kamu alacağının tahsil zamanı
196
9. Sular Hakkında Kanuna göre emekle yapılan tahsilat
197
VII. İFLAS YOLUYLA TAKİP (m.100)
198
1. Cebren takip ve tahsil yöntemi olarak İflas
198
A. Doğrudan doğruya iflas halleri
200
a. Alacaklının talebi (m.177) ile iflas
200
b. Borçlunun müracaatı ile iflas (m.178)
201
B. Sermaye şirketleri ile kooperatiflerin iflâsı (m.179)
201
2. Konkordato (m.101)
202
VIII. KAMU ALACAKLARININ TAHSİLİNDE ZAMANAŞIMI VE TERKİN
203
1. Tahsil zamanaşımı (m.102)
203
A. Tahsil zamanaşımının kesilmesi (m.103)
205
B. Zamanaşımının işlememesi/ Durması (m.104)
206
A. Vergi Usul Kanunu’na göre verginin terkin
207
B. 6183 sayılı Kanun’a göre terkin
208
a. Doğal afetler sebebiyle terkin (m.105)
208
b. Tahsil imkansızlığı sebebiyle terkin (106)
209
c. 5018 sayılı KMYK Kanunu kapsamında kamu alacaklarının
IX. KAMU ALACAKLARINI ORTADAN KALDIRAN HALLER
211
4. Tahakkuktan vazgeçme
212
11. Erken ödemede indirim (Ek.m.1)
215
I. YASAKLAR VE CEZALAR
217
1. Sırrın ifşası (m.107)
217
2. Artırmalara katılamayacak ve artırmalardan mal satınalamayacak
3. Takdir muamelelerine ve kararlara iştirak edemeyecek olanlar (m.109)
218
4. Kamu alacağının tahsiline engel olanlar (m.110)
220
5. Gerçeğe aykırı bildirimde bulunanlar (m.111)
220
6. Mal edinme ve artmalarını bildirmeyenler (m.112)
221
7. Kamu borçlusuna ait ellerinde bulundurdukları malları bildirmeyenler
8. İstenecek bilgileri vermeyenler (m.114)
221
9. Suçların takibi (m.115)
222