İdare Hukuku Dersleri Cilt–I
7. Baskı,
Eylül 2026
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
550
Kitabın Fiyatı:
1.000,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Diğer Baskılar
6. baskı
Eylül 2023
995,00₺
495,00₺ (%50)
5. baskı
Eylül 2019
990,00₺
95,00₺ (%90)
4. baskı
Ekim 2018
985,00₺
35,00₺ (%96)
6.
Eylül 2023
995,00₺
495,00₺ (%50)
5.
Eylül 2019
990,00₺
95,00₺ (%90)
4.
Ekim 2018
985,00₺
35,00₺ (%96)
Kitabın Açıklaması
İdare hukuku, kısaca idarenin hukukudur. Nerede bir devlet varsa, o devletin de bir idari teşkilatı ve bu teşkilata uygulanan hukuk kuralları vardır. Ancak idareye uygulanan hukuk kuralları her ülkede idare hukuku adını almaz. Başta Fransa ve Türkiye olmak üzere, bazı devletlerde idareye uygulanan hukuk kuralları ile özel hukuk kişilerine uygulanan hukuk kuralları birbirinden ayrılmış, idareye uygulanan hukuk kurallarına idare hukuku denilmiştir. Bu tür ülkelerde, idare hukukundan doğan uyuşmazlıklar idari yargıda çözümlenir. Buna karşılık İngiltere ve ABD gibi Anglo-Sakson ülkelerinde, idareye uygulanan hukuk kurallarıyla özel hukuk kişilerine uygulanan hukuk kuralları arasında bir fark yaratılmamış olup, hem idarenin hem de özel kişilerin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklara adli yargıda bakılmaktadır.
Kamu hukukunun bir alt dalı olan idare hukuku; idari teşkilatın, idari faaliyetlerin (onun işlem ve eylemlerinin), idarenin beşerî (kamu personeli) ve ayni (kamu malları) vasıtalarının, idari sözleşmelerin, kamu hizmetlerinin, idarenin kusura dayanan ve kusursuz sorumluluğunun, idarenin yargı dışı ve yargısal denetiminin hukuki çerçevesini çizmektedir. Hukuka bağlı idarenin bu çerçeve dışına çıkmaması beklenir.
Hukuk, siyasal bilgiler, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinin ders notu ihtiyacını karşılamak amacıyla hazırlanan elinizdeki kitap; idare hukukuna girişten sonra, idari teşkilata hakim olan anayasal ilkeleri, Cumhurbaşkanı ve Cumhurbaşkanlığı teşkilatını, merkezdeki yardımcı kuruluşları, merkezi idarenin taşra teşkilatını (il ve ilçe idareleri) mahalli idareleri (il özel idareleri belediyeler ve köyler ile mahalli idare birlikleri) hizmet yerinden yönetim kuruluşlarını (kamu kurumları, düzenleyici ve denetleyici kurumları), kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarını ve kamu görevlilerini konu edinmektedir.
Kitabın Konu Başlıkları
İdare Hukukuna Giriş
Türkiye'nin İdari Teşkilatı
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
Yedinci (12.) Baskı İçin Önsöz
5
Kısaltmalar
31
Birinci Kısım
İDARE HUKUKUNA GİRİŞ
Bölüm I
İDARE HUKUKU
I. TANIM VE İDARE HUKUKU SİSTEMLERİ
37
A. Tanım
37
B. İdare Hukuku Sistemleri
38
1. Anglo – Sakson Sistemi
38
2. Kara Avrupası Sistemi
38
II. İDARE HUKUKUNUN DOĞUŞU VE GELİŞİMİ
39
A. Avrupa’da
39
B. Türkiye’de
40
III. İDARE HUKUKUNUN ÖZELLİKLERİ
41
IV. İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI
42
A. Anayasa
42
B. Kanun ve Kanunlara Eşdeğer Metinler
42
C. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
43
Ç. Düzenleyici İdari İşlemler
44
D. İdare Hukukunun Diğer Kaynakları
44
1. İdari Teamül ve Tatbikatlar
44
2. Mahkeme İçtihatları ve Doktrin
45
3. İdarenin Hukuk Yaratma Yetkisi
46
V. İDARE HUKUKUNUN ALANINI BELİRLEYEN ÖLÇÜTLER
46
A. Kamu Gücü Ölçütü
46
B. Kamu Hizmeti Ölçütü
47
C. Karma Ölçüt
48
Ç. Kamu Yararı Ölçütü
48
VI. İDARE HUKUKUNUN BÖLÜMLERİ
49
Bölüm II
ORGANİK VE İŞLEVSEL İDARE
I. İDARE TERİMİ
51
A. Teşkilat Anlamında İdare
51
B. Faaliyet Anlamında İdare
51
C. Sevk ve İdare
52
II. ORGANİK İDARE
52
A. Organik Anlamda Yasama
52
B. Organik Anlamda Yargı
53
C. Organik Anlamda Yürütme
53
III. İŞLEVSEL İDARE
54
A. İdari İşlevin Devletin Diğer İşlevlerinden Ayırt Edilmesi
55
1. Yasama İşlevinden Ayırt Edilmesi
55
a) Yasama ve İdare İşlevinin Ayırt Edilmesinde Maddi Ölçütün Yetersizliği
55
b) Yasama ve İdare İşlevinin Ayırt Edilmesinde Maddi ve Organik Ölçütün Birlikte Kullanılması
56
2. Yargı İşlevinden Ayırt Edilmesi
57
a) Yargı ve İdare İşlevinin Ayırt Edilmesinde Maddi Ölçütün Yetersizliği
57
b) Yargı ve İdare İşlevinin Ayırt Edilmesinde Maddi ve Organik Ölçütün Birlikte Kullanılması
58
3. Yürütme İşlevinden Ayırt Edilmesi
59
B. İdari İşlevin Konusu, Kapsamı, Amacı ve Nitelikleri
60
1. İdari İşlevin Konusu
60
2. İdari İşlevin Kapsamı
60
3. İdari İşlevin Amacı
61
4. İdari İşlevin Nitelikleri
62
a) Kamu Gücünü Kullanması
62
b) Sürekli Bir Devlet İşlevi Olması
62
c) Teknik Bir İşlev Olması
63
ç) Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanması
63
d) Amacının Kamu Yararını Gerçekleştirmek Olması
63
e) İdari İşlem ve Eylemlerle Yerine Getirilmesi
63
f) Uyuşmazlıklara İdari Yargıda Bakılması
64
Bölüm III
İDARENİN HUKUKA BAĞLILIĞI (HUKUK DEVLETİ) VE
EŞİTLİK İLKESİ
I. MÜLK DEVLETİ (ANLAYIŞI
65
II. POLİS DEVLETİ ANLAYIŞI
66
III. HAZİNE TEORİSİ
66
IV. OSMANLI DEVLETİNİN DURUMU
67
V. HUKUK DEVLETİ ANLAYIŞI (İDARENİN HUKUKA BAĞLILIĞI)
69
A. Kavram ve Tanım
69
B. Hukuk Devletinin Asgari Varlık Şartları
70
1. Temel Hak ve Hürriyetlerin Güvence Altına Alınması
71
a) Şekli Güvenceler
71
b) Asli (Yargısal) Güvenceler
72
aa) Kanunların Anayasaya Uygunluğunun Yargısal Denetimi
72
bb) İdarenin Yargısal Denetimi
72
cc) Yürütmenin Durdurulması
73
çç) Bazı Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlanması İçin Mahkeme Kararının Gerekmesi
74
dd) Haksız Yere Tutuklananlara Devletçe Tazminat Ödenmesi
74
ee) Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması
75
2. Kanunların Anayasaya Uygunluğunun Yargısal Denetimi
75
3. Kanunî İdare İlkesi
76
a) Kanuna Dayanma İlkesi
77
b) Kanuna Aykırı Olmama
79
4. Açıklık İlkesi
79
5. İdarenin Yargısal Denetimi
82
6. İdarenin Malî Sorumluluğu
82
7. Mahkemelerin Bağımsızlığı
83
II. EŞİTLİK İLKESİ VE AYRIMCILIK YASAĞI
84
A. Eşitlik (Equality) İlkesi
84
1. Tarihi Gelişimi, Hukuki Niteliği ve Anlamı
84
2. Hakkın İçeriği
86
B. Ayrımcılık Yasağı
87
İkinci Kısım
TÜRKİYE’NİN İDARİ TEŞKİLATI
Bölüm IV
İDARİ TEŞKİLATA HÂKİM OLAN ANAYASAL İLKELER
I. MERKEZDEN YÖNETİM İLKESİ
91
A. Tanım ve Özellikleri
91
B. Faydalı ve Sakıncalı Yönleri
92
1. Faydalı Yönleri
92
2. Sakıncalı Yönleri
93
C. Yetki Genişliği
95
1. Tanımı ve Özelikleri
95
2. Yetki Genişliğinin Türleri
95
a) Coğrafi Yetki Genişliği
95
b) Fonksiyonel Yetki Genişliği
97
3. Faydalı ve Sakıncalı Yönleri
97
II. YERİNDEN YÖNETİM İLKESİ
98
A. Kavram ve Tanım
98
B. Yerinden Yönetimin Şartları
99
1. Kamu Tüzelkişiliği
99
2. Özerklik
99
a) İdarî Özerklik
99
b) Fonksiyonel Özerklik
100
c) Mali Özerklik
100
3. İdari Vesayet
100
C. Faydalı ve Sakıncalı Yönleri
101
1. Faydalı Yönleri
102
2. Sakıncalı Yönleri
102
Ç. Yerinden Yönetim Türleri
103
1. Otokratik Yerinden Yönetim – Demokratik Yerinden Yönetim
103
2. Siyasî Yerinden Yönetim – İdarî Yerinden Yönetim
104
a) Siyasî Yerinden Yönetim
104
b) İdarî Yerinden Yönetim
105
aa) Coğrafi Yerinden Yönetim
105
bb) Hizmet Yerinden Yönetim
106
3. Yerinden Yönetim Türlerinin Karşılaştırılması
107
III. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
108
A. Kavram ve Tanım
108
B. İdarenin Bütünlüğünü Sağlayan Mekanizmalar
109
1. Hiyerarşi (Silsile–i Meratip, Sıralı Düzen)
110
a) Tanımı ve Pozitif Temelleri
110
b) Hiyerarşik Denetimin Kapsadığı Yetkiler
111
c) Hiyerarşik Denetim Dışında Kalan Kamu Görevlileri
113
2. İdarî Vesayet
114
a) Tanımı ve Gerekliliği
114
b) İdari Vesayetin Özellikleri
115
c) İdari Vesayetin Çeşitleri
117
ç. İdari Vesayetin Uygulanma Şekli
118
aa) İdarî İşlemler Üzerinde
118
bb) Eylemler Üzerinde
119
cc) Organlar Üzerinde
119
çç) Personel Üzerinde
120
d. İdari Vesayetin Kapsadığı Yetkiler
120
aa) İptal
120
bb) Erteleme
121
cc) İzin
121
çç) Yerine Geçme
122
dd) Onama (Tasdik)
123
ee) İdari Yargıya Başvuru
124
IV. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ VE KAMU TÜZEL KİŞİLERİ
124
A. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması ve Kaldırılması
124
1. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması
124
a) Anayasa ile Kurulma
125
b) Kanunla Kurulma
125
c) Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Kurulma
125
2. Kamu Tüzelkişiliğinin Kaldırılması
127
B. Kamu Tüzelkişiliğinin Ölçütleri
127
1. İdare Tarafından Kurulmuş Olması
127
2. Kamu Gücünü Kullanma Yetkisine Sahip Kılınması
128
3. Ek Ölçütler
130
C. Yetenek ve Organları
132
Ç. Uğraş Konuları ve Alanları
132
D. Kamu Tüzel Kişilerinin Türleri
133
1. Yapıları Bakımından
133
2. Amaçları Bakımından
133
3. Kuruluş Tarzları Bakımından
134
4. Kamu İdareleri – Kamu Kurumları Ayrımı
134
a) Kamu idareleri
134
b) Kamu Kurumları
135
c) Kamu İdareleri – Kamu Kurumları Arasındaki Farklar
136
E. Kamu Tüzel Kişilerinin Bütçeleri
137
1. Genel Bütçeli Kuruluşlar
137
2. Özel Bütçeli Kuruluşlar
137
3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçeleri
138
4. Sosyal Güvenlik Kurumu Bütçesi
138
5. Mahalli İdare Bütçesi
138
6. KİT’lerin Bütçesi
138
Üçüncü Kısım
MERKEZİ İDARE TEŞKİLATI
Bölüm V
MERKEZİ İDARENİN BAŞKENT TEŞKİLATI
I. CUMHURBAŞKANI (THE EXECUTIVE)
141
A. Seçilmesi, Niteliği ve Görev ve Yetkileri
141
1. Seçilmesi
141
2. Nitelikleri
143
3. Görev ve Yetkileri
144
a) Yasamayla İlgili
144
b) Yürütmeyle İlgili
145
c) Atamalarla İlgili
145
ç) Diğer Görevleri
146
B. Cumhurbaşkanlığı İşlemleri (Presidential Actions)
146
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri (Presidential Decrees)
147
a) Olağan Kararnameler
147
b) Olağanüstü Kararnameler
151
2. Yönetmelikler
152
3. Kararlar
152
C. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu (the Responsibility of the President)
153
1. Cezai Sorumluluğu
153
2. Hukuki Sorumluluğu
154
a) Göreviyle İlgili İşlem ve Eylemlerinden
155
b) Göreviyle İlgisi Olmayan İşlem ve Eylemlerinden
155
II. CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLATI (PRESİDENCY ORGANIZATION)
156
A. Cumhurbaşkanlığı Makamı
156
1. Özel Kalem Müdürlüğü (Private Office Directorate)
157
2. Başdanışman (Chief Advisor), Danışmanlar ve Özel Temsilciler (Special Representatives)
157
3. Yüksek İstişare Kurulu (High Advisory Board)
157
B. Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği
158
1. Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Teşkilatı
158
a) Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri (Secretary–General of Presidency)
158
b) Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği’ndeki Birimler
159
2. Personel Rejimi
159
a) Atama ve Görevlendirmeler
159
b) İstihdam Türleri
160
C. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları
162
1. Kuruluşu
162
2. Görev ve Yetkileri
162
3. Çalışma Usul ve Esasları
163
4. Kurullarla İlgili Mali Hükümler
164
Ç. Cumhurbaşkanlığı’na Bağlı Kurum ve Kuruluşlar
164
D. Devlet Denetleme Kurulu (State Supervisory Council)
165
1. Devlet Denetleme Kurulu’nun Denetimine Tabi Olan/Olmayan İdareler
165
2. Görev ve Yetkileri
166
a) Görevleri
166
b) Yetkileri
167
3. Kuruluşu, Teşkilatı ve Personeli
168
4. Denetim ve Denetçiler
168
a) Denetim ve Soruşturma Grupları
169
b) Denetçiler
169
c) Kurul Meslek Mensupları
169
5. Raporlar
170
E. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
171
1. Atanması
171
2. Cumhurbaşkanı ile Hukuki İlişkileri
171
3. Görev ve Yetkileri
171
4. Sorumluluğu
172
a) Cezai Sorumluluğu
172
b) Hukuki Sorumluluğu
173
F. Bakanlıklar ve Bakanlar
173
1. Bakanlıklar
173
a) Tanım ve Kurulması
173
b) Bakanlık Teşkilatı
174
aa) Merkez Teşkilatı
174
bb) Taşra Teşkilatı
174
cc) Bakanlık Merkez, Taşra Teşkilatları ile Bağlı ve İlgili Kuruluşların Hiyerarşik Kademeleri
175
çç) Yurtdışı Teşkilatı
175
c) Bakanlık Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşları
178
2. Bakanlar
180
a) Atanması
180
b) Cumhurbaşkanı ile Hukuki İlişkileri
180
c) Görev ve Yetkileri
180
ç) Sorumluluğu
181
aa) Cezai Sorumluluğu
181
bb) Hukuki Sorumluluğu
182
3. Bakan Yardımcıları
182
4. Bakan Müşavirleri
183
G. İdari Kurul, Konsey ve Komisyonlar
184
1. Malvarlığının Dondurulmasını Değerlendirme Komisyonu
184
2. Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu
185
3. Ekonomik İşler Olağanüstü Hal Koordinasyon Kurulu
186
4. Maden İşletme Faaliyetleri ile Diğer Yatırımların Kamu Yararı Açısından Önceliğini ve Önemini Tespit ve Karar Kurulu
186
5. İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu
186
6. Bireysel Emeklilik Danışma Kurulu
187
7. Asgari Ücret Tespit Komisyonu
187
8. 5015 Sayılı Kanun m. 16/5’te Belirtilen Komisyon
188
9. Toptancı Hal Konseyi
188
10. Göç Kurulu
189
11. Uluslararası İşgücü Danışma Kurulu
189
12. Afet ve Acil Durum Kurulu
189
Bölüm VI
BAŞKENTTEKİ YARDIMCI KURULUŞLAR
I. DANIŞTAY
191
A. İdari Görevleri
192
1. Danışma Kararları
192
2. İdari Kararları
194
B. İdari Teşkilatları
196
1. İdari Daire
196
a) Yapısı
196
b) Görevleri
196
2. İdari İşler Kurulu
196
a) Yapısı ve İşleyişi
196
b) Görevleri
197
3. Danıştay’ın Diğer İdari Teşkilatı
197
C. Danıştay Personeli
197
Ç. Danıştay’ın Çalışma Usulü
197
II. SAYIŞTAY
198
A. Hukuki Niteliği
199
B. Denetimine Tabi Kurum ve Kuruluşlar
203
C. İdari Görevleri
204
1. Denetim Görevleri
205
2. Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne Rapor Sunma Görevleri
205
a) Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporları
205
b) Faaliyet Genel Değerlendirme Raporları
206
c) Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
206
ç) Genel Uygunluk Bildirimi
206
d) Kamu İktisadi Teşebbüslerinin (KİT) Denetimi
207
3. Görüş Bildirme Görevleri
208
4. İdari Nitelikteki Kararların Birleştirilmesi Görevleri
208
Ç. Teşkilatı ve Personeli
208
1. Teşkilatı
208
2. Personeli
209
D. Çalışma Şekil ve Usulleri
210
III. MİLLİ GÜVENLİK KURULU
211
A. Kuruluşu ve Teşkilatı
212
B. Görevleri
213
C. Personel Rejimi
214
Ç. Kararlarının Hukuki Niteliği
214
D. Çalışma Şekil ve Usulleri
215
IV. EKONOMİK VE SOSYAL KONSEY
215
V. YÜKSEK PLANLAMA KURULU VE PARA–KREDİ VE KOORDİNASYON KURULU
216
A. Yüksek Planlama Kurulu’nun Görevleri ve Bu Görevleri Yerine Getirecek Kişi ve Kuruluşlar
217
B. Para–Kredi ve Koordinasyon Kurulu’nun Görevleri ve Bu Görevleri Yerine Getirecek Kişi ve Kuruluşlar
217
Bölüm VII
MERKEZİ İDARENİN TAŞRA TEŞKİLATI
I. İL GENEL İDARESİ
221
A. Vali
222
1. Hukuki Statüsü
222
2. Görev ve Yetkileri
224
3. Askeriye ile İlişkileri
226
4. Adliye ile İlişkileri
229
5. İdari Vesayet Yetkileri
229
6. Yurtdışı İlişkileri
229
B. İl İdare Şube Başkanları
229
C. İl İdare Kurulu
231
II. İLÇE İDARESİ
232
A. Kaymakam
232
1. Atanması ve Hukuki Statüsü
233
2. Görev ve Yetkileri
234
B. İlçe İdare Şube Başkanları
236
C. İlçe İdare Kurulu
237
III. BÖLGE İDARESİ
238
A. Hukuki Niteliği ve Kuruluşu
238
B. Türleri
239
1. Taşra Bölge Teşkilatları
239
2. Bölge Valiliği
239
3. Olağanüstü Hal Bölge Valiliği
240
4. Serbest Bölgeler
241
Dördüncü Kısım
MAHALLİ İDARELER
Bölüm VIII
İL ÖZEL İDARELERİ
I. TANIMI, TARİHİ GELİŞİMİ VE KURULUŞU
245
A. Tanım ve Tarihi Gelişimi
245
B. Kuruluşu
246
II. GÖREV VE YETKİLERİ
246
A. Görevleri
246
B. Yetkileri ve İmtiyazları
249
III. ORGANLARI
250
A. İl Genel Meclisi
250
1. Seçimi ve Üyeliğin Sona Ermesi
250
a) Seçimi
250
b) Üyeliğin Sona Ermesi
251
2. Çalışma Usul ve Esasları
251
a) Başkanlık Divanı
251
b) Toplantıları
251
c) Gündem
252
ç) Toplantı ve Karar Yeter Sayısı
252
d) İhtisas Komisyonları
253
e) Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
254
3. Görev ve Yetkileri
255
4. Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
255
B. İl Encümeni
256
1. Oluşumu
256
2. Görev ve Yetkileri
256
3. Çalışma Esas ve Usulleri
257
4. İdari Vesayet
257
C. Vali
258
1. Hukuki Statüsü
258
2. Görevleri
258
IV. TEŞKİLATI VE PERSONELİ
259
A. Teşkilatı
259
B. Personeli
260
V. GELİRLERİ, GİDERLERİ VE BÜTÇESİ
261
A. Gelirleri
261
1. Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilatından Ayrılacak Paylar
262
2. Borçlanma Gelirleri
262
B. Giderleri
263
C. Bütçesi
264
VI. İDARİ VESAYET
265
A. Organlar Üzerinde
265
1. İl Genel Meclisinin Feshi ve Sonuçları
265
2. Görevden Uzaklaştırma
265
B. Hizmetlerde Aksama
266
VII. YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIĞI
266
A. Kuruluşu ve Görevleri
266
B. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
267
C. Teşkilatı ve Personeli
268
Bölüm IX
BELEDİYE İDARESİ
I. KURULMASI, BİRLEŞMESİ, KATILMA, BELDE ADININ DEĞİŞTİRİLMESİ VE KALDIRILMASI
269
A. Kurulması
269
B. Birleşme ve Katılma
270
C. Belde Adının Değişmesi
270
Ç. Kaldırılması
271
II. GÖREV VE YETKİLERİ
272
A. Görevleri
272
1. Zorunlu Görevleri
272
2. İhtiyari Görevleri
273
B. Yetkileri
274
III. ORGANLARI
278
A. Belediye Meclisi
278
1. Oluşumu ve Üyeliğin Sona Ermesi
278
a) Üyelerin Seçimi
278
b) Üyelikle Bağdaşmayan Durumlar
279
e) Üyeliğin Sona Ermesi
280
2. Görevleri
280
3. Çalışma Esas ve Usulleri
282
a) Başkanlık Divanı
282
b) Toplantıları
282
c) Meclisin Gündemi
283
ç) Toplantı ve Karar Yeter Sayısı
284
d) İhtisas Komisyonları
284
d) Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
285
4. Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
286
B. Belediye Encümeni
287
1. Oluşumu ve Çalışma Usulü
287
2. Toplantıları
288
3. Görevleri
288
4. Encümen Üzerinde İdari Vesayet
289
C. Belediye Başkanı
290
1. Seçilmesi veya Görevlendirilmesi
290
2. Görevleri
290
3. Özlük Hakları
291
4. Görevini Sona Erdiren Haller
292
5. Başkanlığın Boşalması Halinde Yapılacak İşlemler
293
IV. BELEDİYE ÜZERİNDE İDARİ VESAYET
294
A. Belediye Meclisinin Feshi
294
B. Hizmetlerde Aksama
295
V. TEŞKİLATI VE PERSONELİ
296
A. Belediye Teşkilatı
296
B. Belediye Personeli
296
1. Belediye Zabıtası
296
2. Belediye İtfaiyesi
297
3. Belediye Personeli
297
VI. GELİRLERİ VE BÜTÇESİ
300
A. Gelirleri
300
1. Vergi Gelirleri
301
a) Yerel Vergiler, Harçlar ve Katılma Payları
301
b) Genel Bütçe Vergi Gelirlerden Aktarılan Paylar
301
c) Emlak Vergileri
302
ç) Denkleştirme Ödeneği Verilmesi
302
2. Borçlanma Gelirleri
302
3. İller Bankası Kârının Dağıtımından Elde Edilen Gelirler
304
B. Bütçesi
304
VII. MAHALLE İDARESİ
305
A. Kurulması ve Kaldırılması
305
B. Görevleri
305
C. Birimleri
306
1. Mahalle Muhtarı
306
2. İhtiyar Heyeti
306
C. Gelirleri
307
VIII. İL ÖZEL İDARESİ VE BELEDİYELERİN DENETİMİ
307
A. Denetimin Amacı
307
B. Denetimin Kapsamı ve Türleri
307
C. Faaliyet Raporu
308
IX. BELEDİYELERİN DİĞER KURULUŞLARLA İLİŞKİLERİ
308
X. MAHALLİ İDARELERİN YURTDIŞI İLİŞKİLERİ
309
Bölüm X
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ
I. TANIM, KURULUŞU VE SINIRLARI
311
II. GÖREV VE YETKİ BÖLÜŞÜMÜ
312
A. Büyükşehir Belediyesinin Görevleri
312
B. İlçe Belediyelerinin Görevleri
316
C. İlçe Belediyelerine Devredilebilen veya Birlikte Yapabilecekleri Görevler
316
Ç. Yetki ve İmtiyazları
317
1. Normal Yetkiler
317
2. İmar Uygulamalarını Denetleme Yetkisi
317
III. ORGANLARI
317
A. Büyükşehir Belediye Meclisi
317
1. Oluşumu
317
2. Çalışma Usul ve Esasları
318
a) Toplantıları
318
b) İhtisas Komisyonları
319
c) Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
319
3. Büyükşehir Belediye Meclisinin Görevleri
320
B. Büyükşehir Belediye Encümeni
320
1. Oluşumu
320
2. Görevleri
320
C. Büyükşehir Belediye Başkanı
320
1. Seçilmesi ve Görevinin Sona Ermesi
321
2. Görev ve Yetkileri
321
IV. TEŞKİLATI VE PERSONELİ
322
A. Teşkilatı
322
B. Personeli
322
V. KOORDİNASYON MERKEZLERİ
323
A. Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME)
323
B. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME)
324
VI. GELİRLERİ, GİDERLERİ VE BÜTÇESİ
325
A. Gelir ve Giderleri
325
1. Gelirleri
325
2. Giderleri
327
B. Bütçesi
327
VII. BELEDİYELERARASI HİZMET İLİŞKİLERİ VE KOORDİNASYON
328
VIII. KIRSAL MAHALLE VE KIRSAL YERLEŞİK ALAN TESPİTİ
329
Bölüm XI
KÖY İDARESİ
I. TANIM, KURULMASI/KALDIRILMASI VE SINIR UYUŞMAZLIKLARI
331
A. Tanım, Köy Kurulması ve Kaldırılması
331
1. Tanım
331
2. Kurulması ve Kaldırılması
331
C. Sınır Uyuşmazlıklarının Giderilmesi ve İki veya Daha Fazla Köyler Arasındaki İşlerin Müştereken Halli
332
1. Sınır Uyuşmazlıklarının Giderilmesi
332
2. İki veya Daha Fazla Köyler Arasındaki İşlerin Müştereken Halli
333
II. GÖREV VE YETKİLERİ
333
A. Görevleri
333
B. Yetkileri
334
III. ORGANLARI
334
A. Köy Derneği
334
B. İhtiyar Meclisi
335
1. Oluşumu ve Toplantıları
335
2. Görevleri
336
a) İdari Görevler
336
b) Yargısal Görevleri
336
3. İdari Vesayet
336
C. Köy muhtarı
337
1. Görevleri
337
a) Devlete İlişkin Görevleri
337
b) Köy İdaresine İlişkin Görevleri
337
2. İdari Vesayet
337
IV. PERSONELİ
338
A. Köy Korucuları
338
B. Köy Kâtibi
340
C. Köy İmamı
340
V. MALLARI, GELİRLERİ VE BÜTÇESİ
340
A. Malları
340
B. Gelirleri
341
C. Bütçesi
342
Bölüm XII
BOZCAADA VE İMROZ İDARESİ
I. GENEL OLARAK
343
II. ORGANLARI
343
A. Nahiye Meclisi
343
B. Nahiye Müdürü
344
III. GELİRLERİ VE BÜTÇESİ
344
IV. PERSONELİ
344
Bölüm XIII
MAHALLİ İDARELERARASI İLİŞKİLER
I. MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ
345
A. Tanım, Kuruluşu, Birliğe Üyelik ve Yetkileri
345
1. Tanım
345
2. Kuruluşu
346
3. Yetkileri
347
B. Birliğin Organları
347
1. Birlik Meclisi
347
2. Birlik Encümeni
348
3. Birlik Başkanı
348
C. Birlik Teşkilatı ve Gelirleri
348
1. Birlik Teşkilatı
348
2. Birlik Gelirleri
349
Ç. Birlik Tüzel Kişiliğinin Sona Ermesi ve Başka Birlikle Birleştirme
349
II. KÖYLERE HİZMET GÖTÜRME BİRLİKLERİ
350
A. Kuruluşu ve Organları
350
C. Görevleri
350
C. Personeli
350
III. TURİZM ALTYAPI BİRLİKLERİ
351
IV. BİRLİKLERİN DENETİMİ
351
V. SULAMA BİRLİKLERİ
352
A. Birlik Başkanlığı
353
1. Oluşumu
353
2. Birlik Başkanı
353
B. Birliğin Görev ve Yetkileri
354
C. Birlik Gelirleri ve Bütçesi
354
1. Birliğin Gelirleri
355
2. Birlik Bütçesi
355
Ç. Birlik Personeli
355
Ç. Birliklerin Denetimi ve Mallarının Durumu
356
Beşinci Kısım
HİZMET YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI
(KAMU KURUMLARI)
Bölüm XIV
KAMU KURUMLARI HAKKINDA GENEL BİLGİLER
I. TANIMI VE ORTAYA ÇIKIŞLARI
365
II. KURULMALARI VE KALDIRILMALARI
366
III. ORTAK NİTELİK VE ÖZELLİKLERİ
366
A. Kamu Tüzelkişiliği
367
B. Özerklik
367
C. İdare Vesayet
368
Ç. İhtisas (Uzmanlık) Kuralı
369
IV. TÜRLERİ
369
A. Faaliyet Alanları Bakımından
370
1. Milli Kamu Kurumları
370
2. Bölgesel Kamu Kurumları
370
3. Mahallî Kamu Kurumları
370
B. Yönetim Şekilleri Bakımından
371
1. Kamusal Yönetim Şekilleri Uygulanan Kamu Kurumları
371
2. Kamu/Özel Yönetim Şekilleri Uygulanan Kamu Kurumları
371
Bölüm XV
MİLLİ KAMU KURUMLARI
I. İDARİ KAMU KURUMLARI
373
A. Tanım ve Ortaya Çıkışları
373
B. Görev ve Yetkileri
374
C. Teşkilatı ve Personeli
374
Ç. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
375
D. Hukuki Rejimi ve Özellikleri
376
II. İKTİSADİ KAMU KURUMLARI
376
A. Kavram
376
B. Teşebbüsler
378
1. İktisadi Devlet Teşekkülleri
378
2. Kamu İktisadi Kuruluşları
379
C. Kurulmaları
379
Ç. Organları
380
D. Personeli
381
E. Özellikleri
382
F. Müesseseler
384
G. Bağlı Ortaklıklar
385
H. Kamu İştirakleri
385
İ. KİT’lerin Özelleştirilmesi
386
III. SOSYAL KAMU KURUMLARI
389
A. Tanım ve Kavram
389
B. Türleri
390
1. Sosyal Güvenlik Kurumu
390
2. Türkiye İş Kurumu
390
C. Ortak Özellikleri
391
IV. BİLİMSEL–TEKNİK–KÜLTÜREL KAMU KURUMLARI
392
A. Tanım ve Kavram
392
B. Ortak Özellikleri
393
C. Yükseköğretim Kurumları
396
1. Yükseköğretim Üst Kuruluşları
396
a) YÖK Genel Kurulu
397
b) Yükseköğretim Denetleme Kurulu
398
c) Üniversitelerarası Kurul
398
2. Yükseköğretim Kurumları (Üniversiteler)
399
a) Üniversitelerin Organları
400
aa) Rektör
400
bb) Senato
401
cc) Üniversite Yönetim Kurulu (ÜYK)
401
b) Üniversitelerin Birimleri
401
V. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KAMU KURUMLARI
402
A. Kavram ve Tanım
402
B. Hukuki Niteliği
403
C. Ortak Özellikleri
404
1. Genellikle Kamunun Bazı Duyarlı Alanlarını Düzenlemek ve Birey ve Topluluklarını Korumak Amacıyla Kurulmaları
404
2. Devlet Nam ve Hesabına Çalışmaları
404
3. Tüzel Kişilik
405
4. Bağımsızlık
405
5. Özerklik
406
6. İdari Vesayet
407
7. Yargı Denetimi
407
8. Düzenleme ve Denetleme Yetkilerine Sahip Olmaları
408
9. Yaptırım Uygulama Yetkilerinin Bulunması
408
10. Diğer Özellikleri
409
D. Faydalı ve Sakıncalı Yönleri
410
1. Faydalı Yönleri
410
2. Sakıncalı Yönleri
410
VI. YATIRIM VE FİNANS OFİSİ
411
A. Kuruluş
411
B. Görevleri
412
C. Ofisin Teşkilatı ve Koordinasyon
413
Ç. Ofiste Personel İstihdamı ve Görevlendirme
414
Bölüm XVI
BÖLGESEL VE MAHALLİ KAMU KURUMLARI
I. KALKINMA AJANSLARI
415
A. Kalkınma Ajansları Kavramı
415
B. Ülkemizde Kalkınma Ajansları
416
1. Kuruluşu ve Hukuki Rejimi
417
2. Ajansların Koordinasyonu
417
3. Görev ve Yetkileri
418
4. Teşkilat Yapısı
419
a) Kalkınma Kurulu
419
b) Yönetim Kurulu
420
c) Genel Sekreterlik
421
ç) Yatırım Destek Ofisleri
421
5. Personeli
422
6. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
422
a) Gelirleri
422
b) Giderleri
423
c) Mali Saydamlık ve Hesap Verme Sorumluluğu
423
ç) Bütçesi
424
7. Ajansın Denetimi
424
I. KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIKLARI
425
A. Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı
425
1. Hukuki Statüsü, Niteliği ve Özellikleri
425
2. Görevleri
426
3. Teşkilatı ve Personeli
426
4. Gelirleri ve Bütçesi
427
B. Doğu Anadolu Projesi, Karadeniz Projesi, Konya Ovası Projesi Kalkınma İdaresi Başkanlıkları
427
1. Kuruluşu
427
2. Görevleri
428
3. Teşkilatı ve Personeli
428
4. Gelir ve Giderleri
429
C. Kalkınma İdareleri Üzerinde Merkezi İdarenin Yetkileri
429
V. MAHALLİ KAMU KURUMLARI
430
A. Tanım ve Özellikleri
430
B. Büyükşehir Su ve Kanalizasyon İdareleri
432
C. İl Özel İdaresi ve Belediye Şirketleri
432
Bölüm XVII
KAMU KURUMU NİTELİĞİNDE MESLEK KURULUŞLARI
I. KAVRAM VE TANIM
435
II. ORTAK ÖZELLİK VE NİTELİKLERİ
436
A. Kamu Kurumu Niteliğinde Kuruluş Olmaları
436
B. Kanunla Kurulmaları
437
C. Zorunlu Üyelik Esasına Dayanmaları
437
Ç. Kamu Gücü Kullanma Yetkisi ile Donatılmış Olmaları
438
D. Özerkliğe Sahip Olmaları
439
E. Gelirlerinin Parafiskal Gelir Niteliğinde Olması
439
F. Kendi Bütçelerinin Olması
439
G. Organlarının, Üyeleri Tarafından Yargı Gözetimi Altında Seçilmesi
440
H. İdari Vesayete Tabi Olmaları
441
İ. Kuruluş Amaçları Dışında Faaliyette Bulunamamaları
442
J. Yönetim Şekli, Malları ve Personeli
442
Altıncı Kısım
MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ
Bölüm XVIII
KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE ŞARTLARI
I. KAMU GÖREVLİSİ TANIMI VE KAMU GÖREVLİLİĞİNİN ŞARTLARI
447
A. Kamu Görevlisi Kavramı ve Tanım
447
1. Geniş Anlamda Kamu Görevlileri
447
a) Hizmete Alınmaları Yönünden
447
b) Hizmet Süreleri Yönünden
447
c) Esas ve Yardımcı Olma Yönünden
448
ç) Ücret Yönünden
448
d) Uygulanan Hukuk Yönünden
448
2. Dar Anlamda Kamu Görevlileri
449
B. Üst Kademe Yöneticisi Olan Kamu Görevlileri ve Diğer Kamu Görevlileri
450
1. Kavram ve Tanım
450
2. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Özellikleri
450
3. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Atanma Modelleri
451
a) Kariyere Dayalı
451
b) Pozisyona Dayalı
452
4. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Atanmasında Usuller
452
5. Türk Hukukunda Üst Kademe Kamu Yöneticileri
453
a) Genel Olarak
453
b) Hukuki Durumları
455
C. Kamu Görevliliğinin Şartları
457
Bölüm XIX
DEVLET MEMURLUĞU
I. TANIM, MEMURLUK MESLEĞİNİN TEMEL İLKELERİ VE İSTİHDAM ŞEKİLLERİ
459
A. Tanım
459
1. Anayasa’da
459
2. Ceza Hukukunda
459
3. Memur Yargılama Hukukunda
459
4. Memur Hukukunda
460
B. Memurluk Mesleğinin Temel İlkeleri
460
1. Sınıflandırma
461
a) Rütbe Sınıflandırması
461
b) Kadro Sınıflandırması
461
c) Sınıflandırmada Türk Sistemi
462
2. Kariyer
464
3. Liyakat
464
C. Devlet Memurları Kanunu’na Göre İstihdam Şekilleri
465
1. Memurlar
465
2. Sözleşmeli Personel
466
3. İşçiler
468
II. MEMURLUĞA GİRİŞ
468
A. Memurlukta Aranan Şartlar
469
1. Genel Şartlar
470
a) Türk Vatandaşı Olmak
470
b) Yaş Şartı
471
c) Eğitim Şartı
471
ç. Sağlıklı Olma Şartı
471
d) Askerlikle İlginin Bulunmaması
472
e) Mahkûm Olmamak
472
2. Özel Şartlar
472
B. Memurluğa Alma Yöntemleri
473
1. Sınav
473
2. Yerleştirme
474
III. DEVLET MEMURLUĞUNA ALINMA
479
A. Adaylık
479
B. Asli Memurluğa Atama
480
C. İşe Başlama
482
IV. HİZMETİÇİ EĞİTİM
482
V. MEMURLARIN ÖDEV VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ VE YASAKLAR
483
A. Memurların Ödev ve Yükümlülükleri
483
1. Sadakat
483
2. Tarafsızlık
484
3. Davranış ve İş birliği
484
4. Emirlere Uyma ve Kanunsuz Emir
484
5. İşbaşında Bulunma
485
6. Devlet Malını Koruma
486
7. Mal Bildiriminde Bulunma
486
8. Kıyafet Yükümlülüğü
487
9. Resmî Belge, Araç ve Gereçleri Geri Verme
487
B. Memurlar İçin Konan Yasaklar
488
1. İkinci Bir Görev Alma Yasağı
488
2. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı
489
3. Grev Yasağı
490
4. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı
490
5. Hediye Alma ve Çıkar Sağlama Yasağı
490
6. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
492
7. Siyasi Partilere Girme Yasağı
492
8. Dernek Kurma ve Derneklere Üye Olma Yasağı
493
9. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı
493
VI. MEMURLARIN TEMEL VE SOSYAL HAKLARI
494
A. Memurların Temel Hakları
494
1. Memurluk Statüsünün Kanunla Düzenlenmesi
494
2. Güvenlik Hakkı
494
3. İsnat ve İftiralara Karşı Korunma Hakkı
495
4. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma Hakkı
495
5. Sendika Kurma Hakkı
496
6. İzin Hakkı
500
a) Yıllık İzin Hakkı
500
b) Sağlık İzni
500
c) Mazeret İzni
501
ç) Hastalık İzni
502
d) Refakat İzni
503
e) Aylıksız İzin
503
7. Aylık Hakkı
504
B. Memurların Sosyal Hakları
506
1. Aile Yardımı
506
2. Ölüm Yardımı
507
3. Cenaze Giderleri Yardımı
507
4. Yiyecek ve Giyecek Yardımı
507
5. Emeklilik Hakkı
507
a) Re’sen Emeklilik
508
b) İstek Üzerine Emeklilik
508
c) Malulen Emeklilik
508
ç) Emeklilere Sağlanan Haklar
509
d) Vazife Malullüğü
510
VII. MEMURLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
510
A. Memurlar Bilgi Sistemi ve Özlük Dosyası
510
B. Başarı Belgesi ve Ödül Verilmesi
511
VIII. MEMURLARIN YÜKSELMELERİ
511
A. Kademe İlerlemesi (Yatay İlerleme)
511
B. Derece Yükselmesi (Dikey İlerleme)
512
IX. DİSİPLİN SORUŞTURMASI
513
A. Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar
514
B. Disiplin Soruşturmalarında Usul
514
1. Zamanaşımı ve Karar Süreleri
515
2. Savunma Hakkı
515
3. Disiplin Usulleri
515
4. Disiplin Suçu Teşkil Eden Fiiller
516
5. Disiplin Cezalarının Verilmesi
516
6. Disiplin Cezalarına Karşı Başvuru Yolları
517
7. Disiplin Cezalarının Uygulanması
517
C. Disiplin Soruşturması ile Ceza Soruşturmasının Bir Arada Yürütülmesi
518
X. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
519
XI. KADRO AÇIĞI
520
XII. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ
521
A. Çekilme
521
B. Çekilmiş Sayılma
522
C. Çıkarılma
523
Ç. Şartlarda Eksiklik
523
D. Bağdaşmazlık
523
E. Ölüm ve Emeklilik
523
XIII. DEVLET MEMURLARININ SORUMLULUĞU
524
A. Hukuki Sorumluluk
524
1. Kamu Hukukuna Tabi Görevleri Yerine Getiren Personelin Kişilere Verdiği Zararlardan Devletin Sorumluluğu
524
2. Soruşturmaları Yapmakla Görevlendirilenler ile Teftiş ya da Denetim Elemanlarının Sorumluluğu
525
B. Cezai Sorumluluk
526
1. Adi Suçlar
526
2. 3628 Sayılı Kanun’da Yer Alan Suçlar
526
3. 4483 Sayılı Kanun Kapsamındaki Suçlar
526
a) 4483 sayılı Kanuna Tabi Kamu Görevlileri
527
b) 4483 sayılı Kanuna Tabi Suçlar
527
c) 4483 sayılı Kanuna Göre Ceza Soruşturması
528
Kaynakça
535
Kavram Dizini
541
Kitabın Fiyatı:
1.000,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
İdare Hukuku Pratik Çalışma Kitabı
Harun Yılmaz, Talha Erdoğmuş, Musa Soysal,
İdare Hukuku Pratik Çalışmalar
Halil Kalabalık
Türk İdare Hukuku
Bahtiyar Akyılmaz, Murat Sezginer, Cemil Kaya
Danıştay'ın İmtiyaz Sözleşmeleri Üzerindeki İdari Görev ve Yetkileri
İsmail Kahreman
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
Kaynakça Dosyası|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İade Politikası|
İletişim