Devlet Memurlarının Disiplin Soruşturmasının Temel Esasları

Disiplin hukuku, kamu personelinin statüsü, unvanı ve görev niteliğine göre farklılık arz eden kurallar bütününü ifade etmektedir. Bütüncül yapıda olmayan bu kurallar farklı mevzuat hükümlerinde kendine yer bulmaktadır. Disiplin hukukunun personelin unvanı ve niteliğine göre değişen kuralları çeşitli sorunları beraberinde getirmektedir. Yükseköğretim kurumu olan üniversitelerde de akademik personel, idari personel, öğrenci olmak üzere farklılık arz eden disiplin düzenlemeleri bulunmaktadır. Eserin kaleme alınmasında, üniversitede yürüttüğüm avukatlık görevim dolayısıyla devlet memurlarının disiplin soruşturmalarında karşılaşılan sorunları ve soruşturmanın tüm aktörleri tarafından konunun ne denli karmaşık görüldüğünü bizzat tecrübe etmiş olmam etkili olmuştur. Bu nedenle çalışmanın temel amacı, uygulamada karşılaşılan sorunların çözümüne yönelik rehber bir çalışma ortaya koymaktır.

Yükseköğretim kurumu olan üniversitelerde görev yapan memurlar hakkında yürütülen disiplin soruşturmaları kamu hizmetinin sürekliliğinin ve kurumsal düzenin sağlanmasında önemli bir işleve sahiptir. Bu nedenle gerek ilgili memurun temel hak ve güvencelerinin ihlal edilmemesi gerek disiplin işlemlerinin yargı yolunda iptal edilme ihtimalinin en aza indirilmesi bakımından soruşturmanın tüm tarafları açısından sürecin usul ve esaslarına dikkat edilmesi azami önem taşımaktadır.

Yüksek lisans eğitimim sonucunda ortaya çıkan bu eserde titizlikle yürütülmesi gereken memur disiplin soruşturma süreci; güncel mevzuat hükümleri, yargı içtihatları ve doktrin görüşleri göz önünde bulundurularak sistematik bir yaklaşımla ele alınmıştır. Eserde, uygulamada öne çıkan tartışmalı hususlar değerlendirilmiş ve bu hususlara yönelik çözüm önerilerine de yer verilmiştir.