KAYNAŞMAYA HAZIR İKİ İDEOLOJİ: ANAYASACILIK VE ORDOLİBERALİZM
I. ANAYASACILIĞIN DOĞAL HUKUKTA BİR META–ANLATI OLARAK
A. Anayasacılığın Kamu Hukuku Doktrininde Ortaya Çıkışı ve İşlevi
26
1. Anayasacılık Teriminin Müphem Anlamı
27
2. Anayasacılığın Kamu Hukuku Doktrininde Bir Anlatı Olarak
B. Anayasacılık Meta–Anlatısının Oluşumunda Birbiriyle Yarışan Doğal
Hukuk Kuramları: McIlwain ve Gierke
31
1. McIlwain’in Başlangıç Analizi: Antik Yunan’da Anayasacılık?
32
2. McIlwain’de Anayasacılığın Roma Kökenleri: Roma Hukukunda
“Lex” ve “Constitutio”
35
3. Anayasacılığın Ortaçağ İngilteresi’ndeki Kurumlar Vasıtasıyla
İnşası: Modern Anayasacılığın Ayak Sesleri
38
4. Anayasacılık Meta–Anlatısının Kuruluşunda Roma – Cermen
Kavgası: McIlwain – Gierke Karşıtlığı
40
5. Anayasacılığın Meta–Anlatı Niteliğini Ortaya Koyan Güncel
II. META–ANLATIYI AŞMAK: BİR İDEOLOJİ OLARAK ANAYASACILIK VE
EKONOMİK ANAYASA KAVRAMI
48
A. Modern Anayasacılığın Kazanımları ve Eleştirileri
49
1. Modern Anayasacılığın Dayandığı Temel: Demokratik Egemenlik
2. Yirminci Yüzyılın Son Çeyreğinden İtibaren Anayasacılık Terimine
Bakışın Eleştirel Dönüşümü
52
B. Anayasacılığın İdeoloji Olarak Kavranması İmkanları
55
1. İdeolojinin Serüveni ve Meta–Anlatı ile İlişkisi
56
2. Anayasacılığın Liberal İdeolojik Çerçevesine Eleştirel Bir Bakış: Karl
3. Anayasacılığın Post–Liberal Bir İdeoloji Olarak
4. Anayasacılığı Pozitif Yönüyle Kavrayan Yaklaşımlar
65
C. Anayasacılığın İdeolojik Dönüşümünün Somut Görünümü: Ekonomik
Anayasa Teriminin Ortaya Çıkışı ve Ordoliberalizmin Bu Terimi
1. Ekonomik Anayasa Teriminin “Yanlış Bilinen” Kökeni
71
2. Ordoliberalizmin Ekonomik Anayasayı Dönüştürmesi
78
III. ORDOLİBERALİZM İDEOLOJİSİNİN KÖKENLERİ VE ORDOLİBERALİZMİN ÜÇ
A. Ordoliberalizmin Weimar Almanyası’ndaki Öncülleri
82
1. Weimar Almanyası’nda Otoriter Liberalizm Eleştirisi
83
2. Güçlü Devlet ve Sağlam Ekonomi: Ordoliberalizmin Akıl Hocası
B. Ordoliberalizmin Üç Kolu
87
1. Freiburg Okulu (Eucken ve Böhm)
88
2. Sosyolojik Ordoliberalizm (Rüstow ve Röpke)
91
3. Sosyal Piyasa Ekonomisi Yaklaşımı (Müller–Armack)
93
C. Ordoliberalizmin Çerçevesini Çizmek: Dar ve Geniş Anlamda
1. Dar Anlamda Ordoliberalizm: Geleneksel Ordoliberalizm ve
2. Geniş Anlamda Ordoliberalizm: Ordoliberal Yönetim Tarzı
D. Ordoliberal Sentez
102
1. Güçlü Devlet Tartışması
103
2. “Sosyal”in Ordoliberal Senteze Gömülü Olması
105
3. Piyasa Ekonomisinin Yargısal Denetim Yoluyla Teminat Altına
Alınması ve Yönlendirilmesi
107
AVRUPA’DA ANAYASACILIĞIN ORDOLİBERALİZASYONU ve BUNUN TÜRKİYE ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ
I. ORDOLİBERALİZMİN ALTIN KURALI BORÇ FRENİ VE BUNUN YARGI YOLUYLA
KORUNMASI: ALMANYA ÖRNEĞİ
109
A. Ordoliberalizmin Temel Gerekleri
109
B. Almanya’da Ordoliberal Bir Anayasa Hükmü Olarak “Borç Freni”
112
1. Almanya’da Borç Frenini Getiren Anayasa Hükmü
113
2. Borç Freni Kuralının Alman Anayasa Hukukundaki Tarihçesi
114
C. Alman Anayasa Mahkemesi’nin Borç Frenine İlişkin İçtihadı
117
1. Alman Anayasa Mahkemesi’nin Borç Freni İlkesine İlişkin 15 Kasım
a. Olağanüstü Acil Durum ile Tedbir Arasında İlliyet Bağı
b. Bütçenin Yıllık Olması İlkesi
120
c. Geriye Yürümezlik İlkesi
121
2. Almanya’da Borç Freni Kuralının Anayasa Değişikliği Vasıtasıyla
3. Alman Anayasa Mahkemesi’nin İçtihadında Ordoliberalizmin
Gittikçe Görünür Hale Gelen Gölgesi
124
a. Avrupa Birliği Mali Mutabakat Metninin Alman Anayasa
Mahkemesi Tarafından Denetlenmesi
125
b. Alman Anayasa Mahkemesi’nin Karşılıksız Parasal İşlemler
(OMT) Kararı ve Kamu Sektörü Satın Alma Programı (PSPP)
Kararıyla içtihadından Dönüşü
127
II. AVRUPA BİRLİĞİ’NİN HUKUK YOLUYLA BÜTÜNLEŞMESİ: AVRUPA’DA
ANAYASACILIĞIN TEMELİNDE YATAN ANLAYIŞ OLARAK ORDOLİBERALİZM
133
A. Avrupa Ekonomik Anayasasına Bir Çerçeve: Mikroekonomik ve
Makroekonomik Katmanlar
134
B. Ordoliberalizmin Masumiyet Çağı: Roma Antlaşması’nda
Mikroekonomik Ordoliberal Sentez
136
C. Makroekonomik Ordoliberalizasyon Çağı: Maastricht Antlaşması’nın
Kurduğu Ekonomik ve Parasal Birlik’in Temelleri
142
D. Avro Krizinin Anayasallaşmasında Ordoliberalizmin Yeri
148
1. Avrupa İstikrar Mekanizması’nın Kurulması ve Avrupa Birliği
Adalet Divanı’nın Pringle Kararı
150
2. Avrupa Birliği’nin İstikrarı Sağlamada Yararlandığı İlke: Sıkı Şekilde
Koşula Bağlılık (Strict Conditionality)
155
3. Mahalleyi Ordoliberalize Etmek: Ordoliberalizmin Periferi Ülkeler
III. ORDOLİBERALİZMİN TÜRKİYE ÜZERİNDEKİ GÖLGESİ
160
A. Avrupa Birliği Ordoliberalizminin Türkiye Üzerindeki Dolaylı Etkisi
161
1. Türkiye’de Ordoliberalizm – Sosyal Piyasa Ekonomisi Hiç
2. Ordoliberal İdeolojinin AB–Türkiye Göç Zirvesi Bildirisi Bakımından
B. Ordoliberal Tedbirlerin Türk Hukukuna Doğrudan Yansımaları
167
1. Finansal İstikrar İlkesinin Türk Mevzuatı ve Anayasa Mahkemesi
2. Finansal İstikrar Komitesi’nin Türk Hukukundaki İlginç Yolculuğu
170
3. Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi’nin Kurulması
177
a. Türkiye Varlık Fonu’nun Anayasal Dayanağı Var mıdır?
Anayasa Mahkemesi Kararı Işığında Bir Değerlendirme
178
b. Türkiye Varlık Fonu’nun Hukuki Denetimi
181
4. Türkiye’de Finansal İstikrar Adına Kur Korumalı Vadeli Mevduat
Uygulaması ve Anayasa Mahkemesi’nin Konuya İlişkin Görüşü
183
a. Kur Korumalı Vadeli Mevduat Uygulamasının Değerlendirildiği
İlk Anayasa Mahkemesi Kararı (2022)
185
b. Kur Korumalı Vadeli Mevduat Uygulamasının Anayasa
Mahkemesi Tarafından Kısmen İptali (2025)
186
5. Fiyat İstikrarı Komitesi’nin Kurulması ve Anayasa Mahkemesi’nin
DESKRİPTİFTEN NORMATİFE: ORDOLİBERALİZMİN ANAYASACILIĞIN UNSURLARINDA YARATTIĞI TAHRİFAT VE ANAYASACILIĞIN DEMOKRATİK TEMELLERİNİN YENİDEN TESİSİ İMKANLARI
I. ORDOLİBERAL DÖNÜŞÜMÜN DEMOKRATİK ANAYASACILIK ANLAYIŞINDA
A. Ordoliberalizmin Kurguladığı Güçlü Devlet Modelinin Hukuk Devleti
Bakımından Teşkil Ettiği Sorunlar
201
1. Hukuk Devletinin Modern Anlamına İlişkin Başlangıç Çerçevesi:
2. Hayek ve Hukuk Devleti İlkesini Otoriter Liberal Anlayışa Uygun
3. Raz ve Waldron’da Hukuk Devletinin Usuli Boyutuyla Kavranması
212
4. Ordoliberal Dönüşümün Hukuk Devleti İlkesinde Yarattığı Tahrifat
215
B. Ordoliberalizmin Kuvvetler Ayrılığı Bakımından Değerlendirilmesi
218
1. Kuvvetler Ayrılığı İlkesinin Tasviri Boyutu
219
2. Liberalizmin Normatif/Preskriptif Talepleri Doğrultusunda
Kuvvetler Ayrılığı İlkesinin Dönüşümü
221
3. Ordoliberalizmin Kuvvetler Ayrılığı Doktrinine Etkisi: Yürütme
C. Ordoliberalizmin Demokratik Temsil ve Nesiller Arası Adalet
Bakımından Yarattığı Arızalar
229
1. Kelsen – Schmitt Karşıtlığı Çerçevesinde Demokratik Temsil
2. Kelsen–Schmitt Tartışmasından Lindahl’ın Temsil Kuramına Açılan
Kapı ve Ordoliberalizmin Konumu
233
3. Ordoliberalizmin Nesiller Arası Adalet Bakımından Teşkil Ettiği
a. Nesiller Arası Adalet Olgusuna Etik Şimdicilik Yaklaşımı ve Bu
b. Ordoliberalizmin Nesiller Arası Adalet Üzerinden Kurucu
İktidarı Şekillendirme Biçimi
241
II. ANAYASACILIĞIN DEMOKRATİK BOYUTUNUN YENİDEN TESİSİ İMKANLARI
244
A. Anayasacılığın Negatif Evrenselcilik Vasıtasıyla Yeniden Kurgulanması
1. Habermas’ın Schmitt Üzerinden Sistem Eleştirisi
246
2. İletişimsel Eylem Kuramı ve Habermas’ın Anayasacılık Anlayışı
249
B. Hukuka Neo–Formalist Yaklaşımlarla Oluşturulmaya Çalışılan
1. Luhmann’da Otopoietik Bir Sistem Olarak Hukuk
255
a. Luhmann’da Kapalı Bir Sistem Olarak Hukuk ve Hukukun
b. Luhmann’da Sistemler Arası Yapısal Bağlantı Noktası Olarak
2. Teubner’ın Topluluk Anayasacılığı Kuramı
263
3. Joerges’te “Kanunlar İhtilafı Anayasacılığı” Kuramı ile Avrupa
Birliği’nde Ordoliberal Meşruluk Açığına Son Verme Çabası
269
a. Kanunlar İhtilafı Yönteminin Anayasallaşmaya Uygulanması
270
b. Komitoloji mi Ordoliberalizm mi: Joerges’in Anayasacılık
Kuramını Genişletirsek Elimizde Ne Kalır?
273
C. Kopuş ve Çalışanların Özyönetimi (Autogestion) Stratejileri
276
1. Lindahl’ın A–legalite Üzerinden Sistem Teorisi Eleştirisi
277
2. Ordoliberalizme (veya Otoriter Liberalizme) Karşı Maddi Anayasa
SONUÇ : ÇÜRÜYEN BİR ŞEYLER VAR DANİMARKA KRALLIĞI’NDA
287