I. Belediye ve Belediye Gelirleri 
 
21
B. Belediyelerin Gelir İhtiyacı 
 
21
C. Belediye Gelirlerinin Sınıflandırılması 
 
22
1. Belediye Gelirlerinin Özelliklerine Göre Sınıflandırılması 
 
22
2. Belediye Gelirlerinin Çeşitlerine Göre Ayrılması 
 
22
3. Belediye Gelirlerini Elde Edildiği Kaynaklarına Göre Sınıflandırmak 
 
23
a. Belediyelerin Öz Gelirleri 
 
23
b. Devletin Yönetim ve Tasarrufu Altında Bulunan Kaynaklardan Doğan Gelirler 
 
23
BİRİNCİ BÖLÜMİDARELERARASI MALİ İLİŞKİLER VEBAZI ÜLKELERDE MAHALLİ İDARE (BELEDİYE) GELİRLERİ
 
§ 2-İDARELERARASI MALİ İLİŞKİLER (MALİ TEVZİN) 
 
25
II. İdarelerarası Mali İlişkilerin Düzenlenmesini Gerektiren Nedenler 
 
26
C. Toplumsal ve Siyasal Neden 
 
27
D. Gelirleri Merkezileştirme Eğilimi 
 
27
III. Gelir Bölüşümünü Etkileyen Faktörler 
 
27
C. Yürütülen Hizmetlerin Özelliğinden Kaynaklanan Faktörler 
 
29
D. Merkeziyetçilik ve Yerinden Yönetimin Sebep Olduğu Faktörler 
 
29
V. Gelir Bölüşümü Sistemleri 
 
30
A. Bağımsızlık Sistemi 
 
30
İKİNCİ BÖLÜMBAZI YABANCI ÜLKELERDE BELEDİYELERİN GELİRLERİ
 
§ 3-ULUSLARARASI PERSPEKTİF AÇISINDAN BELEDİYELERİN (MAHALLİ İDARELERİN) FİNANSMANI 
 
33
II. OECD Ülkelerinde Mahalli İdarelerde Vergilendirme 
 
33
III. Bazı Ülkelerde Mahalli İdarelerin Finansman Kaynakları 
 
34
A. Amerika Birleşik Devletleri 
 
34
4. Harçlar ve Ücretlendirmeler 
 
39
ÜÇÜNCÜ BÖLÜMBELEDİYE GELİRLERİ TARİHÇESİ
 
§ 4-TÜRKİYE‘DE BELEDİYE GELİRLERİ TARİHÇESİ 
 
49
II. 1981 Öncesi Dönemde Yapılan Değişiklikler 
 
50
A. 5237 Sayılı Belediye Geliri Kanunu'nun Yürürlüğe Girmesi 
 
50
B. 5237 Sayılı Kanuna Yöneltilen Eleştiriler 
 
50
C. 1961 Anayasa'sında Belediyelerle İlgili Yapılan Değişiklikler 
 
51
D. Merkezi İdarelere Belediyelerce Ödenen Payların Kaldırılması 
 
51
E. Emlak Vergisi Kanunu İle İlgili Yapılan Değişiklikler 
 
52
F. Çeşitli Kanunlarla Belediye Borçlarının Tahkim ve Terkin Edilmesi 
 
52
G. Anayasa Mahkemesinin Belediye Gelirlerini Etkileyen Kararları 
 
53
H. Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Belediyelere Aktarılan Paylarla İlgili Düzenlemeler 
 
54
1. Gelir ve Kurumlar Vergilerinden Belediye Payı 
 
54
2. Tekel Maddesi Safi Gelirinden Belediye Payı 
 
55
3. Gümrük Vergisinden Belediye Payı 
 
55
5. Emlak Vergisinden Ayrılan Belediye Payı 
 
55
6. Akaryakıt İstihsal Vergisinden Ayrılan Belediye Payı 
 
55
7. Motorlu Kara Taşıtları Vergisinden Belediye Payı 
 
55
8. Trafik Cezalarından Belediye Payı 
 
55
III.1981 Sonrası Dönemde Belediye Gelirleri İle İlgili Yapılan Değişiklikler 
 
55
A. Belediyelere ve İl Özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun 
 
56
B. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunun Özellikleri 
 
56
1. 2464 Sayılı Kanunun Yapısı 
 
57
2. Yeni Vergilerin İhdası ve Düzenlemesi 
 
57
3. Belediyelerin Gruplara Ayrılması 
 
58
C. Vergi ve Harç Tarifelerinin Tespiti 
 
58
D. Çevre Temizlik Vergisinin İhdas Edilmesi 
 
59
IV. 2004 Sonrası Dönemde Belediye Gelirleri İle Yapılan Değişikler 
 
59
A. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun Çıkartılması 
 
59
B. 5393 sayılı Yeni Belediye Kanununun Yürürlüğe Girmesi 
 
59
C. 5779 Sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanunun Çıkarılması 
 
60
DÖRDÜNCÜ BÖLÜMTÜRKİYE’DE BELEDİYE GELİRLERİ
 
§ 5-BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN VERİLEN PAYLAR 
 
61
I. Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Verilen Paylar 
 
61
B. Belediyelere Verilecek Payların Oranı 
 
61
C. Belediye Paylarının Hesaplanması ve Gönderilmesi 
 
62
§ 6-BELEDİYELERİN ÖZ GELİRLERİ 
 
63
2. Emlak Vergisinin Tarihçesi 
 
67
4. Emlak Vergisinin Yapısı 
 
70
a. Bina Yapısının Konusu 
 
70
b. Bina Vergisinin Mükellefi 
 
71
c. Bina Vergisinde Daimi Muaflıklar 
 
72
d. Bina Vergisinde Geçici Muaflıklar 
 
74
aa. Turizmi Teşvik Muaflığı 
 
75
bb. Doğal Afetler Nedeniyle İnşa Edilen Binaların Muaflığı 
 
75
cc. Geri Kalmış Yörelerde İnşa Edilen Sinai Tesisler Muaflığı 
 
75
ee. Fuar, Sergi ve Panayır Muaflığı 
 
76
e. Bina Vergisinde Matrah 
 
76
bb. Bina Vergisi İle İlgili Vergi Haritaları 
 
77
cc. Bina Vergi Değerlerinin Takdirinde Gözönünde Bulundurulacak Hususlar 
 
77
dd. Bina Vergisi Değerlemesinde, Binaların Kullanış Tarzına Göre Yapıların Ayırımı 
 
77
ee. Bina Vergisi Değerlemesinde Binaların İnşaat Çeşitlerine Göre Yapılan Ayırımı 
 
78
ff. Bina Vergisi Değerlemesinde Binaların İnşaat Sınıflarına Göre Yapılan Ayırımı 
 
78
gg. Bina Vergisi Değerinin Tamamı İtibariyle Takdir Veya Ayrı Takdir Edilmesi 
 
78
hh. Müşterek Mülkiyette Bina Vergisi Değerinin Takdir Edilmesi 
 
79
ii. Bina Vergisinde Mütemmim Cüzler, Eklentiler ve Müştemalatın Takdiri 
 
79
jj. Bina Vergi Değerinin Takdiri 
 
79
aaa. Bina Vergisi Değerinin Emsal Bina Bedeline Göre Tespit Edilmesi 
 
79
bbb. Bina Vergi Değerinin Maliyet Bedeli Yoluyla Bulunması 
 
80
ccc. Bina Vergi Değerinin Ortalama Gelir Bedeli Yoluyla Bulunması 
 
81
f. Bina Vergisinde Oran 
 
81
g. Bina Vergisinde Beyan Usulü 
 
82
bb. En Az (Asgari) Beyan Değeri 
 
83
ee. Beyanname Verme Süresi 
 
85
ff. İştirak ve Müşterek Mülkiyette Beyanname Verilmesi 
 
86
gg. Beyannamenin Verileceği Yer 
 
86
hh. Beyannamenin Verilmemesi Veya Düşük Beyanda Bulunulması Halinde Yapılacak İşlem 
 
86
h. Bina Vergisinin Ödenmesi 
 
87
a. Arazi Vergisinin Konusu 
 
87
b. Arazi Vergisinin Mükellefi 
 
88
c. Arazi Vergisinde Daimi Muaflıklar 
 
88
d. Arazi Vergisinde Geçici Muaflıklar 
 
89
e. Arazi Vergisinde İstisna 
 
90
f. Arazi Vergisinde Matrah 
 
91
aa. Arsaların Takdirinde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar 
 
91
cc. Arsa Vergi Değerinin Takdir Edilmesi 
 
92
aaa. Arsa Vergi Değerinin Emsal Arsa Bedeline Göre Takdir Edilmesi 
 
92
bbb. Arsa Vergi Değerinin Bina Vergisi Değeri Yoluyla Bulunması 
 
92
g. Arazi Vergi Değerlerinin Takdirinde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar 
 
92
aa. Arazi Vergisinin Değerinin Tespit Edilmesinde Göz Önünde Bulundurulan Arazi Cinsinin Sınıf ve Kullanılma Durumları 
 
93
bb. Toplu ve Ayrı Olarak Değerlendirilecek Arazi 
 
93
cc. Müşterek ve İştirak Mülkiyette Arazi Vergisi Değerinin Takdir Edilmesi 
 
93
dd. Arazi Vergi Değerinin Takdiri 
 
93
aaa. Arazi Vergi Değerinin Emsal Arazi Bedeline Göre Takdiri 
 
93
bbb. Arazi Vergi Değerinin Yıllık Üretim Yoluyla Bulunması 
 
94
ee. Tarım Arazisinin Vergi Değerinin Tespitinde Verim Gücünün Gözönünde Bulundurulacağı Durumlar 
 
94
h. Arazi Vergisinde Oran 
 
94
ı. Arazi Vergisinde Mükellefiyetin Başlaması ve Bitmesi 
 
95
i. Arazi Vergisinde Beyan Usulü 
 
96
j. Arazi Vergisinin Tarh ve Tahakkuku 
 
96
k. Arazi Vergisinin Ödenmesi 
 
97
7. Emlak Vergisinde Yeniden Değerleme 
 
97
8. Emlak Vergisinin Bölüşümü 
 
98
9. Emlak Vergisinde Kısıtlama Halleri 
 
98
10. Emlak Vergisi İle Kamulaştırma Bedeli Arasındaki İlişki 
 
99
11. Emlak Vergisinde Zamanaşımı 
 
100
12. Emlak Vergisinde Güvenlik Önlemleri 
 
101
13. Emlak Vergisinin Sorunları, Çözüm Önerileri ve Alınması Gereken Tedbirler 
 
102
B. Çevre Temizlik Vergisi 
 
104
2. Çevre Temizlik Vergisinin Konusu ve Kapsamı 
 
104
3. Verginin Mükellefi 
 
105
5. Çevre Temizlik Vergisinde Tarife ve Bina Gruplarının Tespiti 
 
106
a. Konutlara Ait Çevre Temizlik Vergisi Tarifesi 
 
106
b. İşyerleri ve Diğer Şekillerde Kullanılan Binalara Ait Çevre Temizlik Vergisi 
 
106
c. Bina Gruplarının Tespiti 
 
107
6. Çevre Temizlik Vergisinde Binaların Derece İntıbaki ve Bunların İlanı 
 
108
7. Çevre Temizlik Vergisinde Müteakip Yıllarda Uygulanacak Vergi Miktarının Saptanması 
 
110
8. Verginin Beyan Edilmesi ve Tahakkuku 
 
110
10. Atık Su İle İlgili Çevre Temizlik Vergisi 
 
111
11. Çevre Temizlik Vergisinin Dağılımı 
 
111
D. İlan ve Reklam Vergisi 
 
112
2. Mükellef ve Sorumlu 
 
113
3. Vergi Kolaylıkları 
 
114
4. Verginin Tarifesi ve Oranı 
 
115
2. Verginin Yükümlüsü 
 
117
3. Vergi Kolaylıkları 
 
117
5. Verginin Oranı ve Miktarı 
 
118
aa. Biletle Girilen Yerlerde 
 
118
bb. Müşterek Bahislerde 
 
118
F. Akaryakıt Tüketim Vergisi 
 
119
G. Haberleşme Vergisi 
 
119
2. Verginin Mükellefi 
 
119
4. Vergi Kolaylıkları 
 
120
H. Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi 
 
120
2. Verginin Mükellef ve Sorumlusu 
 
121
3. Vergi Kolaylıkları 
 
121
6. Verginin Beyanı ve Ödenmesi 
 
122
İ. Yangın Sigortası Vergisi 
 
122
1. Yangın Sigortası Vergisinin Konusu 
 
122
2. Yangın Sigortası Vergisinin Mükellefi 
 
123
3. Yangın Sigortası Vergisinin Matrahı 
 
123
4. Yangın Sigortası Vergisinin Oranı 
 
123
5. Yangın Sigortası Vergisinin Beyanı 
 
123
6. Yangın Sigortası Vergisinin Ödenmesi 
 
123
III. Belediye Harçları 
 
124
1. İşgal Harcının Konusu 
 
125
2. İşgal Harcının Mükellefi 
 
125
3. İşgal Harcında Kolaylıklar 
 
126
4. İşgal Harcının Matrahı 
 
126
5. İşgal Harcının Tarifesi 
 
126
6. İşgal Harcının Ödenmesi 
 
126
B. Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı 
 
127
4. Mükellefiyet Dönemi 
 
127
C. Kaynak Suları Harcı 
 
127
E. Hayvan Kesimi, Muayene ve Denetleme Harcı 
 
130
F. Ölçü ve Tartı Aletleri Muayene Harcı 
 
130
H. Kayıt ve Suret Harcı 
 
135
İ. İmar İle İlgili Harçlar 
 
136
1. İmarla İlgili Harçların Konusu 
 
136
2. İmarla İlgili Harçların Mükellefi 
 
136
3. İmar İle İlgili Harçlarda, Harç Kolaylıkları 
 
136
4. İmarla İlgili Harçların Tarifesi 
 
136
5. İmarla İlgili Harçların Ödenmesi 
 
137
J. İşyeri Açma İzni Harcı 
 
137
K. Muayene, Ruhsat ve Rapor Harcı 
 
138
L. Sağlık Belgesi Harcı 
 
139
IV. Harcamalara Katılma Payları 
 
140
A. Yol Harcamalarına Katılma Payı 
 
141
B. Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payı 
 
141
C. Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı 
 
141
D. Harcamalara Katılma Payları İle İlgili Ortak Hükümler 
 
142
1. Payların Hesaplanması 
 
142
2. Payların Tahakkuk Şekli 
 
143
3. Payların Tahakkuk Zamanı 
 
143
5. Payların Tahsil Şekli 
 
143
A. Belediyenin İlgililerin İsteğine Bağlı Olarak Yaptıkları İşler Karşılığında Aldıkları Ücretler 
 
144
B. Belediyeye Tekel Olarak Verilmiş İşlerin Kendi Özel Hükümlerine Tabi Olması 
 
145
VI. Müze Giriş Ücretleri İle Madenlerden Belediyelere Pay Verilmesi 
 
146
A. Belediyelere Müze Girişi Ücretlerinden Pay Verilmesi 
 
146
B. Belediyelere Madenlerden Pay Verilmesi 
 
146
§ 7-BELEDİYELERE YAPILAN DEVLET YARDIMLARI 
 
147
II. Belediyelere Devlet Yardımının Sebepleri 
 
148
III. Belediyelere Yapılan Devlet Yardımlarının Çeşitleri 
 
149
A. Genel Amaçlı Yardımlar (Blok Grant, Rate Suppurt Grant) 
 
149
B. Özel Amaçlı Yardımlar (Specifik Grants) 
 
150
IV. Belediyelere Yapılan Devlet Yardımının Tahsisi ve Sonuçları 
 
151
§ 8-TÜRKİYE'DE MERKEZİ İDARE TARAFINDAN BELEDİYELERE YAPILAN KARŞILIKSIZ YARDIMLAR 
 
152
III. Maliye Bakanlığı 
 
153
IV. İçişleri Bakanlığı 
 
154
V. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı 
 
155
VI. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı 
 
155
VII. Kültür Bakanlığı 
 
156
A. Taşınmaz Kültür Varlıkları İle İlgili Yapılan Yardımlar 
 
156
B. Kültürel Etkinlikler İçin Yapılan Yardımlar 
 
157
VIII. Devlet Planlama Teşkilatı ve Kalkınmada Öncelikli Yerler 
 
157
X. Merkezi İdarenin Doğrudan Bazı Belediye Hizmetlerini Üstlenmesi 
 
160
XI. Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanun 
 
160
§ 9-BELEDİYELERİN BORÇLANMALARI 
 
160
II. Belediye Borçlanmasının Hukuki Dayanağı 
 
160
III. Belediyelerde Borçlanmanın Gerekliliği ve Faydaları 
 
162
IV. Belediye Borçlarının Denetlemesi 
 
162
V. Belediyle Borçlarının Çeşitleri 
 
163
VI. Belediye Borçlarında Teminat 
 
163
VII. Türkiye'de Belediyelerin Borçlanabilme İmkanları 
 
164
A. Belediyelerin İller Bankası'ndan Diğer Devlet Bankalarından ve Başka Kuruluşlardan Aldığı Borçlar 
 
164
a. Yapılacak İşin Belediyeler Adına İller Bankası Tarafından Yüklendiğinde Kullandırılan Krediler 
 
164
aa. Uzun ve Orta Vadeli Krediler 
 
165
aaa. Orta ve Uzun Vadeli Kredilerin Şartları 
 
165
bbb. Orta ve Uzun Vadeli Kredilerin Vadeleri 
 
165
bb. Kısa Vadeli Krediler 
 
165
aaa. Kısa Vadeli Kredilerin Kaynağı ve Verileceği Haller 
 
165
bbb. Kısa Vadeli Kredilerin Limiti ve Vadesi 
 
166
b. Belediyeler Tarafından Doğrudan Gerçekleştirilen İşlere Verilen Krediler 
 
166
aa. Banka kaynaklarından sağlanan Krediler 
 
166
aaa. Orta ve Uzun Vadeli Krediler 
 
166
bbb. Kısa Vadeli Krediler 
 
166
bb. Banka Dışı Kuruluşlardan Temin Edilen Krediler 
 
166
C. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı 
 
169
1. Teknik Hizmetler Kredisi 
 
170
2. Altyapı ve Sosyal Donatı Hizmet Kredisi 
 
171
VIII. Devlet Tarafından Belediye Borçlarının Ertelenmesi (Tahkim) ya da Tümüyle Ortadan Kaltırılması (Terkin) 
 
175
§10-BELEDİYELERİN EMLAK GELİRLERİ 
 
176
II. Belediye Emlakının Çeşitleri 
 
177
A. Belediyelerin Sahip Olduğu Kamu Emlakı 
 
177
B. Belediyelerin Özel Emlakı 
 
177
A. Kamu Düzenini İhlalden Dolayı Belediyelerce Verilen Para Cezaları 
 
178
B. Vergi ve Zam (Tazminat) Cezaları 
 
179
BEŞİNCİ BÖLÜMBELEDİYE BÜTÇELERİ
 
II. Belediye Bütçesinin Tanımı 
 
181
III. Belediye Bütçesi İle Devlet Bütçesi Arasındaki Farklar 
 
181
IV. Belediye Bütçesinin Hazırlanması 
 
182
V. Belediye Bütçesinin Onayı ve Kesinleşmesi 
 
182
ALTINCI BÖLÜMBÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ VE FİNANSMANI
 
§13-BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ VE GELİRERİ 
 
185
II. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri 
 
186
III. Büyükşehir Belediye Bütçesi 
 
187
YEDİNCİ BÖLÜMİLLER BANKASI
 
II. İller Bankasının Sermayesi 
 
189
III. İller Bankasının Görevleri 
 
190
IV. İller Bankasının Yönetim Yapısı 
 
191
V. İller Bankasının Hak ve İmtiyazları 
 
192