İdareler Arası İlişkilerin Yeniden Dizaynı: Akdileşme Olgusu Fransız İdare Hukuku Ekseninde Bir İnceleme Dr. Muhammedali Aktaş  - Kitap

İdareler Arası İlişkilerin Yeniden Dizaynı: Akdileşme Olgusu

Fransız İdare Hukuku Ekseninde Bir İnceleme

1. Baskı, 
Temmuz 2026
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
437
Barkod:
9786253779764
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
920,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
İdare hukukunun gündemi bazen şaşırtıcı derecede hızlı değişebilmektedir. Bu değişim, kimi zaman yerleşik olduğu düşünülen bazı müesseselerin yeniden sorgulanmasını gerektirmekte, kimi zaman ise yeni müesseselerin doğmasına zemin hazırlamaktadır. Her hâlükârda idare hukuku gündemini canlı tutan bu durum aynı zamanda bu hukuk dalının literatürünün zenginleşmesini de sağlamaktadır.
Çalışma, böyle bir değişimin ve gelişimin ürünü olan "idareler arası ilişkilerde akdileşme" olgusunu incelemektedir. İdari teşkilatın kuruluş ve işleyişinde yaşanan aksaklıklar, idareler arası ilişkiyi de yeniden düşünmeyi gerektirmektedir. Fransız idare hukuku, bu ilişkiyi idare hukukunun yerleşik anlayışına pek de uygun olmayan "akdileşme" olgusuyla hukuki bir temele oturtma yönünde güçlü bir eğilim göstermektedir.
Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemine geçişle birlikte idari teşkilat yapımızda ve işleyişinde meydana gelen ve mevcut idare hukuku kavramları ile izah etmekte zorlandığımız "yeni idari yapılanma" ve bunun hukuki çerçevesinin tartışıldığı ülkemizde "idareler arası ilişkilerde akdileşme"nin uygun bir çözüm olup olmadığı elbette değerlendirilmelidir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Akdîleşme Olgusu: Genel Bir Bakış
.
İdare Hukukunda Akdîleşme
.
İdareler Arası İlişkilerde Akdîleşme
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
TAKDİM 
5
ÖNSÖZ 
7
İÇİNDEKİLER 
9
KISALTMALAR 
13
GİRİŞ 
17
BİRİNCİ BÖLÜM
AKDÎLEŞME OLGUSU: GENEL BİR BAKIŞ
I. AKİT KAVRAMI 
29
A. Tanımı ve Prensipleri 
30
1. Tanımı 
30
2. Prensipleri 
31
a. Eşitlik Karşısında İradîlik 
32
b. Bağlayıcılık 
34
B. Dönüşümü 
36
II. AKDÎLEŞME OLGUSU 
45
A. Teorik Bir Tanımlama Girişimi: Akdîleşmenin Akit ile İlişkisi 
45
B. Akdîleşmenin Görüldüğü Hukukî Alanlar 
50
1. Yasama Faaliyetinde Akdîleşme 
50
2. Adaletin Akdîleşmesi 
55
3. Özel Hukukta Akdîleşme 
60
4. Uluslararası Hukukta Akdîleşme 
62
5. AB Hukukunda Akdîleşme 
65
6. Ceza Hukukunda Akdîleşme 
67
7. İdare Hukukunda Akdîleşme 
72
İKİNCİ BÖLÜM
İDARE HUKUKUNDA AKDÎLEŞME
I. AKDÎLEŞME OLGUSUNU DOĞURAN İHTİYAÇLAR 
74
A. Etkinlik ve Verimlilik Arayışı 
74
B. Meşruiyet Arayışı 
81
1. Sebebi: İdarenin Otoritesinin Erimesi 
82
a. Sebepleri 
83
(1) Bireyselleşme ve Otonomi 
83
(2) Geniş Anlamda Bir Şeffaflık: Prosedürelleşme ve
Teknikleşme 
89
i. Prosedürel Şeffaflık 
89
ii. Takdir Yetkisinin Kullanımında Şeffaflık: Sayıyı Esas
Alan İdare 
93
(3) Kamu Yararı Kavramındaki Dönüşüm 
97
b. Sonuçları 
115
(1) İdarenin Ayrıcalık Alanlarının Daralması 
115
(2) Kamu Hukuku–Özel Hukuk Ayrımının Silikleşmesi 
118
(3) İdarenin Takdir Yetkisinin Daralması: Standardizasyon 
121
2. Meşruiyet Türleri 
124
a. Rızaya Dayalı Meşruiyet (Legitimite Consensuelle) 
125
b. Prosedürel Meşruiyet (Legitimite Procedurale) 
126
c. Teknik Meşruiyet (Legitimite Technique) 
128
d. Değerlendirme: Kamu Yararına Dayanan Bir Meşruiyetten
Parçalı Bir Meşruiyete 
128
C. Etkinlik ve Meşruiyet Arayışının Ortak Bir Sonucu: İdarenin Rollerinin
Parçalanması 
130
II. KAVRAMI NETLEŞTİRMEK: İLGİLİ KAVRAMLARLA İLİŞKİLERİN TESPİTİ 
131
A. Konsensualizm, Müzakere 
131
B. Yönetişim 
133
C. Esnek Hukuk 
135
D. Globalleşme ve Global İdare Hukuku 
138
E. Regülasyon 
141
III. İDARE HUKUKUNDA AKDÎLEŞMENİN TANIMI, GÖRÜLME BİÇİMLERİ VE
GÖRÜLDÜĞÜ ALANLAR 
144
A. İdare Hukukunda Akdîleşmenin Tanımı 
144
B. İdare Hukukunda Akdîleşmenin Görülme Biçimleri 
161
1. Akdin Olağan Kullanımının Artması Suretiyle Akdîleşme
(Doğrudan Akit Kapsamında Olanlar) 
162
2. Akdin Olağandışı Kullanımı Suretiyle Akdîleşme (Akdî süreçlerin
parçalanarak ayrı ayrı kullanılması kapsamında olanlar) 
163
C. İdare Hukukunda Akdîleşmenin Görüldüğü Alanlar 
165
1. İdari İşlemler Bakımından 
165
a. Bizzat Akdin İdarenin İşleyişinde Artarak Başvurulan Bir
Araç Haline Gelmesi 
167
b. Diğer İdari İşlemlerin Tamamlayıcı Parçası Olarak Akit ve
Akdi Oluşturan Süreçlerin Kullanımı 
168
c. Geniş Anlamda Bir Düzenleyici İşlem Biçimi / Norm Üretme
Aracı Olarak Akit ve Benzeri Yapılar 
170
2. İdari Faaliyetler Bakımından 
173
a. Bir Dar Anlamda Regülasyon–Ekonomik Müdahale Yöntemi 
173
b. Kolluk Faaliyetinin Akdîleşmesi 
174
c. Kamu Hizmetleri Bakımından: Kamu Hizmeti Yürütücüleri
ile İdare Arasındaki İlişkiyi Tesis Eden Temel Araç 
186
d. Kamu Tüzel Kişileri ve İdarelerin İç İşleyişi Bakımından Bir
Yönetişim Biçimi 
198
3. Kamu Personel Hukuku Bakımından 
202
4. Kamu Mallarının Etkin Kullanımını Sağlayan Bir Araç 
212
5. İdari Teşkilat Bakımından 
216
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDARELER ARASI İLİŞKİLERDE AKDÎLEŞME
I. KLASİK İDARİ TEŞKİLAT ANLAYIŞINA HÂKİM OLAN İLKE VE UNSURLAR 
218
A. İdari Teşkilat Biçimi ve İdarenin Kanuniliği 
219
1. İdari Teşkilat Biçimi: Merkezden Çevreye 
219
2. İdarenin Kanuniliği 
221
B. İdarenin Bütünlüğü: Hiyerarşi ve İdari Vesayet 
222
II. İDARİ TEŞKİLAT YAPISININ DÖNÜŞÜMÜ: MERKEZİYETİN ZAYIFLAMASI
VE ÖTESİ 
228
A. Yerinde Yönetim (Déconcentration) 
228
B. Merkezsizleşme (Décentralisation) 
234
1. Yer Bakımından Merkezsizleşme 
235
2. İşlev Bakımından Merkezsizleşme 
240
C. Gerçek Kişilerin Aktifleştirilerek İdari Faaliyete Katılımı 
243
D. Değerlendirme: Organik Ayrımların Silikleşmesi ve Kademeli Bir
Yapıdan Ağ Biçiminde Bir Yapıya Geçiş 
247
III. BİR İŞLEM TÜRÜ OLARAK İDARELER ARASI İLİŞKİLERDE AKİT VE BENZERİ
YAPILARIN ARAÇSAL KULLANIMI 
250
A. Klasik İdari İşlem Anlayışı ve Dönüşümü 
250
B. Fransız ve Türk İdare Hukukunda İdareler Arası Akit ve Benzeri
İşlemlerin Hukuki Dayanağı, Örnekleri, Niteliğinin Tespiti ve
Normatif Değeri 
252
1. İdarelerin Kendi Aralarında Sözleşme Yapma Yetkisinin Kaynağı 
255
a. Fransız İdare Hukukunda 
255
b. Türk İdare Hukukunda 
259
2. Fransız ve Türk İdare Hukuku Uygulamasında İdareler Arası Akit
ve Benzeri İşlemler 
261
a. Fransız İdare Hukukunda 
261
b. Türk İdare Hukukunda 
269
3. İdareler Arası Sözleşmesel İlişkilerin Niteliğinin Tespiti 
271
a. Fransız İdare Hukukunda 
271
b. Türk İdare Hukukunda 
279
4. İdareler Arası Akit ve Benzeri İşlemlerin Normatif Değeri 
284
a. Fransız İdare Hukukunda 
284
b. Türk İdare Hukukunda 
290
IV. İDARELER ARASI İLİŞKİLERDE AKDÎLEŞMENİN İŞLEVİ: BİR İDARİ İŞLEM
TÜRÜ OLMANIN ÖTESİNE GEÇMEK 
294
A. İdarenin Bütünlüğünü Sağlayan Bir Araç Olarak Akit ve Akdî
Süreçlerin Kullanımı 
294
1. Hiyerarşi Bakımından: İdarenin Dikey Akitleri 
295
2. İdari Vesayet, İdareler Arası Uyum ve İş birliği Bakımından:
İdarenin Yatay Akitleri 
300
a. Devlet ile Diğer Kamu Tüzel Kişileri Arasındaki Akitler 
301
(1) Devlet ile Mahalli İdareler Arasındaki Akitler 
301
i. Planlamaya Yönelik Akitler 
301
ii. Mahalli İdarelerin Mali Denetimine Yönelik Akitler 
307
(2) Devlet ile Kamu İktisadi Teşebbüsleri Arasındaki Akitler 
318
(3) Devlet ile Bağımsız İdari Otoriteler Arasındaki Akitler 
323
(4) Devlet ile Çeşitli Kamu Tüzel Kişileri Arasındaki Akitler 
329
b. Diğer Kamu Tüzel Kişilerinin Kendi Aralarındaki Akitler 
332
(1) Mahalli İdarelerin Kendi Aralarındaki Akitler 
332
(2) Mahalli İdareler ve Diğer Kamu Tüzel Kişilerinin Kendi
Aralarındaki Akitler 
337
c. Devlet ve Diğer Kamu Tüzel Kişileri ile Kamu Faaliyeti
Yürütücüsü Olan Özel Hukuk Kişileri Arasındaki Akitler 
339
B. Akdîleşmenin Hiyerarşi ve İdari Vesayetle İlişkisi: Tamamlayıcı mı
Halef mi Şerik mi? 
347
V. İDARELER ARASI İLİŞKİLERDE AKDÎLEŞMENİN İDARENİN KANUNİLİĞİ
İLKESİ ÜZERİNDEKİ ETKİSİ 
359
SONUÇ 
367
KAYNAKÇA 
383