Türk Kamu Yönetimi Sistemi – Niteliği – Örgütü – İşleyişi – Sorunları Prof. Dr. Ahmet Hamdi Aydın, Doç. Dr. Sadegül Durgun - Kitap

Türk Kamu Yönetimi

Sistemi – Niteliği – Örgütü – İşleyişi – Sorunları

9. Baskı, 
Ekim 2026
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
13x19
Sayfa:
372
Barkod:
9786253612825
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Yayınevi:
Seçkin Yayıncılık
Kitabın Fiyatı:
555,00₺
İndirimli (%10):
499,50₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Diğer Baskılar
8. baskı
Kasım 2018
545,00₺
545,00₺ (%0)
7. baskı
Ocak 2017
265,00₺
35,00₺ (%87)
6. baskı
Nisan 2015
260,00₺
25,00₺ (%90)
5. baskı
Şubat 2013
255,00₺
15,00₺ (%94)
Kitabın Açıklaması
Kamu yönetimi alanında Türkiye'de yıllardır temel başvuru kaynaklarından biri olarak kullanılan bu eser, üniversitelerde okutulan "Türk Kamu Yönetimi" ve "Türkiye'nin Yönetim Yapısı" derslerinin müfredatı doğrultusunda hazırlanmıştır. Bu yönüyle eser, uzun yıllardır birçok üniversitede ders kitabı olarak kullanılmakta, akademisyenler ve öğrenciler tarafından başvuru kaynağı olarak değerlendirilmektedir.
Yazarın vefatının ardından, kamu yönetimindeki örgütsel ve yönetsel değişimlerin devam etmesi nedeniyle eserin güncel koşullara uygun biçimde yenilenmesi gerekmiştir. Bu doğrultuda, merhum Prof. Dr. Ahmet Hamdi Aydın'ın öğrencisi Doç. Dr. Sadegül Durgun tarafından gerekli güncellemeler yapılmış ve eser 9. baskısına hazırlanmıştır. Güncelleme sürecinde kitabın akıcı dili, yalın anlatımı ve özgün yapısı korunmuş; böylece eserin temel niteliği ve yıllar içinde oluşturduğu birikim sürdürülmüştür.
Kitapta, Türkiye'de kamu yönetiminin niteliği, işlevi, mevcut örgütsel yapısı ve işleyişi ile örgütsel ve işlevsel sorunlar sade ve anlaşılır bir dille ele alınmakta; karmaşık konular tablolar eşliğinde sunularak konuların daha kolay anlaşılması sağlanmaktadır. Bu açıdan eser, hem bir ders kitabı hem de yıllar içinde klasikleşmiş bir başvuru kaynağı olma özelliğini sürdürmektedir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Türk Kamu Yönetimi Sistemi
.
Kamu Yönetiminin Eylem ve İşlemleri
.
Kolluk Hizmeti
.
Merkezi Yönetim
.
Başkent Örgütü: Cumhurbaşkanlığı
.
Merkezi Yönetimin Taşra Örgütleri
.
Yerel Yönetimler
.
Fonksiyonel Yerinden Yönetim Kuruluşları
.
Kamu Yönetiminin Sorunları
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
Önsöz 
7
9. Baskıya Önsöz 
11
Şekiller Dizini 
21
Kısaltmalar 
23
Giriş 
27
1. BÖLÜM:
TÜRK KAMU YÖNETİMİ SİSTEMİNİN NİTELİĞİ
I. KAMU YÖNETİMİ KAVRAMI 
31
II. TÜRK KAMU YÖNETİMİ 
33
A. Türk Kamu Yönetimi Sisteminin Özellikleri 
33
B. Türk Kamu Yönetiminin Dayandığı Temel İlkeler 
35
III. KAMU YÖNETİMİNİN FAALİYETLERİ, YETKİLERİ, EYLEM VE İŞLEMLERİ 
36
A. Kamu Yönetimin Faaliyetleri 
36
B. Kamu Yönetiminin Yetkileri 
37
C. Kamu Yönetiminin Eylem ve İşlemleri 
38
IV. KAMU YÖNETİMİNİN GÖREV VE HİZMETLERİ 
39
A. Kamu Hizmeti 
39
B. Kolluk Görevi ve Hizmeti 
42
1. Görev ve Yetkilerine Göre Kolluk Güçleri 
44
a. Kamu Kolluk Güçleri 
45
aa. Genel Kolluk Güçleri 
45
bb. Kamu Özel Kolluk Güçleri 
55
cc. Yardımcı Kolluk 
55
b. Özel Kolluk 
56
aa. Ticari Özel (Private) Kolluk 
56
bb. 2495 Sayılı Kanun İle Kurulan Özel Güvenlik 
57
c. Gönüllü Kolluk 
60
2. Gördüğü Hizmet Türüne Göre Kolluk Türleri 
61
a. İdari (Önleyici) Kolluk 
61
b. Adli (Kovuşturucu) Kolluk 
63
c. Uzmanlık Gerektiren Bazı Kolluk Hizmetleri 
65
aa. Terörle Mücadele 
65
bb. Toplumsal Olaylarla Mücadele 
66
cc. Trafik 
72
2. BÖLÜM:
TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN ÖRGÜTSEL YAPISI
I. MERKEZDEN (MERKEZİ) YÖNETİM 
75
A. Başkent Örgütü: Cumhurbaşkanlığı 
76
1. Cumhurbaşkanın Görevi, Yetkileri, Seçilmesi ve Cezai Sorumluluğu 
76
a. Cumhurbaşkanının Görevi 
76
b. Cumhurbaşkanının Yetkileri 
77
aa. Yasama ile İlgili Yetkileri 
77
bb. Yürütme ile İlgili Yetkileri 
77
cc. Yargı ile İlgili Yetkileri 
78
c. Cumhurbaşkanının Seçilme Süreci 
79
d. Cumhurbaşkanının Cezai Sorumluluğu 
81
2. Cumhurbaşkanlığı Makamı ve Teşkilatı 
83
a. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü 
84
b. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı 
85
c. Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğü 
86
d. Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü 
88
e. Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü 
89
f. Destek ve Mali Hizmetler Genel Müdürlüğü 
90
3. Cumhurbaşkanı Kabinesi 
91
a. Cumhurbaşkanı Yardımcıları 
91
b. Bakanlıklar 
92
aa. Bakanlıkların Kuruluşu, Mahiyeti ve Türleri 
92
bb. Bakanlıkların Merkez Teşkilatı 
93
c. Bakanlar 
94
d. Bakan Yardımcıları 
95
e. Bakanlıkların Temel Kuruluşları ve Hiyerarşik Kademeler 
96
f. Yurtdışı Teşkilatı 
98
4. İçişleri Bakanlığı 
103
a. İçişleri Bakanlığının Kuruluş Tarihçesi 
103
b. İçişleri Bakanlığının Görev ve Yetkileri 
104
c. İçişleri Bakanlığının Teşkilatı 
106
aa. Merkez Teşkilatı 
106
bb. İçişleri Bakanlığı Taşra Teşkilatı 
117
cc. İçişleri Bakanlığının Yurtdışı Teşkilatı 
117
5. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları 
117
a. Genel Olarak 
117
b. Politika Kurullarının Görev ve Yetkileri 
120
aa. Bilim, Teknoloji ve Yenilik Politikaları Kurulu 
120
bb. Eğitim ve Öğretim Politikaları Kurulu 
122
cc. Ekonomi Politikaları Kurulu 
123
dd. Güvenlik ve Dış Politikalar Kurulu 
124
ee. Hukuk Politikaları Kurulu 
125
ff. Kültür ve Sanat Politikaları Kurulu 
126
gg. Sağlık Politikaları Kurulu 
126
hh. Sosyal ve Gençlik Politikaları Kurulu 
127
ii. Tarım ve Gıda Politikaları Kurulu 
127
c. Politika Kurullarının Çalışma Usul ve Esasları ile İlgili Mali Hükümler 
128
6. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri 
129
a. Yatırım ve Finans Ofisinin Görev ve Yetkileri 
129
b. Ofisin Sorumluluğu ve Koordinasyonu 
132
7. Cumhurbaşkanlığına Bağlı İdari Kurul, Konsey ve Komisyonlar 
133
a. Kurul, Konsey ve Komisyonların Oluşumu 
134
aa. Malvarlığının Dondurulmasını Değerlendirme Komisyonu 
134
bb. Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu 
135
cc. Ekonomik İşler Olağanüstü Hal Koordinasyon Kurulu 
135
dd. 3213 sayılı Kanunun 7’nci maddesinde belirtilen Kurul 
135
ee. İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu 
136
ff. Bireysel Emeklilik Danışma Kurulu 
136
gg. Asgari Ücret Tespit Komisyonu 
137
hh. 5015 sayılı Kanunun 16’ncı maddesinde belirtilen Komisyon 
137
ii. Toptancı Hal Konseyi 
138
kk. Göç Kurulu 
138
ll. Afet ve Acil Durum Kurulu 
139
8. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar 
139
a. Devlet Arşivleri Başkanlığı 
140
b. Devlet Denetleme Kurulu (DDK) 
141
c. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği 
143
aa. Milli Güvenlik ve İlgili Kavramlar 
143
bb. Milli Güvenlik Kurulunun Kuruluşu 
144
cc. Milli Güvenlik Kurulunun İşleyişi 
145
dd. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği 
145
d. Diyanet İşleri Başkanlığı 
147
e. İletişim Başkanlığı 
149
f. Milli İstihbarat Teşkilatı 
149
g. Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı 
149
h. Savunma Sanayii Başkanlığı 
152
i. Strateji ve Bütçe Başkanlığı 
154
j. Türkiye Varlık Fonu 
158
9. Bakanlık ve Diğer Birimlere Bağlı–İlgili ve İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 
160
10. Türk Silahlı Kuvvetleri 
163
a. Anayasal Dayanağı 
163
b. Son Değişiklikler 
164
aa. Milli Savunma Bakanlığı ve TSK ile İlgili Değişiklikler 
164
bb. İçişleri Bakanlığı ile Jandarma ve Sahil Güvenlik Alanında Yapılan Değişiklikler 
169
B. Merkezi Yönetimin (Genel Yönetimin) Taşra Örgütü 
175
1. Taşra Örgütü 
175
2. İl Yönetimi 
176
a. Vali 
177
aa. Valinin Görevleri 
178
bb. Valinin Denetleme ile İlgili Yetkileri 
181
b. İl Müdürleri (İl İdare Şube Başkanları) 
183
c. İl İdare Kurulu 
184
3. İlçe Yönetimi 
185
a. İlçelerin Tarihsel Gelişimi 
186
b. Kaymakam 
189
aa. Kaymakamın Görev ve Yetkileri 
191
bb. İlçe İdare Şube Başkanlarının Görev ve Sorumlulukları 
194
c. İlçe İdare Kurulu 
196
d. Merkez İlçe Kavramı 
196
e. Türk Kamu Yönetiminde İlçe Yönetiminin Önemi ile İlgili Bir Değerlendirme 
198
aa. Merkezi Yönetimin Halka En Yakın Birimi Olarak İlçe 
198
bb. Türkiye’nin Coğrafi Büyüklüğü ve İlçe İlişkisi 
200
cc. İlçede Yönetim – Halk İlişkileri 
202
dd. İlçe Yönetiminde Kaymakamın Yeri ve Önemi 
206
4. Bölge Yönetimi 
208
II. YERİNDEN YÖNETİM 
209
A. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine Geçiş Mevzuatında Yerel Yönetimleri İlgilendiren Düzenlemeler 
210
B. Yerel Yönetimler (Coğrafi Yerinden Yönetim Kuruluşları) 
216
1. Genel Olarak Yerel Yönetimler 
216
2. İl Özel İdaresi 
218
a. Görev, Yetki ve Sorumlulukları 
219
b. Organları 
221
aa. İl Genel Meclisi 
221
bb. İl Encümeni 
223
cc. Vali 
224
c. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi 
225
3. Belediye 
228
a. Kuruluşu 
228
b. Türleri 
229
aa. 5393 sayılı Belediye Kanununa Göre Kurulan Belediyeler 
230
bb. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa Göre Kurulan Büyükşehir Belediyeleri 
230
c. Görev, Yetki ve Sorumlulukları 
231
d. Organları 
234
aa. Belediye Meclisi 
234
bb. Belediye Encümeni 
235
cc. Belediye Başkanı 
237
e. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi 
238
f. Büyükşehir Belediyesi 
241
aa. Kuruluşu 
241
bb. Görev, Yetki ve Sorumlulukları 
242
cc. Büyükşehir Belediyesinin Organları 
246
dd. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi 
248
4. Köy 
251
5. Mahalle Yönetimi 
253
6. Yerel Yönetim Birlikleri 
254
a. Kuruluşu 
254
b. Organları 
255
aa. Birlik Meclisi 
256
bb. Birlik Encümeni 
257
cc. Birlik Başkanı 
259
C. Fonksiyonel (Hizmet) Yerinden Yönetim Kuruluşları 
260
1. Özellikleri 
260
2. Türleri 
261
a. Yükseköğretim Kurumları 
261
b. Türkiye Radyo ve Televizyon (TRT) Kurumu 
261
c. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) 
262
d. Mesleki Kamu Kurumları 
262
III. DİĞER YAPILANMALAR 
264
A. Bağımsız Yönetsel Otoriteler 
264
B. A–Tipik Bir Yapılanma: Türkiye Futbol Federasyonu (TFF) 
266
C. Kalkınma Ajansları 
267
3. BÖLÜM:
TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİNİN BAŞLICA SORUNLARI
I. MERKEZİYETÇİLİK SORUNU VE MERKEZİ YÖNETİM – YEREL YÖNETİMLER İLİŞKİSİ 
270
A. Merkeziyetçi Yönetim Sistemi 
270
B. Türkiye’de Kamu Hizmeti ‘Yerel’ Olarak Sunulabilir mi? 
271
C. Merkezi Yönetim–Yerel Yönetimler İlişkisi ve Vesayet Denetimi Sorunu 
273
II. ÖRGÜTLENME İLE İLGİLİ SORUNLAR VE YÖNETİMİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI GEREĞİ 
276
III. KAMU YÖNETİMİNDE MEŞRUİYET SORUNU 
280
IV. YÖNETİME KATILMA VE DEMOKRATİK YÖNETİM EKSİKLİĞİ 
286
V. HALKA KARŞI HESAP VEREBİLİRLİĞİN (ACCOUNTABILITY) OLMAMASI SORUNU 
288
VI. KAMU YÖNETİMİNDE İNSAN HAKLARI SORUNU 
293
VII. YÖNETİMDE ESNEKLİK VE ŞEFFAFLIK İLE İLGİLİ SORUNLAR 
303
A. Esneklik Konusu 
303
B. Şeffaflık Konusu 
304
VIII. KAMU YÖNETİMİNDE YOZLAŞMA SORUNU 
307
A. Siyasallaşma 
309
B. Yolsuzluk 
310
C. Kırtasiyecilik 
312
D. Sosyal, Ekonomik, Politik ve İdari Sorunlar 
313
IX. YÖNETİMDE VERİMSİZLİK SORUNU VE MOTİVASYON 
316
X. KAMU YÖNETİMİNİN BÜYÜMESİ VEYA KÜÇÜLMESİ KONUSU 
321
XI. KAMU YÖNETİMİNDE DENETİM İLE İLGİLİ SORUNLAR VE OMBUDSMAN 
327
A. İç Denetim 
328
B. Sayıştay Denetimi (Dış denetim) 
329
C. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman) 
330
XII. KAMU PERSONEL YÖNETİMİ İLE İLGİLİ SORUNLAR 
332
XIII. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER SORUNU 
336
XIV. AB’YE UYUM SÜRECİ VE KAMU YÖNETİMİ 
339
XV. KÜRESELLEŞME EĞİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ 
342
XVI. KAMU YÖNETİMİNDEKİ SORUNLARLA İLGİLİ BİR DEĞERLENDİRME 
343
Sonuç 
345
EK: Soru Bankası 
351
Kaynakça 
361
Kavram Dizini 
369
HakkımızdaUluslararası Yayınevi BelgesiKaynakça Dosyası Kişisel Verilerin Korunması ÜyelikSiparişlerimİade Politikasıİletişim
 
Ana Sayfa
Kategori
Sipariş
Sepetim
Profil