İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI
§3. MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR
15
§4. CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİ
15
§6. ADSIZ DÜZENLEYİCİ İŞLEMLER
17
ORGANİK ANLAMDA İDARE: İDARİ TEŞKİLAT
§1. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
19
III. KAMU GÜCÜNÜN ÜSTÜNLÜK VE AYRICALIKLARI
21
§2. İDARİ TEŞKİLATA HAKİM OLAN ESASLAR
23
I. MERKEZDEN YÖNETİM ESASI
23
II. YERİNDEN YÖNETİM ESASI
24
§3. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
28
§4. GENEL OLARAK İDARİ TEŞKİLAT
37
I. MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATI
37
II. YERİNDEN YÖNETİM TEŞKİLATI
42
B. Hizmet Yerinden Yönetim Kuruluşları (Kamu Kurumları)
51
a. Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar
51
i. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Organik Özellikleri
52
ii. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Denetimi
53
iii. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların İşlevsel Özellikleri
53
§1. ANAYASA’NIN ÇİZDİĞİ ÇERÇEVEYE GÖRE KAMU GÖREVLİSİ TANIMI
55
§2. KAMU GÖREVLİLERİNE İLİŞKİN ANAYASAL TEMEL İLKELER
58
§3. KAMU GÖREVLİLERİNİN DİSİPLİN REJİMİ
59
I. DİSİPLİN HUKUKU İLE CEZA HUKUKUNDAKİ BENZER PRENSİPLER
59
II. DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİNE İLİŞKİN SÜREÇ
60
III. DİSİPLİN CEZALARI
60
IV. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI
61
V. DİSİPLİN SORUŞTURMASI VE CEZA KOVUŞTURMASININ BAĞIMSIZLIĞI
62
§4. KAMU GÖREVLİLERİNİN CEZAİ VE HUKUKİ SORUMLULUKLARI: CEZAİ VE HUKUKİ KORUMA
63
I. CEZA YARGILAMASINA İLİŞKİN KORUMA
63
§5. DEVLET MEMURLARI KANUNU
67
I. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NDAKİ TEMEL İLKELER
68
II. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NDA İSTİHDAM ŞEKİLLERİ
68
A. Memurluğa Giriş Şartları
68
B. Memurluğa Alım Usulü
70
IV. MEMURLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ, YASAKLARI VE HAKLARI
74
A. Memurların Yükümlülükleri
74
B. Memurlara İlişkin Yasaklar
75
V. MEMURLARIN İLERLEME VE YÜKSELMELERİ
77
VI. MEMURLARIN HUKUKİ SORUMLULUKLARI
78
VII. MEMURLUK STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN HALLER
79
B. Görevden Uzaklaştırma
79
VIII. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ
82
I. KAMU HİZMETİ KAVRAMI
83
II. KAMU HİZMETİNİN UNSURLARI
87
III. KAMU HİZMETİNİN TÜRLERİ
88
IV. KURULMASI VE SONA ERMESİ
89
A. Kamu Hizmetinin Kurulması
89
B. Kamu Hizmetinin Kaldırılması
90
V. KAMU HİZMETİNİN İLKELERİ
90
C. Uyarlanma İlkesi (Değişkenlik, Uyum)
92
VI. KAMU HİZMETİNİN İŞLETİLME USULLERİ
100
A. Kamu Hizmetini Kamu Tüzel Kişisinin Yürütmesi – Emanet Usulü
103
B. Kamu Hizmetinin Özel Hukuk Kişisi Tarafından Yürütülmesi
103
a. Tek Taraflı Olarak Kamu Hizmetinin Özel Kişiye Gördürülmesi
103
i. Hizmeti Görecek Özel Kişinin İdare Tarafından Kurulması
103
ii. Özel Kişinin Farklı Bir Statüye Alınması
104
b. Sözleşme ile Özel Hukuk Kişisine Kamu Hizmeti Gördürülmesi
105
i. İmtiyaz Sözleşmesi
105
iii. Müşterek Emanet Usulü
108
A. Kamu Düzeni Kavramı
109
B. Kamu Düzeni Unsurları
110
d. Kamu Düzeninin Diğer Unsurları
112
III. KOLLUĞA İLİŞKİN TEMEL AYRIMLAR
114
A. Adli Kolluk – İdari Kolluk
114
B. Genel İdari Kolluk – Özel İdari Kolluk
115
V. KOLLUK İŞLEM VE EYLEMLERİNİN HUKUKA UYGUNLUĞU
117
B. Özel Sınırlama Nedenleri
118
C. Anayasa’nın Sözüne ve Ruhuna Uygun Sınırlama
119
D. Öze Dokunma Yasağı
119
E. Demokratik Toplum Düzeninin Gerekleri
119
VI. KOLLUK YETKİLERİNİN GENİŞLEMESİ
121
B. Olağanüstü Hal İlanının Sonuçları
122
C. Olağanüstü Dönemlerde Kolluk Yetkisinin Sınırları
123
§1. İDARİ İŞLEMİN TANIMI
127
§2. İDARİ İŞLEMİN ÖZELLİKLERİ
131
III. HUKUKA UYGUNLUK KARİNESİ
134
§3. İDARİ İŞLEMİN TÜRLERİ
136
I. MADDİ AÇIDAN AYRIM (ŞART İŞLEMLER–ÖZNEL İŞLEMLER)
136
II. BASİT – KOLEKTİF – KARMA İŞLEMLER
136
IV. İSTEĞE BAĞLI İŞLEMLER
139
V. BİREL (BİREYSEL) İDARİ İŞLEMLER – DÜZENLEYİCİ İDARİ İŞLEMLER
139
§4. İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI
141
A. Yetki Devri – İmza Devri – Vekalet – Tedviren Görevlendirme
142
d. Tedviren Görevlendirme
143
B. Yetkide Paralellik İlkesi
143
C. Yetki Sakatlıkları
144
c. Ağır ve Bariz Yetki Sakatlığı
145
i. Konu Yönünden Yetki
146
ii. Yer Yönünden Yetki
147
iii. Zaman Yönünden Yetki
147
II. ŞEKİL/USUL UNSURU
147
a. Usulde Paralellik İlkesi
150
A. Konu Unsuru Bakımından Sakatlık Halleri
153
VI. İDARİ İŞLEMİN UNSURLARINA İLİŞKİN ÖZET TABLOLAR
159
§5. İDARİ İŞLEMİN SONA ERMESİ
163
§1. İDARİ SÖZLEŞME KAVRAMI VE ÖLÇÜTLERİ
172
§2. İDARİ SÖZLEŞMELERİN TÜRLERİ
173
I. İMTİYAZ SÖZLEŞMELERİ
173
II. İLTİZAM SÖZLEŞMESİ
174
III. MÜŞTEREK EMANET SÖZLEŞMESİ
174
IV. KAMU İSTİKRAZ SÖZLEŞMESİ
174
V. İDARİ HİZMET SÖZLEŞMELERİ
174
§3. İDARİ SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ
175
§4. FAIT DU PRINCE VE ÖNGÖRÜLEMEZLİK TEORİLERİ
176
§5. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ
176
I. SÖZLEŞMELERİN YAPILIŞ USULÜ
177
a. Kamu İhale Kanunu’nda İhale Usulleri
179
b. Devlet İhale Kanununda İhale Usulleri
180
§1. KAMU MALI TANIMI VE UNSURLARI
183
§2. KAMU MALI NİTELİĞİNİN ORTAYA ÇIKMASI
186
I. NİTELİĞİNE BAĞLI OLARAK KAMU MALLARI
186
II. GELENEKSEL KAMU MALLARI
187
III. TAHSİS İŞLEMİ İLE KAMU MALI HALİNE GETİRME
187
§3. TAHSİS AMACINA GÖRE KAMU MALLARI
189
§4. KAMU MALLARININ HUKUKİ REJİMİ
190
§5. KAMU MALLARININ KULLANILMASI
194
§6. İDARENİN MAL ELDE ETME USULLERİ
195
A. Kamulaştırma Usulünün Aşamaları
198
a. Kamulaştırma Öncesi İşlemler
198
i. Yeterli Ödeneğin Temin Edilmesi
199
ii. Kamu Yararı Kararı
199
iii. Kamulaştırılacak Taşınmazın Tespiti ve İdari Şerh
200
b. Kamulaştırma Aşaması
200
ii. Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Taşınmaz Malın İdare Adına Tescili
201
B. Kamulaştırma İşlemine Karşı İdari Yargıda İptal Davası Açılması
201
C. Kamulaştırmadan Vazgeçme
202
D. Malikin Geri Alma Hakkı
202
E. Kamulaştırmasız El Atma
203
F. İstisnai Bir Usul: Acele Kamulaştırma
204
§1. İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI
209
§2. SORUMLULUK ESASLARI
210
I. KUSURLU SORUMLULUK (HİZMET KUSURU)
210
A. Hizmet Kusurunun Nesnel Nitelikli Olması
211
B. Hizmet Kusurunun Görünüm Biçimleri
212
C. Hizmet Kusurunun Asli Kusur Sorumluluğu Olması
213
D. Ağır Hizmet Kusuru Yaklaşımı
214
II. KUSURSUZ SORUMLULUK
214
B. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi (Fedakarlığın Denkleştirilmesi)
216
C. Sosyal Risk İlkesi
216
§3. İDARENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN HALLER
219
II. BEKLENMEYEN HALLER
220
III. ZARAR GÖRENİN KUSURU (MÜTERAFIK KUSUR)
220
IV. ÜÇÜNCÜ KİŞİNİN KUSURU
221