BİRİNCİ KİTAPMEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN SUÇLARININ SORUŞTURULMASI USULÜ Birinci BölümMEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN SUÇLARININ SORUŞTURULMASI USULÜ Birinci KısımÖZEL SORUŞTURMA SİSTEMİNE DUYULAN İHTİYAÇ
 
I. SİSTEMİN HUKUKİ DAYANAĞI VE HUKUKUMUZDAKİ YERİ 
 
31
II. SİSTEM HAKKINDA ELEŞTİRİLER 
 
33
İkinci KısımMEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ KAVRAMLARI(KAMU HİZMETİ GÖREVLİLERİ)
 
I. KAMU HİZMETİ – KAMU GÖREVİ KAVRAMLARI 
 
53
III. KAMU HİZMETİ GÖREVLİLERİ 
 
53
1. İdare Hukukuna Göre Memur Kavramı 
 
56
2. Ceza Kanununa Göre Memur Kavramı 
 
57
B. DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ 
 
61
C. SÖZLEŞMELİ PERSONEL 
 
65
1. Sözleşmeli Personel Statüsü 
 
65
2. Uygulamada Sözleşmeli Personel 
 
67
a. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Genel Esaslar 
 
68
b. Kadro Karşılık Gösterilmek Suretiyle Çalıştırılan Sözleşmeli Personel 
 
69
c. KİT’lerde Çalıştırılan Personel 
 
71
cc. Sözleşmeli Personel 
 
74
d. Kapsam Dışı Personel 
 
74
IV. MEMUR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN HUKUKİ DURUMLARI HAKKINDA YARGI KARARLARI 
 
75
A. ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI 
 
75
1. Belediye “Müstahdem”lerinin “Memur” Sayılamayacaklarına İlişkin Karar (Özetlenerek Alınmıştır). 
 
75
2. Mahalle Muhtarlarının Ceza Yasası Uygulamasında “Memur” Sayılacakları Hakkında Karar 
 
76
3. Kamu Hizmeti ve Genel İdare Esasları Deyimleri ile İlgili Anayasa Mahkemesi Kararı 
 
78
4. Sözleşmeli Personel ve Diğer Kamu Görevlileriyle İlgili Anayasa Mahkemesi Kararları 
 
79
1. Kamu Görevlisi Kimdir? Bakanlar Kamu Görevlisi midir? 
 
81
2. Memur Kavramı ile İlgili Karar 
 
83
İkinci Bölüm4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA YASA GENEL GEREKÇE – MADDE GEREKÇELERİ VEDEĞİŞİKLİK ÖNERGELERİN GEREKÇELERİ
 
MADDE METİNLERİ VE GEREKÇELERİ 
 
90
Adalet Komisyonunca Değiştirilerek Kabul Edilen 3. Madde 
 
92
TBMM Genel Kurulunca Değiştirilerek Kabul Edilen 3. Madde 
 
93
TBMM Genel Kurulunda Değiştirilerek Kabul Edilen 4. Madde 
 
96
TBMM Genel Kurulunca Değiştirilerek Kabul Edilen 6’ncı Madde 
 
98
TBMM Genel Kurulunca Değiştirilerek Kabul Edilen 7’nci Madde 
 
99
TBMM Genel Kurulunca Değiştirilerek Kabul Edilen 9’uncu Madde 
 
100
Adalet Komisyonunun Değiştirerek Kabul Ettiği Madde 
 
102
TBMM Genel Kurulunca Değiştirilerek Kabul Edilen 11’inci Madde 
 
102
XII. TASARI MADDE: 12 
 
102
XIII. TASARI MADDE: 13 
 
103
XIV. TASARI MADDE: 14 
 
103
TBMM Genel Kurulunda Fıkra Eklenerek Kabul Edilen 15’inci Madde 
 
104
XVI. TASARI MADDE: 16 
 
104
XVII. TASARI MADDE: 17 
 
105
XVIII. TASARI MADDE: 18 
 
105
Tasarı Geçici Madde 1 
 
105
TBMM Genel Kurulunda Değiştirilerek Kabul Edilen Geçici 1’inci Madde 
 
106
Üçüncü Bölüm4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA YASANIN YORUMU Birinci KısımYASANIN GENEL DEĞERLENDİRMESİ
 
I. YASANIN GETİRİLİŞ AMACI 
 
107
II. YASADAKİ EKSİKLİKLER VE ELEŞTİRİLER 
 
109
İkinci Kısım4483 YASANIN YORUMU BİRİNCİ ALTKISIM AMAÇ VE KAPSAM
 
YASANIN AMACI – MEMURİYET GÖREVİNDEN KAYNAKLANANSUÇ KAVRAMI – YASANIN KAPSAMI 
 
115
II. MEMURİYET GÖREVİNDEN KAYNAKLANAN SUÇ KAVRAMI 
 
118
B. GÖREVDEN KAYNAKLANAN SUÇ KAVRAMI 
 
118
Görevden Kaynaklanan Suç’a Örnek Yargıtay Kararları 
 
123
C. GÖREV SIRASINDA İŞLENEN SUÇLARIN KAPSAMA ALINMAMASI HAKKINDA ELEŞTİRİLER 
 
131
Görevle İlgisi Bulunmayan Suçlarla İlgili Örnek 
 
133
A. YASANIN UYGULANMA ALANI 
 
135
2. Yeni Yasadaki Belirsizlikler 
 
136
B. KAPSAMA GİREN MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ 
 
138
1. GENEL HÜKÜM NEDENİYLE KAPSAMA GİRENLER 
 
138
2. ÖZEL HÜKÜM NEDENİYLE KAPSAMA GİRENLER 
 
144
a. Belediye Personeli 
 
144
b. Belediye Meclis Üyeleri 
 
149
c. Belediye Encümen Üyeleri 
 
149
d. İl Genel Meclisi Üyeleri 
 
150
e. Köy Muhtarı, İhtiyar Kurulu Üyeleri ve Köy Bekçileri 
 
151
f. Mahalli İdare Birlikleri 
 
154
g. Mahalle Muhtarları 
 
156
h. Jandarma Personeli 
 
158
ı. Çarşı ve Mahalle Bekçileri 
 
160
k. KİT ve Benzeri Kuruluşların Genel Müdür ve Yönetim Kurulu Başkan ve Üyeleri 
 
162
l. Milli Piyango İdaresi Personeli 
 
165
m. İl Özel İdare Personeli 
 
168
n. Çiftçi Mallarını Koruma Bekçileri 
 
169
o. İSKİ ve Büyükşehir Belediyelerine Bağlı Aynı Nitelikli Kuruluşların Genel Müdür veYönetim Kurulu Üyeleri 
 
171
p. İzmir Belediyesi Otobüs İşletmesi (ESHOT) Personeli 
 
173
r. Büyükşehir Belediyesi Dışındaki Belediyelerin Su ve Kanalizasyon İdarelerinde GörevliPersonel 
 
173
s. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 
 
174
t. Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü 
 
175
IV. YASANIN UYGULANMAYACAĞI KAMU PERSONELİ VE SUÇLAR 
 
176
A. GÖREVLERİ VE SIFATLARI NEDENİYLE YASANIN UYGULANMAYACAĞI MEMURLAR 
 
176
1. TBMM Başkanı, Başkanlık Divanı Üyeleri, Milletvekilleri 
 
176
2. Hakimler ve Savcılar 
 
178
3. Türk Silahlı Kuvvetleri Mensupları 
 
178
4. Anayasa Mahkemesi Başkan ve Üyeleri 
 
178
5. Yargıtay Başkan ve Üyeleri 
 
178
6. Danıştay Başkan ve Üyeleri 
 
179
7. Sayıştay Başkan ve Üyeleri ile Diğer Meslek Mensupları 
 
179
8. Üniversite Öğretim Üye ve Yardımcıları ile Yüksek Öğretim Kurumlarının 657 sayılıYasaya Tabi Personeli 
 
181
9. Evlendirme Memurları 
 
191
10. Kamu İdarelerinde Görevli Yardımcı Hizmetler Sınıfı Personeli 
 
192
B. ÖZEL HÜKÜM NEDENİYLE 4483 SAYILI YASAYA TABİ OLMAYAN KURUMLAR PERSONELİ 
 
194
1. T.C. Emekli Sandığı Personeli 
 
194
2. Sosyal Sigortalar Kurumu Personeli 
 
195
3. İş Kurumu Personeli 
 
197
5. Vakıf Mütevellileri 
 
200
6. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu Mensupları 
 
201
7. Rekabet Kurumu Personeli 
 
202
8. Gençlik ve Spor Organizasyonlarında Görevlendirilen Geçici Görevliler 
 
202
10. Anadolu Ajansı Personeli 
 
205
11. İller Bankası Personeli 
 
206
13. Elektrik İşleri Etüt İdaresi 
 
207
14. Özel Öğretim Kurumları Personeli 
 
207
15. Yurtlar Kurumu Personeli 
 
209
16. Milli Prodüktivite Merkezi Personeli 
 
209
17. Türk Standartları Enstitüsü Personeli 
 
210
18. Büyükşehir Belediyelerinin Su ve Kanalizasyon İdarelerinin Genel Müdür veYönetim Kurulu Üyeleri Dışındaki Personeli 
 
210
Uyuşmazlık Mahkemesi Kararı 
 
215
21. Dini Görev İfa Eden Görevliler 
 
215
23. Özelleştirme Programına Alınan Kuruluşlar Personeli 
 
221
25. Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavirler 
 
222
26. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma (Fak – Fuk – Fon) Vakfı Personeli 
 
223
27. Spor Toto Teşkilatı Personeli 
 
224
28. Okul Koruma Derneği Çalışanları 
 
224
29. Sermaye Piyasası Kurulu Personeli 
 
225
V. SUÇUN NİTELİĞİ SEBEBİYLE 4483 SAYILI YASANIN UYGULANMAYACAĞI SUÇLAR 
 
225
A. Özel Yasalarda Gösterilen Suçlar 
 
225
1. 3628 Sayılı Yasa Kapsamına Giren Suçlar 
 
2 25
2. Sıkıyönetim Yasası Kapsamına Giren Suçlar 
 
225
3. Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar 
 
225
4. Terörle Mücadele Yasası Kapsamına Giren Suçlar 
 
227
B. Adli Görevlerden Doğan Suçlar 
 
227
C. Özelliği Nedeniyle Kapsam Dışı Bırakılan Suçlar 
 
239
1. Ağır Cezayı Gerektiren Suçüstü Hali 
 
239
2. Disiplin Hükümleri 
 
239
3. Türk Ceza Yasasının 243 ve 245’inci Maddelerinde Düzenlenen Suçlar 
 
240
İKİNCİ ALTKISIM SORUŞTURMA İZNİ
 
I. SORUŞTURMA İZNİ VE İZİN VERMEYE YETKİLİ MERCİLER 
 
241
A. “İdari Merci” Deyimi 
 
242
B. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili İdari Merciler 
 
243
1. Kaymakam Tarafından Kullanılacak Soruşturma İzni Yetkisi 
 
245
2. Vali Tarafından Kullanılacak Soruşturma İzni Yetkisi 
 
246
3. Başbakanlık ve Bakanlıkların Merkez Teşkilatı ve Bağlı veya İlgili KuruluşlarınEn Üst Amiri Tarafından Kullanılacak Soruşturma İzni Yetkisi 
 
2 49
4. Bakanlar Tarafından Kullanılacak Soruşturma İzni Yetkisi 
 
251
5. Başbakan Tarafından Kullanılacak Soruşturma İzni Yetkisi 
 
252
6. İçişleri Bakanı Tarafından Kullanılacak Soruşturma İzni Yetkisi 
 
252
7. TBMM Başkanı ve Genel Sekreteri Tarafından Kullanılacak Soruşturma İzni Yetkisi 
 
253
8. Cumhurbaşkanı ve Genel Sekreteri Tarafından Kullanılacak Soruşturma İzni Yetkisi 
 
253
II. SORUŞTURMA İZNİ YETKİSİNİN BİZZAT VEYA VEKİL TARAFINDAN KULLANILMASI 
 
253
III. YETKİLİ MERCİİN SAPTANMASINDA ESAS UNSUR 
 
256
IV. AST MEMUR İLE ÜST MEMURUN AYNI FİİLİ İŞLEMESİ HALİNDE SORUŞTURMA İZNİ YETKİLİSİ 
 
256
ÜÇÜNCÜ ALT KISIMSUÇUN YETKİLİ MERCİE İLETİLMESİ, ÖN İNCELEME VE İTİRAZ
 
I. SUÇUN YETKİLİ MERCİE İLETİLMESİ 
 
264
A. Cumhuriyet Savcılarının Bu Yasadan Kaynaklanan Görev ve Yetkileri 
 
265
B. Cumhuriyet Savcıları Tarafından Yapılacak İşlemler 
 
266
1. Suçları Öğrenme Yolları 
 
267
c. Suçun Bizzat Öğrenilmesi 
 
268
2. Delillerin Toplanması 
 
269
C. İHBAR VE ŞİKAYETLERİN İLGİLİ MERCİE YAPILMASI 
 
270
D. İhbar ve Şikayetlerin İçeriği 
 
271
E. İşleme Konulamayacak İhbar ve Şikayetler 
 
272
BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARI 
 
273
II. ÖN İNCELEME RAPORU VE İZİN KARARI 
 
274
A. ÖN İNCELEME ESASLARI 
 
275
B. ÖN İNCELEME EMRİ VEYA GÖREVLENDİRME 
 
280
C. ÖN İNCELEME YAPANLARIN YETKİLERİ 
 
281
1. Yetkili Merciin Yetkilerine Sahip Olma 
 
281
2. Ceza Yargılama Yasasındaki Yetkileri Kullanma 
 
285
aa. Muhbir veya Şikayetçiyi Dinleme 
 
285
b. Hakkında Ön İnceleme Yapılan Kimsenin Dinlenmesi 
 
286
c. Bilirkişi Dinlenmesi 
 
289
e. Zorla El Koyma, Arama Yapılması 
 
289
D. ÖN İNCELEME RAPORUNUN DÜZENLENMESİ 
 
289
E. SORUŞTURMA İZNİ KARARI 
 
290
F. SORUŞTURMA İZNİ KARARINI VERME SÜRESİ 
 
291
Bölge İdare Hakkındaki Kararlar 
 
293
III. SORUŞTURMA İZNİNİN KAPSAMI 
 
297
IV. SORUŞTURMA İZNİ KARARINA İTİRAZ 
 
298
A. YETKİLİ MERCİİN KARARLARININ TEBLİĞİ 
 
299
B. YETKİLİ MERCİİN KARARLARINA KARŞI İTİRAZ 
 
299
D. İTİRAZ DİLEKÇESİNİN VERİLECEĞİ YERLER 
 
301
E. SORUŞTURMA İZNİNE İTİRAZA BAKACAK MERCİ 
 
301
1. Danıştay İkinci Dairesinde Bakılacak İtirazlar 
 
301
a. Bakanlar Kurulu Kararı ile Atanan Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 
 
302
b. Bakanlıkların Merkez Teşkilatında Görevli Olup, Ortak Kararla Atanan Memurlar veDiğer Kamu Görevlileri 
 
302
c. Başbakanlık Merkez Teşkilatında Görevli Olup Ortak Kararla Atanan Memurlar veDiğer Kamu Görevlileri 
 
303
d. TBMM’de Görevli Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 
 
303
e. Cumhurbaşkanlığında Görevli Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 
 
304
f. Büyükşehir Belediye Başkanları, İl ve İlçe Belediye Başkanları 
 
304
g. Büyükşehir Belediye Meclis Üyeleri, İl ve İlçe Belediye Meclis Üyeleri 
 
304
h. İl Genel Meclisi Üyeleri 
 
304
2. Bölge İdare Mahkemesince Bakılacak İtirazlar 
 
304
a. İlçede Görevli Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 
 
305
b. İlde Görevli Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 
 
305
c. Bölge Düzeyinde Teşkilatlanan Kurum ve Kuruluşlarda Görev Yapan Memurlar veDiğer Kamu Görevlileri 
 
305
d. Başbakanlık Merkez Teşkilatında Görev Yapanlardan Bakanlar Kurulu Kararı veyaOrtak Kararla Atananlar Dışında Kalan Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 
 
305
e. Bakanlıkların Merkez Teşkilatında Görev Yapanlardan Bakanlar Kurulu Kararı veyaOrtak Kararla Atananlar Dışında Kalan Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 
 
305
f. Başbakanlık veya Başbakanlığa Bağlı veya İlgili Kuruluşlarda Görev Yapan Memurlarve Diğer Kamu Görevlileri 
 
305
g. İlçede Belde Belediye Başkanları ve Belde Belediye Meclis Üyeleri ile, Merkezİlçedeki Belde Belediye Başkanları ve Belde Belediye Meclis Üyeleri 
 
308
h. Köy ve Mahalle Muhtarları 
 
308
i. Yasa Kapsamına Giren Diğer Tüm Memur ve Kamu Görevlileri 
 
308
F. İTİRAZA BAKACAK YARGI YERLERİNCE VERİLECEK KARAR ÇEŞİTLERİ 
 
308
1. Soruşturma İzni Verilmesi Kararına Karşı Yapılan İtirazın Reddi Kararı 
 
308
2. Soruşturma İzni Verilmesine Dair Karara Yapılan İtirazın Kabulü Kararı 
 
308
3. Soruşturma İzni Verilmemesi Kararına Yapılan İtirazın Reddi veya Kabulü Kararı 
 
309
4. Görevsizlik ve Yetkisizlik Nedeniyle Dosyanın Görevli ve Yetkili Yere Gönderilmesi Kararı 
 
309
5. İtirazın İncelenmeksizin Reddi Kararı 
 
309
6. Dosyanın Yerine Çevrilmesi Kararı 
 
309
7. Soruşturmanın Ertelenmesi Kararı 
 
310
G. İTİRAZLARDA KARAR SÜRESİ VE KARARLARIN NİTELİĞİ 
 
310
H. İTİRAZ SONUÇLARINA GÖRE YAPILACAK İŞLEMLER 
 
311
BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI 
 
337
DÖRDÜNCÜ ALTKESİM HAZIRLIK SORUŞTURMASI
 
I. SORUŞTURMA İZNİNİN GÖNDERİLECEĞİ MERCİ 
 
341
A. HAZIRLIK SORUŞTURMASINI BAŞLATMA 
 
341
II. HAZIRLIK SORUŞTURMASINI YAPACAK MERCİ 
 
342
A. YARGITAY CUMHURİYET BAŞSAVCISININ YETKİLİ OLDUĞU HAL 
 
342
1. Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri 
 
342
2. TBMM Genel Sekreteri 
 
342
4. Bakanlar Kurulu Kararı ile Atananlar 
 
343
5. Büyükşehir Belediye Başkanları 
 
343
B. İL CUMHURİYET BAŞSAVCISININ YETKİLİ VE GÖREVLİ OLDUĞU HAL 
 
343
1. Ortak Kararla Atananlar 
 
343
2. Başbakan Onayı ile Atananlar 
 
343
3. İl ve İlçe Belediye Başkanları 
 
343
4. İlçe İdare Şube Başkanları 
 
343
C. GENEL HÜKÜMLERE GÖRE YETKİLİ VE GÖREVLİ CUMHURİYET BAŞSAVCILARI 
 
343
III. HAZIRLIK SORUŞTURMASI SONUNDA VERİLECEK KARARLAR 
 
344
A. TAKİPSİZLİK KARARI 
 
344
B. KAMU DAVASININ AÇILMASI KARARI 
 
345
BEŞİNCİ ALT KESİMYETKİLİ VE GÖREVLİ MAHKEME
 
I. GÖREV VE YETKİ KAVRAMLARI 
 
346
II. 4483 SAYILI YASAYA GÖRE GÖREVLİ VE YETKİLİ MAHKEME 
 
347
III. İŞTİRAK HALİNDE İŞLENEN SUÇLARDA GÖREVLİ VE YETKİLİ MAHKEME 
 
348
A. Yargıtay Kararları 
 
349
B. Danıştay Kararları 
 
350
ALTINCI ALT KESİMVEKİLLERİN DURUMU VE İSNAT VE İFTİRALARA KARŞI KORUMA
 
I. 4483 SAYILI YASA AÇISINDAN VEKİLLERİN DURUMU 
 
351
II. İSNAT VE İFTİRALARA KARŞI KORUMA 
 
352
YEDİNCİ ALT KESİMMEMURİN MUHAKEMATI HAKKINDA KANUNU MUVAKKATEYAPILAN ATIFLAR
 
I. MMHK’YE YAPILAN ATIFLAR 
 
355
II. MMHKM HÜKÜMLERİNE GÖRE BAŞLATILMIŞ İŞLER HAKKINDAYAPILACAK İŞLEMLER 
 
355
A. ESKİ HÜKÜMLERE GÖRE BAŞLATILMIŞ İŞLEMLER 
 
356
B. YENİ HÜKÜMLERİN UYGULANACAĞI İŞLEMLER 
 
358
SEKİZİNCİ ALT KESİMDAVA ZAMANAŞIMI
 
I. ZAMANAŞIMI KAVRAMI 
 
361
II. ZAMANAŞIMININ BAŞLANGICI 
 
362
III. ZAMANAŞIMININ KESİLMESİ 
 
363
A. ZAMANAŞIMINI KESEN SEBEPLER 
 
363
B. DAVA ZAMANAŞIMI SÜRESİNİN KESİLMESİNİN SONUÇLARI 
 
365
IV. DAVA ZAMANAŞIMININ DURMASI 
 
365
DOKUZUNCU ALT KESİM4483 SAYILI YASA HAKKINDA İLGİLİ KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ VE UYGULAMAYA YÖN VEREN ESASLAR
 
I. DANIŞTAY BİRİNCİ DAİRESİNİN GÖRÜŞÜ 
 
367
II. 4483 SAYILI MEMURLAR ve DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİNYARGILAMASI HAKKINDAKİ KANUNUN UYGULANMASINDAN DOĞABİLECEK SORUNLAR HAKKINDA DANIŞTAY İKİNCİ DAİRESİ HEYETİNCE VERİLEN İLKE KARARLARI 
 
374
III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUNA DAİR BAŞBAKANLIK TEFTİŞ KURULUNCA HAZIRLANAN UYGULAMA ESASLARI 
 
375
IV. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASIHAKKINDA KANUN UYGULAMASI İLE İLGİLİ OLARAK İÇİŞLERİ BAKANLIĞINCA YÜRÜTÜLECEK İŞLEMLERE İLİŞKİN YÖNERGE 
 
385
Dördüncü Bölüm3628 SAYILI MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI,RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNUNA GÖRE SORUŞTURMA YÖNTEMİ
 
I. YASA HAKKINDA GENEL AÇIKLAMA 
 
399
II. 3628 SAYILI YASA KAPSAMINA GİREN SUÇLAR 
 
400
A. MAL BİLDİRİMİNDE BULUNMAMA (MD. 10) 
 
400
B. GERÇEĞE AYKIRI AÇIKLAMA (MD.11) 
 
400
C. GERÇEĞE AYKIRI BİLDİRİMDE BULUNMA (MD. 12, 13) 
 
400
1. Zor Yolu ile Cebri İrtikap 
 
402
2. Kandırma (İkna) Yoluyla İrtikap 
 
403
3. Hatadan İstifade Etmek Suretiyle İrtikap 
 
404
E. RÜŞVET ALIP VERMEK 
 
404
H. DEVLET ALIM-SATIMINA FESAT KARIŞTIRMAK VE KAÇAKÇILIK 
 
410
J. DEVLET SIRLARINI İFŞA 
 
411
III. 3628 SAYILI KANUNA GÖRE SORUŞTURMA YÖNTEMİ 
 
411
IV. USULE İLİŞKİN KARARLAR 
 
414
A. YARGITAY KARARLARI 
 
414
B. DANIŞTAY KARARLARI 
 
416
Beşinci BölümMEMURİN MUHAKEMATI HAKKINDA KANUNU MUVAKKAT
 
A. SUÇUN FAİLİNİN MEMUR OLMASI 
 
420
1. MMHK Kapsamına Giren Memurlar 
 
421
2. MMHK Kapsamına Girmeyen Memurlar 
 
423
1. Memuriyet Görevinden Doğan Suç Kavramı 
 
423
2. Görev Sırasında İşlenen Suç Kavramı 
 
424
III. HAZIRLIK SORUŞTURMASI 
 
425
C. HAZIRLIK SORUŞTURMASININ YAPILMASI 
 
426
3. Hazırlık Soruşturmasında Yetki Devri ve Soruşturmacılar 
 
429
D. FEZLEKE DÜZENLENMESİ 
 
430
IV. SON SORUŞTURMANIN AÇILMASI 
 
430
1. Kurulların İdari İnceleme ve Karar Verme Yetkisi 
 
431
a. Usul Yönünden İnceleme 
 
432
b. Esasa İlişkin İnceleme ve Karar Türleri 
 
432
ba. Son Soruşturma Açılmasına Gerek Olmadığına (Meni Muhakeme) İlişkin Kararlar 
 
432
bb. Son Soruşturmanın Açılması (Lüzumu Muhakeme) Kararı 
 
433
bc. Kovuşturmaya Yer Olmadığına İlişkin Karar 
 
433
bd. Karar Verilmesine Yer Olmadığına İlişkin Kararlar 
 
434
be. Dosyanın Geri Çevrilmesine İlişkin Kararlar 
 
434
V. İTİRAZ VE CMUK’TAN YARARLANMA 
 
434
B. İTİRAZIN SONUÇLARI 
 
435
C. VALİLER, ELÇİLER, MÜSTEŞARLAR, MERKEZ MEMURLARI 
 
439
VII. SAVCILIĞIN SORUŞTURMA YETKİSİ 
 
440
VIII. SUÇLANAN KONUDAN YARGILANMA İLKESİ 
 
441
IX. BİRLİKTE İŞLENEN SUÇLARDA ASTIN ÜSTE TABİ OLMASI KURALI İLE MEMUR OLMAYANLARIN SUÇA KATILMASI 
 
441
X. GÖREV YERİ İLE SUÇUN İŞLENDİĞİ YERİN FARKLI OLMASI 
 
441
İKİNCİ KİTAPDEVLET MEMURLARININ ÖDEV VE SORUMLULUKLARI İLE YASAKLARI VE DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI MEMURİYETİN SONA ERMESİ Birinci BölümDEVLET MEMURLARININ ÖDEV VE SORUMLULUKLARI İLE YASAKLARI
 
I. SADAKAT SORUMLULUĞU 
 
445
II. TARAFSIZLIK VE DEVLETE BAĞLILIK 
 
446
III. DAVRANIŞ VE İŞBİRLİĞİ 
 
447
IV. YURT DIŞINDA DAVRANIŞ 
 
448
V. AMİR DURUMUNDA OLAN PERSONELİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI 
 
448
VI. DEVLET MEMURLARININ GÖREV VE SORUMLULUKLARI 
 
449
VII. KİŞİSEL SORUMLULUK VE ZARAR 
 
454
A. Genel Olarak Görevsel Ödevlerden Doğan Sorumluluk 
 
455
B. Haksız Eylemlerden Doğan Sorumluluk 
 
457
C. Kusura Dayanmayan Sorumluluk 
 
459
D. Devlet Memurları Yasasındaki Hükümler Açısından Sorumluluk 
 
460
1. Memurların İdareye Karşı Kişisel Sorumluluğu 
 
460
2. Kişilerin Uğradıkları Zararlarda Sorumluluk 
 
464
E. İdari Yargı Kararlarının Uygulanmamasından Doğan Sorumluluk 
 
470
F. Konu ile İlgili Yargı Kararları 
 
472
1. Yargıtay Kararları 
 
472
2. Danıştay Kararları 
 
481
3. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararı 
 
492
G. Konu İle İlgili Yönetmelik 
 
493
1. Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik 
 
49 3
VIII. TOPLU EYLEMDE BULUNMA YASAĞI 
 
497
Konu ile İlgili Devlet Personel Başkanlığının Görüşleri 
 
501
Konu ile İlgili Danıştay Kararları 
 
504
IX. HEDİYE ALMA, MENFAAT SAĞLAMA VE GİZLİ BİLGİLERİ AÇIKLAMA YASAĞI 
 
506
İkinci BölümMEMURLUĞUN SONA ERMESİ Birinci KısımMEMURİYETİ SONA ERDİREN HALLER
 
I. GENEL OLARAK VE DEVLET MEMURLARI YASASINA GÖRE MEMURİYETİNSONA ERMESİ 
 
510
II. DEVLET MEMURİYETİNDEN ÇEKİLME 
 
511
A. Memurların İstekleri ile Memuriyetten Çekilmesi 
 
511
B. Memurların Yasalara Uymamak Suretiyle Çekilmiş Sayılmaları 
 
512
1. 94'üncü Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 
 
512
2. 79'uncu Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 
 
513
3. 63'üncü Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 
 
513
4. 82'nci Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 
 
514
5. 83'üncü Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 
 
514
6. 91'inci Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 
 
514
7. 108'inci Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 
 
514
C. Çekilme İşleminde İzlenmesi Gereken Yollar 
 
514
D. Olağanüstü Hallerde Çekilmede Usul 
 
515
E. Devlet Memurluğundan Çekilenlerin Sorumlulukları 
 
516
a. 6 Aylık Hak Mahrumiyetine Tabi Olanlar 
 
517
b. 1 Yıllık Hak Mahrumiyetine Tabi Tutulanlar 
 
518
c. 3 Yıllık Hak Mahrumiyetine Tabi Olanlar 
 
521
d. Hiçbir Suretle Memuriyete Alınamayacak Şekilde Hak Mahrumiyetine Tabi Olanlar 
 
521
F. Devlet Memurluğundan Çekilme İle İlgili Devlet Personel Başkanlığının Görüşleri 
 
521
G. Devlet Memurluğundan Çekilme İle İlgili Danıştay Kararları 
 
523
III. DEVLET MEMURİYETİNDEN ÇIKARILMA 
 
548
A. 657 Sayılı Yasaya Göre Memurluktan Çıkarılma 
 
548
B. Göreve Son Verme Halleri 
 
550
C. Üniversite Öğretim Mesleğinden Çıkarma 
 
552
D. Konu ile İlgili Devlet Personel Görüşü 
 
554
IV. MEMURİYETE GİRİŞ KOŞULLARININ KAYBEDİLMESİ SURETİYLEMEMURİYETİN SONA ERMESİ 
 
572
A. Memuriyete Alınma Koşullarından Herhangi Birini Taşımadığının Sonradan Anlaşılması veya Memurlukları Sırasında Bu Koşullardan Herhangi Birisinin Kaybolması Halinde Memurluğun Sona Ermesi 
 
572
B. Memuriyet Görevini Sona Erdiren Mahkumiyet Halleri 
 
573
1. Cezaların Tecili veya Paraya Çevrilmesi Halleri 
 
574
2. Mahkumiyete Sebep Olan Eylemin Sonradan Çıkan Yasa ile Suç Olmaktan Çıkarılması 
 
579
3. Memuriyete Engel Bir Suçtan Yargılanıp Beraat Eden, Ancak Kararı Yazılı EmirleBozulanların Durumu 
 
582
4. Şartla Salıverilen Memurların Durumu 
 
583
5. Sınav Şartlarına Uyulmadan Memuriyete Alınanların Durumları 
 
583
C. Danıştay Kararları 
 
584
1. Memuriyete Alınma Koşullarının Kaybedilmesi İle İlgili Kararlar 
 
584
2. Tecil ve Çeşitli Mahkumiyet Halleri ile İlgili Danıştay Kararları 
 
596
V. EMEKLİLİK VE ÖLÜM HALLERİ NEDENİYLE MEMURLUĞUN SONA ERMESİ 
 
633
A. Emekliye Ayrılmak Suretiyle Memuriyetin Sona Ermesi 
 
633
1. İstekle Emekliye Ayrılma 
 
633
2. Yaş Haddi Nedeni ile Emekliye Ayrılma 
 
633
3. Malullük Nedeni ile Emekliye Ayrılma 
 
634
4. Re'sen Emekliye Ayrılma 
 
634
B. Ölüm Suretiyle Memuriyetin Sona Ermesi 
 
634
İkinci KısımMEMNU HAKLARIN İADESİ
 
a. CEZA KANUNU HÜKÜMLERİ 
 
635
I. Memnu Hakların İadesi Kavramı 
 
636
II. Memnu Hakları İade Edilenlerin Memuriyete Alınıp Alınamayacakları Konusunda Çeşitli Görüşler 
 
637
2. Memnu Hakların İadesi Hususunda "Türk Ceza Kanununun Yorumu" İsimli EserdeYer Alan Açıklama 
 
643
3. Memnu Hakların İadesi Hususunda Yüksek Seçim Kurulunun Görüşü 
 
647
4. Memnu Hakların İadesi Hususunda Yargıtay Kararı 
 
652
5. Memnu Hakların İadesi Hususunda Adalet Bakanlığının Görüşü 
 
654
6. Memnu Hakların İadesi Konusunda Devlet Başkanlığının Görüşü 
 
655
7. Memnu Haklar Konusunda Danıştay Kararları 
 
656
Üçüncü KısımİDARİ KARARLA VEYA YARGI KARARI İLE GÖREVLERİNE İADE EDİLENLERİN HAKLARI
 
I. GÖREVLERİNE SON VERİLENLERDEN SONRADAN İDARİ VEYAYARGI KARARI İLE GÖREVLERİNE İADE EDİLENLERİN ÖZLÜK HAKLARI 
 
665
A. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI ALANLARIN GÖREVE DÖNMELERİ 
 
665
1. Yürütmenin Durdurulması Kararı 
 
665
2. Özlük Haklarının Ödenmesi 
 
666
3. Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Uygulanmaması Halinde Sorumluluk 
 
667
B. 1402 SAYILI SIKIYÖNETİM YASASINA GÖRE GÖREVİNE SON VERİLİPSONRADAN İŞLEMLERİ GERİ ALINANLARDAN GÖREVE DÖNDÜRÜLENLERİN ÖZLÜK HAKLARI 
 
668
C. GEÇİCİ SÜRELİ MEMURİYETTEN MEN CEZASI ALANLARDAN ASILCEZALARI 647 SAYILI CEZALARIN İNFAZI YASASININ 8/3 VE 19/7’NCİ MADDELERİNE GÖRE İNFAZ EDİLENLERİN ÖZLÜK HAKLARI 
 
670
A. DANIŞTAY KARARLARI 
 
671
Üçüncü BölümDİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
 
I. GENEL OLARAK DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI 
 
704
A. Disiplin Suçlarının Tanımı 
 
704
B. Ceza Hukuku ile Disiplin Hukuku Arasındaki Farklar 
 
706
C. Ceza Hukukundaki Ceza İle Disiplin Hukukundaki Ceza Arasındaki Bağlantı 
 
708
1. Ceza Kovuşturmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi 
 
708
2. Ceza Mahkemesinin Mahkumiyet veya Beraat Kararının Disiplin SoruşturmasıYapılmasına ve Disiplin Cezası Verilmesine Etkisi 
 
710
3. Genel Affın Disiplin Suçlarına Etkisi 
 
713
4. Zamanaşımı Yönünden Bağlantı 
 
713
5. Mahkemece Cezalandırılan Bir Eylem Disiplin Cezasını Gerektirmeyebilir 
 
713
6. Cezanın Tecil Edilmesi Disiplin Cezası Verilmesini Etkilemez 
 
713
II. DEVLET MEMURLARI YASASINA GÖRE DİSİPLİN CEZALARI 
 
714
A. Disiplin Cezaları Bakımından 657 Sayılı Yasanın Kapsamı 
 
714
1. Disiplin Hükümleri Bakımından Devlet Memurları Yasasına Tabi Memurlar 
 
714
2. Disiplin Hükümleri Bakımından Devlet Memurları Yasasına Tabi Olmayan Memurlar 
 
714
B. 657 Sayılı Yasaya Göre Genel Olarak Disiplin Suçları 
 
715
1. Memurların Yasalar Gereği Yerine Getirmek Zorunda Oldukları Ödevler 
 
715
2. Yasaların Uyulmasını Zorunlu Kıldığı Hususlar 
 
716
3. Yasaların Yasakladığı İşler 
 
716
C. Disiplin Cezalarının Türleri İle Ceza Uygulanacak Fiiller ve Haller 
 
717
4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması 
 
717
5. Devlet Memurluğundan Çıkarma 
 
718
D. Disiplin Cezalarında Tekerrür 
 
718
1. Cezaların Ağırlaştırılması 
 
718
2. Cezaların Hafifletilmesi 
 
720
III. DİSİPLİN SUÇLARINDA SORUŞTURMA YÖNTEMİ 
 
721
A. Soruşturma Yöntemi 
 
721
B. Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar 
 
722
2. Sicil Amirlerinin Yetkileri 
 
724
3. Disiplin Amirlerinin Sorumlulukları 
 
725
C. Disiplin Kurulları 
 
725
1. Kurullarda Görevlendirilemeyecek Olanlar 
 
726
2. Kurullara Katılamayacak Olanlar 
 
726
D. Disiplin Cezası Vermeye Yetkililer 
 
726
E. Disiplin Cezasının Verilme Yöntemi 
 
727
G. Karar Süresi ve Kararların Yazılması 
 
730
İ. Ceza Kovuşturması ile Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada Yürütülmesi 
 
734
J. Disiplin Cezalarının Uygulaması 
 
737
K. Disiplin Cezalarının Sicilden Silinmesi 
 
737
L. Bir Eylemden Dolayı İki Cezanın Verilemeyeceği Kuralı 
 
739
M. Disiplin Cezalarının Geri Alınamaması 
 
740
N. Disiplin Cezalarına İtiraz 
 
740
O. Memuriyetten Ayrılanlara Disiplin Cezası Verilmesi Konusu 
 
742
IV. ÖZEL YASALARDAKİ DİSİPLİN HÜKÜMLERİ 
 
743
A. 5442 Sayılı İl İdaresi Yasasındaki Hükümler 
 
744
B. Diğer Özel Yasalardaki Disiplin Hükümleri 
 
745
1. Özel İdare Memurları 
 
745
3. Sayman - Tahakkuk Memurları ve İta Amirleri 
 
748
4. Emniyet Mensuplarına Verilecek Disiplin Cezaları 
 
750
V. YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI YÖNETİCİ, ÖĞRETİM ELEMANLARI VE MEMURLARI İLE İLGİLİ DİSİPLİN HÜKÜMLERİ 
 
758
VI. KONU İLE İLGİLİ DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞININ GÖRÜŞLERİ 
 
760
VII. DİSİPLİN SUÇLARI VE CEZALARI İLE İLGİLİ YARGI KARARLARI 
 
764
A. Danıştay Kararları 
 
841
I. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA ÖNLEMİ İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER 
 
841
A. Görevden Uzaklaştırma Önleminin Anlamı 
 
841
B. Özel Yasalardaki Hükümler 
 
842
1. Mahalli İdarelerin Seçilmiş Organları Hakkında Görevden Uzaklaştırma 
 
842
2. Diğer Yasalarda Yer alan Görevden Uzaklaştırma Önlemine İlişkin Hükümler 
 
843
C. Devlet Memurları Yasasına Göre Görevden Uzaklaştırma 
 
843
1. Görevden Uzaklaştırma Önlemi 
 
843
2. Görevden Uzaklaştırma Önleminin Alınabileceği Eylemler 
 
845
a. Disiplin Cezası Uygulanması Nedeni ile Görevden Uzaklaştırma 
 
845
b. Görevle İlgili Suçtan Dolayı Yapılan veya Yapılacak Olan Ceza Kovuşturması Nedeniyle Görevden Uzaklaştırma 
 
845
3. Görevden Uzaklaştırmaya Yetkili Olanlar 
 
846
a. Atamaya Yetkili Âmirler 
 
846
4. Ceza Kovuşturması Sırasında Görevden Uzaklaştırma 
 
849
5. Görevden Uzaklaştıran Âmirin Sorumluluğu 
 
850
a. Sorumluluğu Gerektiren Haller 
 
850
b. Sorumluluğun Esasları 
 
851
6. Görevden Uzaklaştırılan veya Görevinden Uzak Kalan Memurun Hak ve Yükümlülüğü 
 
853
a. Görevden Uzaklaştırılan Memurun Aylık Hakkı 
 
854
b. Görevden Uzaklaştırılan Memurun Sosyal Hak ve Yadımlardan Yararlanması 
 
855
c. Memurun Göreve Tekrar Başlatılmasının Zorunlu Olduğu Hallerde Açıkta Geçen Sürelerin Değerlendirilmesi ve Kesilen Aylıklarının Ödenmesi 
 
856
7. Görevden Uzaklaştırma Önleminin Kaldırılması 
 
856
8. Göreve Başlatmanın Zorunlu Olduğu Haller 
 
858
a. Haklarında Memurluktan Çıkarmadan Başka Bir Disiplin Cezası Verilenler 
 
858
b. Yargılamanın Men'ine veya Beraatine Karar Verilenler 
 
858
c. Hükümden Önce Haklarındaki Kovuşturma Genel Af İle Kaldırılanlar 
 
858
d. Görevlerine ve Memurluklarına İlişkin Olsun veya Olmasın Memurluğa Engel OlmayacakBir Ceza İle Hükümlü Olup Cezası Ertelenenler 
 
859
9. Görevden Uzaklaştırma Süresi 
 
859
10. Belediye Başkan ve Belediye Meclis Üyelerinin Görevden Uzaklaştırılması 
 
860
D. Görevden Uzaklaştırma İşlemine İtiraz 
 
861
II. 2547 SAYILI YASAYA GÖRE GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA 
 
863
III. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA ÖNLEMİ İLE İLGİLİ DANIŞTAY KARARLARI 
 
864
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası 
 
889
Ceza Muhakemeleri Usülü Kanunu 
 
895
İdari Yargılama Usulü Kanunu 
 
901
Jandarma Teşkilât, Görev ve Yetkileri Kanunu 
 
923
Polis Vazife ve Selâhiyet Kanunu 
 
931
Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu 
 
941
Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat 
 
947
Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkında Kanun 
 
985
Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun 
 
987
İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Tüzüğü 
 
989
Birden Fazla Kamu Kurum ve Kuruluşlarını İlgilendiren Soruşturmalarda Görevlendirilecek Müfettişlerin Görevlendirme Biçimine İlişkin Yönetmelik 
 
1007
Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik 
 
1009