İMAR UYGULAMALARI İLE İLGİLİ TEMEL KAVRAMLAR VE BİR BİNANIN YAPIM AŞAMALARI
11. Yapı Denetim Kuruluşu
31
B. BİR BİNANIN YAPIM VE RUHSATLANDIRMA AŞAMALARI
33
b. Projelendirme aşaması
34
(1) Arsa ve imar durumu incelemesi
34
(2) Avan projenin hazırlanması
35
(3) İnşaat yapılacak alanda yıkımı gereken bir yapı mevcutsa
yıkım ruhsatının alınması
36
(4) Zemin etüdünün yapılması
39
(5) Mimari projenin hazırlanması
42
i. Hazırlık ve ön etüt çalışmaları
43
ii. Kesin proje aşaması
44
iii. Uygulama projesi çalışmaları
45
iv. Yapı maliyetine ilişkin hesaplama
47
(6) Statik projenin hazırlanması
48
(7) Mekanik ve elektrik tesisat projesinin hazırlanması
50
2. İnşa Faaliyetleri ve Ruhsatlandırma Aşamaları
52
b. Ruhsata tabi olmayan yapılar
53
c. Yapı ruhsatının süresi
54
d. Yapı ruhsatı alınması süreci ve ruhsatı düzenleyecek yetkili idare
55
e. Şantiye kurulumunun yapılması
59
f. Arsada mevcut bir yapı varsa yıkım ruhsatına istinaden yıkım
faaliyetinin gerçekleştirilmesi
59
g. Zemin iyileştirme çalışmalarının gerçekleştirilmesi
61
h. Hafriyat, temel atma ve inşa sürecinin gerçekleştirilmesi
61
ı. Yapı kullanma izninin alınması (iskan süreci)
63
İMAR UYGULAMALARI BAĞLAMINDA CEZA HUKUKU SORUMLULUĞU
A. BİR İMAR UYGULAMASI OLARAK İMAR AFFI VE İMAR BARIŞI
67
2. İmar Barışı ve Yapı Kayıt Belgesi
70
a. İmar barışı bağlamında yapı kayıt belgesinin amacı
71
b. Yapı kayıt belgesi verilmesinin şartları
73
(1) Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı bir yapının bulunması
73
(2) Yapı kayıt belgesi verilecek yapının belli bir tarihten önce
(3) Yapının imar barışı kanunu kapsamı dışında bırakılan
yerlerde inşa edilmemiş olması
77
i. Boğaziçi sahil şeridi ve öngörünüm bölgeleri
77
ii. İstanbul tarihi yarımada içinde ekli kroki ile listede sınır
ve koordinatları gösterilen alanlar
78
iii. Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı
Kurulması Hakkında Kanunun 2. maddesinin birinci
fıkrasının (e) bendinde belirlenen tarihi alan
78
iv. Hazineye ait sosyal donatı için tahsisli araziler üzerinde
v. Üçüncü kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlar
üzerine inşa edilen yapılar
79
(4) Müracaatta bulunulması
81
(5) Belge bedelinin ödenmesi
84
c. Yapı kayıt belgesi ile başlayan imar barışı sürecinin diğer imar
afları ile kıyaslanması
86
d. Yapı kayıt belgesi ile benzerliği bağlamında tapu tahsis belgesi
88
e. Yapı kayıt belgesinin hukuki niteliği
89
3. Yapı Kayıt Belgesi Alınmasının İdarenin Deprem Dolayısıyla
a. İdarenin sorumluluk esasları ve mücbir sebep olarak depremin
idarenin sorumluluğuna etkisi
95
(1) İdarenin kusurlu ve kusursuz sorumluluğu
95
(2) İdarenin sorumluluğunu ortadan kaldıran bir hal olarak
(3) Mücbir sebep olarak depremin idarenin sorumluluğunu
kaldırıp kaldırmayacağı sorunu
97
b. Yapıların depreme dayanıklı inşa edilmesi hususunda ilgili
c. Yapı kayıt belgesi alınan yapılarda deprem sebebiyle oluşan
zararlardan sorumluluğun belirlenmesi
101
d. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun geçici 16. maddesinin 10. fıkrası
hakkında Anayasa Mahkemesi kararı
105
B. İMAR UYGULAMALARININ CEZA HUKUKU AÇISINDAN SONUÇLARI VE
1. Salt İmar Yükümlülüklerine Aykırı Davranışlardan Oluşan Suçlar ve
(1) Yapı denetim görevini kötüye kullanma suçu (YDHK m. 9)
109
(2) İmar kirliliğine neden olma suçu (TCK m. 184)
116
(3) İnşaat veya yıkımla ilgili emniyet kurallarına uymama suçu
(4) Resmi belgede sahtecilik suçu (TCK m. 204)
125
2. Deprem Sonrası Gündeme Gelebilecek Suçlar
133
a. Yapı denetim görevlilerinin cezai sorumluluğu
133
(1) Ölüm ve yaralanmalardan cezai sorumluluk
133
(2) Genel güvenliği tehlikeye sokmaktan cezai sorumluluk
135
b. Proje müelliflerinin cezai sorumluluğu
136
(1) Ölüm ve yaralanmalardan cezai sorumluluk
136
(2) Genel güvenliği tehlikeye sokmaktan cezai sorumluluk
139
c. Belediye görevlilerinin cezai sorumluluğu
139
(1) Ölüm ve yaralanmalardan cezai sorumluluk
140
(2) Görevi kötüye kullanma suçundan cezai sorumluluk
144
d. Yapı müteahhidinin cezai sorumluluğu
146
(1) Ölüm ve yaralanmalardan cezai sorumluluk
147
(2) Yapı denetim görevini kötüye kullanma suçundan cezai
3. Ölüm ve Yaralanma Neticeleri Bakımından Bilinçli–Bilinçsiz Taksir
b. Bilinçli taksir–bilinçsiz taksir ayrımına yönelik bir değerlendirme:
Yargıtay’ın Bayram Otel kararı
156
c. Yurtdışında gerçekleşen ve Bayram Otel olayına benzer bir olay:
İtalya L’Aquila Depremi
159
d. Bayram Otel kararının İtalya L’Aquila olayı bağlamında
4. Birden Çok Kişinin Taksirinin Bulunması ve Binaların Önceden
Hasarlıyken Yıkılması Sorunu
162
5. Zaman Bakımından Uygulama Meselesi
165