İDARENİN YETKİLERİ VE BAĞLI YETKİ
I. İDARENİN YETKİLERİ VE YETKİLERİN KANUNA DAYANMA ZORUNLULUĞU
19
A. Yetki Terimi ve İdarenin Yetkileri
19
B. Kanuni İdare İlkesi Kapsamında İdarenin Yetkilerinin Kanuna Dayanma
II. İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI AÇISINDAN İDARİ YETKİNİN İZAHI VE BAĞLI
YETKİNİN İDARİ İŞLEMİN UNSURLARINDAKİ YERİ
34
A. İdari İşlemin Unsurları
34
B. İdareye Tanınan Yetkinin Niteliği İdari İşlemin Esasına İlişkindir
44
1. Yetki ve Şekil Unsurları İdari Yetkinin Kullanım Biçimine İlişkindir
45
2. Amaç Unsurunun Daha Çok Takdir Yetkisi ile İlgilidir
49
3. Bağlı Yetki, İşlemin Sebep ve Konu Unsurları ile İlgilidir
54
a. Konu Unsuru ve Bağlı Yetki İlişkisi
55
b. Sebep Unsuru ve Bağlı Yetki İlişkisi
57
III. BAĞLI YETKİ KAVRAMININ TANIMLANMASI
59
IV. BAĞLI YETKİNİN KARŞITI OLARAK TAKDİR YETKİSİ
69
BAĞLI YETKİNİN KAYNAĞI VE TESPİTİ
I. BAĞLI YETKİNİN KAYNAĞI
81
A. Yasama Organı Kaynaklı Bağlı Yetki
83
1. Anayasa Kaynaklı Bağlı Yeki
84
2. Kanun Kaynaklı Bağlı Yetki
87
B. Yürütme Organı Kaynaklı Bağlı Yetki
97
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
98
2. Yönetmelik ve Diğer Düzenleyici İşlemler
101
C. Yargı Organı Kaynaklı Bağlı Yetki
108
1. Bağlı Yetki Kaynağı Olarak Yargısal İçtihatlar
108
2. Yargı Kararlarının Uygulanması Zorunluluğu ve Bağlı Yetki
115
II. BAĞLI YETKİNİN TESPİTİ
121
A. Bağlı Yetkinin Konu Unsuru Yönünden Tespiti
123
1. Konu Unsurunda Hukuki Sonucun Zorunlu Tutulması
124
2. Konu Unsurunda İdarenin Seçim İmkânının Bulunmaması
127
3. Konu Unsurunun Belirsiz Kavramlar ile Düzenlenmesi
130
B. Bağlı Yetkinin Sebep Unsuru Yönünden Tespiti
132
1. Sebep Unsurunun Açık ve Objektif Olarak Düzenlenmiş Olması
133
2. Sebep Unsurunun Hiç Düzenlenmemiş Olması
136
3. Sebep Unsurunun Belirsiz Kavramlar Aracılığıyla Düzenlenmiş
a. Tek Doğru Çözüm Görüşü
143
b. Takdir Yetkisi Görüşü
145
c. Nitelendirme Serbestisi Görüşü
150
d. Belirsiz Kavramlara İlişkin Görüşlerin Bağlı Yetki Açısından
4. Sebep Unsurunda Teknik Değerlendirmelere Yer Verilmesi
158
İDARENİN BAĞLI YETKİ İÇİNDE OLMASININ SONUÇLARI VE YARGISAL DENETİMDE BAĞLI YETKİYE ÖZGÜ ORTAYA ÇIKAN DURUMLAR
I. İDARENİN BAĞLI YETKİ İÇİNDE OLMASININ SONUÇLARI
165
A. Bağlı Yetki ve Hukuki Güvenlik
165
B. Bağlı Yetki ve İdarenin Bütünlüğü
170
C. Bağlı Yetki ve İdarenin Sorumluluğu
173
II. YARGISAL DENETİMDE BAĞLI YETKİYE ÖZGÜ ORTAYA ÇIKAN DURUMLAR
184
A. Genel Olarak Bağlı Yetkinin Yargısal Denetimi
185
B. Geçersiz İptal Sebepleri Teorisi
187
1. Yetki Sakatlıkları
193
2. Şekil Sakatlıkları
201
C. Bağlı Yetki Durumunda Sebep Unsurunun Denetimi ve Sebep İkamesi
1. Bağlı Yetki Durumunda Sebep Unsurunun Denetimi
218
2. Sebep İkamesi Yöntemi ve Bağlı Yetki Kavramı ile Meşrulaştırılması
220
D. Bağlı Yetki Durumunda Konu Unsurunda Hata
230