SİMGELER VE KISALTMALAR DİZİNİ
XIX
TARİHSEL GELİŞİM PERSPEKTİFİNDEN ULUSAL VARLIK FONLARI VE DEVLET İLE İLİŞKİŞİ
1.1. ULUSAL VARLIK FONU TANIMI VE GELİŞİM SÜRECİ
6
1.1.1.Ulusal Varlık Fonu Kavramının Doğuşu
6
1.1.2. Dünya Genelinde Varlık Fonlarının Tarihsel Gelişimi
8
1.1.2.1. Tarihte İlk Varlık Fonları Kuruluş Süreçleri
8
1.1.2.2 1950–1970 Dönemi Varlık Fonları
9
1.1.2.3. 1970–2000 Dönemi: Varlık Fonlarının Dönüşümü
10
1.1.2.4. 2000–2012 Dönemi ve Modern Varlık Fonları
14
1.1.2.5. 2012–2023 Dönemi
17
1.1.3. Ulusal Varlık Fonlarının Genel Amaçları
20
1.1.4. Ulusal Varlık Fonlarının Yatırım Stratejileri
22
1.1.5. Ulusal Varlık Fonlarını Diğer Fonlardan Ayıran Başlıca Özellikler
27
1.1.6. Ulusal Varlık Fonlarının Türleri
30
1.1.6.1. Öncelikli Hedeflerine Göre Varlık Fonları
31
1.1.6.1.1. Öncelikli Hedefi Kalkınma Olan Varlık Fonları
32
1.1.6.1.2. Öncelikli Hedefi Rezerv Biriktirme Olan Varlık Fonları
35
1.1.6.1.3. Öncelikli Hedefi Nesiller Arası Tasarruf Olan Varlık Fonları
35
1.1.6.1.4. Öncelikli Hedefi İstikrar Olan Varlık Fonları
37
1.1.6.1.5. Öncelikli Hedefi Emeklilik Fonuna Katkı Olan Varlık Fonları
39
1.1.6.2. Varlık Fonların Özelliklerine Göre Sınıflandırılması
45
1.1.6.2.1. Aktif Büyüklüklerine Göre Fonlar
45
1.1.6.2.2. Kaynaklarına Göre Fonlar
49
1.1.6.2.3. Şeffaflık Seviyesine Göre Fonlar
51
1.1.6.3. Coğrafi Dağılımına Göre Varlık Fonları
53
1.1.6.3.1. Asya–Pasifik Merkezli Fonların Özellikleri
55
1.1.6.3.2. Ortadoğu ve Afrika Ülkeleri Merkezli Fonların Özellikleri
56
1.1.6.3.3. Avrupa Merkezli Fonların Özellikleri
57
1.1.6.3.4. Kuzey Amerika Merkezli Fonların Özellikleri
58
1.1.6.3.5. Güney Amerika Merkezli Fonların Özellikleri
59
1.1.6.4. Devlet Egemenliği Durumuna Göre Fonlar
60
1.1.6.4.1. Sömürge Sonrası (Postkoloniyal) Varlık Fonları
61
1.1.6.4.2. Doğal Kaynak Bazlı (Rantiyer) Varlık Fonları
61
1.1.6.4.3. Endüstriyel Kalkınma Odaklı (Üretici) Varlık Fonları
62
1.1.6.4.4. Bölgesel Ekonomik Güç (Territoryal) Varlık Fonları
62
1.1.6.4.5. Sürdürülebilirlik Merkezli (Ahlâki) Varlık Fonları
64
1.2. KÜRESEL KRİZLER PERSPEKTİFİNDEN ULUSLARARASI VARLIK FONLARI VE DEVLET–EKONOMİ İLİŞKİSİ
64
1.2.1. Devletin Rolü ve Ulusal Varlık Fonları ile Olan İlişkisinin Gelişimi
69
1.2.2. Uluslararası Varlık Fonlarının Küresel Ekonomik Krizlerdeki Rolü ve Etkisi: 2008–2012 Küresel Ekonomik Krizi ve Covid–19 Pandemi Krizi Örneği
73
1.2.2.1. 2008–2012 Ekonomik Krizinde Varlık Fonlarının Rolü
74
1.2.2.2. Covid–19 Pandemi Krizinde Varlık Fonlarının Rolü
79
DÜNYADA VARLIK FONU UYGULAMALARI ve BAŞARI ENDEKSLERİ BAĞLAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ
2.1. DÜNYADA VARLIK FONU UYGULAMALARI
83
2.1.1. Avrupa Ülkelerinin Ulusal Varlık Fonları
86
2.1.1.1. Norveç Varlık Fonu (Devlet Emeklilik Fonu)
88
2.1.1.2. Fransa Varlık Fonu (Bpifrance)
91
2.1.1.3. Rusya Varlık Fonu
92
2.1.2.1. AB.D. Varlık Fonları
93
2.1.2.1.1. Alaska Daimi Fonu (APFC)
93
2.1.2.1.2.Teksas Kalıcı Üniversite Fonu (PUF)
95
2.1.2.1.3.New Mexico Eyalet Yatırım Konseyi (NMSIC)
95
2.1.2.2. Kanada Varlık Fonları
97
2.1.2.2.1. Quebec Mevduat ve Yatırım Fonu (CDPQ)
97
2.1.2.2.2. Alberta Yatırım Yönetimi Fonu (AIMCO) ve Alberta Miras Tasarruf Güven Fonu (AHSTF)
97
2.1.2.3. Şili Emeklilik Rezerv Fonu (PRF)
99
2.1.3.1. Çin Yatırım Fonu (CIC)
102
2.1.3.2. Avustralya Gelecek Fonu (FF)
104
2.1.3.3. Singapur Ulusal Varlık Fonları (Temasek ve GIC)
104
2.1.3.4. Malezya Ulusal Varlık Fonu (1MDB)
106
2.1.4. Ortadoğu ve Afrika Ülkelerinin Ulusal Varlık Fonları
107
2.1.4.1. Katar Ulusal Varlık Fonu (QIA)
108
2.1.4.2. Birleşik Arap Emirlikleri Ulusal Varlık Fonları (ADIA)
109
2.1.4.3. Suudi Arabistan Ulusal Varlık Fonu (PIF)
110
2.1.4.4. Kuveyt Ulusal Varlık Fonu (KIA)
111
2.1.4.5. Bahreyn Ulusal Varlık Fonu (MHC)
111
2.1.4.6. İran Varlık Fonu (NDF)
112
2.1.4.7. Cezayir Varlık Fonu (RRF)
113
2.1.4.8. Libya Varlık Fonu (LIA)
114
2.1.4.9. Nijerya Varlık Fonu (NSIA)
114
2.2. Başarılı Ulusal Varlık Fonlarının Anatomisi: Işık ve Gölge – Küresel İlkeler Açısından Değerlendirilmesi
115
2.2.1.Ulusal Varlık Fonlarının Işık Tutan ve Gölge Düşüren Yönleri
115
2.2.1.1.Ulusal Varlık Fonlarının Işık Tutan Yönleri
116
2.2.1.2. Ulusal Varlık Fonlarının Gölge Düşüren Yönleri
120
2.2.2. Başarılı Ulusal Varlık Fonlarının Ortak Özellikleri
124
2.2.2.1.Stratejik Planlama
125
2.2.2.2. Uzman Yönetim
126
2.2.2.4. Risk Yönetimi
127
2 2.2.5. Şeffaflık ve Denetim Etkinliği
128
2.2.2.6. Hedeflerin Uzun Vadeli Olarak Belirlenmesi
129
2 2.2.7. İnovasyona Öncelik Verilmesi
130
2.2.3. IFSWF ve Santiago İlkeleri: Ulusal Varlık Fonları İçin Uluslararası Yol Haritası
131
2.2.3.1.Uluslararası UVF Çalışma Grubu (IFSWF)
132
2.2.3.2. Santiago İlkeleri
135
2.3.2. GSR Skor Tablosu
151
2.3.3. Truman – Dawson Derecelendirmesi
155
2.3.6. UVF’lerin Kaufmann, Kraayand Mastruzzi Göstergesi Açısından İncelenmesi
166
2.3.7. Varlık Fonlarının Kredi Notu Başarısı
171
TÜRKİYE VARLIK FONU ve KAMU MALİ SİSTEMİNE ETKİLERİNİN İNCELENMESİ
3.1. TARİHSEL SÜREÇTE TÜRKİYE’DE FON UYGULAMALARI
173
3.1.1. 1923–1950 Dönemi
174
3.1.2. 1950–2000 Dönemi
175
3.1.3. 2000 Sonrası Bütçe Dışı Fonlar
177
3.2. VARLIĞA DAYALI BİR KALKINMA FONU OLARAK TÜRKİYE VARLIK FONU
177
3.2.1. Türkiye Varlık Fonu'nun Kuruluş Sürecinde, Türkiye Ekonomisinin Ekonomik ve Siyasi Durumu
178
3.2.2. TVF’nin Kuruluş Nedenleri & Stratejik Amaçları & Kaynakları
181
3.2.2.1. TVF Kuruluş Nedenleri
182
3.2.2.2. Stratejik Amaçlar ve Bu Doğrultuda Atmış Olduğu Adımlar
185
3.2.2.2.3. Türkiye’nin Yurt Dışı Stratejisini ve Rekabetçi Şirketlerini Destekleyen Yatırımlar Yapmak
188
3.2.2.2.4. Finansal Piyasalarda İyileşme ve Derinleşmeyi Desteklemek
189
3.2.2.3. TVF’nin Stratejik Kaynakları
190
3.2.2.3.1. Finansman Açısından
190
3.2.2.3.2. Kurumsal Yönetim Açısından
191
3.2.2.3.3.İlke ve Değerler Açısından
192
3.2.2.3.4. İnsan Kaynağı
192
3.2.3. TVF’nin Organizasyon Yapısı
193
3.2.4. TVF’nin Finansal ve Yönetimsel Ana İlkeleri
196
3.2.4.1. Profesyonel Yönetim
196
3.2.4.2. Şeffaflık ve Hesap Verilebilirlik
198
3.2.4.3. Performans Odaklılık
198
3.2.4.4. Sürdürülebilirlik
199
3.2.4.5. Risk Yönetimi ve Hesap Verebilirlik
201
3.2.5. TVF’nin Finansman Kaynakları, Portföyü ve Portföyün Değerlendirilmesi
202
3.2.5.1. TVF’ye Devredilen Başlıca Şirketler ve Kararname Devirleri
203
3.3. TVF’DEKİ DENETİM SÜRECİNİN ŞEFFAFLIK ve DEMOKRASİ BAĞLAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ
218
3.4. TVF’YE DEVREDİLEN ŞİRKET PORTFÖYLERİNİN GELİŞİMİNİN DEĞERLENDİRMESİ
222
3.5. TVF’NİN DİĞER ULUSAL UVF’LER AÇISINDAN KARŞILAŞTIRILMASI
234
3.5.1. TVF ve Diğer Varlık Fonlarının Kaynak Bakımından Karşılaştırılması
235
3.5.2. TVF ve Diğer Varlık Fonlarının Sahip Olmuş Oldukları Varlık Miktarına Göre Karşılaştırılması
236
3.5.3. TVF ve Diğer Varlık Fonlarının Denetim ve Şeffaflık Bakımından Karşılaştırılması
236
3.5.4. TVF ve Diğer Varlık Fonlarının Amaçları Bakımından Değerlendirilmesi
239
3.6. TVF UYGULAMALARININ KAMU MALİ SİSTEMİNE ETKİLERİNİN İNCELENMESİ
243
3.6.1. TVF’nin Kamu Mali Sistemine Etkisinin Makro Göstergeler Açısından İncelenmesi
245
3.6.1.1. TVF’nin Ekonomik Büyüme ve Kalkınma Açısından İncelenmesi
246
3.6.1.1.1. TVF’nin Ekonomik Büyüme Açısından İncelenmesi
247
3.5.1.1.2. TVF’nin Ekonomik Kalkınma Açısından İncelenmesi
252
3.6.1.2. TVF’nin Mali Disiplin ve Mali Şeffaflık (Saydamlık) Açısından İncelenmesi
256
3.6.1.3. TVF’nin Ekonomik İstikrar ve Kaynak Dağılımı Açısından İncelenmesi
258
3.6.1.4. TVF’nin Döviz Kuru, Ödemeler Dengesi ve Cari Denge Açısından İncelenmesi
263
3.6.1.5. TVF’nin Emeklilik Sistemi Açısından İncelenmesi
269
3.6.1.6. TVF’nin Küresel Perspektiften Devlet Güvenliği ve Politik İlişkiler Bağlamında İncelenmesi
271
3.6.2. TVF’nin Kamu Mali Sistemine Etkisinin Para Politikası Açısından İncelenmesi
278
3.6.2.1 TVF’nin Fiyat İstikrarı Açısından İncelenmesi
278
3.6.2.2. TVF’nin Faiz İstikrarı Açısından İncelenmesi
280
3.6.2.3. TVF’nin İstihdam Artışı Açısından İncelenmesi
281
3.6.2.4. TVF’nin Finansal Sistem Açısından İncelenmesi
283
3.6.3. TVF’nin Kamu Mali Sistemine Etkisinin Maliye Politikası Açısından İncelenmesi
287
3.6.3.1. TVF’nin Kamu Harcamaları Açısından İncelenmesi
288
3.6.3.2. TVF’nin Kamu Gelirleri Açısından İncelenmesi
292
3.6.3.3. TVF’nin Borçlanma Politikası Açısından İncelenmesi
295
3.6.3.4.TVF’nin Bütçe ve Mali Disiplin Açısından İncelenmesi
299
3.7. TVF ve Kamu Mali Sistemi İlişkisi Üzerine Uyarılar ve Öneriler
303
3.7.1. Uluslararası Standartlar ve İş Birlikleri
304
3.7.2. Ekonomik Etki ve Kalkınma Hedefleri
305
3.7.3. Borçlanma ve Risk Yönetimi
309
3.7.4. Vergi Muafiyetleri ve Rekabet Koşulları
311
3.7.5. Stratejik Planlama ve Yönetim
313
3.7.6. Denetim Mekanizmaları
318
3.7.7. Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik
319
3.7.8. Bütçe ve Mali Disiplin
321
3.7.9. Politik ve Ulusal Güvenlik
323
3.7.10. Mali Kural Önerileri
326
Ek 1: 2024 GSR Skor Tablosu
359