I. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMININ ANLAMI
21
A. Geniş Anlamda Kamu Görevlisi – Dar Anlamda Kamu Görevlisi Ayrımı
22
1. Geniş Anlamda Kamu Görevlisi
22
2. Dar Anlamda Kamu Görevlisi
23
B. Anayasa’da Kamu Görevlisi Kavramı
24
1. Genel İdare Esasları
25
2. Asli ve Sürekli Görevler ile Statü İlişkisi
26
3. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri
28
II. KAMU GÖREVLİLİĞİNİN ÖLÇÜTÜ
29
A. Kamu Kesiminde Bir Teşkilata Bağlı Olarak Çalışma
30
B. Kamu Kesiminde Bir Teşkilat Tarafından İstihdam Edilme ve Görevini Bir Meslek Olarak İcra Etme
31
C. İdare ile Arasındaki İlişkinin Kamu Hukuku Rejimine Tabi Olması
32
III. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE KAMU GÖREVLİLERİ VE İSTİHDAM BİÇİMLERİ
33
A. Devlet Memurları Kanunu’na Göre Kamu Görevlileri
33
2. Sözleşmeli Personel
34
B. Kamu Görevlisi Sayılmayan İstihdam Biçimi: İşçiler
38
I. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE MEMURLUK MESLEĞİNİN TEMEL İLKELERİ
39
A. Sınıflandırma İlkesi
39
II. DEVLET MEMURLUĞU STATÜSÜ
46
B. Kadro Belirlenmesi ve Sınav Yöntemi
47
1. Kadro İhdası ve Kapatılan Devlet Personel Başkanlığı
48
2. Kanun Önünde Eşitlik İlkesi ve Kamu Hizmetlerine Girme Hakkı
52
C. Memurluğa Girişte İlkeler ve Şartlar
58
c. Görevin Gerekleri İlkesi
62
aç. Kamu Haklarından Mahrum Bulunmamak
70
1. Atamalarda Görev Yerine Hareket ve İşe Başlama Süresi (DMK m. 62)
108
2. İşe Başlamama Hâlinde Yapılacak İşlem (DMK m. 63)
109
G. Devlet Memurlarının Değerlendirilmesi
116
1. Devlet Memurlarının Özlük Dosyaları
117
2. Devlet Memurlarının Yükselmeleri
117
c. Sınıfların Öğrenim Durumlarına Göre Giriş ve Yükselebilecek Derece ve Kademeleri
123
DEVLET MEMURLARININ YÜKÜMLÜLÜKLERİ,
I. DEVLET MEMURLARININ YÜKÜMLÜLÜKLERİ
127
A. Anayasa ve Kanunlara Sadakat Yükümlülüğü
127
B. Tarafsızlık ve Devlete Bağlılık Yükümlülüğü
132
C. Davranış ve İş Birliği Yükümlülüğü
135
Ç. Amirin Emrine Uyma Yükümlülüğü ve Kanunsuz Emir
135
D. Mal Bildiriminde Bulunma Yükümlülüğü
139
E. Resmî Belge, Araç ve Gereçleri Yetki Verilen Mahaller Dışına Çıkarmama ve İade Etme Yükümlülüğü
145
F. Bizzat İşbaşında Bulunma Yükümlülüğü
146
G. Kılık Kıyafet Kurallarına Uyma Yükümlülüğü
148
II. DEVLET MEMURLARININ TABİ OLDUĞU YASAKLAR
149
A. Siyasi Partilere Girme Yasağı
149
B. Basına Bilgi veya Demeç Verme Yasağı
150
C. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı
152
D. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı
154
E. Hediye ve Borç Alma Yasağı
156
F. Denetimindeki Teşebbüsten Menfaat Sağlama Yasağı
157
G. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
157
Ğ. İkinci Görev Alma Yasağı
158
H. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı
160
III. DEVLET MEMURLARININ HAKLARI
161
B. Uygulamayı İsteme Hakkı
164
E. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma Hakkı
165
F. Sendika Kurma ve Üye Olma Hakkı
167
b. Süt İzni ve Günlük Çalışma Süresinin Yarısı Kadar Çalışma Hakkı
173
d. Evlilik ve Ölüm İzni
174
e. Çocuğun Engelli ya da Sürekli Hastalık Hâlinde Olması Durumunda Verilen İzin
175
f. Koruyucu Aile İzni
176
4. Hastalık ve Refakat İzni
176
Ğ. Soruşturma ve Kovuşturmada Özel Hükümlere Tabi Olma Hakkı
182
H. İsnat ve İftiralara Karşı Korunma Hakkı
183
İ. Yarım Zamanlı Çalışma Hakkı
185
DEVLET MEMURLARININ DİSİPLİN SORUMLULUĞU
I. DİSİPLİN SUÇLARI VE CEZALARI
190
II. DİSİPLİN CEZASININ MUHATAPLARI İLE DİSİPLİN AMİRLERİ VE DİSİPLİN KURULLARI
198
A. Disiplin Cezasının Muhatapları
198
B. Disiplin Amirleri ve Disiplin Kurulları
202
III. SORUŞTURMA SÜRECİ VE KARAR
206
A. Soruşturmanın Başlatılması
206
C. Disiplin Soruşturması ile Ceza Kovuşturmasının Birbirine Etkisi
212
Ç. Disiplin Soruşturmasında Gizlilik İlkesi
216
D. Disiplin Soruşturmasının Amacı: Maddi Gerçeğin Ortaya Çıkarılması
217
F. Soruşturmacının Soruşturma Sırasında Başka Bir Disiplin Suçu İşlendiğini Tespit Etmesi
224
G. Disiplin Soruşturmasında Zaman Aşımı
225
Ğ. Soruşturma Raporunun Yazılması
232
1. Bir Derece Hafif Ceza Uygulaması
237
3. Aynı Fiilden Dolayı Birden Çok Cezalandırılma Yasağı
242
4. Lehe Hükmün Uygulanması İlkesi
243
5. Disiplin Cezasında İdarenin Takdir Yetkisi
245
6. Kesinleşmiş Disiplin Cezalarının Geri Alınamazlığı İlkesi
245
IV. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI
246
V. DİSİPLİN CEZALARININ UYGULANMASI VE ÖZLÜK DOSYASINDAN SİLİNMESİ
250
DEVLET MEMURLARININ CEZAİ SORUMLULUĞU
I. GENEL HÜKÜMLERE GÖRE
254
II. 3628 SAYILI MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU’NA GÖRE
254
III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN’A GÖRE
256
B. Olayın Yetkili Mercie İletilmesi
264
C. İzin Vermeye Yetkili Merciler
264
Ç. İşleme Konulmayacak İhbar ve Şikâyetler
267
G. Hazırlık Soruşturması
280
Ğ. Yetkili ve Görevli Mahkeme
280
H. Kamu Görevlilerinin İsnat ve İftiralara Karşı Korunma Hakkı: Cumhuriyet Başsavcılığınca Resen Soruşturma Yapılacak Hâller
280
DEVLET MEMURLARININ MALİ SORUMLULUĞU
I. MEMURLARIN İDAREYE VERDİKLERİ ZARARDAN DOĞAN SORUMLULUKLARI
284
II. MEMURLARIN ÜÇÜNCÜ KİŞİLERE VERDİKLERİ ZARARLARDAN DOĞAN SORUMLULUK
288
III. MEMURLARIN KAMU ZARARINDAN DOĞAN SORUMLULUKLARI
293
DEVLET MEMURLUĞU STATÜSÜNDE
I. KADRONUN KALDIRILMASI (KADRO AÇIĞI)
295
II. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
296
DEVLET MEMURLUĞU STATÜSÜNÜN SONA ERMESİ
III. DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARMA
310
IV. KOŞULLARDA EKSİKLİK
310