Kamu Yönetimine Giriş
5. Baskı,
Eylül 2021
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
13x19
Sayfa Sayısı:
446
Kitabın Fiyatı:
465,00₺
İndirimli (%10):
418,50₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Kitap, üniversitelerde okutulan "Kamu Yönetimi" veya "Kamu Yönetimine Giriş" dersinin müfredatı doğrultusunda hazırlanmış olduğundan, birçok üniversitede ders kitabı olarak okutulmaktadır.
Kitap, kamu yönetimi ile ilgili temel konularla birlikte yeni kamu yönetimi anlayışının gerekleri olan konuların da yer aldığı zengin bir içeriğe sahiptir. Kitapta, kamu yönetiminin gelişmesi, anlamı, amacı ve kapsamı, kamu yönetiminin görev yetki ve sorumlulukları, kamu yönetiminin denetimi, kamu yönetiminde değişim ve reform, yeni kamu yönetimi anlayışı ve yönetişim ile karşılaştırmalı kamu yönetimi gibi konular sade ve anlaşılır bir dille anlatılmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
Kamu Yönetiminin Niteliği
Kamu Yönetiminin Gelişmesi
Yönetimin Görev, Yetki ve Sorumluluğu
Kamu Yönetiminin Denetimi
Kamu Yönetiminde Değişim
Kamu Yönetiminde Reform
Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı
Yönetişim
Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
Önsöz
7
5. Baskıya Önsöz
11
Kısaltmalar
27
Giriş
31
Bölüm 1
KAMU YÖNETİMİNİN
NİTELİĞİ VE GELİŞMESİ
I. YÖNETİM VE KAMU YÖNETİMİ
35
A. Yönetim Kavramı
35
1. Yönetimin Önemi, Anlamı ve Özelliği
35
2. Kamu Yönetimi – Özel Yönetim Ayırımı
37
B. Kamu Yönetiminin Anlamı, Amacı ve Kapsamı
41
1. Kamu Yönetiminin Anlamı ve Devlet
41
a. Devlet
42
aa. Devletin Anlamı, Unsurları ve Niteliği
42
bb. Günümüzde Devlet Şekilleri
44
cc. Modern Devletin Gelişmesi ve Büyümesi
45
b. Kamu Yönetiminin Anlamı
47
2. Kamu Yönetiminin Amacı
49
3. Kamu Yönetiminin Kapsamı
49
II. KAMU YÖNETİMİNİN GELİŞMESİ
51
A. Genel Olarak
51
B. Amerika Kaynaklı Gelişmeler
54
1. Woodrow Wilson
54
2. Frank J. Goodnow
57
3. Leonardo D. White
58
4. Herbet A. Simon
58
5. Amerika’da Kamu Yönetimi Eğitimi ve Araştırmaları
59
C. Avrupa Kaynaklı Gelişmeler
61
1. Antik Yunan Filozofları
62
a. Sokrat (Sokrates)
62
b. Eflatun (Platon)
63
c. Aristo (Aristoteles)
64
2. 16–18. Yüzyıllarda Avrupa’lı Siyaset Bilimciler
66
a. Makyavel (Niccolo Machiavelli)
66
b. Thomas Hobbes
67
c. John Lock
68
d. Russo (Jean–Jacques Rousseau)
69
e. Monteskiyu (Charles Montesquieu)
71
3. 18. Yüzyıl Sonrası Kamu Yönetimi Çalışmaları–Eğitimi–Araştırmaları
73
a. Kameral Bilimler Okulu
73
b. Charles Jean Bonnin
74
c. Avrupa’da Kamu Yönetimi Eğitimi–Araştırmaları ve ENA
74
D. Türk–İslam Tarihinde Kamu Yönetiminin Gelişmesi
77
1. Genel Olarak
77
2. Türk İslam Dünyasından Düşünürlerin Katkıları
80
a. Farabi (El–Medinetül Fazıla=Faziletli Şehir/Devlet)
80
b. Maverdi (Al–Ahkam–üs–Sultaniyye=Yönetimin Esasları)
82
c. Yusuf Has Hacip (Kutadgu Bilig=Hükümranlık Bilgisi)
83
d. Kaşgarlı Mahmut (Divanu Lügati’t–Türk)
84
e. Nizam–ül Mülk (Siyasetname)
85
f. İbn–i Haldun (Mukaddime)
86
g. Kınalızade Ali Efendi (Ahlak–ı Alai)
89
h. Koçi Mustafa Bey (Koçi Bey Risalesi)
91
i. Katip Çelebi (Bozuklukların Düzeltilmesinde Tutulacak Yollar)
92
j. Defterdar Sarı Mehmet Paşa (Devlet Adamlarına Öğütler)
93
k. Vezir Lütfi Paşa (Asafname)
94
3. Osmanlı Devleti ve Enderun
95
4. Türkiye’de Kamu Yönetimi Eğitimi
97
a. Mekteb–i Mülkiye’nin Yeri ve Önemi
98
b. TODAİE’nin Yeri ve Önemi
100
E. ‘Diğer’ Medeniyetlerin Katkısı
102
F. Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı
103
Bölüm 2
KAMU YÖNETİMİNİN GÖREV,
YETKİ VE SORUMLULUĞU
I. KAMU YÖNETİMİNİN GÖREV VE HİZMET ALANI
105
A. Kamu Yönetiminin Faaliyetleri
105
1. Yönetsel Faaliyetler
105
2. Yasama Faaliyeti
106
3. Yargı Faaliyeti
107
B. Kamu Yönetiminin Görev ve Hizmetleri
107
1. Kamu Yönetiminin Görevleri
107
2. Kamu Hizmeti
109
C. Kamu Yönetiminin Eylem ve İşlemleri
111
1. Hukuksal İşlemler
112
2. Yönetsel İşlemler
112
3. Yönetsel Sözleşmeler
113
4. Yönetsel Eylemler
114
II. KAMU YÖNETİMİNDE YETKİ VE SORUMLULUK İLİŞKİSİ
115
A. Kamu Yönetiminin Sorumluluğu
115
1. Görev Anlamında Sorumluluk (Responsibility)
115
2. Hesap Verme Sorumluluğu (Accountability)
115
B. Kamu Yönetiminde Yetki
115
1. Yetkinin Anlamı ve Özelliği
115
2. Kamu Yönetiminin Yetkileri
117
a. Örgütlenme Yetkisi
118
b. Hizmet Yüklenme Yetkisi
118
c. Düzenleme (Kural Koyma) Yetkisi
118
d. Takdir Yetkisi
118
e. Karar Verme Yetkisi
118
f. Kendiliğinden Yürütme Yetkisi
118
g. Yaptırım Uygulama Yetkisi
118
h. Olağanüstü Yetkileri
119
C. Yetki ve Sorumluluk İlişkisi
119
D. Hesap Verme Sorumluluğu (Hesapverebilirlik)
120
1. Anlamı ve Önemi
120
2. Hesap Verilen Kişi veya Merciler
121
a. Yargı Mercileri
121
b. Disiplin Sistemi
121
c. Hiyerarşik Amirler
122
d. Siyasal Kişi ve Kurumlar
122
e. Halk
122
Bölüm 3
KAMU YÖNETİMİNİN DENETİMİ
I. GENEL OLARAK DENETLEME
123
A. Denetlemenin Anlamı
123
B. Denetim Yapmayı Gerektiren Nedenler
124
C. Denetim Sürecinin Aşamaları
125
D. Denetim Teknikleri
125
E. Denetimin Koşulları
125
F. Denetim Türleri
126
1. Genel Olarak Denetim Türleri
126
a. Amacına Göre Denetim Türleri
126
aa. Hukuksal Denetim
126
bb. Performans Denetimi
126
cc. Mali Denetim
126
b. Yapıldığı Zamana Göre Denetim
126
aa. Ön Denetim
127
bb. Anında Denetim
127
cc. Sonradan Denetim
127
2. Kamu Yönetiminin Denetimi Yolları
127
II. İDARİ (YÖNETİM İÇİ) DENETİM YOLLARI
127
A. Hiyerarşik Denetim
128
1. Hiyerarşik Denetimin Anlamı ve Kapsamı
128
2. Yöneticiye Yardımcı Olan Personel
130
B. İdari Teftiş
131
C. Bir Yönetim İçi Denetim Yolu Olarak Disiplin
132
D. Vesayet Denetimi (İdari Vesayet)
133
E. İç Denetim
136
III. YÖNETİM DIŞI DENETİM YOLLARI
139
A. Siyasi Denetim
140
1. Yasama Organının Denetimi
140
a. Yazılı Soru
140
b. Meclis Araştırması
141
c. Genel Görüşme
142
d. Bütçe Yolu ile Denetleme
142
e. Meclis Komisyonları Eliyle Denetleme
143
2. Diğer Siyasi Denetim Yolları
143
B. Yargı Denetimi
144
C. Sayıştay Denetimi (Dış Denetim=Özel Denetim)
146
D. Kamuoyu ve Baskı Grupları Tarafından Denetim
147
1. Baskı Grupları Tarafından Denetim
148
a. Çıkar Grupları
148
b. Destekleyici Gruplar
148
2. Kamuoyu Tarafından Denetim
149
E. Uluslararası Denetim
149
IV. OMBUDSMAN DENETİMİ
150
A. Genel Olarak Ombudsman
150
B. Ombudsman Kurumu Örnekleri
151
1. İsveç
151
2. Danimarka
154
3. İngiltere
156
4. Fransa
158
C. Türkiye (Kamu Denetçiliği Kurumu)
159
Bölüm 4
KAMU YÖNETİMİNDE
YENİ DEĞİŞİM EĞİLİMLERİ VE REFORM
I. KÜRESELLEŞME EĞİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ
161
A. Küreselleşme
161
B. Küreselleşen Dünyada Kamu Yönetimi
163
C. Küreselleşme – Kamu Yönetimi Etkileşimine İlişkin Yaklaşımlar
166
1. Küreselleşme Yoktur
166
2. Küreselleşme Vardı Fakat Bitmiştir
166
3. Küreselleşme Vardır ve Devam Ediyor
167
II. BİLGİ TOPLUMU VE KAMU YÖNETİMİ
168
A. Bilgi Toplumu
168
B. Bilgi Toplumunda Kamu Yönetimi
171
III. YÖNETİM BİLİŞİM SİSTEMLERİ VE KAMU YÖNETİMİ
173
A. Bilişim Kavramı
174
B. Yönetim Bilişim Sistemleri
175
C. Kamu Yönetiminde Yönetim Bilişim Sistemleri
176
IV. E–DEVLET
177
A. E–Devletin Anlamı ve Önemi
177
B. E–Devletin Amacı ve Yararı
179
1. E–Devletin Amaçları
179
2. E–Devletin Yararları
180
3. E–Devlete Geçmek İçin Atılması Gereken Adımlar
181
V. M–DEVLET
182
A. M–Devletin Anlamı
182
B. M–Devletin Gelişmesi
183
C. M–Devleti Teşvik Eden ve Sınırlayan Faktörler
185
1. M–Devleti Teşvik Eden Faktörler
185
2. M–Devleti Sınırlayan Faktörler
185
D. Kamu Hizmeti ve m–Devlet
186
E. M–Devlet ve e–Devlet İlişkisi
189
1. M–Devletin e–Devlete Eklediği Değer
189
2. M–Devletin e–Devlete Göre Avantaj ve Dezavantajları
191
a. Avantajları
191
b. Dezavantajları
193
VI. KAMU YÖNETİMİNDE DEĞİŞİMİN GEREĞİ OLARAK REFORM
193
A. Reform Kavramı
193
B. Reform Türleri
194
1. Kurumsal Reform
195
2. Zorlayıcı Reform
195
3. Deneysel Reform
195
C. Reform İhtiyacı
195
D. Reforma Direnç
197
1. Reforma Direncin Nedenleri
198
a. Bireysel Direnme
198
b. Örgütsel Direnme
199
2. Direnci Ortadan Kaldırma Yöntemleri
199
Bölüm 5
YENİ KAMU YÖNETİMİ VE YÖNETİŞİM
I. POSTMODERN KAMU YÖNETİMİ
201
A. Postmodernizm
201
B. Postmodern Kamu Yönetimi Anlayışı
202
C. Postmodern Toplum Kamu Yönetiminin Özellikleri
205
1. ‘Yerinden Yönetim’ Anlayışı
206
2. Küresel Düşünce ve Değişim
206
3. Demokratiklik ve İnsan Haklarına Saygı
206
4. Meşruiyet
207
5. Halka Karşı Sorumluluk
208
6. Kamu Hizmetine Katılma
208
7. Halkla İlişkiler
209
II. YENİ KAMU YÖNETİMİ ANLAYIŞI
211
A. Yeni Kamu Yönetimi Anlayışının Gelişmesi
211
B. Geleneksel ve Yeni Kamu Yönetiminin Karşılaştırılması
212
III. YÖNETİŞİM ANLAYIŞI
214
A. Yönetişim
214
B. İyi Yönetişim
216
C. Yeteri Kadar İyi Yönetişim
217
D. Kamu Hizmeti ve Yönetişim
218
IV. KATILIMCI YÖNETİM
221
A. Yönetime Katılma
221
B. Demokratik Yönetim
224
C. Gönüllü Katılım
225
1. Gönüllü Katılımın Anlamı ve Niteliği
225
2. Gönüllü Hizmet Türleri
227
a. Gönüllü Hizmet Kuruluşlarında Rol Almak
227
b. Profesyonel Bir Kurum Emrinde Gönüllü Olarak Çalışmak
229
V. HALKA KARŞI HESAPVEREBİLİRLİK
231
VI. ESNEKLİK VE ŞEFFAFLIK
233
A. Esneklik Konusu
233
B. Şeffaflık ve Kapalılık
234
1. Şeffaflık ve Açıklık
234
2. Kapalılık ve Gizlilik
236
VII. YERİNDEN YÖNETİM VE YERELLEŞME
237
VIII. HİZMETTE YERELLİK
238
IX. VERİMLİLİK
240
A. Verimlilik ve Etkinlik Kavramları
240
B. Kamu Yönetimi ve Verimlilik
243
C. Yönetimin Verimliliğini Olumsuz Yönden Etkileyen Sorunlar
245
1. Yönetsel Sorunlar
245
2. Hukuksal Sorunlar
248
3. Siyasal Sorunlar
248
4. Mali Sorunlar
249
X. VATANDAŞ–ODAKLILIK
249
A. ‘Müşteri Odaklılık’ Kavramı
249
B. Vatandaş–Odaklılık ve Kamu Yönetimi
252
C. Vatandaş–Odaklı Kamu Hizmeti
254
D. Vatandaşa Güvenmek ve Danışmak
256
Bölüm 6
KARŞILAŞTIRMALI KAMU YÖNETİMİ
I. TÜRKİYE
258
A. Siyasal Sistemi
258
1. Türkiye’nin Siyasal Sistemi
258
2. Devletin Temel İlkeleri
259
C. Yönetsel Yapısı
260
1. Yürütme Yetkisi
260
2. Kamu Yönetimi Sistemi
261
a. Türk Kamu Yönetimi Sisteminin Özellikleri
261
b. Merkezi Yönetim (Merkezden Yönetim, Genel Yönetim)
262
aa. Başkent Örgütü
263
bb. Taşra Örgütü
278
c. Yerinden Yönetim
279
d. ‘Diğer’ Yapılanmalar
279
C. Yasama Yetkisi
281
D. Yargı Sistemi
282
II. İNGİLTERE (BİRLEŞİK KRALLIK)
282
A. Siyasal Sistemi
284
B. Yönetsel Yapısı
289
1. Yürütme Yetkisi
289
2. Kamu Yönetimi Sistemi
289
a. Kraliyet Tahtı
289
b. Özel Konsey
290
c. Bakanlar Kurulu ve Başbakan
291
3. Kamu Yönetiminin Örgütsel Yapısı
292
a. Merkezi Yönetim
292
b. Yerel Yönetimler
294
4. Kamu Yönetimi Sisteminde Değişim Süreci
294
5. İngiltere’nin Kamu Personel Yönetimi Sistemi
296
a. Kamu Personel Yönetimi Sisteminin Niteliği
296
b. Geleneksel Kamu Personel Sistemi: İlkeler ve Merkezi Standart Yapı
300
c. Kamu Hizmetlerine Giriş
301
d. Kamu Personelinin Ücretlendirilmesi
305
e. Kamu Personel Yönetimi Sisteminde Değişim
306
C. Yasama Yetkisi
309
D. Yargı Sistemi
310
III. AMERİKA (ABD)
310
A. Siyasal Sistemi
310
B. Yönetsel Yapısı
311
1. Yürütme Yetkisi
311
2. Kamu Yönetimi Sistemi
312
C. Yasama Yetkisi
313
D. Yargı Sistemi
314
IV. FRANSA
314
A. Siyasal Sistemi
314
B. Yönetsel Yapısı
315
1. Yürütme Yetkisi
315
2. Kamu Yönetimi Sistemi
316
C. Yasama Yetkisi
316
D. Yargı Sistemi
317
V. ALMANYA
317
A. Siyasal Sistemi
317
B. Yönetsel Yapısı
318
1. Yürütme Yetkisi
318
2. Kamu Yönetimi Sistemi
318
C. Yasama Yetkisi
319
D. Yargı Sistemi
319
VI. İSPANYA
320
A. Siyasal Sistemi
320
B. Yönetsel Yapısı
320
1. Yürütme Yetkisi
320
2. Kamu Yönetimi Sistemi
321
C. Yasama Yetkisi
321
D. Yargı Sistemi
321
VII. ARJANTİN
322
A. Siyasal Sistemi
322
B. Yönetsel Yapısı
322
1. Yürütme Yetkisi
322
2. Kamu Yönetimi Sistemi
323
C. Yasama Yetkisi
323
D. Yargı Sistemi
323
VIII. RUSYA
323
A. Siyasal Sistemi
323
B. Yönetsel Yapısı
324
1. Yürütme Yetkisi
324
2. Kamu Yönetimi Sistemi
324
C. Yasama Yetkisi
326
D. Yargı Sistemi
326
IX. ÇİN
326
A. Siyasal Sistemi
326
B. Yönetsel Yapısı
327
1. Yürütme Yetkisi
327
2. Kamu Yönetimi Sistemi
328
C. Yasama Yetkisi
328
D. Yargı Sistemi
328
X. HİNDİSTAN
329
A. Siyasal Sistemi
329
B. Yönetsel Yapısı
329
1. Yürütme Yetkisi
329
2. Kamu Yönetimi Sistemi
329
C. Yasama Yetkisi
330
D. Yargı Sistemi
330
XI. İRAN
331
A. Siyasal Sistemi
332
B. Yönetsel Yapısı
336
1. Yürütme Yetkisi
336
a. Dini Lider (Önderlik Makamı)
336
b. Cumhurbaşkanı
338
c. Bakanlar Kurulu
340
2. Kamu Yönetimi Sistemi
340
a. Merkez ve Taşra Teşkilatı
340
aa. Merkez Teşkilatı
340
bb. Taşra Teşkilatı
340
b. Yerel Yönetimler
341
C. Yasama Yetkisi
342
1. İran Meclisi
342
2. Koruyucular Konseyi (Korucu Şura):
343
3. Dini Lider Danışma ve Çözüm Konseyi
344
D. Yargı Sistemi
345
XII. SUUDİ ARABİSTAN
346
A. Siyasal Sistemi
347
B. Yönetsel Yapısı
349
1. Yürütme Yetkisi
349
2. Kamu Yönetimi Sistemi
351
a. Kamu Yönetimi Sisteminin Tarihsel Gelişimi
351
b. Merkezden Yönetimin Örgütlenmesi
356
aa. Merkezi Yönetim
356
bb. Taşra Teşkilatı
365
cc. Bağımsız Kuruluşlar
367
c. Yerel Yönetim Örgütlenmesi
368
3. Suudi Arabistan Kamu Yönetiminde Değişim
371
a. Yönetsel Yapıyı Etkileyen Yasal–Örgütsel Değişim ve Arap Baharı
371
b. Değişimin Kurumsallaşması ve İdari Teşkilat Bakanlar Komitesi
374
b. Suudi Arabistan’da Kamu Yönetiminin Geleceği
378
C. Yasama Yetkisi
379
D. Yargı Yetkisi
380
XIII. MISIR
380
A. Siyasal Sistemi
382
B. Yönetsel Yapı
385
1. Yürütme Yetkisi
385
a. Cumhurbaşkanı
385
a. Hükümet
389
b. Bakanlıklar
390
2. Kamu Yönetimi Sistemi
391
a. Merkezden Yönetim Örgütlenmesi
391
aa. Merkezi Yönetim
391
bb. Taşra Teşkilatı
393
b. Yerel Yönetimler
394
c. Kamu Personel Rejimi
397
d. Yönetimin Denetlenmesi
399
C. Yasama Yetkisi
401
D. Yargı Yetkisi
404
Sonuç
407
Ek: Soru Bankası
411
Kaynaklar
417
İnternet Kaynakları
432
Kavramlar Dizini
435
Kitabın Fiyatı:
465,00₺
İndirimli (%10):
418,50₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Ekonomik Kamu Hukuku Dersleri
Turgut Tan
Karşılaştırmalı Kamu Yönetimleri
Fatih Demir
Kamu Yönetimi Klasik
M. Akif Özer, Murat Akçakaya, Hasan Yaylı,
Kamu–Özel Kesim Yapısı ve İlişkileri
Pınar Özdemir Karaca
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
Kaynakça Dosyası|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İade Politikası|
İletişim