İdare Hukuku Dersleri Temel Bilgiler Ramazan Çağlayan  - Kitap

İdare Hukuku Dersleri Temel Bilgiler

9. Baskı, 
Eylül 2025
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
13x19
Sayfa:
416
Barkod:
9786253774066
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
480,00
İndirimli (%7):
446,40
24 saat içerisinde temin edilir.
Diğer Baskılar
8. baskı
Eylül 2023
430,00
399,90 (%7)
Kitabın Açıklaması
Bu eser, Hukuk Fakülteleri öğrencileri için kaleme alınmış olan "İdare Hukuku Dersleri" isimli kapsamlı eserin özetlenmiş hâlidir.
Bu özet eserin kaleme alınmasında birkaç amaç güdülmüştür: Birincisi, hukuk fakültesi öğrencilerine ana hatları ile konuyu vererek derse yardımcı olma işlevi görmesidir.
İkincisi, hukuk fakültesi dışındaki fakültelerde, meslek yüksekokullarında okutulacak idare hukuku ders kitabı ihtiyacına cevap vermek. Üçüncüsü de meslek sınavlarına hazırlananlara yardımcı olmak.
Bilindiği üzere toplum hayatı hızla değişmekte ve yeni ihtiyaçlar ortaya çıkmaktadır. Bu değişim ve ihtiyaçlar mevzuatta değişikliklerin yapılmasını gerekli kılmaktadır. Bundan idare hukukuna ilişkin mevzuat da nasibini almaktadır. Önceki baskıdan bu baskıya kadar geçen zaman diliminde gerçekleşen mevzuat değişikliklerini işlemeye çalıştık.
Kitabın Konu Başlıkları
.
İdare Hukukunun Genel Kavramları ve İlkeleri
.
Türk İdare Teşkilâtının Genel Görünümü
.
İdarenin Görevleri(Kamu Hizmeti–Kolluk)
.
İdarenin Yetkileri(İdarî İşlemler–Eylemler–Sözleşmeler)
.
İdarenin Malları ve Kamulaştırma
.
Yeni İdarî Usuller
.
İdarenin Sorumluluğu
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 
5
İÇİNDEKİLER 
7
KISALTMALAR 
23
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARE HUKUKUNUN GENEL KAVRAMLARI VE İLKELERİ
I. İDARE HUKUKUNUN GENEL KAVRAMLARI 
25
A. İDARE KAVRAMI 
25
1. Kelime ve Kavram Olarak İdare 
25
2. Kamu İdaresi – Özel İdare Ayrımı 
26
3. İdarenin Diğer Devlet Organlarından Ayrımı 
27
a. Organik Anlamda İdare 
27
b. İşlevsel Anlamda İdare 
28
B. İDARE HUKUKUNUN TANIMI, DOĞUŞU VE ÖZELLİKLERİ 
32
1. İdare Hukukunun Tanımı ve İdare Hukuku Sistemleri 
32
a. İdare Hukukunun Tanımı 
32
b. İdare Hukuku Sistemleri 
33
2. İdare Hukukunun Doğuşu ve Gelişimi 
33
a. Fransa’da İdare Hukukunun Doğuşu 
34
b. Türkiye’de İdare Hukukunun Gelişimi 
36
3. İdare Hukukunun Özellikleri 
38
C. İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI 
41
1. Asıl Kaynaklar 
41
a. Yazılı Kaynaklar 
41
b. Yazılı Olmayan Kaynaklar 
43
2. Yardımcı Kaynaklar 
44
D. İDARE HUKUKUNUN UYGULAMA ALANI 
44
1. Kamu Gücü Kıstası 
45
2. Kamu Hizmeti Kıstası 
46
3. İdarî İşlev Kıstası 
47
II. İDARE HUKUKUNU ETKİLEYEN ANAYASADAKİ İLKELER 
48
A. HUKUK DEVLETİ İLKESİ 
48
1. Hukuk Devleti İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 
48
2. Hukuk Devleti–İdare Hukuku İlişkisi 
51
B. SOSYAL DEVLET İLKESİ 
52
1. Sosyal Devlet İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 
52
2. Sosyal Devlet–İdare Hukuku İlişkisi 
54
C. EŞİTLİK İLKESİ 
54
1. Eşitlik İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 
54
2. Eşitlik İlkesi–İdare Hukuku İlişkisi 
55
D. İDARENİN KANUNÎLİĞİ İLKESİ 
55
E. MERKEZDEN YÖNETİM–YERİNDEN YÖNETİM İLKESİ 
56
1. Merkezden Yönetim 
57
a. Merkezden Yönetimin Özellikleri 
57
b. Merkezden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları 
58
c. Yetki Genişliği İlkesi 
59
2. Yerinden Yönetim 
60
a. Yerinden Yönetimin Özellikleri 
61
b. Yerinden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları 
62
F. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ 
63
1. Hiyerarşi 
63
a. Hiyerarşinin Özellikleri 
64
b. Hiyerarşi Yetkisinin Kapsamı 
64
2. İdarî Vesâyet 
66
a. İdarî Vesâyet Denetiminin Anlamı ve Amacı 
66
b. İdarî Vesâyetin Özellikleri 
68
c. İdarî Vesâyet Yetkisinin Kapsamı 
68
III. KİŞİ KAVRAMI VE KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ 
70
A. KİŞİ KAVRAMI VE TÜRLERİ 
70
1. Kişi Kavramı 
72
2. Kişi Türleri 
72
B. KAMU TÜZEL KİŞİLERİ 
73
1. Anayasada Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri 
74
a. Devlet Tüzel Kişiliği 
74
b. Anayasada Düzenlenen Diğer Kamu Tüzel Kişileri 
74
2. Kanunla Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri 
75
3. İdarî Kararla Kurulan Kamu Tüzel Kişileri 
76
4. Kanunla Nitelendirilmeyen Kurumlar 
77
5. Kamu Tüzel Kişiliği Niteliğine Bağlanan Sonuçlar 
78
İKİNCİ BÖLÜM
TÜRK İDARE TEŞKİLÂTININ GENEL GÖRÜNÜMÜ
I. MERKEZDEN YÖNETİM 
82
A. MERKEZ (BAŞKENT) TEŞKİLÂTI 
82
1. Cumhurbaşkanlığı 
82
a. Yürütme ve İdareye İlişkin Görev ve Yetkileri 
83
b. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu 
85
c. Cumhurbaşkanlığı Teşkilâtı 
87
2. Bakanlıklar ve Bakanlar 
89
a. Bakanlıklar ve Bakanların Mevcut Durumları 
89
b. Bakanların Görevleri 
92
c. Bakanlık Teşkilâtı 
92
3. Merkeze Yardımcı Kuruluşlar 
94
a. Danıştay 
94
b. Sayıştay 
94
c. Millî Güvenlik Kurulu 
95
d. Ekonomik ve Sosyal Konsey 
95
B. MERKEZİN TAŞRA TEŞKİLÂTI 
96
1. İl İdaresi 
97
a. Vali 
98
b. Bakanlıkların İl Teşkilâtları 
100
c. İl İdare Kurulu 
100
2. İlçe İdaresi 
101
a. Kaymakam 
101
b. Bakanlıkların İlçe Teşkilâtları 
103
c. İlçe İdare Kurulu 
103
3. Bölge İdareleri 
104
II. YERİNDEN YÖNETİM 
104
A. YER BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDARELERİ 
105
1. İL ÖZEL İDARESİ 
106
a. İl Özel İdaresinin Görev ve Yetkileri 
107
aa. İl Özel İdaresinin Görevleri 
107
bb. İl Özel İdaresinin Yetkileri 
108
b. İl Özel İdaresinin Organları 
109
aa. İl Genel Meclisi 
109
bb. İl Encümeni 
114
cc. Yürütme Organı: Vali 
116
c. Diğer Hususlar 
117
aa. Görevden Uzaklaştırma 
117
bb. Komisyonlar 
117
cc. İl Özel İdaresi Teşkilâtı 
117
dd. Denetim 
118
ee. Bütçe, Kesinhesap ve Borçlanma 
118
ff. Diğer Kuruluşlarla İlişkiler 
119
2. BELEDİYE İDARESİ 
119
a. Kuruluş, Görevler ve Yetkiler 
120
aa. Belediyelerin Kurulacağı Yerler 
120
bb. Belediyenin Görevleri 
121
cc. Belediyenin Yetkileri 
122
b. Belediyenin Organları 
123
aa. Belediye Meclisi 
123
bb. Belediye Encümeni 
129
cc. Belediye Başkanı 
130
c. Diğer Hususlar 
132
aa. Görevden Uzaklaştırma 
132
bb. Komisyonlar 
133
cc. Stratejik Plân ve Performans Plânı 
133
dd. Belediye Teşkilâtı 
133
ee. Belediyenin Denetimi 
134
ff. Bütçe, Kesinhesap ve Borçlanma 
134
3. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 
135
a. Büyükşehir Belediyesinin Kuruluşu 
136
b. Büyükşehir Belediyesinin Görevleri 
137
c. Büyükşehir Belediyesinin Organları 
140
aa. Büyükşehir Belediye Meclisi 
140
bb. Büyükşehir Belediye Encümeni 
142
cc. Büyükşehir Belediye Başkanı 
142
d. Diğer Hususlar 
143
aa. İhtisas Komisyonları 
143
bb. Büyükşehir Belediye Teşkilâtı 
143
4. KÖY İDARESİ 
144
a. Tanım, Kurulması ve Kaldırılması 
144
b. Köy İdaresinin Görev ve Yetkileri 
145
c. Köy İdaresinin Organları 
146
aa. Köy Derneği 
147
bb. Köy İhtiyar Meclisi 
147
cc. Muhtar 
148
d. Görevden Alınma 
148
e. Köy Personeli 
149
f. Köy Bütçesi 
150
5. MAHALLE İDARESİ VE MAHALLÎ İDARE BİRLİKLERİ 
150
a. Mahalle İdaresi 
150
b. Mahallî İdare Birlikleri 
151
B. HİZMET BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDARELERİ (KAMU
KURUMLARI) 
152
1. Ortak Özellikleri 
153
2. Çeşitleri 
154
C. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDE MESLEK KURULUŞLARI 
155
1. Meslek Kuruluşu Tanımı 
155
2. Anayasada Öngörülen İlkeler ve Ortak Özellikler 
155
3. Meslek Kuruluşlarının Görevleri 
156
D. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 
156
1. Tanımı ve Ortaya Çıkış Sebepleri 
156
2. Ortak Özellikleri 
157
E. YENİ TÜR KAMU TÜZEL KİŞİLERİ 
160
1. Yatırım ve Finans Ofisi 
160
2. Kamu Denetçiliği Kurumu 
161
3. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu 
162
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDARENİN GÖREVLERİ (KAMU HİZMETİ – KOLLUK)
I. KAMU HİZMETİ 
163
A. KAMU HİZMETİ KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ 
163
1. Kamu Hizmeti Kavramı 
163
2. Kamu Hizmetine Hâkim Olan İlkeler 
165
a. Devamlılık 
165
b. Değişebilirlik ve Uyarlanma 
166
c. Yararlanmada Eşitlik ve Tarafsızlık 
167
d. Kamu Hizmetlerinin Bedâvalığı 
167
B. KAMU HİZMETİNİN YÜRÜTÜLÜŞ BİÇİMLERİ 
168
1. Kamu Hizmetinin İdare Tarafından Yürütülmesi: Emanet
Usûlü 
168
2. Kamu Hizmetinin Özel Hukuk Kişilerince Yürütülmesi
Usûlleri 
169
a. Müşterek Emanet Usûlü 
169
b. İltizam Usûlü 
170
c. Ruhsat (İzin) Usûlü 
171
d. İmtiyaz Usûlü 
173
aa. İçeriği ve Özellikleri 
173
bb. İmtiyazda Genel Kurallar 
173
cc. Tarafların Hak ve Yükümlülükleri 
174
dd. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi ve Malların
Paylaşımı 
175
II. KOLLUK FAALİYETİ 
176
A. GÜVENLİK VE KOLLUK KAVRAMLARI 
176
1. Güvenlik Kavramı 
176
2. Kolluk Kavramı 
177
B. KAMU DÜZENİ KAVRAMI VE UNSURLARI 
178
1. Kamu Düzeni Kavramı 
178
2. Kamu Düzeninin Unsurları 
178
C. KOLLUK TEŞKİLÂTI 
180
1. İdarî Kolluk–Adlî Kolluk Ayırımı 
180
2. Genel İdarî Kolluk– Özel İdarî Kolluk Ayırımı ve Özel
Güvenlik 
182
a. Genel İdarî Kolluk 
182
b. Özel İdarî Kolluk 
186
c. Özel Güvenlik 
186
3. Görev Alanı, Görevliler, İşlemler ve Usûller 
187
a. Görev Alanı 
187
b. Kolluk Görevlileri 
188
c. Kolluk Tasarrufları 
188
d. Kolluk Usûlleri 
189
4. Kolluk Yetkilerinin Sınırları 
191
5. Kolluk Yetkilerinin Yarışması 
192
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İDARENİN YETKİLERİ (İDARÎ İŞLEMLER–EYLEMLER–SÖZLEŞMELER)
I. İDARİ İŞLEMLER 
193
A. İDARİ İŞLEM KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ 
193
1. İdarî İşlem Kavramı 
193
2. İdarî İşlemin Özellikleri 
194
3. İcraî İşlem–İcraî Olmayan İşlem 
195
4. İdarî İşlem – Diğer İşlemler Ayrımı 
197
B. İDARÎ İŞLEMİN TÜRLERİ 
198
1. Maddî Bakımdan İdarî İşlemler 
198
a. Düzenleyici İşlemler 
198
b. Birel (Bireysel) İşlemler 
201
2. İrade Açıklayanların Sayısı Bakımından İdarî İşlemler 
203
3. Açıklanan İradenin Şekline Göre İdarî İşlemler 
204
C. İDARÎ İŞLEMLERİN UNSURLARI 
205
1. İdarî İşlemin Yetki Unsuru 
205
a. Yetki Unsurunun Özellikleri 
205
b. Yetkilerin Kullanımında İstisnalar 
206
c. Yetki Çeşitleri 
208
aa. Kişi Bakımından Yetki 
208
bb. Konu Bakımından Yetki 
210
cc. Yer Bakımından Yetki 
210
dd. Zaman Bakımından Yetki 
211
2. İdarî İşlemin Biçim Unsuru 
211
a. İdarî İşlemin Şekli 
211
b. İdarî İşlemin Usûlü 
213
3. İdarî İşlemin Sebep Unsuru 
216
a. Sebep Unsurunda Hukuka Aykırılıklar 
218
b. Sebeplerin Çokluğu ve Sebep İkâmesi 
218
4. İdarî İşlemin Konu Unsuru 
220
a. İmkânsız Bir Konuda İşlem Yapılması 
220
b. Hukuka Aykırı İşlem Tesis Edilmesi 
220
c. Sebep– Konu İlişkisinde Sakatlık 
222
5. İdarî İşlemin Maksat Unsuru 
223
a. Kamu Yararına Yabancı Amaçla Hareket Edilmesi 
224
b. Kanunun Özel Maksadının Dışına Çıkılarak İşlem
Yapılması 
225
c. Usûl Saptırması ve Maksatların Çokluğu 
225
D. İDARÎ İŞLEMLERLE İLGİLİ DİĞER HUSUSLAR 
226
1. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi 
226
2. İdarî İşlemlerin Yürürlüğe Girmesi 
230
3. İdarî İşlemlerin Kaldırılması ve Geri Alınması 
232
a. İdarî İşlemlerin Kaldırılması 
232
b. İdarî İşlemin Geri Alınması 
234
II. İDARÎ EYLEMLER 
236
A. İDARÎ EYLEM KAVRAMI VE ÇEŞİTLERİ 
236
1. İdarî Eylem Kavramı 
236
2. İdarî İşlem–Eylem (fiil) Ayrımı 
237
3. İdarî Eylem–İdarî Olmayan Eylem Ayrımı 
239
a. İdarenin İdarî Eylemleri 
239
b. İdarenin İdarî Olmayan Eylemleri 
241
B. İDARÎ EYLEMİN UNSURLARI 
243
1. Bir İdarenin Varlığı 
243
2. Eylemin İdareye Bağlanabilmesi 
243
3. Eylemin İdarî İşleve İlişkin Olması 
244
C. İDARÎ EYLEMİN SONUÇLARI 
244
1. İdarî İşleme Dayalı Eylemlerin Hukukî Sonucu 
245
2. Saf İdarî Eylemlerin Hukukî Sonucu 
245
3. İdarenin Haksız Fiilinin Hukukî Sonucu 
246
III. İDARÎ SÖZLEŞMELER 
246
A. İDARÎ SÖZLEŞME KAVRAMI VE TÜRLERİ 
246
1. İdarî Sözleşme Kavramı ve Kıstasları 
247
2. Türk Hukukunda Sözleşme Türleri 
249
B. SÖZLEŞMELERİN AKDEDİLMESİ: İHÂLE 
250
1. Genel Bilgiler 
250
2. Kamu İhâlelerine Hâkim Olan İlkeler 
252
3. İhâle Usûlleri 
254
a. Devlet İhale Kanunu’nda İhâle Usûlleri 
254
b. Kamu İhale Kanunu’nda İhâle Usûlleri 
255
4. İhâlenin Aşamaları 
257
5. İhâle Sürecinin Denetimi 
262
a. İhâle Sürecinde İdarî Denetim 
262
aa. Kamu İhâle Kurumu 
262
bb. Başvuru Esasları 
264
cc. İdareye Şikâyet Başvurusu 
264
dd. Kamu İhâle Kurumu’na İtirazen Şikâyet Başvurusu 
265
b. İhâle Sürecinde Yargı Denetimi 
267
C. SÖZLEŞMELERDE TARAFLARIN HAK VE BORÇLARI 
268
1. İdarenin Yetkileri ve Yükümlülükleri 
268
a. İdarenin Yetkileri 
268
b. İdarenin Yükümlülükleri 
269
2. Sözleşmecinin Hakları ve Borçları 
270
a. Sözleşmecinin Hakları 
270
b. Sözleşmecinin Borçları 
270
D. YENİ OLAYLARIN SÖZLEŞMEYE ETKİSİ 
270
1. Fedüprens (Fait du Prince) Teorisi 
271
2. Öngörülemezlik Teorisi 
272
3. Mücbir Sebep 
273
E. İDARÎ SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ 
274
1. Genel Olarak Sözleşmelerin Sona Ermesi 
274
2. Kamu İhâle Sözleşmeleri Kanunundaki Düzenlemeler 
275
BEŞİNCİ BÖLÜM
İDARENİN GÖREVLİLERİ
I. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE MEMURLUK MESLEĞİ 
277
A. KANUNÎ DÜZENLEMELERDE KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI 
277
1. Genel Olarak Kamu Görevlisi Kavramı 
277
2. Kanunî Düzenlemelerde Kamu Görevlisi Kavramı 
278
3. Devlet Memuru–Diğer Kamu Görevlisi Ayrımı 
279
4. Kamu Görevlilerinin Farklılıkları 
280
B. MEMURLUK MESLEĞİ VE İLKELERİ 
281
1. Memurluk Mesleği 
281
2. Memurluk Mesleğinin İlkeleri 
281
3. Memurluğa Girişteki İlkeler 
284
4. Memur Olabilmenin Genel Şartları 
286
C. ATAMA AŞAMALARI, İLERLEME VE ÇALIŞMA SAATLERİ 
287
1. Atama Aşamaları 
287
2. İstisnâî Memurluk 
289
3. Memurların İlerlemesi 
290
4. Çalışma Saatleri 
292
5. Hizmet İçinde Yetiştirilme 
292
II. YÜKÜMLÜLÜKLER, YASAKLAR VE HAKLAR 
293
A. MEMURLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ: ÖDEVLER 
293
B. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN YASAKLAR 
295
C. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN HAKLAR 
297
III. DİSİPLİN, CEZA VE HUKUKÎ SORUMLULUKLAR 
300
A. MEMURUN DİSİPLİN SORUMLULUĞU 
300
1. Disiplin Cezalarının Çeşitleri 
301
2. Disiplin Soruşturması Usûlü 
303
3. Disiplin Cezalarına Karşı Başvuru Yolları 
306
4. Disiplin Cezalarının Ortadan Kalkması 
306
5. Görevden Uzaklaştırma 
307
B. MEMURUN CEZA SORUMLULUĞU 
308
1. Memurların Korunması İhtiyacı ve İzin Sistemi 
308
2. İzin Vermeye Yetkili Merciler 
309
3. Ön İnceleme 
309
4. İtiraz 
311
C. MEMURLARIN HUKUKÎ SORUMLULUĞU 
311
1. Memurun İdareye Karşı Sorumluluğu 
311
2. Memurun Üçüncü Kişilere Karşı Sorumluluğu 
312
IV. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ VE EMEKLİLİK 
313
A. MEMURLUĞU SONA ERDİREN HÂLLER 
313
1. İstifa (Çekilme) 
313
2. Mustafi (Çekilmiş) Sayılma 
313
3. Memurluktan Çıkarılma (İhraç) 
314
4. Koşullarda Eksiklik 
314
5. Bağdaşmazlık 
314
6. Ölüm 
314
7. Emeklilik 
315
B. MEMURLARDA EMEKLİLİK 
315
1. Emeklilik Sebepleri 
315
2. Emeklilik Hakları 
316
ALTINCI BÖLÜM
İDARENİN SORUMLULUĞU
I. İDARENİN SORUMLULUĞU VE TARİHİ GELİŞİMİ 
317
A. SORUMLULUK VE İDARENİN SORUMLULUĞU KAVRAMLARI 
317
1. Genel Olarak Sorumluluk Kavramı 
317
2. İdarenin Hukukî Sorumluluğu Kavramı 
318
B. İDARÎ SORUMLULUĞUN GELİŞİMİ VE HUKUKÎ TEMELİ 
319
1. İdarî Sorumluluğun Doğuşu 
319
a. Fransız Hukukunda 
319
b. Türk Hukukunda 
320
2. İdarî Sorumluluğun Hukukî Temeli 
322
3. İdarî Sorumluluğun Bağımsızlığı 
322
II. İDARE HUKUKUNDA SORUMLULUK TÜRLERİ 
323
A. KUSUR SORUMLULUĞU 
323
1. İdare Hukukunda Kusur Kavramı 
324
2. Hukuka Aykırılık–Kusur İlişkisi 
326
3. Kusurun İspatı ve Kusur Karîneleri 
326
4. Kusurun Derecelendirilmesi 
327
5. Hizmet Kusuru–Kişisel Kusur Ayırımı 
329
6. Kişisel Kusurun Varlığında Davanın Açılması 
331
B. KUSURSUZ SORUMLULUK 
332
1. Kusursuz Sorumluluğun Özellikleri 
332
2. Kusursuz Sorumluluk İlkeleri 
333
a. Risk İlkesi Gereğince Sorumluluk 
334
aa. Risk Sorumluluğunun Özellikleri 
334
bb. Risk Sorumluluğuna Yol Açan Durumlar 
334
b. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi Gereğince
Sorumluluk 
339
aa. Özellikleri 
339
bb. Sorumluluğu Doğuran Hâller 
340
III. İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI 
341
A. İDARÎ DAVRANIŞ 
341
1. İdarî Davranışın Varlığı 
341
2. Davranışın İdareye İsnâdiyeti 
342
B. ZARAR 
343
1. Zararın Varlığı 
343
2. Zararın Şartları 
343
C. İLLİYET BAĞI 
345
IV. İDARENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN HÂLLER 
346
A. MÜCBİR SEBEP 
346
1. Mücbir Sebebin Şartları 
346
2. Mücbir Sebebin Sonuçları 
349
B. BEKLENİLMEYEN HÂL 
349
1. Beklenilmeyen Hâlin Şartları 
350
2. Beklenilmeyen Hâlin Sonuçları 
351
C. ZARAR GÖRENİN DAVRANIŞI 
351
1. Zarar Görenin Davranışının Şartları 
351
2. Zarar Görenin Davranışının Sonuçları 
353
D. ÜÇÜNCÜ KİŞİNİN DAVRANIŞI 
353
1. Üçüncü Kişinin Davranışının Şartları 
354
2. Üçüncü Kişinin Davranışının Sonuçları 
354
V. ZARARIN TAZMİNİ 
355
A. ZARARIN TAZMİNİNE İLİŞKİN İLKELER 
355
1. Nakden Tazmin İlkesi 
355
2. Sorumluluk Nispetince Tazmin İlkesi 
356
3. Taleple Bağlılık İlkesi 
356
4. Tam Tazmin İlkesi 
357
B. ZARARIN MİKTARININ TESPİTİNDE İLKELER 
357
1. Zararın Hesaplanma Tarihi 
357
2. Tazmînatın Türü 
358
3. Tazmînatta Faiz 
358
YEDİNCİ BÖLÜM
İDARENİN MALLARI VE KAMULAŞTIRMA
I. İDARENİN MALLARI 
359
A. TEMEL KAVRAMLAR 
359
1. İdarenin Mal İhtiyacı 
359
2. İdarenin Mal İhtiyacının Karşılanması 
359
a. Olağan Usûller 
359
b. Olağanüstü Usûller 
361
3. Kamu Malı–Kamusal Mal Kavramları 
362
4. Kamusal Mal–Kamunun Özel Malı Ayrımı 
362
5. Tahsis Kavramı 
363
a. Tahsis İşlemi 
363
b. Tahsis İşleminin Kaldırılması 
365
6. Mülkiyet–Kamu Mülkiyeti Kavramları 
365
B. KAMUSAL MALLARIN TASNİFİ 
366
1. Oluşumları Açısından Kamusal Mallar 
367
a. Doğal Kamusal Mallar 
367
b. Sun’i (Yapay) Kamusal Mallar 
367
2. Tahsis Cihetine Göre Kamusal Mallar 
368
C. KAMUSAL MALLARIN ÖZELLİKLERİ 
369
1. Kamusal Malların Devir ve Ferağ Edilmezliği 
369
2. Kamusal Malların Zaman Aşımı İle İktisap Edilmezliği 
369
3. Kamusal Malların Özel Hukuk İşlemlerine Konu
Olamaması 
370
4. Kamusal Malların Kamulaştırılamazlığı 
370
5. Kamusal Mallar Vergi Gibi Yükümlülüklerden Muaftır 
371
6. Kamusal Mallar Özel Bir Korumaya Tabidir 
371
D. KAMUSAL MALLARDAN YARARLANMA 
371
1. Kamusal Mallardan Yararlanmanın Genel İlkeleri 
371
2. Malların Türüne Göre Yararlanma Biçimleri 
372
3. Özel–İstisnâî Yararlanma 
373
II. KAMULAŞTIRMA 
374
A. KAMULAŞTIRMA VE İLKELERİ 
374
1. Mevzuattaki Düzenlemeler 
375
2. Kamulaştırmanın Temel İlkeleri 
375
B. KAMULAŞTIRMANIN AŞAMALARI 
378
1. Kamulaştırmada İdarî Aşamalar 
378
2. Kamulaştırma İşleminde Adlî Aşama 
380
C. KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE MALİKİN GERİ ALMA
HAKKI 
382
1. Kamulaştırmadan Vazgeçme 
382
2. Malikin Geri Alma Hakkı 
383
D. ACELE KAMULAŞTIRMA 
383
SEKİZİNCİ BÖLÜM
YENİ İDARÎ USÛLLER
I. BİLGİ EDİNME USÛLÜ 
386
A. BİLGİ EDİNME USÛLÜNÜN KAPSAMI 
386
1. Talep Edilebilecek Bilgi ve Belgeler 
386
2. Başvuru Hakkı Olanlar 
388
3. İdarelerin Bilgi Verme Yükümlülüğü 
388
4. Bilgi Talep Edilebilecek İdareler 
389
5. İdarelerin Bilgi Edinme Usûlüne İlişkin Yükümlülükleri 
390
B. BİLGİ EDİNME HAKKININ SINIRLARI 
390
C. BİLGİ EDİNMEDE BAŞVURU USÛLÜ 
392
1. Başvuru Dilekçesi 
392
2. Başvuruların Kabûlü ve Değerlendirilmesi 
394
3. Başvuruların Cevaplandırılması 
394
4. Bilgi veya Belgelere Erişim Usûlü ve Süresi 
395
D. İTİRAZ VE İTİRAZIN İNCELENMESİ 
395
1. Îtiraz Usûlü 
395
2. İtirazı Değerlendirecek Merci 
396
II. KAMU DENETÇİLİĞİNE BAŞVURU USÛLÜ 
397
A. KURULUŞ VE GÖREVLER 
399
1. Kamu Denetçiliği Kurumunun Kuruluşu 
399
2. Kurumun Görevleri 
399
3. Kurumun Görev Alanına Giren İdareler 
401
B. BAŞVURU VE İNCELEME USÛLÜ 
401
1. Şikâyet Hakkı Olanlar 
401
2. Başvuru Usûlü 
402
3. İnceleme ve Araştırma 
404
4. İnceleme ve Araştırmaya Etki Eden Hâller 
404
5. İnceleme ve Araştırma Sonucunda Verilecek Kararlar 
405
a. Karar Türleri 
405
b. Karara İlişkin Diğer Hususlar 
405
YARARLANILAN KAYNAKLAR 
407