ARABULUCULUK VE VERGİ UYUŞMAZLIKLARI
 
I. ARABULUCULUK KURUMUNUN VERGİ UYUŞMAZLIKLARINDA UYGULANMASI 
 
21
A. Arabuluculuğun Tanımı 
 
21
B. Arabuluculuğun Gönüllülük Esasına Dayanması 
 
22
C. Arabuluculuk Kurumu ve Gizlilik 
 
22
D. Arabuluculuk Süreci ve Anlaşması 
 
23
E. Vergi Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kurumunun Uygulanmasının Avantaj ve Dezavantajları 
 
24
1. Arabuluculuk Kurumunun Avantajları 
 
24
2. Arabuluculuğun Dezavantajları 
 
27
F. Kısıtlamalar ve Normatif Engeller 
 
27
3. Hukuksal Olarak Saptanan Verginin Düşürülememesi İlkesi 
 
28
G. Vergide Arabuluculuk Kurumunun Karşılaştırmalı Hukuk Açısından Değerlendirilmesi 
 
29
1. Amerika Birleşik Devletleri (ABD) 
 
29
a. Hızlı Arabuluculuk (Fast Track) Programı 
 
30
b. Hızlı Temyiz Programı 
 
31
c. Temyiz Sonrası Arabuluculuk Programları 
 
32
2. Birleşik Krallık (İngiltere) 
 
32
b. Arabuluculuğun Kapsamı 
 
33
c. Arabuluculuk Süreci ve Esneklik 
 
34
d. Bilgilerin Paylaşılması 
 
35
e. Arabuluculuk Sırasında Alınıp Verilen Dokümanların Kaydı 
 
36
f. Arabuluculuk Sırasında Not Alma 
 
36
g. Arabuluculukta Gün Tespiti ve Toplantının Yapılması 
 
37
h. Tipik Bir Arabuluculuk Gününün Yapısı 
 
37
i. Arabuluculuğun Sonuçlandırılması 
 
38
a. Arabulucunun Görevlendirilmesi 
 
40
b. Vergi idaresi Personelinin Arabuluculuk Sürecine Katılımı 
 
40
c. Arabuluculuk Sürecinin Gizliliği 
 
41
d. Sözleşmenin İmzalanması (Belgelenmesi) 
 
41
e. Vergi Mükellefinin Beklentisinin Karşılanamaması 
 
42
a. Arabuluculuğun Kapsamı 
 
45
b. Vergi Tarhiyatı Cezaları ve Faizleri Azaltmaya Yönelik Anlaşmalar 
 
46
b. Arabuluculuk ve Mahkeme 
 
51
c. Arabuluculuk Süreci 
 
51
b. Arabuluculuk Süreci 
 
52
c. Arabuluculuk Rapor ve Anlaşmaları 
 
53
10. Türkiye’de Arabuluculuk Kurumu ve Vergi Uyuşmazlıkları 
 
53
Ğ. Uluslararası Vergi Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kurumunun Uygulanması 
 
56
ZORUNLU TAHKİMİN VERGİ UYUŞMAZLIKLARINDA UYGULANMASI
 
I. ZORUNLU TAHKİMİN VERGİ UYUŞMAZLIKLARINDA UYGULANMASI 
 
61
E. Vergi Anlaşmalarında Tahkim Hükümlerinin Amacı 
 
67
1. Tahkimin Başlatılması 
 
68
3. Tahkimde Hakem ve Hakem Heyetinin Seçimi 
 
70
4. Tahkimde Bilgiye Ulaşma ve Gizlilik 
 
73
5. Vergi Mükelleflerinin Tahkim Sürecine Katılımı 
 
74
7. Tahkim Karar Zamanı 
 
78
9. Tahkim Kararının Şeffaflığı 
 
79
10. Tahkim Kararının Uygulanması 
 
79
G. Zorunlu Tahkimin Bazı Zayıflıkları 
 
80
1. Politika Kaynaklı Konular 
 
80
b. İç Hukuk Yolları ile Tahkim Arasındaki Çatışma 
 
81
2. Uygulamalardan Kaynaklanan Sınırlamalar 
 
82
BİR ALTERNATİF ÇÖZÜM YOLU OLARAK KARŞILIKLI ANLAŞMA USULÜNÜN ULUSLARARASI VERGİ UYUŞMAZLIKLARINDA UYGULANMASI
 
I. KARŞILIKLI ANLAŞMA USULÜ VE ULUSLARARASI VERGİ UYUŞMAZLIKLARI 
 
83
B. Tarihsel Gelişim (Arka Plan) 
 
84
C. Karşılıklı Anlaşma Usulünün Amacı 
 
85
D. Karşılıklı Anlaşma Usulünün Tanımı 
 
85
E. Yetkili İdare (Makam) 
 
86
2. Yetkili Makamın Yapısı ve İşlevleri 
 
86
3. Türkiye’de yetkili Makam 
 
89
F. Karşılıklı Anlaşma Usulünde Vergi Mükellefinin Rolü 
 
90
G. Karşılıklı Anlaşma Usulünün Kapsamı 
 
92
Ğ. Karşılıklı Anlaşma Usulü Kapsamı Dışında Kalan Konular 
 
94
H. Karşılıklı Anlaşma Usulünde Başvuru Talebinde Bulunma 
 
95
3. Başvurunun Reddedilmesi 
 
97
I. Vergi Uyuşmazlıklarıyla İlgili Karşılıklı Anlaşma Usulünde Süre Sınırlamaları 
 
99
J. Karşılıklı Anlaşma Usulü Sürecinin Başlatılması 
 
102
K. Karşılıklı Anlaşma Usulünde Anlaşmaya Varılması 
 
105
1. Kararın Mükellef Tarafından Reddedilmesi 
 
106
2. Kararın Mükellef Tarafından Kabul Edilmesi 
 
107
K. Karşılıklı Anlaşma Usulünde Anlaşmaya Varılamaması 
 
109
L. Karşılıklı Anlaşma Usulü Sürecinin Başvuru Öncesi Açılan Davalar ve Uzlaşma Üzerine Etkisi 
 
109
M. Karşılıklı Anlaşma Usulünün Güçlü ve Zayıf Tarafları 
 
110
1. Karşılıklı Anlaşma Usulünün Güçlü Tarafları (Avantajları) 
 
110
2. Karşılıklı Anlaşma Usulünün Zayıflıkları 
 
112
a. Çözüm Yükümlülüğünün Olmaması 
 
112
b. Yetkili Makamın Kaynaklarının Yetersizliği 
 
112
c. Vergi Mükellefinin Süreçte Aktif Olarak Yer Almaması 
 
113
d. Vergilerin Tahsilatına İlişkin Bazı Konuların Net Olmaması 
 
113
e. Karşılıklı Anlaşma Usulünde Yetkili Makamlar Arasında İş birliği ve Şeffaflığın Yeterli Olmaması 
 
113
f. Zamandan Kaynaklanan Birtakım Sınırlamalar 
 
114
g. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmasının Karşılıklı Anlaşma Usulü ile Birlikte Kullanımım Yaygınlaşmaması (APA Programları) 
 
114
ğ. Karşılıklı Anlaşma Usulünün Tüm Sınır Ötesi Vergisel Uyuşmazlıklar İçin Kullanılamaması 
 
115
h. Karşılıklı Anlaşma Usulünü Başlatılmasında Farklı Antlaşmaların Değişik Son Tarihler Öngörmesi 
 
115
ı. Karşılıklı Anlaşma Usulünde Hakların Tam Korunabilmesi İçin Koruyucu Taleplere İhtiyacın Olması 
 
115
i. Bilgi ve Belge Eksikliğinin Gecikmelere Neden Olması 
 
116
N. Karşılıklı Anlaşma Usulü ve İç Hukuk 
 
116
1. Değerlendirmelerde Yerel Zaman Sınırlamalarından Feragat Edilmesi 
 
117
2. Karşılıklı Anlaşma Usulünde Hakların Tam Korunabilmesi İçin Koruyucu Taleplere İhtiyacın Olması 
 
117
3. Bilgi ve Belge Eksikliğinin Gecikmelere Neden Olması 
 
117
4. Koruyucu Bir Talepte Bulunmak 
 
118
5. Uygun İdari veya Yargı Organına İtirazda Bulunmak 
 
118
ULUSLARARASI VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜNDE
 
PEŞİN FİYATLANDIRMA ANLAŞMALARININ UYGULANMASI
 
I. PEŞİN FİYATLANDIRMA ANLAŞMALARI 
 
123
B. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmasının Tanımı 
 
125
1. Peşin Fiyatlandırma Anlaşması Tanımının Unsurları 
 
126
a. Transfer fiyatlandırmasını Gerektirmesi 
 
126
b. İlişkili Kişinin Varlığı 
 
126
c. İleriye Dönük Olması 
 
127
d. İlgili Taraflar Arasında Bir Sözleşmenin Yapılması 
 
128
C. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarının Taraf Olan Kişi Sayısına Göre Türlere Ayrılması 
 
128
1. Tek Taraflı Peşin Verilendirme Anlaşmaları 
 
128
2. İki Taraflı Peşin Fiyatlandırma Anlaşmaları (BAPA) 
 
129
3. Çok Taraflı Peşin Vergilendirme Anlaşmaları 
 
130
D. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarının Amacı 
 
131
E. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarının Avantaj ve Dezavantajları 
 
132
1. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarının Avantajları 
 
132
a. Belirliliğin Sağlanması 
 
132
b. Yöntemin Basitliği 
 
133
c. Zaman ve Maliyet Tasarrufunu Sağlaması 
 
133
d. Uluslararası Vergilendirmede ya Hep ya da Hiç Yaklaşımımdan Vazgeçilmesine Olanak Yaratması 
 
134
e. Süreci Hızlandırması 
 
134
f. Transfer Fiyatlandırması Yöntemleri İle İlgili Önerilerin Sunulmasına Esneklik Sağlaması 
 
134
g. Vergi Uyumluluğuna Katkı Sağlaması 
 
135
h. İş Verimliliği ve Planlamasına Katkı Sağlaması 
 
135
i. Azaltılmış Gümrük Değerlemesi ve İtibar Riskinin Düşmesi 
 
135
2. Peşin Fiyatlandırma Sisteminin Dezavantajları 
 
136
a. Çok Taraflı Otoriteye Olan İhtiyaç 
 
136
c. Bilgi Paylaşımlarının Yapılması 
 
136
d. Nihai Sonucun Belirsizliği 
 
136
E. Peşin Fiyatlandırma Anlaşması Süreci 
 
137
1. Erken Katılım ve Ön Başvuru. 
 
138
2. Peşin Fiyat Anlaşmaları Başvurusunda Bulunmadan Önce Vergi Mükellefinin Yetkili Makamlarla Etkileşimi 
 
139
3. Yetkili Makamların Erken Katılımla İlgili Bakış Açıları 
 
141
4. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarında Başvuru ve Kabul Aşaması 
 
141
5. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarında Başvuruların Aynı Anda Yapılması 
 
144
6. Peşin Fiyatlandırma Anlaşma Başvuruları İçin Dil İhtiyacı 
 
144
7. Peşin Fiyatlandırma Anlaşması Başvurusunun İncelenmesi Sürecinde Yetkili İdareler Arasındaki İlişkiler 
 
145
b. Belirli Bir Zaman Dilimi İçinde Gözden Geçirilip Karar Verilmesi 
 
146
c. Belirli Bir Zaman Çerçevesi Olmadan Başvurunun Gözden Geçirilip Karar Verilmesi 
 
146
8. Peşin Fiyatlandırma Anlaşma Başvurusunun Kabul veya Ret Edildiğinin Vergi Mükellefine Tebliğ Edilmesi 
 
147
9. Peşin Fiyatlandırma Anlaşması başvurusunun Kabulünden Sonra Bilgi Toplanması 
 
148
10. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmasının Planlanması 
 
149
11. Bilgi Toplama Sürecinin Koordinasyonu 
 
150
12. Mükellefin Bilgileri Yetkili Makamlara Bildirilmesi 
 
151
13. Yetkili Makamlar Tarafından Yapılacak Bilgi Talepleri 
 
152
14. Bilgi Toplama Aşamasında Potansiyel Anlaşmazlık Alanlarına Yetkili Makamların Katılımı 
 
152
15. Pozisyon Belgesi ve Yetkili Makam Görüşmeleri 
 
152
a. Pozisyon Belgelerinin Zamanında Sağlanması 
 
153
a. Yetkili Makam Görüşmeleri Sırasında Mükellefin Rolü 
 
154
16. Tartışmalar Sırasında Yetkili Makamların Özel Davranışları 
 
155
17. Taslak Peşin Fiyatlandırma Şartlarının Geliştirilmesi 
 
155
18. Peşin Fiyatlandırma Sürecinin Sonuçlandırması ve Uygulanması 
 
156
19. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmasının Yurt İçi Uygulaması 
 
157
a. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmasının Açıklanması 
 
157
b. Uygulamanın İzlenmesi 
 
158
20. Denetimin Peşin Fiyatlandırma Süreci ile Etkileşimi 
 
159
21. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarının Ücretlendirilmesi 
 
161
a. Gerçek ve Değişken Maliyet Bedeli 
 
161
b. Sabit Ücret Modeli 
 
161
F. Bazı Ülkelerde Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarının Kullanımı 
 
162
1. Amerika Birleşik Devletleri (ABD) 
 
163
5. Türkiye’de Peşin Fiyatlandırma Anlaşmaları 
 
170
b. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarının Kapsamı 
 
171
c. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarında İzlenen Süreçler 
 
172
bb. Yazılı Başvuru ve İdareye Sunulacak Bilgi ve Belgeler 
 
172
cc. Değerlendirme ve Analiz 
 
174
dd. Anlaşmanın Kabulü veya Reddi 
 
174
e. Anlaşmanın Takibi ve Yıllık Rapor 
 
175
f. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarının Yenilenmesi, Revize Edilmesi ve İptali 
 
176
aa. Anlaşmanın Yenilenmesi 
 
176
bb. Anlaşmanın Revize Edilmesi 
 
176
cc. Anlaşmanın İptali 
 
177
g. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmaları ve Vergi İncelemesi 
 
178
h. Peşin Fiyatlandırma Anlaşmasının Geçmişe Uygulanması 
 
179