İDARİ GÖZETİMİN KAVRAMSAL ÇERÇEVESİ
I. İDARİ GÖZETİMİN YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU ÖNCESİNDEKİ DURUMU
19
II. İDARİ GÖZETİM KAVRAMININ TANIMI
22
B. Uluslararası düzenleme ve sözleşmelerde idari gözetim
24
C. İdari gözetimle bağlantılı kavramlar
28
6. Geri Gönderme Merkezi
45
İDARİ GÖZETİMİN HUKUKİ REJİMİ
I. İDARİ GÖZETİMİN HUKUKİ REJİMİNİN ESASI
51
A. İdari Gözetimin Sebepleri
51
1. Sınır Dışı Edilmelerine Karar Verilen Yabancıların İdari Gözetimi ve Sebepleri
52
a. Yabancının Kaçma ve Kaybolma Riskinin Bulunması
55
b. Yabancının Türkiye’ye Giriş ve Türkiye’den Çıkış Kurallarını İhlal Etmesi
56
c. Yabancının Sahte ya da Asılsız Belge Kullanması
57
d. Yabancının Kendisine Tanınan Süre İçerisinde Geçerli Mazereti Olmaksızın Türkiye’den Çıkmaması
58
e. Yabancının Kamu Düzeni, Kamu Güvenliği veya Kamu Sağlığı Açısından Tehdit Oluşturması
59
f. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Uygulama Yönetmeliği’nde Bulunan İdari Gözetim Sebebi
64
2. Uluslararası Koruma Başvurusu Sahibi Yabancıların İdari Gözetiminin Sebepleri
65
a. Başvuru Sahibi Yabancının Kimlik veya Vatandaşlık Bilgilerinin Doğruluğuna İlişkin Ciddi Şüphenin Varlığı
66
b. Sınır Kapılarında Usulüne Aykırı Şekilde Ülkeye Giriş Yapılmasının Önlenmesi
67
c. İdari Gözetim Kararı Alınmaması Halinde Başvuruya Temel Olan Unsurların Belirlenemeyecek Olması
68
d. Başvuru Sahibi Yabancının Kamu Düzeni veya Kamu Güvenliği Bakımından Ciddi Tehlike Oluşturması
69
B. İdari Gözetimin Süresi ve Sona Ermesi
70
1. İdari Gözetimin Süresi
71
2. İdari Gözetimin Sona Ermesi
73
C. İdari Gözetime Benzer Diğer Fiili Tutulma Halleri
77
1. Sınırda Kapsamlı Kontrol ve Kabul Edilemeyen Yolcular Bakımından Fiilen Gerçekleştirilen Tutulma Halleri
78
2. Uygulamadaki Diğer Fiili Tutulma Halleri
82
D. İdari Gözetime Alternatif Yükümlülükler
84
1. Sınır Dışı Edilmelerine Karar Verilen Yabancılar İçin İdari Gözetime Alternatif Yükümlülükler
89
2. Uluslararası Koruma Başvurusu Sahibi Yabancılar İçin İdari Gözetime Alternatif Yükümlülükler
92
II. İDARİ GÖZETİMİN TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERLE İLİŞKİSİ VE ANAYASAYA UYGUNLUĞU
94
A. İdari Gözetimin Temel Hak ve Özgürlüklerle İlişkisi
95
1. Kişi Özgürlüğü ve Güvenliği Hakkı
96
2. Yerleşme ve Seyahat Özgürlüğü
98
B. İdari Gözetimin Anayasa’ya Uygunluğu
104
1. Anayasa’nın 13. Maddesi
104
2. Anayasa’nın 38. Maddesi
113
III. İDARİ GÖZETİMİN HUKUKSAL NİTELİĞİ
118
A. İdari Gözetimin İdari İşlem Teorisi Yönünden İncelenmesi
118
B. İdari Gözetimin İdari İşlemin Unsurları Yönünden İncelenmesi
120
C. İdari Gözetimin İdari Yaptırım Teorisi Yönünden İncelenmesi
144
1. İdari Yaptırım ve İdari Tedbir Ayrımı
144
2. İdari Yaptırım ve Kolluk Yetkisi
150
3. İdari Gözetimin İdari Yaptırım Olarak Değerlendirilip Değerlendirilemeyeceği Sorunu
152
İDARİ GÖZETİMİN YARGISAL DENETİMİ
I. İDARİ GÖZETİM KARARINA KARŞI YAPILACAK İTİRAZ
157
A. İtirazda Görevli ve Yetkili Mahkeme
157
B. İtirazın Yürütmeyi Durdurucu Etkisinin Olmaması
159
1. Sulh Ceza Hakimliğine Yapılan İtirazın Yürütmeyi Kendiliğinden Durdurmaması
159
2. Sulh Ceza Hakimliklerinin İtiraz Mercii Olarak Yürütmeyi Durdurma Kararı Verip Veremeyeceği Meselesi
161
II. İDARİ GÖZETİM KARARINA İTİRAZDA GÖREVLİ YARGI KOLUNA İLİŞKİN SORUNLAR
163
III. SULH CEZA HAKİMLİĞİ KARARLARININ KESİNLİĞİ
171
IV. İDARİ GÖZETİM KARARI SONRASI İDARİ YARGIDA TAM YARGI DAVASI AÇILIP AÇILAMAYACAĞI SORUNU
179