Açıklamalı – Uygulamalı Kamu İhaleleri Şikayet Hukuku Veli Böke  - Kitap
Açıklamalı – Uygulamalı

Kamu İhaleleri Şikayet Hukuku

1. Baskı, 
Ağustos 2006
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
877
Barkod:
9789750202759
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
965,00
İndirimli (%90):
96,00
Stoktan hemen gönderilir.
Kitabın Açıklaması
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu yaklaşık dört yıl önce yürürlüğe girdi ve kamu kurum ve kuruluşlarının mal–hizmet alımı ve yapım işlerinde ağırlıklı olarak uygulanmaktadır. Kitapta, öncelikle söz konusu Yönetmelik hükümlerini incelenmiş ve. sonrasında ise; Kanunun sistematiğini takip etmek suretiyle, Kamu İhale Kurulu'nun incelediği ihalelerde eleştirdiği ve iptallere gerekçe olarak gösterdiği konulara değinilmiştir. Yine 2005/1 sayılı Kamu İhale Genel Tebliği'ne, ilgili Kanun maddesinin açıklanmasında yer verilmiştir.
İhaleye hazırlık ve ihale işleminin yürütülmesi, idare ve istekliler açısından zahmetli bir iştir. Kanunların ve diğer mevzuatların öngördüğü bir biçimde işlemin yürütülmemesi, Kamu İhale Kurulu tarafından tespit edilebilmekte ve ihale iptal edilebilmektedir. Bu açıdan, kitap idareler ve istekliler için bir başvuru kaynağı niteliğindedir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmelik Hükümleri
.
Başvuru Usul ve Esasları
.
Dilekçe Örnekleri
.
İhale İptal Gerekçelerinde 4734 Sayılı Kanun Hükümleri
.
Kamu İhale Genel Tebliği
.
Kamu İhale Kurulu Kararları
.
Danıştay Kararları
.
Yargıtay Kararları
.
Sayıştay Kararları
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
7
Kısaltmalar 
19
Birinci Kitap KAMU İHALELERİNE KARŞI BAŞVURU YOLLARI GİRİŞ
A. YASAL DAYANAK 
23
B. KAMU İHALE KURUMU’NUN YETKİSİ 
25
Birinci Bölüm BAŞVURU YOLLARI
A. KAMU İHALELERİNE KARŞI BAŞVURU 
28
C. BAŞVURU SÜRELERİ 
29
D. BAŞVURULARIN ŞEKİL UNSURLARI 
32
1. İmzalı Dilekçe ile Başvurulması 
32
2. Dilekçenin Şekli 
33
3. Dilekçenin Ekleri 
33
4. Başvuruda Temsil ve Vekalet 
34
5. Tek Dilekçede Başvuru Zorunluluğu 
34
E. DİLEKÇELERİN VERİLECEĞİ YERLER 
37
F. DİĞER YERLERE BAŞVURU VE POSTA YOLUYLA BAŞVURU 
39
G. DİLEKÇE ÜZERİNE UYGULANACAK İŞLEMLER 
41
İkinci Bölüm İDAREYE ŞİKAYET
A. İDAREYE ŞİKAYET 
43
B. İHALE SÜRECİNİN DEVAMI 
45
1. Sözleşme İmzalama Yasağı 
45
2. İvedilik ve Kamu Yararı Kararı 
46
3. Kararın Gerekçeli Olması 
46
4. Kararın Tebliği 
47
5. Sözleşmenin İmzalanması 
48
6. Karara İtiraz 
48
C. KARARLARDA BULUNACAK HUSUSLAR 
56
D. İDARECE VERİLECEK KARARLAR 
57
Üçüncü Bölüm KAMU İHALE KURUMUNA ŞİKAYET
A. KURUMA İTİRAZEN ŞİKAYET 
58
1. İtirazen Şikayet Başvurusunda Bulunabilecekler 
59
2. Başvurularda Aranılacak Şekil Unsurları 
60
B. KURUMCA İNCELEME 
62
C. BAŞVURU ÜZERİNE YAPILACAK İŞLEMLER 
62
D. BAŞVURULARIN İNCELENMESİ GÖREVİ 
64
E. ÖN İNCELEME KONULARI VE ÖN İNCELEME ÜZERİNE YAPILACAK İŞLEMLER 
64
F. ÖN İNCELEME ÜZERİNE VERİLECEK KARARLAR 
66
G. İHALE SÜRECİNİN DURDURULMASI 
70
H. TARAFLARIN DİNLENMESİ 
71
I. KURULCA VERİLECEK KARARLAR 
71
J. KARARLARDA BULUNACAK HUSUSLAR 
73
Dördüncü Bölüm İDDİALARIN İNCELENMESİ
A. BAŞKANLIK İSTEMİ 
74
C. KABUL KOŞULLARI 
76
D. İDAREDEN BİLGİ ALINMASI 
76
E. İDDİALARIN İNCELENMESİ ÜZERİNE VERİLECEK KARARLARDA BULUNACAK HUSUSLAR 
77
F. İDDİALARIN İNCELENMESİ SONUCUNDA VERİLECEK KARARLAR 
77
G. KARARIN TEBLİĞİ 
78
H. İNCELEME SÜRECİ 
78
Beşinci Bölüm KARARLARIN SONUÇLANMASI
A. ŞİKAYET ÜZERİNE VERİLEN KARARLAR 
79
B. İTİRAZEN ŞİKAYET VE İDDİALARIN İNCELEMESİ SÜRECİ SONUNDA VERİLEN KARARLAR 
80
C. KARARLARA KARŞI BAŞVURU YOLLARI 
81
2. Yanlışlıkların Düzeltilmesi 
81
3. İtiraz Süresi 
82
D. KURUL KARARLARININ İDARELER TARAFINDAN UYGULANMASI 
82
E. KURUL KARARLARINA KARŞI YARGI YOLU 
84
İkinci Kitap KAMU İHALELERİNDE ŞİKAYETLERE KONU İŞ VE İŞLEMLER Birinci Kısım GENEL HÜKÜMLER Birinci Bölüm UYGULAMA İLKELERİ
MADDE 1.-AMAÇ 
89
MADDE 4.-TANIMLAR 
91
AÇIKLAMA 
93
MADDE 5.-TEMEL İLKELER 
104
AÇIKLAMA 
105
A. SAYDAMLIK 
105
B. REKABET 
114
C. EŞİT MUAMELE 
129
D. GÜVENİRLİK 
139
E. GİZLİLİK 
146
F. KAMUOYU DENETİMİ 
147
G. İHTİYAÇLARIN UYGUN ŞARTLARLA VE ZAMANINDA KARŞILANMASI 
149
H. KAYNAKLARIN VERİMLİ KULLANILMASI 
151
I. İŞLERİN BİRLİKTE İHALE EDİLME YASAĞI 
159
J. KISIMLARA BÖLÜNME YASAĞI 
164
L. ÖDENEK ŞARTI 
165
M. ÇED RAPORU ALINMA ZORUNLULUĞU 
168
MADDE 6.-İHALE KOMİSYONU 
171
AÇIKLAMA 
171
MADDE 7.-İHALE İŞLEM DOSYASI 
178
A. İHALE ONAY BELGESİ 
179
B. İHALE KAYIT NUMARASI 
180
C. İHALE İŞLEM DOSYASI 
181
İkinci Bölüm İHALEYE KATILIM KURALLARI
MADDE 8.-EŞİK DEĞERLER 
184
AÇIKLAMA 
184
MADDE 9.-YAKLAŞIK MALİYET 
186
AÇIKLAMA 
186
B. YAKLAŞIK MALİYETİN HESAPLANMASI 
189
1. Mal Alımı 
189
2. Hizmet Alımı 
191
3. Yapım İşleri 
196
a. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması 
196
b. Proje Zorunluluğu 
196
c. Mahal Listesi Hazırlanması 
196
d. Metraj Listelerinin Hazırlanması 
197
e. Uygulama Projesi Yapılamayan Onarım İşleri 
197
f. Birim Fiyat ve İmalat Tariflerinin Hazırlanması 
197
4. Danışmanlık Hizmet Alımı 
198
MADDE 10.-İHALEYE KATILIMDA YETERLİK KURALLARI 
214
AÇIKLAMA 
216
A. YETERLİĞİN BELİRLENMESİNDE UYULACAK İLKELER VE SUNULUŞ ŞEKLİ 
216
1. Uyulacak İlkeler 
216
2. Belgelerin Sunuluş Şekli 
218
B. İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ İÇERİĞİ VE HAZIRLANMASI 
222
C. İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ HAZIRLANMASINDA DİKKATE ALINACAK BELGELER 
223
1. Mal 
223
2. Hizmet 
223
3. Yapım 
224
4. Danışmanlık 
224
D. İSTENECEK YETERLİLİK BELGELERİ 
224
1. Mal 
224
2. Hizmet 
227
3. Yapım 
229
4. Danışmanlık 
230
E. EKONOMİK VE MALÎ YETERLİLİK 
234
2. Bilanço 
237
3. İş Hacmini Gösteren Belgeler 
243
F. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİLİK 
247
1. İş Deneyim Belgeleri 
251
a. Mal Alım İhalelerinde İş Deneyim Belgesi 
252
aa. İş Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi 
252
bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru 
253
cc. İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 
255
dd. Güncelleme ve Komisyonların İnceleme Yetkisi 
256
b. Hizmet Alım İhalelerinde İş Deneyim Belgesi 
262
bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru 
265
cc. Belge Düzenlenmeyen Hallerde İş Deneyimi 
265
dd. İş Deneyim Tutarının Tespiti 
267
ee. İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi 
267
c. Yapım İhalelerinde İş Deneyim Belgesi 
280
aa. İş Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi 
282
bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru 
285
cc. İş Deneyim Tutarının Tespiti 
286
dd. İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi 
286
d. Danışmanlıkta İş Deneyim Belgesi 
300
aa. İş Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi 
301
bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru 
303
cc. İş Deneyim Tutarının Tespiti 
303
dd. Belge Düzenlenmeyen Hallerde İş Deneyimi 
304
2. İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 
306
a. İş Deneyim Belgesinin Başkasına Kullandırılmayacağına İlişkin Taahhütname 
306
b. Değerlendirmeye İlişkin Esaslar 
307
aa. Hizmet Alımı 
307
bb. Yapım İşleri 
309
cc. Danışmanlık Hizmetleri 
310
c. Güncelleştirme 
312
d. Komisyonların İnceleme Yetkisi 
313
e. 01/01/2003 Tarihinden Önce Alınmış Belgeler 
313
3. Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler 
318
4. Organizasyon Yapısına ve Personele İlişkin Belgeler 
332
a. Mal Alımları 
332
b. Hizmet Alımları 
332
c. Yapım İhaleleri 
335
d. Danışmanlık Hizmetleri 
353
5. Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler 
354
6. Kataloglar ve Fotoğraflar 
358
G. YETERLİK DEĞERLENDİRMESİ VE KONSORSİYUMLAR 
360
1. Yeterlik Değerlendirmesi Esası 
360
2. Açık İhale Usulünde Yeterlik 
361
3. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik 
361
4. Pazarlık Usulünde Yeterlik 
361
5. Konsorsiyumlar 
362
H. İHALE DIŞI BIRAKILMASI GEREKENLER 
363
MADDE 11.-İHALEYE KATILAMAYACAK OLANLAR 
375
AÇIKLAMA 
376
MADDE 12.-ŞARTNAMELER 
392
AÇIKLAMA 
393
A. İDARİ ŞARTNAMELER 
393
B. ÖN YETERLİK ŞARTNAMELERİ 
393
C. TEKNİK ŞARTNAMELER 
394
MADDE 13.-İHALE İLÂN SÜRELERİ VE KURALLARI 
414
AÇIKLAMA 
415
A. İLAN VE KURALLARI 
415
B. İLAN SÜRELERİ 
419
MADDE 15.-ALT YÜKLENİCİLER 
423
AÇIKLAMA 
423
MADDE 16.-İHALE SAATİNDEN ÖNCE İHALENİN İPTAL EDİLMESİ 
424
AÇIKLAMA 
424
MADDE 17.-YASAK FİİL VEYA DAVRANIŞLAR 
425
İkinci Kısım İHALE SÜRECİ Birinci Bölüm İHALE USULLERİ VE UYGULAMASI
MADDE 19.-AÇIK İHALE USULÜ 
433
AÇIKLAMA 
433
MADDE 20.-BELLİ İSTEKLİLER ARASINDA İHALE USULÜ 
434
AÇIKLAMA 
435
MADDE 21.-PAZARLIK USULÜ 
438
AÇIKLAMA 
464
AÇIKLAMA 
465
MADDE 24.-İHALE İLANLARINDA BULUNMASI ZORUNLU HUSUSLAR 
487
AÇIKLAMA 
487
MADDE 26.-İLÂNIN UYGUN OLMAMASI 
504
AÇIKLAMA 
504
MADDE 27.-İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ İÇERİĞİ VE İDARİ ŞARTNAMEDE YER ALMASI ZORUNLU HUSUSLAR 
511
AÇIKLAMA 
512
MADDE 28.-İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ VERİLMESİ 
524
AÇIKLAMA 
524
MADDE 29.-İHALE DOKÜMANINDA DEĞİŞİKLİK VEYA AÇIKLAMA YAPILMASI 
526
AÇIKLAMA 
527
Üçüncü Bölüm TEKLİFLERİN VE BAŞVURULARIN SUNULMASI
MADDE 30.-TEKLİFLERİN HAZIRLANMASI VE SUNULMASI 
537
AÇIKLAMA 
538
MADDE 32.-TEKLİFLERİN GEÇERLİLİK SÜRESİ 
565
AÇIKLAMA 
565
MADDE 33.-GEÇİCİ TEMİNAT 
571
AÇIKLAMA 
571
MADDE 34.-TEMİNAT OLARAK KABUL EDİLECEK DEĞERLER 
575
MADDE 35.-TEMİNAT MEKTUPLARI 
579
AÇIKLAMA 
579
Dördüncü Bölüm TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ
MADDE 36.-TEKLİFLERİN ALINMASI VE AÇILMASI 
585
AÇIKLAMA 
585
MADDE 37.-TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ 
600
AÇIKLAMA 
601
MADDE 38.-AŞIRI DÜŞÜK TEKLİFLER 
626
AÇIKLAMA 
627
MADDE 39.-BÜTÜN TEKLİFLERİN REDDEDİLMESİ VE İHALENİN İPTALİ 
704
AÇIKLAMA 
705
MADDE 40.-İHALENİN KARARA BAĞLANMASI VE ONAYLANMASI 
717
A. EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI TEKLİFİN TESPİTİ 
717
B. FİYAT DIŞI UNSURLAR 
718
C. YERLİ İSTEKLİLER LEHİNE FİYAT AVANTAJI 
722
F. YAKLAŞIK MALİYETİN ÜZERİNDEKİ TEKLİFLER 
725
G. İSTEKLİNİN YASAKLI KİMSELERDEN OLUP OLMADIĞI ARAŞTIRILIR 
726
H. SONUCUN BİLDİRİLMESİ VE SÖZLEŞMEYE DAVET 
727
KAMU İHALE KURULU KARARLARI 
727
MADDE 41.-KESİNLEŞEN İHALE KARARLARININ BİLDİRİLMESİ 
761
AÇIKLAMA 
761
MADDE 42.-SÖZLEŞMEYE DAVET 
774
AÇIKLAMA 
775
MADDE 48.-DANIŞMANLIK HİZMETLERİ 
779
AÇIKLAMA 
779
A. DANIŞMANLIK KONULARI 
779
B. İŞ TANIMININ BELİRLENMESİ 
780
C. DANIŞMANLIK HİZMET ALIMLARININ PAZARLIK USULÜ VEYA DOĞRUDAN TEMİNLE KARŞILANABİLMESİ 
781
Dördüncü Kısım YASAKLAR VE CEZA SORUMLULUĞU
MADDE 58.-İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA 
785
AÇIKLAMA 
786
A. KARARI VERMEYE YETKİLİ MAKAMLAR VE UYGULANACAK USUL 
786
B. YASAKLAMA KARARLARININ KAPSAM VE İÇERİĞİ 
788
C. İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA KARARI FORMU 
789
D. DOĞRUDAN TEMİN USULÜNDE YASAKLAMA KARARI 
790
E. YASAKLAMA KARARININ VERİLMESİ GEREKEN SÜRENİN BAŞLANGICI 
790
F. YASAKLAMAYA İLİŞKİN SÜRENİN HUKUKİ NİTELİĞİ 
791
G. YASAKLI FİRMANIN ÜRÜNÜNÜN YETKİLİ BAYİ YA DA BAŞKA BİR SATICI TARAFINDAN TEKLİF EDİLMESİ 
792
H. İŞ ORTAKLIĞINI OLUŞTURAN ORTAKLARDAN BİRİNİN YASAK FİİL VE DAVRANIŞLARDA BULUNDUĞUNUN ORTAYA ÇIKMASI HALİNDE İZLENECEK YÖNTEM 
792
I. TEMİNATLARIN GELİR KAYDEDİLMESİ 
793
J. HAKLARINDA YASAKLAMA KARARI VERİLEN ŞİRKET ORTAK VEYA ORTAKLARININ DURUMU 
793
K. HAKLARINDA KAMU DAVASI AÇILMASINA KARAR VERİLENLER 
794
L. HAKLARINDA KAMU DAVASI AÇILANLARA İLİŞKİN GERÇEKLEŞTİRİLEN TEYİT İŞLEMLERİ 
796
MADDE 60.-GÖREVLİLERİN CEZA SORUMLULUĞU 
799
AÇIKLAMALAR 
799
Beşinci Kısım ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
MADDE 62.-İDARELERCE UYULMASI GEREKEN DİĞER KURALLAR 
801
AÇIKLAMA 
802
A. ÖDENEK ZORUNLULUĞU VE KULLANIMI 
802
B. SÜREKLİLİK ARZ EDEN MAL VE HİZMET ALIMLARI 
804
C. YAPIM İŞLERİ İLE İLGİLİ KURALLAR 
805
1. Arsa Temini 
805
2. Mülkiyet 
805
3. Kamulaştırma 
805
4. İmar Durumu 
806
5. Uygulama Projeleri 
810
6. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespiti 
812
7. Yapım İşlerinde Karma Teklif 
813
D. YAKLAŞIK MALİYETİN GİZLİLİĞİ 
815
E. İHALENİN İHALESİ 
815
F. SÜRELER 
815
G. MİMAR VE MÜHENDİSLERİN İŞ DENEYİMİ: 
816
H. BİRDEN FAZLA YILI KAPSAYAN İHALELER 
817
I. İHALELERE SINIRLAMA 
821
KAMU İHALE KURULU KARARLARI 
824
MADDE 63.-YERLİ İSTEKLİLER İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER 
833
AÇIKLAMA 
833
A. YERLİ İSTEKLİLERE AVANTAJ 
833
B. YERLİ MALI BELGESİ 
834
C. SERBEST BÖLGEDE YERLİ İSTEKLİ VE YERLİ MALI 
836
D. İHALELERİN YABANCI İSTEKLİLERE AÇILMASI VE FİYAT AVANTAJI UYGULAMASI 
839
KAMU İHALE KURULU KARARLARI 
841
EK: İHALELERE KARŞI YAPILACAK İDARİ BAŞVURULARA AİT YÖNETMELİK 
843
Kararlar Dizini 
855
Kavramlar Dizini 
865